Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). О шанхайской организации сотрудничества Состав шанхайской организации сотрудничества

(ШОС) — постоянно действующая межправительственная международная организация, основанная лидерами Казахстана, Китая, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. В июне 2016 года были о вступлении в организацию Индии и Пакистана.

В июне 2002 года на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС, была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества , вступившая в силу 19 сентября 2003 года. Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы Организации, ее структуру и основные направления деятельности.

Важным шагом в укреплении правовой базы объединения стало подписание в Бишкеке (Киргизия) в августе 2007 года Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.

В 2006 году организация анонсировала планы борьбы с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, в 2008 году — активное участие в нормализации обстановки в Афганистане.

Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств стран-членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе — активизация процесса создания благоприятных условий в области торговли и инвестиций.

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств-членов (СГГ). Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год . Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства — организатора очередного заседания. Место проведения очередного заседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств — членов ШОС.

Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет Организации, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим сферам развития взаимодействия в рамках Организации.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета осуществляет глава правительства (премьер-министр) государства, на территории которого проводится заседание. Место проведения очередного заседания Совета определяется по предварительной договоренности глав правительств (премьер-министров) государств-членов.

Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы текущей деятельности Организации , подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС. Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств.

В рамках ШОС действует механизм встреч на уровне руководителей отраслевых министерств и ведомств.

Важнейшие экономические структуры —

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - региональное международное объединение, в которое входят Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Наблюдателями в организации являются Монголия, Индия, Иран, Пакистан, Афганистан, Белоруссия (с заявками обратились также Азербайджан, Армения, Бангладеш, Сирия и Шри-Ланка). В сентябре 2014 г. Индия и Пакистан подали официальные заявки на полноправное членство в организации. Также на полноправное членство в ШОС претендуют Иран и Афганистан.

Статус партнера по диалогу ШОС имеют Армения, Азербайджан, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.

Какую часть земной суши занимают страны ШОС, каковы их экономические показатели и как осуществляется взаимодействие государств в Шанхайской организации сотрудничества - в материале ТАСС.

Республика Казахстан

Страна - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших 15 июня 2001 г. декларацию о создании организации. Ранее с 1996 г. Казахстан был членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

Шанхайская организация, совмещая в себе исламскую, христианскую и конфуцианскую цивилизации, является достойным образцом эффективного сотрудничества, согласия и взаимопонимания на огромном пространстве от Восточной Европы до южных рубежей Азии... ШОС олицетворяет собой новую культуру межгосударственных отношений, которые в будущем будут определять облик и характер нашего региона"

Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана

Казахстан. Справочная информация

• Территория: 2,7 млн кв. км.
• Население (2014): 17,3 млн.
• Столица: Астана.
• Госустройство: президентская республика; с 24 апреля 1990 г. президентом страны является Нурсултан Абишевич Назарбаев.
• ВВП (2014): $76,139 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 6,04%.
• Экспорт (2015): минеральные продукты, в том числе нефть и газовый конденсат (71,6%), металлы и изделия из них (13,1%), продукция химической промышленности (7,1%).
• Импорт (2015): машины и оборудование (40,6%), продукция химической промышленности (14,9%), металлы и изделия из них (13,2%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Италия, Китай, Нидерланды, Россия; по импорту - Россия, Китай и Германия.

Продолжение

Казахстан участвует во всех направлениях деятельности ШОС. Представители республики не раз выступали с различными инициативами. В 2011 г. премьер-министр Казахстана Карим Масимов предложил странам ШОС создать межгосударственный резервный банк. 6 декабря 2013 г. Казахстан подписал меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. 12 сентября 2014 г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на саммите ШОС в Душанбе заявил о необходимости создать Координационный совет ШОС, который придет на смену существующему механизму встреч национальных координаторов с представителями стран-наблюдателей при организации. 15 марта 2016 г. Казахстан ратифицировал Соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств - членов Шанхайской организации сотрудничества по пограничным вопросам.

Киргизская Республика

Страна - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г. Ранее с 1996 г. была членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

Сегодня мы можем уверенно заявить, что ШОС является весомым и влиятельным международным объединением, ставящим перед собой задачи по выработке эффективных механизмов взаимодействия, по сохранению мира и стабильности в регионе, укреплению торгово-экономического и культурно-гуманитарного сотрудничества

Алмазбек Атамбаев, президент Киргизии

Киргизия. Справочная информация

• Территория: 191,8 тыс. кв. км.
• Население (2014): 5,84 млн.
• Столица: Бишкек.
• Госустройство: парламентско-президентская республика; с 1 декабря 2011 г. президентом страны является Алмазбек Шаршенович Атамбаев.
• ВВП (2014): $7,404 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 4%.
• Экспорт (2015): золото (50%), пищевые продукты и табачные изделия (11,5%), машины и транспортное оборудование (11,4%).
• Импорт (2015): промышленные товары различного назначения (32%), минеральные продукты (20%), машины и оборудование (19%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Швейцария, Казахстан, Россия; по импорту - Россия, Китай, Казахстан.

Продолжение

Главными направлениями сотрудничества в рамках ШОС для республики являются сфера безопасности и экономика, в первую очередь привлечение инвестиций в транспортную отрасль и гидроэнергетику. Киргизии принадлежит идея о создании в ШОС Региональной антитеррористической структуры (РАТС). В настоящее время республика обсуждает с партнерами по ШОС возможность реализации на территории страны ряда крупных экономических проектов. Одним из таких проектов является строительство железной дороги, которая должна связать север и юг Киргизии. 1 июня 2016 г. парламент Киргизии ратифицировал соглашение о сотрудничестве и взаимодействии государств - членов ШОС по пограничным вопросам.

Китайская Народная Республика

Страна - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г. Ранее с 1996 г. Китай был членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

"Шанхайский дух", которым был пронизан весь процесс развития организации, стал ценным достоянием, обеспечивающим развитие и укрепление организации... Ныне наша планета переживает период великого развития, великих перемен и великих преобразований, перед лицом всех стран встали небывалые шансы и вызовы... Мы готовы, соблюдая "шанхайский дух", вместе пользоваться шансами и вместе идти навстречу вызовам, действовать в одном направлении, осуществляя освоение и инновации, строить новую модель регионального сотрудничества

Ху Цзиньтао, председатель КНР в 2003-2013 гг.

Китай. Справочная информация

• Территория: 9,563 млн кв. км.
• Население (2014): 1,364 млрд человек.
• Столица: Пекин.
• Госустройство: социалистическая республика; с 14 марта 2013 г. председателем КНР (глава государства) является Си Цзиньпин.
• ВВП (2014): $10,354 трлн.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 8,6%.
• Экспорт (2015): машины и транспортное оборудование (50,2%), изделия из текстиля и трикотажа (8,4%), продукция химической промышленности (8,1%).
• Импорт (2015): машины и транспортное оборудование (46,6%), минеральное топливо (11,9%), продукция химической промышленности (9,5%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - США, Гонконг, Япония; по импорту - США, Тайвань, Япония.

Продолжение

Китай принимает участие во всех форматах сотрудничества в рамках организации. Особое внимание уделяет проблемам безопасности. Выступает за создание центра реагирования на вызовы и угрозы в области безопасности на базе Региональной антитеррористической структуры ШОС. 6 декабря 2013 г. Китай подписал меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. В декабре 2015 г. премьер Госсовета КНР Ли Кэцян заявил, что страны - участницы ШОС проработают вопрос о создании зоны свободной торговли.

