внутренняя и внешняя политика екатерины ii. Россия во второй половине XVIII века
Основные вопросы:
Определение «Просвещенного абсолютизма»;
Социальная политика и реформы Екатерины II;
Внешняя политика;
Итоги правления Екатерины II;
Приход к власти Павла I.
XVIII в. – век Просвещения в мировой истории – эпоха бурного развития естественных наук, широкого распространения светских знаний. Просвещение – мощное идейное течение. Основные идеи просветителей («разум правит миром», «теория естественного права», принципы законности и разделения властей и т.д.). Итоги Американской и Великой Французской революций. Революционеры - последователи просветителей.
Сущность политики «Просвещенного абсолютизма». Вторую половину XVIII в. называют «Эпохой просвещенного абсолютизма». Просвещенный абсолютизм образовался в странах со сравнительно медленным развитием буржуазных отношений, где дворянство сохраняло свои политические права и экономические привилегии.
Социальная политика и реформы Екатерины II. Золотой век Екатерины II (1762-1796гг.) . Как и Петр I, Екатерина II вошла в историю под именем Екатерина Великая. Ее царствование стало новой эпохой в истории России.
Начало правления для Екатерины II было трудным, прежде всего в нравственном отношении. Как ни был непопулярен Петр III в России, но он был законный (Божьей милостью) государь, к тому же внук Петра Великого, пусть и недостаточный. Екатерина же была чистокровной немкой, которая в глазах общества узурпировала древний престол московских царей. Неясна была и роль Екатерины II в убийстве мужа.
Прежде всего Екатерина II поспешила с коронацией, которая должна была узаконить ее восшествие на престол. Торжественная церемония состоялась 22 сентября 1762г. в Успенском соборе Московского Кремля. Екатерина щедро наградила всех, кто способствовал ее победе. Главные участники переворота (40 человек) получили чины, земельные владения с крепостными крестьянами и крупные денежные суммы. Императрица приказала вернуть из ссылки тех, кто «невинно» пострадал, в их числе – бывшего великого канцлера графа Бестужева-Рюмина, бывшего генерал-прокурора Шаховского.
Желая расположить к себе влиятельное в России православное духовенство, Екатерина II отменила указ Петра III об изъятии у монастырей земельной собственности и крестьян. Правда, укрепив свое положение, императрица уже в 1764г. все-таки отобрала у монастырей в пользу государства 990 тыс. крестьян. Бывшие монастырские крестьяне (их было около 1 млн. душ мужского пола) стали называться экономическими, так как для управления ими была создана Коллегия экономии. Число монастырей в России сократилось с 881 до 385.
Действуя осторожно, избегая опасных конфликтов, Екатерина II с самого начала твердо дала понять, что не намерена поступаться самодержавной властью.
«Манифестом о вольности дворянству» (1762г.) и «Жалованной грамотой дворянству» (1785г.) Екатерина II окончательно закрепила привилегии дворянства. Дворяне были освобождены от податей и повинностей. Заметно увеличилось дворянское землевладение. Помещикам раздавались государственные и дворцовые крестьяне, а также незаселенные земли. Период правления Екатерины II в исторической науке получил название золотого века российского дворянства.
Изданы антикрестьянские указы в 1760-х годах: разрешение помещикам ссылать крестьян в Сибирь и на каторгу без суда, запрет жаловаться на помещиков, содержание воинских команд в случае восстания за свой счет, массовые раздачи государственных крестьян (300 тыс. за 34 года), разрешение торговли крестьянами без земли.
В 1985г. – Жалованная грамота давала право городам на местное самоуправление, освобождение купечества 1-ой и 2-ой гильдии от подушной подати и рекрутской повинности.
Ко времени вступления на престол Екатерина II была хорошо знакома с либеральными идеями европейской философской, политической и экономической мысли. Еще в молодые годы она читала произведения французских просветителей – Вольтера, Руссо, Дидро, Д’Аламбера – и считала себя их ученицей. В 1763г. Екатерина начала переписку с Вольтером, которая продолжалась до 1777г., т.е. почти до самой смерти известного французского просветителя. В письмах к Вольтеру Екатерина рассказывала «учителю» о деятельности на пользу своих подданных и о военных событиях, а Вольтер осыпал «ученицу» лестью и комплиментами. Екатерина II подчеркивала, что книга французского просветителя Монтескье стала ее путеводителем в политике. В странах Западной Европы заговорили о «великой Семирамиде севера».
На основе идей европейских просветителей у Екатерины сложилось определенное представление о том, что необходимо делать для процветания государства. В соединении со знаниями российской действительности эти представления повлияли на формирование политической программы императрицы. Как представляла себе Екатерина задачи просвещенного монарха, каковым себя искренне считала, видно из ее черновой записки: «1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять. 2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы. 3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию. 4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным. 5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям» («Записки»).
Поскольку идейно эта программа, а следовательно, и внутренняя политика Екатерины основывалась на принципах Просвещения, то и сам этот период русской истории получил в литературе название «просвещенный абсолютизм» (Е.В. Анисимов, А.Б. Каменский).
Самым крупным мероприятием просвещенного абсолютизма явился созыв в 1767г. комиссии о сочинении проекта нового уложения (Уложенная комиссия) . Следует заметить, что созыву Уложенной комиссии предшествовали ознакомительные поездки Екатерины II по России. «После Петра Великого Екатерина была первая государыня, которая предпринимала путешествия по России с правительственными целями» (С.М. Соловьев).
Екатерина II решила дать России законодательный кодекс, основанный на принципах новой философии и науки, открытых современной эпохой Просвещения.
В качестве руководящего документа комиссии императрица подготовила «Наказ», который состоял из 22 глав и был разбит на 655 статей. Почти четверть текста «Наказа» составляли цитаты из сочинений просветителей (Беккариа, Бильфельда, Монтескье, Юсти) . Эти цитаты были тщательно подобраны, и «Наказ», таким образом, представлял собой цельное произведение, в котором доказывалась необходимость сильной самодержавной власти в России и сословного устройства русского общества.
