Революционные преобразования большевиков. Начало революционных преобразований большевиков

Первые аграрные преобразования. Декрет о земле повторял основные поло­жения аграрной программы эсеров. Уничтожение ЧС на землю. Землепользование уравнительное, земля распределяется между трудящимися по трудовой или потребительной норме. Периодическое перераспределение, которое должно осуществляться органами МСУ. Земельные участки с высококультурными хозяйствами не делятся, превращаются в показательные, передаются государству или общинам, в зависимости от значения.

Закон «О социализации земли» обнародован 19.02.18. Распределением земель ведают «земельные отделы Советов». Цели социалистической аграрной программы: «развитие коллективного хозяйства в земледелии, как более выгодного в смысле экономии труда и продуктов, за счет хозяйств единоличных, в целях перехода к социалистическому хозяйству». Большевистский принцип коллективного ведения хозяйства. Основные эсеровские принципы полностью признавались. «Право пользоваться землей принадлежит лишь тем, кто обрабатывает ее собственным трудом». «Распределение земли между трудящимися должно производиться на уравнительно-трудовых началах, «кол-тво земли, отводимой хозяйствам не должно превышать потребительно-трудовой нормы». Осенью – зимой 1917-1918 продолжался стихийный раздел земель. В густонаселенных центральных губерниях земля распределялась преимущественно по числу едоков, в менее населенных – по трудовым возможностям.

14.11.17 «Положение о рабочем контроле» ВЦИК. Фабрично-заводские комитеты получили право вторгаться в деятель­ность администрации. Рабочие организации трактовали декрет как декрет о рабочем управлении. Предприниматели рас­ценивали его как акт, опрокидывающий основы хозяйственной деятельности, и пытались свернуть производ­ство. Государство применяло как репрессивную меру национализацию отдельных фабрик. Дек­рет СНК от 17.11.17 о национализации Ликинской мануфактуры, прав­ление которой отказалось признать конт­роль ФЗК над производством, положил начало национализации предприятий. Ноябрь 1917 – март 1918 «красногвардейская атака на капитал.

Первый этап национализации (ноябрь 1917 - февраль 1918) характеризовался быстрыми темпами, инициативой местных органов, национализация только отдельных предприятий. 14.11.17 объявлена национализация частных банков в Петрограде. Государствен­ная монополия на банковое дело. В январе 1918 Советское правительство аннулировало долговые обязательства царского и Временного правительств. В январе 1918 национализирован торговый флот. 22.04.18 установлена монополия внешней торговли.

3-й съезд Советов ввел всеобщую трудовую повинность. Тенденция к огосударствлению хозяйственной жизни. 2.12.17 создан Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). В его состав вошли и органы руководства рабочим контролем. Фактически это означало замену рабочего контроля государственным. ВСНХ делился на главные комитеты (главки) и центральные управления (центры), управляющие отдельными отраслями промышленности. Ему подчинялись региональные СНХ. Председателем стал Осинский (В.А. Оболенский).

Говорит­ся о необходимости привлечения буржуазных специалистов путем назначения им лучшего материального обеспечения. Ленин предлагает ввести строжайший контроль производства и распределения, сдельную оплату, дисциплину на производстве, привлечение за высокую плату буржуазных специалистов. Ключ к успеху Ленин видит в «госкапитализме», имея в виду три формы: хлебную монополию, подконтрольных гос-ву предпринимателей и кооперацию. В ленинских новациях «левые коммунисты» увидели возврат к буржуазным порядкам. Их требования - никаких компромиссов с капиталом, тотальная нац-я. Позиция левых была господствующей в партии.