Российская Федерация

Страна - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г. Ранее с 1996 г. Россия была членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

В основе нашей организации лежат четкие и ясные принципы. Среди них - взаимное доверие, открытое обсуждение любых проблем, решение вопросов без какого-либо давления, а путем консультаций... Сейчас, когда реанимируются утверждения о якобы непреодолимых культурно-цивилизационных различиях между государствами, Организация демонстрирует прекрасный пример равноправного партнерства на евразийском пространстве. Партнерства, стратегической целью которого является укрепление региональной безопасности и стабильности, содействие экономическому процессу и интеграционным процессам при сохранении национальной и культурной самобытности каждого из государств

Владимир Путин, президент РФ

Cтатья "ШОС - новая модель успешного международного сотрудничества", "Российская газета", 14 июня 2006 г.

Россия. Справочная информация

• Территория: 17,125 млн кв. км.
• Население (2015): 146,267 млн.
• Столица: Москва.
• Госустройство: президентская республика; с 7 мая 2012 г. президентом страны является Владимир Владимирович Путин (занимал должность президента в 2000-2008 гг.).
• ВВП (2014): $1,86 трлн.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 2,86%.
• Экспорт (2014): минеральные продукты (70,5%), металлы, драгоценные камни и изделия из них (10,6%), продукция химической промышленности (5,9%).
• Импорт (2014): машины, оборудование и транспортные средства (47,6%), продукция химической промышленности, каучук (16,2%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (13,9%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - Нидерланды, Германия, Китай; по импорту - Китай, Германия, США.

Продолжение

Россия принимает участие во всех форматах сотрудничества в рамках организации. Сотрудничество в рамках ШОС - одно из главных направлений российской внешней политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В рамках ШОС приоритетами РФ являются политическая консолидация организации, выработка общих подходов к актуальным международным проблемам, расширение практического взаимодействия с ведущими многосторонними организациям и объединениями, прежде всего ООН. В 2006 г. президент РФ выступил с инициативой о создании Энергетического клуба ШОС (соответствующий меморандум был подписан 6 декабря 2013 г.). В 2015 г. Владимир Путин предложил организовать на базе Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Центр по противодействию угрозам и вызовам безопасности государств - членов организации.

Республика Таджикистан

Cтрана - основатель ШОС. Входит в число государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г. Ранее с 1996 г. Таджикистан был членом "Шанхайской пятерки", с 2000 г. - "Шанхайского форума".

Потенциал ШОС велик. Наша общая задача - раскрыть его в полной мере в интересах народов государств-участников

Эмомали Рахмон, президент Таджикистана

Таджикистан. Справочная информация

• Территория: 139,96 тыс. кв. км.
• Население (2014): 8,3 млн.
• Столица: Душанбе.
• Госустройство: президентская республика; с 16 ноября 1994 г. президентом страны является Эмомали Рахмон.
• ВВП (2014): $9,242 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 7,1%.
• Экспорт (2015): недрагоценные металлы и изделия из них (26,1%), драгоценные и полудрагоценные камни и металлы и изделия из них (23,3%), минеральные продукты (22,9%).
• Импорт (2015): машины, оборудование и транспортные средства (21,7%), минеральные продукты (16,6%), продукты растительного происхождения (11,2%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Турция, Швейцария, Казахстан; по импорту - Россия, Китай, Казахстан.

Продолжение

Главными направлениями сотрудничества в рамках ШОС для республики являются сфера безопасности и экономика. 6 декабря 2013 г. Таджикистан подписал меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. В мае 2014 г. Центр стратегических исследований при президенте Таджикистана организовал научно-практическую конференцию на тему "Шанхайская организация сотрудничества в обеспечении региональной безопасности: проблемы и перспективы". На форум съехались руководители и представители соответствующих исследовательских институтов государств-членов, государств-наблюдателей и партнеров по диалогу ШОС.

Республика Узбекистан

На саммите в Шанхае 14 июня 2001 г. присоединилась к объединению "Шанхайский форум". Является страной - основателем ШОС. Узбекистан был в числе государств, подписавших декларацию о создании организации 15 июня 2001 г.

Шанхайская организация сотрудничества за относительно короткий период превратилась во влиятельную международную структуру, играющую заметную роль в мировой политике

Ислам Каримов, президент Узбекистана

Узбекистан. Справочная информация

• Территория: 425,4 тыс. кв. км.
• Население (2014): 30,76 млн.
• Столица: Ташкент.
• Госустройство: президентская республика; с 24 марта 1990 г. президентом страны является Ислам Абдуганиевич Каримов.
• ВВП (2014): $62,644 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 8,2%.
• Экспорт (2015): энергоносители и нефтепродукты (25,9%), продовольственные товары (10,2%), черные и цветные металлы (6,4%), хлопок (5,7%).
• Импорт (2015): машины и оборудование (40,5%), продукция химической промышленности (17%), продовольственные товары (12,8%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): Россия, Китай, Казахстан, Южная Корея (официальные данные по основным экспортерам/импортерам не опубликованы).

Продолжение

Приоритетные направления сотрудничества в рамках ШОС - поддержание региональной стабильности и развитие экономического и инвестиционного сотрудничества. После саммита в Уфе в июле 2015 г. председательство в ШОС в 2015-2016 гг. перешло к Узбекистану.

Исламская Республика Афганистан

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2012 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 6-7 июня 2012 г. на саммите в Пекине.

Афганистан. Справочная информация

• Территория: 1,629 млн кв. км.
• Население (2014): 31,6 млн человек.
• Столица: Кабул.
• Госустройство: исламская республика; с 29 сентября 2014 г. президентом страны является Ашраф Гани Ахмадзай.
• ВВП (2014): $20,03 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 6,4%.
• Экспорт (2014): ковры (45%), сухофрукты (31%), лекарственные растения (12%).
• Импорт (2014): нефтепродукты (33%), машины и транспортное оборудование (15%), продукты питания (14%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - Пакистан, Индия, Россия; по импорту - Пакистан, Россия, Узбекистан.

Продолжение

В качестве наблюдателя Афганистан присутствует на заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности, которые проходят в рамках ШОС, а также на проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия".

ШОС с момента своего образования уделяет приоритетное внимание развитию ситуации в Афганистане, нестабильность на территории которого угрожает всем государствам - участникам этого объединения. Кроме того, в рамках ШОС ведется активная борьба с оборотом наркотиков из Афганистана. 4 ноября 2005 г. в Пекине был подписан протокол о создании контактной группы ШОС - Афганистан.

6 декабря 2013 г. Афганистан подписал меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. 27 мая 2015 г. Региональная антитеррористическая структура ШОС (РАТС ШОС) и МИД Афганистана подписали протокол о намерениях о сотрудничестве в сфере безопасности.

На саммите ШОС в Уфе 8-10 июля 2015 г. Афганистан подал заявку на получение статуса полноправного члена организации.

Республика Беларусь

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2015 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 10 июля 2015 г. на саммите в Уфе. До этого республика в течение пяти лет была партнером по диалогу (меморандум от 28 апреля 2010 г.).