Екатерининской комиссии не удалось составить новый кодекс законов, так как было трудно привести старое законодательство в согласие, с одной стороны, с либеральным «Наказом» Екатерины (построенным на книжных теориях, без учета реальных фактов русской жизни), а с другой – с противоречивыми нуждами, пожеланиями и множеством отдельных наказов от разных групп населения.
На свертывание политики просвещенного абсолютизма повлияли два события XVIII в.: крестьянская война под руководством Е. Пугачева в России и Великая французская революция в Европе.
Внешняя политика. Превращение России в великую европейскую державу. Во второй половине XVIII в. Россия играла все более активную роль в международных отношениях. Она входит в европейские военно-политические союзы и благодаря сильной армии имеет в них значительное влияние.
Влияние иностранных офицеров падает. На их место приходят русские офицеры и полководцы. Российская армия все больше приобретает национальный характер .
Задачи внешней политики:
Во-первых, борьба за выход к южным морям – Черному и Азовскому;
Во-вторых, освобождение от иностранного господства земель Украи-ны и Белоруссии и объединение в одном государстве всех восточных славян;
В-третьих, борьба с революционной Францией в связи с начавшейся в1789г. Великой французской революцией ;
В-четвертых, утверждая свои интересы в европейской политике, Россия стремилась сыграть роль гаранта независимости английских колоний в Северной Америке; соблюдение интересов России в этом регионе – участие в колонизации Северной Америки.
Русско-турецкая война 1768-1774гг . В 60-х годах XVIII в. в Европе происходит сложная политическая игра. Степень сближения тех или иных стран определялась силой противоречий между ними. Наиболее сильные противоречия у России были с Францией и Австрией.
К активным действиям на юге русское правительство подталкивали и интересы безопасности страны, и потребность дворянства, стремившегося получить богатейшие южные земли, и развивающиеся промышленность и торговля, диктовавшие необходимость выхода к Черноморскому побережью.
Турция, подстрекаемая Францией и Англией, осенью 1768г. объявила войну России. После взятия Азов и Таганрога Россия приступила к строительству флота. Блестящие победы были одержаны на суше: в 1770г. под командованием талантливого полководца П.А. Румянцева , в 1771г. под командованием князя В.А. Долгорукого , в 1774г. – генерал-майора А.В. Суворова . В знаменитом Чесменском сражении на море под командованием адмиралов Г.А. Спиридонова, А.Г. Орлова и С.К. Грейга была также одержана победа.
По условиям Кучук-Кайнарджийского мира (1774г.) Россия получила:
Выход к Черному морю;
Степи Причерноморья – Новороссию;
Право иметь свой флот на Черном море;
Право прохода через проливы Босфор и Дарданеллы;
Азов и Керчь, а также Кубань и Кабарда переходили к России;
Крымское ханство становилось независимым от Турции;
Турция выплачивала контрибуцию в размере 4 млн. руб.;
Русское правительство добивалось права выступать в качестве защитника законных прав христианских народов Османской империи.
За блестящие победы в Русско-турецкой войне Екатерина II щедро наградила своих полководцев орденами и именным оружием. Кроме того, А.Г. Орлов стал именоваться Чесменским, В.М. Долгоруков – Крымским, П.А. Румянцев – Задунайским. А.В. Суворов получил золотую шпагу с бриллиантами.
Русско-турецкая война 1787-1791гг . С 1780 г. начинается сближение России с Австрией на почве общих интересов в отношении Турции и Польши.
Турция не желала примириться с утверждением России на Черном море. В ответ на попытку Турции вернуть Крым под свою власть русские войска заняли Крымский полуостров, который вошел в состав России. Как опорная база флота был основан Севастополь (1783г.). Г.А. Потемкин за успехи и присоединения Крыма (старое название Таврида) получил приставку к своему титулу «князь Таврический».
В 1787г. Турция предъявила ультиматум с целым рядом неприемлемых требований. Вторая Русско-турецкая война протекала в трудной для России международной обстановке. В это время оформился союз Англии, Пруссии и Голландии, направленный на подрыв позиций России на Балтике. эти страны спровоцировали Швецию , и война с ней в 1788-1790гг. ослабила силы России, хотя мирный договор 1790г. не внес никаких территориальных изменений между Россией и Швецией. Поддержку России в это время оказывала лишь Австрия, и то незначительными силами. Тем не менее и эта война показала превосходство русской армии.
В эти годы особенно проявился полководческий талант А.В. Суворова . В 1787г. он наносит поражение туркам при осаде ими Кинбурна, затем в 1788г. берет мощную крепость Очаков, а в 1789г. одерживает две убедительные победы над многократно превосходящими силами противника при Фокшаннах и на р. Рымник, за что получает титул графа Рымнинского.
Особое значение имело взятие Измаила (1790г.) – цитадели турецкого владычества на Дунае. После 10-часового штурма Измаил был взят. В бою прославил себя ученик А.В. Суворова – будущий полководец М.И. Кутузов .
Наряду с сухопутными войсками успешно действовал флот, которым командовал адмирал Ф.Ф. Ушаков. В сражении у мыса Калпакрия в 1791г. турецкий флот был уничтожен.
По Ясскому мирному договору (подписан в г. Яссы) Турция признавала Крым владением России; граница между двумя странами стала река Днестр; в состав России вошла территория между реками Буг и Днестр; Турция признавала российское покровительство Грузии, установленное Георгиевским трактатом 1783г.
В результате русско-турецких войн ускорилось хозяйственное освоение степного юга России. Расширялись связи России со странами Средиземноморья. Было ликвидировано крымское ханство – постоянный очаг агрессии против украинских и русских земель на юге России были основаны Николаев (1789г.), Одесса (1795г.), Екатеринодар (1793, ныне Краснодар) и др.
Россия и образование США . Одним из значительных международных событий была борьба североамериканских колоний за независимость от Англии – буржуазная революция, которая привела к созданию Соединенных Штатов Америки.