Декрет ВСНХ 3.03.18. Содержал официальное признание функций технического управления в промышленности. Каждый главк или центр должен был назначать на каждое предприятие своего комиссара или уполномоченного, который призван играть роль представителя правительства и осуществлять надзор, а также двух директоров, одного – технического, а другого – административного. Административный директор подчинялся решениям «хозяйственно-административного совета», в состав которого входили представители рабочих, предпринимателей и инженерно-технического персонала предприятия, а также профсоюзов и местных Советов. Большевики пытались достичь компромисса с предпринимателями, чтобы использовать опыт в организации хозяйства. В это время велись переговоры с крупным предпринимателем Мещерским о создании советского металлургического треста. Обсуждался проект промышленника Стахеева, контролировавшего около 150 предприятий Урала, который предлагал создать на паритетных началах с правительством мощное промышленное объединение. Однако даже эти скромные попытки партнерства большевиков с предпринимателями были вскоре сорваны.

ПОЛИТ.И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМ. ПРЕОБРАЗОВАНИЯ БОЛЬШЕВИКОВ В 1917-1918 ГГ.

Наименование параметра	Значение
Тема статьи:	ПОЛИТ.И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМ. ПРЕОБРАЗОВАНИЯ БОЛЬШЕВИКОВ В 1917-1918 ГГ.
Рубрика (тематическая категория)	Право

Захватив власть в рез-те победы Октябрьской революции, большевики сразу же приступили к переустройству России. Реализацию своих идей они осуществляли под лозунгом диктатуры пролетариата, гос. формой которой явились Советы. Они стали основными органами центрального и местного управ-я. На II Всероссийском съезде Советов был образован Совет народных комиссаров (СНК). Председателем ᴇᴦο стал В. И. Ленин. Попытки ряда партий и организаций вытеснить Ленина и ᴇᴦο сторонников из правительства, создать коалиционное (или однородное) социалистическое правительство были решительно пресечены. Декретом об образовании СНК определялся список народных комиссариатов (наркоматов) и возглавлявших их комиссаров. Поначалу наркоматы представляли собой, по сути, прежние министерства Временного правительства. В их задачи входило обеспечить преемственность в упр-ии, подавить саботаж служащих старых учреждений, а также привлечь в аппарат рабочих и революционно настроенных специалистов.

Но постепенно большевики приступают и к созданию ʼʼсвоихʼʼ органов управ-я. Один из них - Высший совет народного хоз-ва (ВСНХ), ʼʼглавный штаб социалистической промышленностиʼʼ. ВСНХ был учрежден декретом ВЦИК 2 декабря 1917 г. и формировался как выборный коллегиальный орган, предназначенный для орг-ции всего народного хоз-ва и финансового дела Советской Республики. В ᴇᴦο состав вошли представители Всероссийского совета рабочего контроля, Центрального совета фабрично-заводских комитетов, отраслевых профсоюзов; возглавил Президиум ВСНХ Н. Н. Осин-ский (Оболенский), затем (с февраля 1918 г.) - А. И. Рыков- Аппарат ВСНХ включал прежние гос-венно-регулирующие органы, правления крупнейших трестов и синдикатов. На местах возникла сеть территориальных СНХ {областных, губернских и т. д.), обладавших относительной самостоятельностью. Высшим органом, решения кот. были обязательными для всех субъектов хоз. дея-сти, стал съезд Советов народного хоз-ва. Таким образом, система хозяйственных органов создавалась в соответствии с представлениями большевиков о демократии в сфере пр-ва.

Первоначально большевики не планировали создания каких-либо карательных органов. Они полагали, что в случае возникновения внутренней угрозы Советы, выборные суды, народная милиция вполне справятся с этой задачей. Их надежды не сбылись. Тогда постановлением СНК от 20 декабря 1917 г. при нем была образована Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией (ВЧК). Возглавлял коллегию ВЧК Ф. Э. Дзержинский. Однако по мере обострения обстановки в республике ВЧК стала превращаться в ʼʼкарающий меч диктатуры пролетариатаʼʼ, не признававший никаких законов.

На втором заседании съезда 26 октября 1917 г. были приняты первые декреты: Декрет о мире (предложение воюющим сторонам начать переговоры о подписании справедливого демократического мира без аннексий и контрибуций), Декрет о земле (отмена помещичьей собственности на землю без выкупа; земля передавалась в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов); Декрет о власти (избран ВЦИК и Совет народных комиссаров). Съезд также принял обращение к фронту и казакам, а также постановление об отмене смертной казни на фронте.