Белоруссия. Справочная информация

• Территория: 202,91 тыс. кв. км.
• Население (2014): 9,47 млн.
• Столица: Минск.
• Госустройство: президентская республика; с 20 июля 1994 г. президентом страны является Александр Григорьевич Лукашенко.
• ВВП (2014): $76,139 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 3,5%.
• Экспорт (2015): минеральные продукты (29,9%), продукция химической промышленности, каучук (21,3%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (16,3%).
• Импорт (2015): минеральные продукты (31,1%), машины, оборудование и транспортные средства (23,4%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (14,6%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Россия, Великобритания, Украина, Нидерланды; по импорту - Россия, Китай, Германия, Польша.

Продолжение

В Меморандуме о предоставлении Белоруссии статуса партнера по диалогу от 28 апреля 2010 г. были зафиксированы основные направления сотрудничества: создание благоприятных условий для торговли и инвестиций, активизация взаимодействия в таможенных делах, партнерство в вопросах региональной и глобальной безопасности, развитие диалога по внешнеполитическим вопросам.

При поддержке Делового совета ШОС Белоруссия на равных условиях участвовала в проекте создания опытного образца первого в СНГ многоцелевого морского беспилотного комплекса (белорусская сторона разрабатывала программное обеспечение). Также взаимодействие в рамках ШОС позволило создать в Белоруссии парк высоких технологий, предлагающий высококлассное программное обеспечение и IT-услуги. В стадии разработки находится проект китайско-белорусского индустриального парка "Великий камень", который ориентирован на развитие машиностроения, тонкой химии, биомедицины, производство бытовой техники и электроники.

Республика Индия

Индия. Справочная информация

• Территория: 3,287 млн кв. км.
• Население (2014): 1,295 млрд человек.
• Столица: Нью-Дели.
• Госустройство: парламентская республика; с 25 июля 2012 г. президентом страны является Пранаб Кумар Мукерджи.
• ВВП (2014): $2,049 трлн.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 7,2%.
• Экспорт (апрель 2015 - февраль 2016): драгоценные и полудрагоценные камни и металлы (15%), минеральное топливо и продукты (11%), средства наземного транспорта и оборудование (5,4%).
• Импорт (апрель 2015 - февраль 2016): минеральное топливо и продукты (25,7%), драгоценные и полудрагоценные камни и металлы (15%), электрические машины и оборудование (9%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (апрель 2015 - февраль 2016): по экспорту - США, ОАЭ, Китай; по импорту - Китай, США, Саудовская Аравия.

Продолжение

Представители Индии присутствуют на заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности стран - членов ШОС, а также на проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия". 25 июля 2008 г. Индия подписала протокол о передаче данных о террористах в антитеррористический центр ШОС. 6 декабря 2013 г. страной был подписан меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. В сентябре 2014 г. Индия подала заявку на вступление. В ходе саммита в Уфе 8-10 июля 2015 г. была запущена процедура предоставления стране статуса полноценного члена организации.

Исламская Республика Иран

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2005 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 5 июля 2005 г. на саммите в Астане.

Иран. Справочная информация

• Территория: 1,629 млн кв. км.
• Население (2014): 78,1 млн человек.
• Столица: Тегеран.
• Госустройство: исламская республика; с 4 июня 1989 г. руководителем ИРИ (глава государства) является Али Хаменеи; с 3 августа 2013 г. президентом (глава исполнительной власти, представляет страну на саммитах ШОС) является Хасан Роухани.
• ВВП (2014): $425,3 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 1,2%.
• Экспорт (2014): нефть и газ (82%), пластмассы (5%), продукция химической промышленности (3,6%).
• Импорт (2014): машины и транспортное оборудование (26%); железо и сталь (14%), продукция химической промышленности (11%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - Китай, Япония, Турция; по импорту - ОАЭ и Китай.

Продолжение

В качестве наблюдателя Иран присутствует на заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности, которые проходят в рамках ШОС, а также на проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия". 25 июля 2008 г. Иран подписал протокол о передаче данных о террористах в антитеррористический центр ШОС. 19 сентября 2014 г. на заседании Совета РАТС ШОС были одобрены документы, регламентирующие взаимодействие РАТС с компетентными органами Ирана. В марте 2008 г. Иран подал заявку на членство в ШОС.

Монголия

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2004 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 17 июня 2004 г. на саммите в Ташкенте.

Монголия. Справочная информация

• Территория: 1,564 млн кв. км.
• Население (2014): 2,9 млн человек.
• Столица: Улан-Батор.
• Госустройство: парламентская республика; с 18 июня 2009 г. президентом страны является Цахиагийн Элбегдорж.
• ВВП (2014): $12,016 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 11,1%.
• Экспорт (2015): медный концентрат (49%), уголь (12%), золото (9%).
• Импорт (2015): машины и транспортное оборудование (45%), минеральное топливо (19%), продукты питания (13%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Китай, Великобритания, Россия; по импорту - Китай, Россия, Япония.

Продолжение

В качестве наблюдателя Монголия присутствует на заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности, которые проходят в рамках ШОС, а также на проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия". 6 декабря 2013 г. Монголия подписала меморандум о создании Энергетического клуба ШОС.

Исламская Республика Пакистан

Получила статус государства-наблюдателя при ШОС в 2005 г. Соответствующее решение главы государств - членов организации приняли 5 июля 2005 г. на саммите в Астане.

Пакистан. Справочная информация

• Территория: 796,1 тыс. кв. км.
• Население (2014): 185 млн человек.
• Столица: Исламабад.
• Госустройство: парламентская республика; с 9 сентября 2013 г. президентом страны является Мамнун Хусейн.
• ВВП (2014): $243,6 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 3,4%.
• Экспорт (2014-2015 фин. год): текстильные материалы и изделия (52%), продукты питания (16%), машины и транспортное оборудование (11,6%).
• Импорт (2014-2015 фин. год): минеральное топливо и продукты (26%), машины и транспортное оборудование (22%), продукция химической промышленности (16,5%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2014-2015 фин. год): по экспорту - США, Китай, Афганистан; по импорту - Китай, ОАЭ, Саудовская Аравия.

Продолжение

В качестве наблюдателя Пакистан участвует в заседаниях глав государств и правительств, министерских мероприятиях, встречах секретарей советов безопасности, которые проходят в рамках ШОС, а также в проводимых в рамках ШОС военных учениях "Мирная миссия". 25 июля 2008 г. Пакистан подписал протокол о передаче данных о террористах в антитеррористический центр ШОС. В сентябре 2014 г. Пакистан подал заявку на вступление в ШОС. В ходе саммита организации в Уфе 8-10 июля 2015 г. была запущена процедура предоставления стране статуса полноценного члена.

Азербайджанская Республика

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 10 июля 2015 г. на саммите в Уфе, меморандум о предоставлении статуса подписан 14 марта 2016 г.

Азербайджан. Справочная информация

• Территория: 82,7 тыс. кв. км.
• Население (2014): 9,54 млн.
• Столица: Баку.
• Госустройство: президентская республика; с 31 октября 2003 г. президентом страны является Ильхам Алиев.
• ВВП (2014): $75,198 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 3%.
• Экспорт (2015): нефть (76,7%), нефтепродукты (6,6%), природный газ (2,5%), овощи-фрукты (1,02%).
• Импорт (2015): транспортные средства (23,6%), машины и оборудование (21,1%), черные металлы и изделия из них (16,3%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Италия, Германия, Франция; по импорту - Россия, США, Турция.