Разногласия между Англией и Россией оказали благоприятное воздействие на ход Американской революции. В 1780г. правительство приняло Декларацию о вооруженном нейтралитете , поддержанную большинством европейских стран. Суда нейтральных стран имели право вооруженной защиты, если на них произойдет нападение флота воюющей стороны. Это повлекло отказ Англии от попыток организации морской блокады американского побережья и объективно способствовало победе американской революции.
В то же время Россия участвовала в колонизации Северной Америки . Движение казаков и русских переселенцев в XVI-XVII вв. через Сибирь и Дальний Восток привело в 1784г. к высадке Г.И. Шелехова на Аляске и появлению Русской Америки – постоянных поселений русских на Аляске , а затем и в Калифорнии.
Разделы Польши . Усиление Пруссии, Австрии, России и постоянное ослабление Речи Посполитой привело к ее разделам.
По первому разделу (1772г.) Речи Посполитой к России отошла часть восточной Белоруссии.
По второму разделу (1793г.) – Россия получила оставшуюся часть восточной и центральной Белоруссии с Минском, Волынью и Подолию.
По третьему разделу (1795г.) к России отошли западная Белоруссия, западная Волынь, Литва, Курляндия.
Под властью российских императоров были объединены почти все земли восточных славян, входивших в Киевскую Русь, исключая Галицкие земли со Львовом (Галиция), вошедшие в состав Австрии.
Значение этих событий было противоречивым. С одной стороны, это подняло политический престиж России. Кроме того, Россия стала одной из самых населенных стран Европы. Но, с другой стороны, разделы Речи Посполитой привели к обострению национальных проблем в Российской империи. Польское дворянство, боровшееся за национальную независимость, стало дестабилизирующим фактором жизни страны. Его активность вызвала ответную реакцию в виде русификаторской политики правительства.
Война с революционной Францией. Новую политическую ситуацию в Европе создали Великая французская революция 1789г. и казнь короля Людовика XVI. Отношение России и Франции были разорваны. Россия вошла в союз с Пруссией, Англией и Австрией для совместной борьбы против революционной Франции. Это был союз реакционных сил Европы против очага идей свободы и народовластия, каким была Франция.
Таким образом благодаря активной внешней политике России во второй половине XVIII в. стала великой европейской державой. Это было победой начатой еще Петром I политики адаптации (приспособления) к Европе. Однако политическая роль России в Европе далеко превосходила ее экономическое положение на европейском рынке, сходное с местом Пруссии, Испании, Италии, Португалии, Речи Посполитой. Россия оставалась отсталой в социально-экономическом плане страной, что делало ее положение в системе европейской цивилизации нестабильным, противоречивым.
Итоги царствования Екатерины II.
1. Имперские мероприятия во внешней и внутренней политике.
2. Укрепление абсолютизма путем реформирования правительственных учреждений и нового административного устройства государства, защита монархии от любых посягательств.
3. Социально-экономические мероприятия по дальнейшей «европеизации» страны и окончательному оформлению и усилению дворян.
4. либерально-просветительские начинания, попечение об образовании, литературе и искусствах.
5. Неготовность российского общества не только к отмене крепостного права, но даже и к более умеренным реформам.
Кроме того страна вела беспрерывные войны, как следствие – резкое усиление налогового гнета и эксплуатации, что привело к многочисленным народным восстаниям: 1771г. – Чумной бунт, 1773-1775гг. – крестьянская война под руководством Е. Пугачева.
Следует указать на общие особенности крестьянских войн в России:
Начинались на окраинах;
Главная движущая сила – казачество;
Проходили под царистскими лозунгами.
Противоречия личности и политика Павла I (1796-1801гг.). В исторических исследованиях нет единства в оценке правления Павла I. Одни историки называют его правление «непросвещенным абсолютизмом», другие - «военно-полицейской диктатурой», третьи считают Павла «русским Гамлетом», четвертые – «романтическим императором».
Просветитель Д’Аламбер находил в Павле Петровиче «возвышенный характер» и образованность.
По мнению исследователей, основными мотивами деятельности Павла были следующие:
Во-первых, желание противопоставить себя матери, переиначить все сделанное Екатериной и строить свое царствование наперекор заложенным ею традициям государственного управления;
Во-вторых, страх, боязнь аристократической оппозиции, крестьянских волнений, французских республиканских идей.
Павел I вступил на престол в возрасте 42 лет, уже зрелым, сложившимся человеком. Он отстранил от власти бывших фаворитов Екатерины, которую ненавидел и обвинял в смети отца.
Павел I ввел в стране военно-полицейский режим и вместе с тем вернул из ссылки Радищева, Новикова, Костюшко, положил начало основанию Дерптского университета, Павловского корпуса (училище для сирот военных в Петербурге), амнистировал живых пугачевцев. Идеалу либеральной политики , основанной на самоуправлении сословий, их правах и привилегиях, Павел I противопоставлял идеал попечительной политики , опирающейся на сильную власть царя и его заботу о своем народе.
В целом политика Павла I была, несмотря ни на что, прямым продолжением екатерининского правления.
Борясь с влиянием французской революции, Павел I ввел жесточайшую цензуру и запретил все частные типографии.
По отношению к дворянству в политике Павла также сталкивались противоречивые тенденции. С одной стороны – забота царя об укреплении экономического положения дворянства , которая выразилась в материальной помощи через кредитно-банковскую систему, создание режима максимального благоприятствования дворянства по службе (указы 1797 и 1798 гг.). Другая тенденция проявилась в ограничении сословного самоуправления и его поглощении бюрократическим аппаратом .
Наиболее неприемлемыми для дворянства были преобразования Павла I в армии . Ярый поклонник прусской военной доктрины Фридриха II, он уже через три недели после своего воцарения издал новых пехотный и конный уставы; предавались забвению основные принципы стратегии и тактики русского военного искусства.
В конечном счете именно ущемление интересов дворянства стало решающим моментом, определившим судьбу Павла I.