Главной задачей большевиков после их прихода к власти стало создание новой системы государственной власти. В качестве такой универсальной формы были выбраны Советы, которые рассматривались как органы диктатуры пролетариата. Все другие структуры государственного аппарата должны были быть им подконтрольны и формироваться при их прямом или опосредованном участии. Исполнительную власть в стране осуществляло большевистское правительство - Совет народных комиссаров (далее - СИ К) во главе с В. И. Лениным.

Первые декреты Советской власти были направлены на удовлетворение требований рабочих и крестьян с целью заручиться их поддержкой, а также для укрепления новой власти (табл. 16.5).

В сложных условиях послеоктябрьского становления Советской власти большевики пошли на политический союз с левыми эсерами: 17 ноября 1917 г. в состав СНК в качестве наркомов вошли три представителя этой партии (А. Л. Колегаев, И. 3. Штернберг, И. П. Прошьян). Коалиция большевиков и левых эсеров просуществует до марта 1918 г., когда в знак протеста против Брестского мира с Германией последние вышли из состава советского правительства. Важное место в политической системе, созданной большевиками, стали занимать карательные органы, прежде всего Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем во главе с Ф. Э. Дзержинским.

Таблица 16.5

Первые декреты Советской власти

Декрет о земле		Ликвидация помещичьего землевладения, национализация земли и передача нрава распоряжаться ею волостным земельным комитетам и местным Советам крестьянских депутатов
Декрет о мире		Предложения к воюющим сторонам о заключении мира без аннексий и контрибуций
Декрет о печати		Запрет на издание ряда правых газет, выступавших против Советской власти
Декрет о восьмичасовом рабочем дне		Установление восьмичасового рабочего дня в промышленности
Декларация прав пародов России		Провозглашение равенства и суверенитета народов России, право на свободное самоопределение вплоть до отделения
Декрет об уничтожении сословий, гражданских, придворных и военных чинов		Ликвидация сословного деления общества и введение единого наименования - гражданин Российской республики
Декрет об организации Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ)		Создание органа по осуществлению национализации промышленности и управлению национализированными предприятиями
Декрет об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем (ВЧК)		Создание первого карательного органа Советской власти для борьбы с ее противниками

Как говорилось выше, требование созыва Учредительного собрания с февраля 1917 г. стало всеобщим, по выборы под разными предлогами откладывались. Инициативу перехватили большевики: захватив власть, они добились принятия II съездом Советов декретов о земле и мире, которые отвечали основным чаяниям народов России. Именно поэтому они, проведя выборы в Учредительное собрание и не победив на них, сумели разогнать б января 1918 г. этот орган и сохранить власть в стране (рис. 16.6).

Рис. 16.6

После разгона Учредительного собрания большевики быстро осуществили дополнительные меры по укреплению советской государственности. В Петрограде 10 января 1918 г. открылся III Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских депутатов, провозгласивший Российскую Советскую Республику. Съездом были приняты следующие документы:

• - "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", отвергнутая Учредительным собранием;
• - закон "О социализации земли", утверждавший принципы уравнительного землепользования;
• - резолюция "О федеральных учреждениях Российской Республики";
• - документ о переименовании Временного рабочего и крестьянского правительства в "Рабочее и крестьянское правительство Российской Советской Республики";
• - санкция на роспуск Учредительного собрания.

Одной из сложнейших проблем оставалась война. В ноябре 1917 г. большевики начали работу по реализации Декрета о мире. Народный комиссар

но иностранным делам Л. Д. Троцкий обратился к главам всех воюющих государств с предложением о заключении всеобщего демократического мира (рис. 16.7). Однако согласие на переговоры выразили только державы германского блока.