Продолжение

Диалог Азербайджана с ШОС был начат в 2012 г., когда президент страны Ильхам Алиев направил официальное письмо ШОС о предоставлении Азербайджану статуса наблюдателя ШОС. В настоящее время Азербайджан вовлечен в реализацию важных региональных коммуникационных проектов, таких как транспортный коридор "Новый Шелковый путь" с участием Китая, "Север - Юг" с участием РФ. Азербайджанская сторона также проявляет интерес к взаимодействию со странами - членами ШОС в энергетической сфере, борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.

14 марта 2016 г. на встрече министра иностранных дел Азербайджана Эльмара Мамедъярова и генерального секретаря ШОС Рашида Алимова были согласованы основные направления сотрудничества: борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, укрепление регионального мира и безопасности, транспортные и энергетические проекты.

Республика Армения

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 10 июля 2015 г. на саммите в Уфе, меморандум о предоставлении статуса подписан 16 апреля 2016 г.

Армения. Справочная информация

• Территория: 28,47 тыс. кв. км.
• Население (2014): 3 млн.
• Столица: Ереван.
• Госустройство: президентская республика; с 9 апреля 2008 г. президентом страны является Серж Азатович Саргсян.
• ВВП (2014): $11,644 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 4,2%.
• Экспорт (2015): минеральные продукты (28,7%), продукты питания (20,7%), недрагоценные металлы и изделия из них (15.4%), драгоценные и полудрагоценные камни и металлы и изделия из них (13,9%).
• Импорт (2015): минеральные продукты (19,8%), машины и оборудование (12,5%), продукты питания (10%), продукция химической промышленности (9,2%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Россия, Китай, Германия, Ирак; по импорту - Россия, Китай, Германия, Иран.

Продолжение

Армения подала заявку на получение статуса наблюдателя в ШОС в 2012 г. В июле 2015 г. на саммите в Уфе президент республики Серж Саргсян заявил, что сотрудничество с ШОС должно "обеспечить в перспективе выход на новый уровень реализации крупных инфраструктурных и транспортных проектов, таких как строительство железной дороги Иран - Армения". Эта железная дорога обеспечит выход стран ЕАЭС через Персидский залив к Индийскому океану. Также приоритетными направлениями сотрудничества с ШОС в Армении считают "привлечение инвестиций, использование транзитных возможностей, открытие новых транспортных коммуникаций и выход на азиатские рынки".

Королевство Камбоджа

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 10 июля 2015 г. на саммите в Уфе, меморандум о предоставлении статуса подписан 24 сентября 2015 г.

Камбоджа. Справочная информация

• Территория: 181 тыс. кв. км.
• Население (2014): 15,33 млн человек.
• Столица: Пномпень.
• Госустройство: конституционная монархия; с 29 октября 2004 г. главой государства (король) является Нородом Сиамони.
• ВВП (2014): $16,78 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 7%.
• Экспорт (2014): текстильные материалы и изделия (68%), обувь, головные уборы и их части (9,8%), продукты питания (4,9%).
• Импорт (2014): текстильные материалы и изделия (23%), минеральное топливо и продукты (15%), машины и транспортные средства (13%).
Территория: 147,2 тыс. кв. км.
• Население (2014): 28,17 млн человек.
• Столица: Катманду.
• Госустройство: парламентская республика; с 29 октября 2015 г. президентом страны является Бидхья Деви Бхандари.
• ВВП (2014): $19,77 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 4,5%.
• Экспорт (2014): текстильные материалы и изделия (36%), продукты питания (16%), недрагоценные металлы и изделия из них (13%).
• Импорт (2014): минеральное топливо и продукты (20%), электрические машины и оборудование (12%), недрагоценные металлы и изделия из них (11%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - Индия, США, Германия; по импорту - Индия, Китай, Гонконг.

Продолжение

16 сентября 2015 г. представители Непала принимали участие в совещании министров государств - членов ШОС, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность.

Турецкая Республика

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 7 июня 2012 г. на саммите в Пекине, меморандум о предоставлении статуса подписан 26 апреля 2013 г.

Турция. Справочная информация

• Территория: 783,6 тыс. кв. км.
• Население (2014): 75,8 млн человек.
• Столица: Анкара.
• Госустройство: президентско-парламентская республика; с 28 августа 2014 г. президентом страны является Реджеп Тайип Эрдоган.
• ВВП (2014): $799,5 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 5,4%.
• Экспорт (2015): машины и транспортные средства (27%), продукция обрабатывающей промышленности (19%), продукция животноводства (9%).
• Импорт (2015): машины и транспортное оборудование (31,5%), минеральное топливо (18,2%), продукция химической промышленности (13,9%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2015): по экспорту - Германия, Великобритания, Ирак; по импорту - Китай, Германия, Россия.

Продолжение

В 2011 г. ШОС стала активным участником инициированного Турцией Стамбульского процесса, целью которого является укрепление региональной безопасности и сотрудничества для стабильного развития Афганистана. 6 декабря 2013 г. Турция подписала меморандум о создании Энергетического клуба ШОС.

Демократическая Социалистическая Республика Шри-Ланка

Имеет статус партнера по диалогу ШОС. Решение принято 16 июня 2009 г. на саммите в Екатеринбурге, меморандум о предоставлении статуса подписан 6 мая 2010 г.

Шри-Ланка. Справочная информация

• Территория: 65,6 тыс. кв. км.
• Население (2014): 20,77 млн человек.
• Столица: Коломбо.
• Госустройство: парламентско-президентская республика; с 9 января 2015 г. президентом страны является Майтрипала Сирисена.
• ВВП (2014): $78,82 млрд.
• Средний рост ВВП (2010-2014): 6,9%.
• Экспорт (2014): текстильные материалы и изделия (48%), продукты питания (24%), в т. ч. чай (17%, крупнейший экспортер чая в мире), пластмассы и изделия из них (9,6%).
• Импорт (2014): минеральное топливо и продукты (22%), летательные аппараты, средства наземного транспорта и оборудование (19%), электрические машины и оборудование (11%).
• Основные внешнеэкономические партнеры (2014): по экспорту - США, Великобритания, Индия; по импорту - Индия, Китай, ОАЭ.

Продолжение

6 декабря 2013 г. Шри-Ланка подписала меморандум о создании Энергетического клуба ШОС. Представители республики неоднократно принимали участие во встречах в рамках ШОС, включая совещание министров сельского хозяйства 9 октября 2014 г., заседание экспертной рабочей группы по развитию сотрудничества в сфере туризма 24 марта 2015 г. и др.

Мировая история знает много примеров, когда страны создавали специальные межгосударственные структуры в целях решения насущных проблем. Причин для стремления к объединению усилий было много. Чаще всего союзы создавались на фоне тревожной международной обстановки. Иногда к этому побуждала грандиозность стоящих перед странами задач. Однако всегда необходимым условием являлась общность интересов, схожесть взглядов на текущее состояние и развитие геополитической ситуации. Именно этот принцип стал базисом для объединения стран участников ШОС, создавших в 2001 г. новую организацию.

Западные политики оценивали перспективы союза между столь разными государствами весьма скептически. Однако он уже успел доказать свою актуальность и состоятельность.

Что такое ШОС?

О назначении и принципах устройства ООН, НАТО, ОСЕАН знают все. Что же скрывается за буквами ШОС? Расшифровка аббревиатуры проста. Она содержит сокращение, образованное от имени города, в котором были подписаны основополагающие документы и общее описание объединения. Полное официальное название структуры - Шанхайская организация сотрудничества.