Внешняя политика Павла I . Необходимо выделить три этапа:
1-ый этап 1796-1797гг . – провозглашение мирного сосуществования со всеми странами, попытка выработать идеологический противовес идеям французской революции;
2-ой этап 1798-1799гг. – вступление России во вторую анти-французскую коалицию, Итальянский и Швейцарский походы Суворова, морские десанты Ушакова в Греции и Италии; указать причины разрыва с Англией (неоказание помощи Суворову и отказ освободить остров Мальту).
3-ий этап 1800-1801гг. – сближение с Францией и подготовка совместного с ней похода в Индию против Англии. Однако его убийство сорвало планы коалиции Франции и России.
В ночь на 12 марта 1801 г. Павел I был убит в Михайловском замке группой заговорщиков, к которой принадлежали бывшие фавориты Екатерины II: братья Зубовы, генерал Л.Л. Беннигсен, командиры гвардейских полков П.А.Талызин и Ф.П. Уваров, петербургский губернатор П.А. Пален, сенатор Д.П. Трощинский. Поддержку заговору оказал наследник престола великий князь Александр Павлович.
Экономическое развитие. Во второй половине XVIII века Россия продолжала оставаться аграрной страной, но ее экономика постепенно эволюционировала в сторону капиталистической модели. В этот период проявились серьезные противоречия между новыми методами хозяйствования в промышленности и торговле, и - государственной системой крепостничества, тормозившей экономическое развитие страны.
Сельскохозяйственное производство оставалось ведущей отраслью экономики. Оно мало изменилось по сравнению с предыдущим столетием, по-прежнему развивалось экстенсивным путем - за счет включения в севооборот новых территорий. Во второй половине XVIII в. усилилась эксплуатация крестьян. В Нечерноземье за 50 лет оброк вырос в 3-5 раз, барщина в некоторых районах страны составляла 6 дней в неделю. Налоги в пользу государства увеличились в 4,3 раза. Наблюдался постепенный переход от барщины к денежному оброку.
Новыми явлениями в сельском хозяйстве стали отходничество и месячина . Отходничество – это уход крестьян в город на заработки с разрешения помещика. Как правило, такие крестьяне нанимались на работу к хозяевам мануфактур или в ремесленные мастерские. Месячина появилась в 80-х гг. XVIII в.: помещик отбирал у крестьянина его земельный надел, и тот работал за месячное довольствие (как правило – небольшое).
Расширение сферы товарно-денежных отношений вело к разрушению натуральной замкнутости помещичьего и крестьянского хозяйства. Производимые продукты все чаще вывозились на продажу.
Промышленность развивалась гораздо интенсивнее сельского хозяйства. За вторую половину XVIII в. численность мануфактур удвоилась. С одной стороны, это объяснялось военными нуждами страны, а с другой – заинтересованностью зарубежных потребителей в дешевых русских товарах.
Подавляющее число мануфактур использовало крепостной крестьянский труд. Вместе с тем росла и численность мануфактур, которые использовали вольнонаемный труд. Во второй половине XVIII в. количество вольнонаемных рабочих выросло вдвое, причем, они преобладали в хлопчатобумажной, кожевенной, галантерейной и стекольной отраслях промышленности.
Толчок развитию ремесла и промышленности дал указ 1775 г., который разрешил открывать предприятия без согласования с властями. Это привело к росту числа заводчиков из богатых крестьян и купцов. Особенно быстрыми темпами развивалась металлургия. Выплавка чугуна за 50лет увеличилась в 5 раз. Главной базой русской металлургии был Урал. Переживала подъем обрабатывающая промышленность, работавшая не только на внутренний, но и на внешний рынок.
Успехи в промышленности способствовали развитию внутренней и внешней торговли. В 1754 г. были отменены внутренние таможенные пошлины, что способствовало оживлению торговых связей между отдельными частями страны. Увеличилось число сельских торжков и ярмарок. Усилился товарообмен между городом и деревней. В городах появилась стационарная лавочная и магазинная торговля.
Внешняя торговля по-прежнему находилась в руках иностранных купцов. Крупнейшими статьями российского экспорта были железо, зерно, пенька, полотняные и льняные ткани. В торговле с Востоком Россия вывозила изделия своих мануфактур, в то время, как в торговле с Западом ввозила более качественные европейские промышленные изделия.
Хронический дефицит бюджета, вызванный постоянным ведением военных действий, был покрыт вхождением в обращение с 1769 г. бумажных денег – ассигнаций. Впервые при Екатерине II в 1769 г. Россия взяла внешний займ у Голландии.
Эти процессы постепенно приводили разорению значительной части дворянства, появлению купцов-промышленников, расслоению среди крестьянства. Новыми явлениями в экономике стали утрата замкнутости феодального хозяйства, дворянское предпринимательство в промышленности и в сельском хозяйстве, создание рынка наемной рабочей силы.
Внутренняя политика Екатерины II . Царствование Екатерины II можно разделить на три периода:
1762 – 1775 гг. - от начала царствования до крестьянской войны Е. Пугачева – период увлечения Екатерины идеями Просвещения, эпоха реформ в заботах об «общественном благе»;
1775 – 1789 гг. - от крестьянской войны до Великой Французской революции – период продолжения внутренних реформ, но с иной целью: для усиления государственного контроля над всеми сферами жизни общества, охраны существующего порядка и сохранения «тишины» в государстве;
1789 – 1796 гг. - от Великой Французской революции до конца царствования – период строгой цензуры, применения карательных мер против «вольнодумства», конфискация французской литературы и преследование русских просветителей.
Екатерина II выработала особую политику, получившую в истории название «просвещенный абсолютизм». Одним из самых крупных проектов Екатерины в духе «просвещения» стал созыв Уложенной комиссии 1767 – 1768 гг. В комиссию входили депутаты от всех слоев общества (кроме крепостных). Цель комиссии – выработка свода законов, выяснение настроений общества и обсуждение наказов депутатов. Неожиданно для Екатерины острые дебаты развернулись при обсуждении крестьянского вопроса. Здесь был поднят вопрос и об отмене крепостного права. Однако, работа комиссии вскоре стала тяготить Екатерину. Уложенная комиссия была распущена под предлогом начала войны с Турцией, проработав полтора года.