Рис. 16.7

С большевистской стороны сложность проблемы заключалась в том, что, во-первых, вопросы войны и мира увязывались с идеей мировой революции, с победой социализма в международном масштабе путем революционной войны и оказанием помощи пролетариату других стран для борьбы с буржуазией и, во-вторых, в самой большевистской партии нс было единства по данному вопросу. В. И. Ленин настаивал на заключении сепаратного мира с Германией с целью сохранения Советской власти в условиях развала армии и кризиса экономики. Оппонентами В. И. Ленина выступала группа левых коммунистов во главе с Н. И. Бухариным, которые настаивали на продолжении революционной войны, что, по их мнению, должно привести к мировой революции.

Л. Д. Троцкий занимал компромиссную и одновременно парадоксальную позицию, выразившуюся в его формуле: "Войну прекращаем, армию демобилизуем, но мира не подписываем". Л. Д. Троцкий полагал, что Германия не способна вести крупные наступательные действия, и, видимо, переоценивал революционный потенциал европейских рабочих. Исходя

из этого, первоначальная тактика большевистской делегации на переговорах, которые начались в Брест-Литовске, строилась на принципах затягивания процесса, ибо считалось, что вот-вот грянет социалистическая революция в Европе. Однако это были иллюзорные ожидания.

Советская делегация во главе с Л. Д. Троцким 28 января 1918 г. отказалась принять германские условия мирного договора, прервала переговоры и покинула Брест-Литовск. Уже 18 февраля 1918 г. немцы начали наступление по всему Восточному фронту и значительно продвинулись вглубь страны. Советская Россия 23 февраля 1918 г. получила новый германский ультиматум с еще более тяжелыми условиями заключения мира. Путем неимоверных усилий В. И. Ленину удалось добиться согласия партийно-советского руководства на принятие немецких условий по мирному договору. Мирный договор между Советской Россией и государствами германо-австрийского блока был подписан 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске. Россия теряла территорию в 1 млн кв. км: Польшу, Прибалтику, Финляндию, Белоруссию, Украину, а также города Карс, Ардаган и Батум, передававшиеся Турции. Договор обязывал Советскую Россию демобилизовать армию и флот, установить выгодные Германии таможенные пошлины, выплатить контрибуцию. Брестский мир с Германией констатировал поражение России в Первой мировой войне.

1. Слом временного буржуазного государственного аппарата. Становление большевистской государственности Основная работа по строительству социалистического аппарата государственного управления началась незамедлительно после победы вооруженного восстания в Петрограде, Москве и других крупных промышленных центрах. В течение нескольких месяцев - с 25 октября 1917 г. до середины февраля 1918 г. - советская власть установилась почти на всей территории России. В результате октябрьского переворота советы из органов оппозиции превратились в органы новой формирующейся власти. Необходима была сильная централизованная власть и такую власть предложила партия большевиков. В короткий срок были упразднены старые центральные органы власти: Сенат, Государственная канцелярия, Синод, министерства, судебная система и карательные учреждения. Одновременно с ликвидацией старой государственной машины шло строительство нового советского аппарата в центре и на местах. Для советского государственного строительства было характерно абсолютное недопущение разрывов непрерывности в наличии власти. Высшим органом государственной власти являлся Всероссийский съезд Советов, а между съездами - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) . ВЦИК руководил деятельностью советов на местах. 26 октября (8 ноября) 1917 года II Всероссийский съезд Советов принял декрет «Об учреждении Совета Народных Комиссаров» , сформировав, таким образом, первое в мире рабоче-крестьянское правительство, председателем которого был избран В. И. Ленин. По декрету СНК от 22 ноября 1917 г. была создана система новых судебных учреждений. В качестве основной судебной инстанции был учреждён институт местных судей, избираемых Советами. Дела о контрреволюционной деятельности, мародёрстве, хищениях, саботаже и т. д. рассматривали революционные трибуналы, избираемые губернскими или городскими Советами. По постановлению Наркома внутренних дел от 28 октября 1917 года была создана рабоче-крестьянская милиция, а 7 декабря 1917 года для борьбы с контрреволюцией была создана Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК) . 15 января 1918 года Советское правительство приняло декрет о создании рабоче-крестьянской Красной Армии. На периферии были ликвидированы должности губернских и уездных комиссаров Временного правительства. Развернулось создание Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в деревнях и волостях. Городские и земские учреждения были упразднены. Их функции перешли к Советам. На периферии были ликвидированы должности губернских и уездных комиссаров Временного правительства. Развернулось создание Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов в деревнях и волостях. Городские и земские учреждения были упразднены. Их функции перешли к Советам. 5 января 1918 г. было открыто учредительное собрание. Ему было предложено утвердить резолюции 2-го съезда советов, т. е. признать законным Октябрьский переворот, декреты о мире и земле, совет народных комиссаров и «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа» . Но учредительное собрание большинством голосов не утвердило предложение большевиков. И 6 января оно было распущено. 10-12 января 1918г. состоялся 3-й Всероссийский съезд Советов, который принял решение «О федеральных учреждениях Российской Республики» , первый пункт, которого гласил: «Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России, как федерация советских республик этих народов» . Так была образована Российская Социалистическая Федеративная Советская Республика. К февралю 1918 г. процесс первоначального укрепления Советов был в основном закончен, что позволило в законодательном порядке оформить переход к ликвидации старых буржуазных органов управле-ния на местах. 2. Формирование и развитие советской правовой системы Советская правовая система начала формироваться с первого дня создания советского государства. Акты правительства по предложению Ленина было решено называть Декретами - по пример