Изначально альянс создавался для совместной борьбы с международным терроризмом и консолидированного противостояния потенциальным военным угрозам. Постепенно круг обсуждаемых тем расширился. Сегодня это удобная площадка для рассмотрения на высшем уровне любых насущных вопросов. Здесь вырабатываются эффективные ответы на глобальные политические вызовы, принимаются решения об углублении экономического, культурного сотрудничества между странами-участницами. При этом ШОС, в отличие от многих региональных альянсов, не является военным союзом.

Предпосылки создания

Появление объединения подобного Шанхайской организации сотрудничества следует считать исторической неизбежностью. После распада СССР в Центральной Азии появилось несколько новых независимых государств. Часть бывших советских республик, по традиции, тяготела к России. Некоторые страны предпочли ориентироваться на Запад или восточного гегемона - КНР. Подобная ситуация чревата конфликтами, возникновение которых становится лишь вопросом времени, учитывая наличие застарелых территориальных претензий друг к другу у ряда соседних государств.

Проявляя политическую дальновидность, лидеры России, Китая, среднеазиатских республик еще с конца прошлого века начали активно сотрудничать в сфере обеспечения общей безопасности. Итогом объединенных усилий стало создание "Шанхайской пятерки" в 1996 г. Учредителями межгосударственной структуры были Казахстан, РФ, КНР, Таджикистан, Киргизия. Чуть позже к ним присоединился Узбекистан. Члены объединения проводили ежегодные саммиты, налаживали сотрудничество на разных уровнях.

Учреждение

Официальной датой основания ШОС считается 15 июня 2001 г. В этот день высшие руководители стран-участниц, собравшиеся на саммит в Шанхае, подписали базовые документы организации. Ими стали Декларация о создании и Конвенция по борьбе с сепаратизмом, экстремизмом, терроризмом. Через год, уже в Санкт-Петербурге, была принята Хартия - Устав организации. После этого о том, что такое ШОС, узнал весь мир.

Несколько лет ушло на формирование управленческих структур. Были определены основные направления деятельности объединения, способы наполнения бюджета, разработан механизм приема новых членов. Становление организационных институтов завершилось к 2004 г.

Декларируемые цели

Организация создана для решения конкретных задач. Главными целями ШОС, зафиксированными в базовых документах, являются:

• Укрепление добрососедских отношений между участниками объединения.
• Выработка эффективных мер, способных свести к минимуму угрозы со стороны экстремистских, сепаратистских, террористических организаций.
• Противодействие деятельности транснациональных преступных синдикатов, наркокартелей, пресечение нелегальной миграции.
• Объединение усилий, направленных на повышение общей безопасности, предотвращение новых и скорейшее урегулирование текущих вооруженных конфликтов. Установление справедливого миропорядка, при котором политический и экономический суверенитет гарантируется каждому государству.
• Развитие взаимодействия по всем направлениям - от углубления экономических связей до культурного обмена.
• Создание условий, максимально благоприятных для экономического развития региона и каждой отдельной страны ШОС.
• Обеспечение основополагающих прав и свобод гражданам государств, входящих в организацию, исходя из действующего законодательства и национальных традиций.
• Развитие отношений со странами или альянсами, проявляющими интерес к сотрудничеству с ШОС.
• Выработку механизмов интеграции в глобальную экономику без утраты товарно-денежного суверенитета.

Создание ШОС, по мнению ее учредителей, поможет странам, объединившим возможности, дать достойный ответ на любые вызовы.

Особенности структуры

Для облегчения управления весьма громоздкой наднациональной организацией создан довольно эффективный механизм. Каждый его элемент наделен определенными полномочиями. Структура выглядит следующим образом:

Орган	Представительство	Функционал
СГГ - Совет глав государств	Высшие должностные лица государств	Определяет целеполагание ШОС. Решает наиболее важные вопросы, касающиеся устройства организации, сотрудничества с внешними альянсами, отдельными государствами. Может изменить статус страны-члена, упразднить либо трансформировать любое структурное подразделение.
СГП - Совет руководителей правительств	Премьер-министры	Рассматривает конкретные вопросы по налаживанию и углублению экономического сотрудничества. Принимает бюджет организации.
СМИД - Совет глав внешнеполитических ведомств	Министры иностранных дел	Занимается подготовкой к встрече в рамках саммитов первых лиц государств. Осуществляет контроль над реализацией ключевых политических решений ШОС. Проводит консультации по важным международным проблемам.
Совещания профильных министров	Руководители ведомств и министерств по направлениям	Решает узкоспециализированные вопросы правового, военного, экономического характера. Регулярно проводятся встречи министров торговли, обороны, культуры, коммуникаций. На совещания собираются главы прокуратур, силовых ведомств.
Секретариат	Представители стран участников ШОС	Занимается всеми вопросами, касающимися обеспечения текущей деятельности объединения - от выработки повестки дня саммитов до исполнения бюджета. Руководит структурой Генеральный секретарь, выбираемый по ротационному принципу.
СНК - Совет координаторов, представляющих страны	Уполномоченные представители от каждого члена организации	Координирует и направляет работу секретариата, участвует в решении текущих проблем. Занимается подготовкой к проведению СМИД, СГП, СГГ.
РАТС - аналог регионального антитеррористического центра	Руководители национальных структур, специализирующихся на борьбе с терроризмом	Обладает статусом юридического лица, имеет штаб-квартиру в Ташкенте. Собирает и обрабатывает информацию о действиях группировок террористов, экстремистов. Разрабатывает методы борьбы с радикальными организациями, формирует предложения для утверждения высшими органами ШОС. Глава РАТС назначается на заседании СГГ.
МБО - Объединение по межбанковскому сотрудничеству	Представители крупнейших банков - по одному от каждой страны	Создана для реализации совместных кредитно-финансовых проектов. Действует с 2005 г.

Руководящим органом ШОС является СГГ. Его директивы обязаны выполнять все структуры, стоящие ниже в иерархии. Решения на Совете глав государств и совещаниях других подразделений принимаются консолидировано. Для того чтобы они были парафированы, необходимо достижение консенсуса. Определяющим может стать мнение любого члена организации.

К числу постоянно действующих органов относятся Секретариат и РАТС. Члены СНК встречаются ежегодно более трех раз. Совещания профильных министров назначаются по мере необходимости. СМИД и СГП проводятся одновременно с СГГ. Председательствуют на мероприятиях представители страны-организатора ежегодной встречи. Механизм выбора места для проведения саммита прост. Его хозяевами поочередно становятся все государства-участники объединения. Ротация происходит в алфавитном порядке.

Постоянные члены

Тенденция к постепенному расширению прослеживалась с момента образования организации. Сначала, правда, увеличивалось лишь количество государств, относящихся к категории наблюдателей. Однако в 2017 г. объединение обрело двух новых членов. К РФ, Китаю, Таджикистану, Узбекистану, Киргизии, Казахстану присоединились Индия и Пакистан.

Статус постоянного члена дает право пользоваться правами и привилегиями, предусмотренными уставом политико-экономического союза. Среди них стоит отметить доступ к кредитно-финансовым ресурсам по решению Межбанковского объединения.

Государства-партнеры и наблюдатели

Стран, желающих влиться в ШОС, всегда было много. Достаточно сказать, что еще в 2004 г. подобное стремление выразила Монголия. Однако учредители сдерживают процесс расширения. На это есть веские причины.