Одной из первых реформ Екатерины стала секуляризация церковных и монастырских земель – их переход в собственность государства. Секуляризация была проведена в 1763-1764 гг.
Правление Екатерины II называют «золотым веком» российского дворянства. В интересах дворянства она подписала ряд важных указов:
1763 г. – расходы на подавление крестьянских бунтов возлагались на самих крестьян;
1765 г – разрешено ссылать крестьян в Сибирь на каторгу без суда и следствия;
1783 г – введение крепостного права на Украине;
1785 г – «Жалованная грамота дворянству», в которой были собраны воедино и подтверждены все привилегии, данные дворянству после смерти Петра I. Кроме того, разрешалось создавать дворянские общества в губерниях и уездах.
После восстания Е. Пугачева внутренняя политика Екатерины II ужесточилась. Крестьянская война выявила слабость местных органов власти, не способных ни предотвратить, ни погасить крестьянских выступлений. В 1775 г. была проведена губернская (областная) реформа, согласно которой страна делилась на 50 губерний, те, в свою очередь - на уезды. Во главе областной администрации назначался губернатор или наместник. Исполнительным, распорядительным и полицейским органом в губернии становилось губернское правление. На уездном уровне органом губернского правления был Нижний земский суд под председательством исправника или капитана. Таким образом, была усилена централизация власти, а губернским и уездным учреждения придана четкая структура.
В 1775 г. были ликвидированы Запорожская Сечь и остатки самоуправления на Украине.
В 1785 г. была проведена городская реформа – «Жалованная грамота городам». Городское общество делилось на 6 разрядов: в зависимости от имущественного ценза, определялись права и привилегии каждого разряда. Вводилось городское самоуправление. Выборные городские органы ведали текущим городским управлением, снабжением, городским ремонтом и благоустройством.
В 1782-1786 г.г. прошла реформа образования. Была создана сеть народных училищ - как системы общеобразовательных школ с едиными сроками начала и окончания занятий, уроками в классах, единой методикой преподавания дисциплин и общей учебной литературой.
Итогами реформ стало: более четкое определение границ сословий, их привилегий и положения по отношению к государству; более стройная система государственного управления, просуществовавшая около века.
В правление Екатерины II произошла самая крупная в истории России крестьянская война под предводительством Емельяна Пугачева (1773 – 1775 гг.). Выдав себя за выжившего после покушения Петра III, свою программу он изложил в «прелестных письмах». Здесь Пугачев обещал сделать свободными казаками всех участников своего движения, наделить их землей и освободить от налогов, а так же - казнить помещиков и судей-взяточников. Пугачев рассчитывал свергнуть Екатерину II и стать для народа своим, «мужицким» царем. Такая программа действий привлекла к нему многочисленных сторонников. Война охватила огромные территории от Поволжья до Урала, и для ее подавления пришлось призвать регулярные войска. 10 января 1775 г. Пугачев вместе со своими ближайшими соратниками был казнен на Болотной площади в Москве. С остальными участниками восстания тоже жестоко расправились. Тысячи людей были казнены без суда и следствия.
Крестьянская война Е. Пугачева и Великая французская революция, в ходе которой был казнен Людовик XVI, заставили Екатерину II отказаться от политики «просвещенного абсолютизма». Стремясь предотвратить проникновение в страну революционных идей, правительство ввело строгую цензуру, контроль за литературой, поступавшей из-за границы, провело конфискацию изданий французских просветителей. В 1790 г. за «крамольные идеи» был арестован и сослан в Сибирь автор книги «Путешествие из Петербурга в Москву» А. Н. Радищев. А в 1792 г. известный издатель и писатель, давний оппонент Екатерины - Н. И. Новиков был заточен в Шлиссельбургскую крепость на 15 лет.
Окончание 34-х летнего царствия Екатерины II было отмечено расстройством финансов, беспорядком в делах управления, чиновничьим произволом, расцветом взяточничества. Стареющая императрица не могла контролировать ведение государственных дел, перепоручая их своим фаворитам.
Столкнулась Екатерина и с проблемой своих предшественников – кому передать престол? Отношения императрицы с сыном были враждебными. Она решила передать престол своему старшему внуку – Александру, и объявить об этом 24 ноября 1796 г. Но 6 ноября Екатерина скончалась, и императором стал ее сын - Павел.
Россия в годы правления Павла I (1796-1801) . Целью реформ Павла I стало укрепление основ социально-экономической жизни и политического строя России.
Для предотвращения дворцовых переворотов и повышения устойчивости власти, в день своей коронации - 5 апреля 1797 г. Павел издал «Учреждение об императорской фамилии». Здесь устанавливался строгий порядок перехода трона от отца к старшему сыну, а за отсутствием сыновей – к старшему брату.
Павел стремился к максимальной централизации власти. Император разработал план учреждения 7-ми министерств и Государственного казначейства. Однако этот план был реализован уже после его смерти. 50 екатерининских губерний были преобразованы в 41. Перестройка местного самоуправления сопровождалась ограничением дворянского самоуправления. Из ведения дворянских собраний были изъяты административно-полицейские функции, а в 1799 г. губернские дворянские собрания были упразднены.
Наиболее актуальным после восстания Е. Пугачева оставался крестьянский вопрос. 5 апреля 1797 г. был обнародован Манифест о трехдневной барщине, который предписывал использовать барщинный труд крестьян не более 3 дней в неделю. Кроме того, в 1798 г. было запрещено продавать дворовых людей и крестьян с молотка, а хлебная подать была заменена умеренным денежным налогом.
Политика по отношению к дворянству была противоречивой. С одной стороны, император заботился о материальном благополучии дворянства, оказывая ему материальную помощь через кредитно-банковскую систему и создавая режим максимального благоприятствования по службе. Но с другой стороны, Павел отменил важнейшие положения Жалованной грамоты дворянству – свободу от обязательной службы и от телесных наказаний.