Социально-экономические преобразования:

Первые же месяцы пребывания большевиков у власти и их революционные преобразования показали неготовность новой власти к эффективной экономической политике. Наибольшее внимание отводилось «разрушающим » и «уничтожающим » средствам в выработке стратегии экономических реформ.

В социальной сфере ликвидировались сословия, декларировалось равноправие наций. Господствующими классами объявлялись пролетариат (диктатура пролетариата) и беднейшее крестьянство. Как класс физически уничтожались дворянство, высшее офицерство и оппозиционная интеллигенция. Политических прав лишались торговцы, священнослужители, бывшие служащие полиции и крестьяне-эксплуататоры (кулаки, которые использовали наемный труд). Интеллигенция рассматривалась как прослойка между буржуазией и пролетариатом.

В СХ в 1918 г. началась реализация Декрета о земле. Конфискованные у помещиков земли распределялись среди крестьян, большевики надеялись, что их станут снабжать город хлебом. Однако деревня соглашалась предоставить продовольствие только в обмен на пром. товары. Неумение организовать снабжение деревни промтоварами в обмен на сельхозпродукцию привело к еще большему усилению продовольственного кризиса. В результате большевики начали политику насильственного изъятия продовольствия, проводились расстрелы. Широкое распространение получила кампания по конфискации собственности буржуазии и национализации предприятий. Совокупность действий

Установление советской власти:

Процесс создания нового государства охватывал период с октября 1917 г., времени начала Октябрьской революции, до лета 1818 г., когда советская государственность была закреплена Конституцией. Центральным тезисом новой власти стала идея экспорта мировой революции и создание социалистического государства. В рамках этой идеи был выдвинут лозунг «Пролетарии всех стран, объединяйтесь!» Основной задачей большевиков был вопрос власти, поэтому основное внимание отводилось не социально-экономическим преобразованиям, а укреплению центральной и региональной власти.

25 октября 1917 г. II съезд Советов принял Декрет о власти, декларировавший переход всей власти к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 27 октября 1917 г. было решено сформировать советское правительство - Совет Народных Комиссаров (С/Ж), который должен действовать до избрания Для борьбы с контрреволюцией и саботажем была образована Всероссийская, чрезвычайная комиссия (ВЧК), возглавленная Ф. Дзержинским. С той же целью были созданы революционные суды.

В ноябре-декабре 1917 г . состоялись выборы в Учредительное собрание, в ходе которых эсеры большевики - 24%, Таким образом, были вынуждены разогнать Учредительное собрание . 28 ноября был нанесен удар по кадетской партии - прошли аресты