Между некоторыми азиатскими странами, претендующими на членство, существуют застарелые противоречия, сформировавшиеся столетия назад. Консолидированное решение в таких условиях принять трудно. Кроме того, большое количество второстепенных партнеров снизит внешнеполитический вес союза. Из общего ряда выделяется Беларусь. Горячему желанию А. Лукашенко ввести государство в перспективный союз воспрепятствовала сама природа. Слишком уж далеко от Азии расположена страна, обретшая независимость после распада великой империи.

Государствами наблюдателями ШОС, наряду с Монголией, Беларусью являются Иран и Афганистан. Клуб официальных претендентов на данный статус составляют Катар, Мальдивы, Израиль, Вьетнам, Ирак. На рассмотрении находятся заявки от Сирии, Бангладеш, Египта, Бахрейна, Украины. К категории партнеров по диалогу относятся Азербайджан, Шри-Ланка, Армения, Турция, Камбоджа, Непал.

Интерес к сотрудничеству с Шанхайской организацией проявили авторитетные международные объединения. Соответствующие соглашения ратифицированы с ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, ООН, АСЕАН.

Объединяющие факторы

На момент создания организации главным побудительным мотивом для вступления в ее ряды являлась нарастающая угроза со стороны мирового терроризма. Для стран Юго-Восточной или Центральной Азии «Аль-Каида», «Братья мусульмане», ИГИЛ были не просто словами, а реальной опасностью. Военно-дипломатические успехи России на Сирийском фронте, сделавшие полный разгром Исламского государства, неизбежным, косвенным образом помогли стабилизировать ситуацию в бывших среднеазиатских республиках СССР.

Однако новая угроза оказалась еще страшнее. Заокеанский гегемон сбросил маску и показал настоящее лицо. Полное пренебрежение международными договорами, тяга к перманентной экспансии с неограниченным применением силы, демонстрируемые США, заставили вспомнить о мрачной эпохе конкисты. Для большинства азиатских стран спасением теперь может стать лишь союз с могущественными Китаем и Россией.

Не стоит забывать и о том, что экономическое состояние многих государств региона не вызывает оптимизма. Инвестиции из Индии, РФ, Поднебесной некоторым странам участникам ШОС жизненно необходимы.

Внутренние противоречия

Между членами любой крупной международной организации существуют скрытые, а иногда - явные противоречия. Шанхайская восьмерка также не стала исключением. Иллюстрацией этому станет ответ на вопрос - кто лидер в ШОС?

Прозападные политологи безоговорочно отдают главенство в объединении КНР, с ее огромной экономикой. Однако Россия открыто претендует на роль политического локомотива альянса. Главное противоречие между мировыми державами-союзниками проявляется в целеполагании. Пекин рассматривает организацию как инструмент, облегчающий экспансию китайских товаров на новые рынки. Москва считает главной военно-политическую часть соглашения. При этом обе империи втайне остерегаются друг друга.

Кроме того, нельзя сравнивать геополитические интересы Индии и Казахстана, к примеру. Эти страны невозможно сопоставить по численности населения, территории, объему ВВП. Соответственно различаются и цели, которых они хотят достигнуть как члены организации.

Для небольших государств континента вхождение в альянс с участием крупнейших азиатских держав является единственным способом сохранить полноценный суверенитет. Китай и Россия как два противовеса поддерживают систему в стабильном состоянии. Они не потерпят чрезмерной американской или европейской экспансии в регион, не допустят нарушения взаимного баланса.

Достаточно вспомнить как состав организации расширился до 8 членов. На предложение Пекина о приеме в союз давнего протеже - Пакистана, Москва отреагировала мгновенно. Одновременно ряды объединения пополнила Индия.

Перспективы развития

Современный мир стремительно меняется. Мировой гегемон последних десятилетий переживает сложные времена. США, как и любая империя, входящая в эпоху заката, постепенно утрачивает влияние. При этом иллюзия всемогущества, сформировавшаяся за период безраздельного господства, сохраняется. На этом фоне все громче начинают заявлять о себе новые центры силы.

Продолжая поступательное развитие, ШОС способен превратиться из регионального объединения во влиятельнейшую структуру мирового масштаба. Кстати, больше всего этому способствует Вашингтон. Непредсказуемая внешняя политика супердержавы вынуждает азиатские государства проявлять беспокойство о собственном суверенитете. Поэтому можно с уверенностью прогнозировать, что количество стран-претендентов на членство в организации будет только возрастать.

Завершая расшифровку ШОС, как термина и явления международной политики, нельзя не привести несколько любопытных фактов. Они свидетельствуют о глобальности и потенциальном могуществе организации:

• Она объединяет государства, занимающие более 60% площади Евразии. Здесь сосредоточена почти половина жителей Земли.
• По данным на конец 2017 г., страны-участники ШОС производили 30,26 % мирового ВВП.
• Четыре постоянных члена организации являются ядерными державами.

Есть еще одна особенность, отличающая ШОС от других региональных объединений. Среди официальных языков организации нет английского. Этим статусом обладают русский и китайский.

Что такое ШОС?

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) является постоянно действующей межправительственной международной организацией.

К основным целям ШОС относятся: укрепление взаимного доверия и добрососедства между государствами-членами; содействие их эффективному сотрудничеству в политической, торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также в сфере образования, энергетики, транспорта, туризма, защиты окружающей среды и других; совместное обеспечение и поддержание мира, безопасности и стабильности в регионе; продвижение к созданию демократического, справедливого и рационального нового международного политического и экономического порядка.

В отношениях внутри организации государства-члены ШОС придерживаются идеи «шанхайского духа» и принципов консенсуса и взаимного доверия, взаимовыгодного сотрудничества, равенства, взаимных консультаций, уважения к многообразию культур и стремления к совместному развитию; а во внешних отношениях - принципов открытости, непринадлежности к блокам и ненаправленности против третьих стран.

История создания ШОС

О создании Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае (КНР) Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.

До этого все указанные страны за исключением Узбекистана были участницами «Шанхайской пятёрки» - политического объединения, основанного на Соглашении об укреплении доверия в военной области в районе границы (Шанхай, 1996) и Соглашении о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы (Москва, 1997). Два этих документа заложили механизм взаимного доверия в военной области в приграничных районах, способствовали установлению поистине партнёрских отношений. После включения в организацию Узбекистана (2001) «пятёрка» стала «шестёркой» и была переименована в ШОС.

Задачи Шанхайской организации сотрудничества первоначально лежали в сфере взаимных внутрирегиональных действий по пресечению террористических актов, сепаратизма и экстремизма в Средней Азии. В июне 2002 года на Санкт-Петербургском саммите глав государств ШОС была подписана Хартия Шанхайской организации сотрудничества, которая вступила в силу 19 сентября 2003 года. Это базовый уставный документ, фиксирующий цели и принципы организации, её структуру и основные направления деятельности. Кроме того, в 2006 году были анонсированы планы ШОС по борьбе с международной наркомафией как финансовой опорой терроризма в мире, а в 2008 году - активное участие в нормализации обстановки в Афганистане.

Параллельно деятельность ШОС получила и широкую экономическую направленность. В сентябре 2003 года главы правительств государств-членов ШОС подписали Программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества, рассчитанную на 20 лет. В качестве долгосрочной цели предусматривается создание зоны свободной торговли на пространстве ШОС, а в краткосрочной перспективе - активизация процесса создания благоприятных условий в области торговли и инвестиций.