Павел продолжил борьбу своей матери с «вольнодумством». Было запрещено ввозить зарубежные книги и учиться за границей, русским - покидать пределы России, а иностранцам - въезжать в Россию.
Сторонник строгой дисциплины и порядка, Павел решил перестроить армию по прусскому образцу. Основными занятиями гвардии стали бесконечные разводы, парады и построения. В гвардии возник ропот, который грозил перерасти в очередной дворцовый переворот.
Основной причиной последнего в истории России дворцового переворота стало недовольство гвардии и дворянства императором, ущемлявшим их интересы. Во главе заговора встал военный губернатор Петербурга - граф Пален. В ночь на 12 марта 1801 г. заговорщики ворвались в Михайловский дворец и потребовали от Павла отречения в пользу сына - Александра. Получив отказ, они задушили императора. На следующий день манифест объявил о начале нового царствования - императора Александра I.
Внешняя политика второй половины XVIII века. Во второй половине XVIII века в русской внешней политике можно выделить три направления:
Южное – расширение границы государства до побережья Черного моря;
Западное – присоединение древнерусских земель – правобережной Украины и Белоруссии;
Борьба с Французской революцией.
Наиболее важной задачей была борьба за выход к Черному морю. Турция с подстрекательства Франции и Англии первой объявила войну России. Началась русско-турецкая война 1768 – 1774 гг. Первоначально бои шли с переменным успехом, однако по мере пополнения русских войск ситуация стала изменяться в пользу России. Потерпев полное поражение, Турция обратилась к России с просьбой о мире. Кучук-Кайнарджийский мир 1774 г.давал России выход в Черное море, право иметь черноморский флот и переходить через Черноморские проливы в Средиземное море. Османская империя передавала России территории между Южным Бугом и Днепром, Азов и Керчь, крепость Кабарда на Северном Кавказе. Крым объявлялся независимым от Турции, Россия получала право выступать в качестве блюстителя прав православного населения Османской империи.
Однако обе стороны рассматривали этот договор как временный. Они готовились к новой войне, которая разразилась в 1787 г. Успешные действия русской армии и российского флота вынудили турков подписать Ясский мирный договор в 1791 г. Турция передала Крым России и признала все завоевания России в Северном Причерноморье. Границей между двумя державами стала река Днестр.
Второй важной для России задачей стало возвращение древнерусских земель, входивших в состав Польши. Во второй половине XVIII века Польша представляла собой слабое государство, с множеством внутренних проблем – национальных, религиозных и политических. Ослаблением Польши воспользовались ее соседи – Пруссия Австрия и Россия. В 1772 г. они напали на Польшу и разделили между собой часть ее территории. Россия получила Восточную Белоруссию и польскую часть Ливонии (латвийские земли). Второй раздел, в котором участвовали Пруссия и Россия, произошел в 1793 г. В1795 г. произошел третий и последний раздел Польши, по которому России отошли земли Западной Белоруссии, Западной Волыни и основной части Литвы.
Екатерина II восприняла революционные события во Франции с крайней озабоченностью. После казни королевской четы, Россия начала формировать антифранцузскую коалицию и готовить вторжение в революционную Францию. В 1793 г между Англией и Россией был заключен договор о совместной экономической блокаде Франции. В 1795 г. между Россией, Англией и Австрией был заключен союз для совместной борьбы с революцией во Франции. В 1796 г. должен был начаться военный поход против Франции. Но этому помешала смерть Екатерины.
Внешняя политика Павла I отличалась противоречивостью. Первоначально - по союзническим обязательствам, в 1798 г. Россия объявила Франции войну. Военные действия были успешны для России. В 1799 г. черноморский флот отнял у французов Ионические острова, а армия под командованием выдающегося полководца - А.В. Суворова нанесла Франции ряд поражений в Северной Италии. Тогда же Суворов совершил беспрецедентный переход через Альпы. Но разногласия между союзниками привели к тому, что Павел отозвал русские войска и в 1800 г. подписал мирный договор с Францией. В том же году он направил 40 полков донских казаков на завоевание английской колонии - Индии. Только смерть императора прервала этот военный поход.
Общественная мысль и культура второй половины XVIII века. Ярким публицистом была сама императрица Екатерина II. Ее сочинения пронизаны идеей защиты самодержавия - как единственно приемлемой формы правления для России. Писала Екатерина и об особой исторической миссии русского народа.
В этот период широкий резонанс в русском обществе имели идеи европейского Просвещения. Русские просветители – Н. И. Новиков, А. Я. Поленов, С. Е. Десницкий и др. считали совершенным государственным устройством - конституционную монархию, отстаивали «правовое обеспечение вольности и собственности», критиковали крепостное право.
Самые радикальные идеи этого времени были высказаны в книге А. Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву» (1790 г.). Радищев во многом сходился с просветителями, выступая против крепостного права, и признавая важность просвещения народа. Но в отличие от них, Радищев считал, что добровольно монарх никогда не откажется от своей власти. Поэтому единственный путь достижения свободы – революция. «Бунтовщик, хуже Пугачева», - так оценила его идеи Екатерина II.
Во второй половине XVIII в. происходит зарождение основных течений русской общественно-политической мысли, которые окончательно оформились уже в следующем столетии.
В развитии русской культуры продолжали доминировать тенденции, заложенные в петровскую эпоху. Заимствования из Европы касались только высших слоев общества.
Во второй половине XVIII века в русской литературе сложилось три стиля: классицизм (А. П. Сумароков), реализм (Д. И. Фонвизин) и сентиментализм (Н. М. Карамзин).
Русская живопись в этот период достигла небывалого подъема. В первую очередь он был связан с творчеством портретистов (Ф. С. Рокотова, В. Л. Боровиковского, Д Г. Левицкого), однако появились и новые жанры – пейзаж, исторические полотна, бытовые картины, натюрморты.
Среди русских скульпторов выделялись Ф. Шубин и М. Козловский, представлявших два направления – реализм и классицизм.