Какие страны принимают участие в работе ШОС?

В настоящее время шесть стран являются полноправными членами ШОС -Казахстан, Китай, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан; пять стран - Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан имеют в ШОС статус наблюдателя, а три - Белоруссия, Турция и Шри-Ланка - партнёра по диалогу.

Сколько встреч Совета глав государств ШОС уже было проведено?

Всего состоялось 14 встреч Совета глав государств-членов ШОС:

В 2015 году в Уфе (Российская Федерация) состоится 15-е по счёту заседание Совета глав государств-членов ШОС.

Как организован рабочий процесс ШОС?

Высшим органом для принятия решений в ШОС является Совет глав государств (СГГ). Он собирается раз в год и принимает решения по всем важным вопросам.

Совет глав правительств ШОС (СГП) собирается один раз в год для обсуждения стратегии многостороннего сотрудничества и приоритетных направлений развития, решения принципиальных и актуальных вопросов экономического и иного сотрудничества, а также утверждает ежегодный бюджет организации.

Помимо заседаний СГГ и СГП, действует механизм встреч на уровне руководителей парламентов, правоохранительных ведомств, верховных и арбитражных судов, секретарей советов безопасности, генеральных прокуроров, а также министров иностранных дел, обороны, чрезвычайных ситуаций, экономики, транспорта, культуры, образования и здравоохранения.

Механизмом координации в рамках ШОС служит Совет национальных координаторов ШОС (СНК).

Организация имеет два постоянно действующих органа - Секретариат в Пекине (КНР) и Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры в Ташкенте (Республика Узбекистан).

Генеральный секретарь и Директор Исполнительного комитета назначаются Советом глав государств сроком на три года. С 1 января 2013 года эти посты занимают соответственно Дмитрий Фёдорович Мезенцев (Российская Федерация) и Чжан Синьфэн (Китайская Народная Республика).

В качестве официальных рабочих языков ШОС признаны русский и китайский.

Что такое РАТС ШОС?

Исполнительный комитет Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС является постоянно действующим органом. Штаб-квартира организации расположена в столице Республики Узбекистан - городе Ташкенте.

Исполнительный комитет РАТС ШОС в своей деятельности руководствуется положениями Хартии ШОС, Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Соглашения между государствами-членами ШОС о Региональной антитеррористической структуре, а также другими документами и решениями, принятыми в рамках ШОС.

Что такое Деловой совет ШОС?

Деловой совет Шанхайской организации сотрудничества (ДС ШОС) учреждён 14 июня 2006 года в городе Шанхае (Китай) и является неправительственной структурой, объединяющей наиболее авторитетных представителей бизнес-сообщества государств-членов ШОС с целью расширения экономического сотрудничества, налаживания прямых связей и диалога между деловыми и финансовыми кругами, содействия практическому продвижению многосторонних проектов. Среди приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества, наряду с энергетикой, транспортом, телекоммуникациями, кредитно-банковской сферой, совет выделяет взаимодействие стран ШОС в области образования, науки и инновационных технологий, здравоохранения и сельского хозяйства.

ДС ШОС - это самостоятельная структура, способная принимать рекомендательные решения и давать экспертные оценки по перспективным направлениям подключения представителей бизнес-сообщества государств-членов ШОС к торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию в рамках организации.

Высшим органом ДС ШОС является ежегодная сессия, которая определяет приоритеты и вырабатывает основные направления его деятельности, решает наиболее важные вопросы взаимоотношений с деловыми объединениями других государств.

Постоянно действующий Секретариат ДС ШОС располагается в Москве.

Что такое Межбанковское объединение ШОС?

Межбанковское объединение ШОС (МБО ШОС) создано решением Совета глав правительств 26 октября 2005 года с целью организации механизма финансирования и банковского обслуживания инвестиционных проектов, поддержанных правительствами государств-членов ШОС. Заседание МБО ШОС проводится с общего согласия сторон по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Председательство в совете осуществляется по принципу ротации.

В состав членов МБО ШОС входят: Банк развития Республики Казахстан, Государственный банк развития Китайской Народной Республики, Расчётно-сберегательная компания Республики Кыргызстан ОАО «РСК Банк», Внешэкономбанк Российской Федерации, Государственный сберегательный банк Республики Таджикистан «Амонатбонк» и Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан.

Приоритетными направлениями сотрудничества в рамках МБО ШОС являются: предоставление финансирования для реализации проектов с акцентом на инфраструктурное строительство, базовые отрасли, отрасли высоких технологий, экспортно-ориентированные сектора экономики, социально-значимые проекты; предоставление и привлечение кредитов с учётом общепринятой международной банковской практики; организация предэкспортного финансирования в целях стимулирования торгово-экономических связей между государствами-членами ШОС и другие направления, представляющие общий интерес.

Фотохост-агенство

Фотохост-агентство осуществляет официальную съёмку всех открытых для СМИ мероприятий председательства. Материалы фотосъёмок в оперативном режиме размещаются в специальном разделе официального сайта председательства Российской Федерации в ШОС и могут быть использованы представителями СМИ.

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) - региональная международная организация, основанная в 2001 году лидерами Китая, России, Казахстана, Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана. За исключением Узбекистана, остальные страны являлись участницами «Шанхайской пятёрки», основанной в результате подписания в 1996-1997 гг. между Казахстаном, Кыргызстаном, Китаем, Россией и Таджикистаном соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы. После включения Узбекистана в 2001 году участники переименовали организацию.

Общая территория входящих в ШОС стран составляет 30 млн кмІ, то есть 60 % территории Евразии. Её совокупный демографический потенциал - четвёртая часть населения планеты (общая численность населения стран-участниц Шанхайской организации сотрудничества: 1 млрд. 455 млн. человек), а если учесть вместе с населением Индии и других стран наблюдателей, то количество жителей стран, имеющих прямое отношение к ШОСу, будет немногим меньше всего населения земного шара, а экономический потенциал включает самую мощную после США китайскую экономику.

Одна из особенностей ШОС заключается в том, что она в статусном отношении не является ни военным блоком, как НАТО, ни открытым регулярным совещанием по безопасности, как АРФ АСЕАН, занимая промежуточную позицию. Главными задачами организации являются укрепление стабильности и безопасности на широком пространстве, объединяющем государства-участников, борьба с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, наркотрафиком, развитие экономического сотрудничества, энергетического партнерства, научного и культурного взаимодействия.

Ст.15 Хартии определяет правоспособность организации. ШОС в качестве субъекта международного права обладает международной правоспособностью. Она пользуется на территории каждого государства-члена такой правоспособностью, которая необходима для реализации ее целей и задач.

ШОС пользуется правами юридического лица и может, в частности:

• - заключать договоры;
• - приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им;
• - выступать в судах в качестве истца или ответчика;
• - открывать счета и совершать операции с денежными средствами.

Решения в органах ШОС принимаются путем согласования без проведения голосования и считаются принятыми, если ни одно из государств-членов в процессе согласования не возразило против них (консенсус), за исключением решений о приостановке членства или об исключении из Организации, которые принимаются по принципу "консенсус минус один голос заинтересованного государства-члена".

Любое государство-член может изложить свою точку зрения по отдельным аспектам и/или конкретным вопросам принимаемых решений, что не является препятствием для принятия решения в целом. Эта точка зрения заносится в протокол заседания.