Одна из самых бурно развивающихся наук в XVIII в. – география. Многочисленные экспедиции открыли и описали самые отдаленные уголки Сибири, Урала и Кавказа.
Большое развитие получила медицина. Была открыта Медико-хирургическая академия и медицинский факультет в Московском университете.
В России на 20 лет раньше, чем в Англии, И. Ползуновым была изобретена паровая машина, но практического применения она не нашла, и была демонтирована.
Важной вехой в развитии отечественной истории стало издание крупного исторического труда М. М. Щербатова «История России от древнейших времен».
Военная наука о стратегии и тактике сухопутного и морского боя была развита полководцами - Суворовым и Ушаковым.
В архитектуре русское барокко начинает вытесняться классицизмом. Для него характерны строго пропорциональные и симметричные постройки, колоннады и портики, подчиненность вторичных архитектурных элементов - главному. В стиле классицизма работали знаменитые русские архитекторы - В. Баженов, И. Старов, М. Казаков.
Реформы Петра Великого укрепили феодально-крепостнический строй в России, но одновременно они дали большой толчок к развитию внутреннего социально-экономического кризиса. Реформы ПетраI явились началом процесса разложения феодально-крепостнической системы народного хозяйства, дали толчок формированию и развитию капиталистических отношений. Начинается критика пороков крепостничества, а затем и самой крепостнической системы.
Экономическое развитие России в середине 18 века достигло своей вершины в условиях феодально-крепостнических отношений. Феодализм, разрастаясь вглубь и вширь, начал разрушаться изнутри. Товарное хозяйство не могло уживаться с крепостничеством, в результате и помещики и крепостные крестьяне оказались в противоречивых отношениях. Нужна была материальная заинтересованность производителя, а она была присуща только свободному, вольному человеку.
Присоединение к России в 18 веке огромных территорий требовало их освоения. И крепостное право было тормозом для быстрого освоения этих территорий.
Российская буржуазия была стеснена в своих стремлениях, в то же время она была порождена социально-экономическим развитием России и была зависима от монархии.
После смерти Петра I между его последователями и старой российской знатью, тоже, кстати, последователями Петра, началась борьба за влияние на власть. За короткий срок произошла смена лиц политических деятелей.
После смерти Петра I выдвинулся фаворит его жены Меньшиков. В 1727г. Екатерина I умирает и на престол входит внук Петра I Петр II Алексеевич. Но ему было всего лишь 14 лет и для управления страной создается верховный тайный совет (Меньшиков, кн. Долгорукий и др.). Но внутри этого совета не было единства и между Меньшиковым и Долгоруким завязывается борьба, победителем из которой выходит последний, но воспользоваться этим ему не пришлось, поскольку в 1730г. Петр II умирает. Трон опять остается свободным.
В это время гвардейцы, недовольные политикой Тайного совета, совершают переворот, возводя на трон племянницу Петра I Анну Иоанновну, которая жила в Елгаве (под Ригой).
Анне Иоанновне были предложены некоторые кондиции, которые она и подписала, в которых оговаривалось, что ее власть ограничивалась в пользу крупной российской аристократии (Тайный совет). Дворяне были недовольны и Анна Иоанновна разогнала Тайный совет, восстановив Сенат. Она правила в течение 10 лет.
Правление Анны Иоанновны характеризуется массовым террором против российского дворянства (пострадали Долгорукий, Голицин и многие др.). Возвышается при дворе Бирон, поднявшийся от конюха до канцлера России.
При Анне Иоанновне велась война с Турцией.
Произвол был невыносим и только после смерти Анны Иоанновны в России настает спокойствие. Умирая, Анна Иоанновна оставляет завещание, в котором говорилось, что русский престол должен перейти в руки Иоанна Антоновича, племянника Анны Иоанновны (внука Петра I и Карла CII, бывших врагов), в то время еще младенца.
Естественно, за него правила его мать - Анна Леопольдовна и регент Бирон. Но 25 ноября 1741г. был совершен переворот. Бирона и Миниха арестовали и сослали. Переворот совершила гвардия, недовольная засильем иностранцев.
Восходит на престол Елизавета, заявившая, что смертная казнь отменяется. Этот запрет действовал все 25 лет ее правления.
В 1755г. открыт российский университет.
Елизавета окружает себя группой советников среди которых были Шувалов, Панин, Чернышов и др.
При Елизавете велась 7-летняя война против Пруссии (Фридрих II), приведшая к победе русского оружия. Впоследствии Фридрих II говорил, что “русского солдата мало убить, его и убитого надо ещё повалить”.
Годы правления Елизаветы называли лучшими годами России.
После Елизаветы вошел на престол Петр III, правление которого характеризует засилье военщины. Петр III отменил все ограничения для дворян. Крестьяне при нем стали подобием рабов. Помещик получил право ссылать крестьянина в Сибирь на каторжные работы.
Деятельность Петра III вызвало бурю недовольства и в июне 1762г. был совершен государственный переворот. Петра III отстранили от власти, а на престол вошла Екатерина II Великая.
Начинается раздача государственных земель, крепостничество идет вширь.
Екатерина II, опять же используя дворянство, провела секуляризацию церковных земель в 1764г. Все земли, принадлежащая церквям и монастырям, изъяты и переданы коллегии экономики. Церковные крестьяне переведены на оброк (т.е. свободу получили около 1’000’000 крестьян) ; часть земли была передана помещикам.
Екатерина подписала указ о собственности принадлежащей им земли.
В 1767г. принят указ о прикреплении крестьян. Крестьянам запрещалось жаловаться на своих помещиков. Жалоба расценивалась как тяжкое государственное преступление. Указом от 17 января 1765г. крестьяне могли быть отправлены своим помещиком на каторгу. Указом от 3 мая 1783г. украинские крестьяне приписывались к своим помещикам.
Внутренняя политика Екатерины II была направлена на усиление крепостничества. Уложение 1649г. уже безнадежно устарело. В связи с этим Екатерина II созывает уложенную комиссию для принятия новых законов. Как реакция на политику Екатерины, начинаются многочисленные крестьянские волнения и восстания, которые впоследствии перерастают в крестьянскую войну под предводительством Емельяна Пугачева 73-75 годов. Восстание показало, что управление государством не соответствовало времени.
После подавления восстания Екатерина начинает новые реформы. В 1775г. указом Екатерины II проведены областные реформы. В России созданы губернии и уезды, назначены губернаторы, создан дворянский надзор, создаются дворянские корпоративные и сословных учреждений, увеличивается штаты чиновников, полиции и сыска.
В том же 1775г. принят указ о свободе предпринимательства и купечества. Этот указ повел за собой необходимость реформ в городах. Процесс оформления привилегий дворянства и купечества завершается двумя грамотами на право вольности и преимущества российского дворянства и жалованная грамота городам (1785г.). Первая грамота была направлена на консолидацию сил дворянства, а вторая отвечала интересам купцов. Цель издания грамот - укрепление власти, создание новых групп и слоев, на которые смогла бы опираться российская монархия.
Екатерина принимает решение усиления цензуры после Французской революции. Был арестован Новиков, Радищев.
В 1796г. Екатерина II скончалась и на престол вошел Павел I.
Характер нового императора был во многом противоречивым. Он делал многие дела наоборот делам своей матери. Павел потребовал от дворянства вернуться в свои полки.
Через некоторое время указом от 5 апреля 1797г. утверждено, что крестьяне должны работать на помещика не более 3 дней в неделю, запретил продажу крестьян.
Павел разорвал торговые отношения с Англией.
Против Павла высшая знать создала заговор, и 12 марта 1801г. он был убит в Михайловском замке.
Внешняя политика России 18 века характеризовалась борьбой за выход к Черному морю, был захвачен Азов в 1736г., присоединена полностью Кабардино-Балкария, в 1731г. добровольно в состав России входит Казахстан. Во время 7-летней войны захвачен Берлин и Кенигсберг.
Во время правления Екатерины II трижды происходил раздел Польши, и сама Польша перестала существовать как самостоятельное государство.
В период правления Павла I происходят великие героические подвиги российских войск под руководством Суворова.
В конце 18 в. процесс развития русской культуры вступает в новую стадию развития. Формируется национальная культура, многовековой процесс накопления знаний входит в стадию формирования наук, складывается литературный русский язык, появляется национальная литература, увеличивается количество печатных изданий, строятся шедевры зодчества, развивается живопись и скульптура.
Старые церковные и сословные школы перестали удовлетворять потребность в количестве и качестве образованных граждан. С 80-х гг. правительство начинает создание общеобразовательных учебных заведений. В 1786 г. согласно Уставу народных училищ учреждались главные народные училища с четырьмя классами в губернских городах, а в уездных городах - малые народные училища с двумя классами. Увеличилось число сословных школ для образования дворян. Выдающимся деятелем в сфере образования был И.И. Бецкий. Кроме народных училищ, он создал училище при Академии художеств, Коммерческое училище, медсестринское отделение при Смольном институте благородных девиц.
Главным центром научной деятельности была Академия наук. В целях развития высшего образования в России 12 января 1755 г. был открыт Московский университет с двумя гимназиями, который стал центром русского просвещения. В отличие от европейских университетов образование в нем было бесплатным для всех сословий (кроме крепостных крестьян). В 1773 г. открылось Горное училище в Петербурге. Создание сети высших учебных заведений потребовало издания новых учебников. Их разработкой занимались Академия наук и Московский университет. Выдающуюся роль в развитии отечественной науки сыграл М.В. Ломоносов - разносторонне одаренный ученый, поэт, историк и естествоиспытатель.
Особое развитие в 18 в. получили естественные науки. В 20-50 гг. 18-го в. Академия наук организовала Великую северную экспедицию для исследования северо-востока Азии, Северного Ледовитого океана и северо-запада Америки.
В 60-80 гг. выполнено комплексное исследование севера Европейской части России. Важнейшие географические открытия были сделаны С.И. Челюскиным, С.Г. Мапыгиным, братьями Лаптевыми. В. Беринг и А.И. Чириков прошли между Чукоткой и Аляской, открыв пролив между Америкой и Азией.
Во второй половине 18-го в. наблюдается взлет технической мысли. И.И. Ползунов впервые разработал проект универсального парового двигателя. И.П. Кулибин создал проект одноарочного моста через Неву, изобрел прожектор, лифт, протезы для инвалидов.
Литература этого периода представлена тремя направлениями. Классицизм представляет творчество А.П. Сумарокова (трагедия «Дмитрий Самозванец», комедия «Опекун»). В романтическом стиле пишет Н.М. Карамзин («Бедная Лиза»). Художественно-реалистическое направление представлено Д.И. Фонвизиным (комедии «Бригадир» и «Недоросль»).
В 1790 г. была издана книга А.Н. Радищева «Путешествие из Петербурга в Москву», содержавшая протест против крепостного права.
В архитектуре господствовал стиль русский барокко, отличавшийся особой роскошью. Это был сплав европейского классицизма и отечественных архитектурных традиций.
Крупнейшими зодчими этого направления были В.В. Растрелли в Петербурге и Д.В. Ухтомский в Москве. Стиль классицизма в Петербурге представляли Д. Кваренги, Н.А. Львов и Ч. Камерон. В Москве в стиле классицизма работали В.И. Баженов и М.Ф. Казаков.
Русская живопись совершенствуется в традиционном портретизме (работы Ф.С. Рокотова, Д.Г. Левицкого, В.Л. Боровиковского). М. Шибанов положил начало жанровой живописи. Родоначальники пейзажной живописи - С.Ф. Щедрин и Ф.Я. Алексеев. Первые картины в историческом жанре были созданы А.П. Лосенко.
Замечательные творения создают скульпторы Ф.И. Шубин - мастер скульптурного портрета и М.И. Козловский, который стал родоначальником русского классицизма в скульптуре.