В случаях незаинтересованности одного или нескольких государств-членов в осуществлении отдельных проектов сотрудничества, представляющих интерес для других государств-членов, неучастие в них указанных государств-членов не препятствует осуществлению заинтересованными государствами-членами таких проектов сотрудничества и, вместе с тем, не препятствует указанным государствам-членам в дальнейшем присоединиться к осуществлению таких проектов.

Решения органов ШОС исполняются государствами-членами в соответствии с процедурами, определяемыми их национальным законодательством (Ст. 17 Хартии).

Контроль за выполнением обязательств государств-членов по реализации Хартии, других действующих в рамках ШОС договоров и решений ее органов осуществляется органами ШОС в пределах их компетенции.

Государства-члены в соответствии с их внутренними правилами и процедурами назначают своих постоянных представителей при Секретариате ШОС, которые входят в состав дипломатического персонала посольств государств-членов в г.Пекине.

ШОС и ее должностные лица пользуются на территориях всех государств-членов привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для выполнения функций и достижения целей Организации.

Объем привилегий и иммунитетов ШОС и ее должностных лиц определяется отдельным международным договором.

Официальными и рабочими языками ШОС являются русский и китайский языки.

Для выполнения целей и задач Хартии ШОС в рамках Организации действуют:

• · Совет глав государств;
• · Совет глав правительств (премьер-министров);
• · Совет министров иностранных дел;
• · Совещания руководителей министерств и/или ведомств;
• · Совет национальных координаторов;
• · Региональная антитеррористическая структура;
• · Секретариат.

Функции и порядок работы органов ШОС, за исключением Региональной антитеррористической структуры, определяются соответствующими положениями, которые утверждаются Советом глав государств.

Совет глав государств может принять решение о создании других органов ШОС. Создание новых органов оформляется в виде дополнительных протоколов, которые вступают в силу в порядке, установленном статьей 21 Хартии.

Совет глав государств является высшим органом ШОС. Он определяет приоритеты и вырабатывает основные направления деятельности Организации, решает принципиальные вопросы ее внутреннего устройства и функционирования, взаимодействия с другими государствами и международными организациями, а также рассматривает наиболее актуальные международные проблемы.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета глав государств осуществляет глава государства - организатора очередного заседания. Место проведения очередного заседания Совета определяется, как правило, в порядке русского алфавита названий государств - членов ШОС.

Совет глав правительств (премьер-министров) принимает бюджет Организации, рассматривает и решает основные вопросы, относящиеся к конкретным, в особенности экономическим сферам развития взаимодействия в рамках Организации.

Совет собирается на очередные заседания один раз в год. Председательствование на заседании Совета осуществляет глава правительства (премьер-министр) государства, на территории которого проводится заседание.

Место проведения очередного заседания Совета определяется по предварительной договоренности глав правительств (премьер-министров) государств-членов.

Совет министров иностранных дел рассматривает вопросы текущей деятельности Организации, подготовки заседания Совета глав государств и проведения консультаций в рамках Организации по международным проблемам. Совет может в случае необходимости выступать с заявлениями от имени ШОС.

Совет собирается, как правило, за один месяц до проведения заседания Совета глав государств. Внеочередные заседания Совета министров иностранных дел созываются по инициативе не менее двух государств-членов и с согласия министров иностранных дел всех других государств-членов. Место проведения очередного и внеочередного заседания Совета определяется по взаимной договоренности.

Председательствование в Совете осуществляет министр иностранных дел государства - члена Организации, на территории которого проводится очередное заседание Совета глав государств, в течение срока, начинающегося с даты завершения последнего очередного заседания Совета глав государств и завершающегося датой очередного заседания Совета глав государств.

Председатель Совета министров иностранных дел при осуществлении внешних контактов представляет Организацию в соответствии с Положением о порядке работы Совета.

В соответствии с решениями Совета глав государств и Совета глав правительств (премьер-министров) руководители отраслевых министерств и/или ведомств государств-членов на регулярной основе проводят совещания для рассмотрения конкретных вопросов развития взаимодействия в соответствующих областях в рамках ШОС.

Председательствование осуществляет руководитель соответствующего министерства и/или ведомства государства - организатора совещания. Место и время проведения совещания согласуются предварительно.

Для подготовки и проведения совещаний по предварительной договоренности государств-членов могут создаваться на постоянной или временной основе рабочие группы экспертов, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с регламентами работы, утверждаемыми на совещаниях руководителей министерств и/или ведомств. Эти группы формируются из представителей министерств и/или ведомств государств-членов.

Совет национальных координаторов является органом ШОС, осуществляющим координацию и управление текущей деятельностью Организации. Он проводит необходимую подготовку заседаний Совета глав государств, Совета глав правительств (премьер-министров) и Совета министров иностранных дел. Национальные координаторы назначаются каждым государством-членом в соответствии с его внутренними правилами и процедурами.

Совет собирается на заседания не реже трех раз в год. Председательствование в Совете осуществляет национальный координатор государства - члена Организации, на территории которого будет проводиться очередное заседание Совета глав государств, в течение срока, начинающегося с даты завершения последнего очередного заседания Совета глав государств и завершающегося датой очередного заседания Совета глав государств.

Председатель Совета национальных координаторов по поручению председателя Совета министров иностранных дел при осуществлении внешних контактов может представлять Организацию в соответствии с Положением о порядке работы Совета национальных координаторов.

Региональная антитеррористическая структура государств - участников Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 года с месторасположением в городе Ташкенте (Республика Узбекистан) является постоянно действующим органом ШОС.

Региональная антитеррористическая структура (РАТС) -- постоянно действующий орган ШОС со штаб-квартирой в Ташкенте, предназначенный для содействия координации и взаимодействию компетентных органов сторон в борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Он имеет статус юридического лица и право заключать договоры, приобретать движимое и недвижимое имущество и распоряжаться им, открывать и вести банковские счета, возбуждать иски в судах и участвовать в судебных разбирательствах. Эти права от имени РАТС осуществляются директором Исполнительного комитета РАТС. Главные функции этого органа заключаются в координации усилий всех государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом -- разработка предложений по борьбе с терроризмом, сбор и анализ информации, формирование банка данных о лицах и организациях, оказывающих поддержку преступникам, содействие в подготовке и проведении оперативно-розыскных и иных мероприятий по борьбе с названными явлениями, поддержание контактов с международными организациями. РАТС состоит из Совета и Исполнительного комитета (постоянно действующий орган). Совет, в состав которого входят руководители компетентных органов стран Организации, представляет собой руководящий орган, принимающий решения. Председатель Исполком РАТС назначается Советом глав государств.

Секретариат является основным постоянно действующим исполнительным органом ШОС и осуществляет координацию, информационно-аналитическое, юридическое и организационно-техническое обеспечение деятельности Организации, разрабатывает предложения по развитию сотрудничества в рамках ШОС и международных связей Организации, контролирует выполнение решений органов ШОС.

Секретариат возглавляется Генеральным секретарем, который утверждается Советом глав государств по представлению Совета министров иностранных дел.

Генеральный секретарь назначается из числа граждан государств-членов на ротационной основе в порядке русского алфавита названий государств-членов сроком на три года без права продления на следующий срок. С 1 января 2010г. - представитель Кыргызстана М.С. Иманалиев.

Заместители Генерального секретаря утверждаются Советом министров иностранных дел по представлению Совета национальных координаторов. Они не могут быть представителями того государства, от которого назначен Исполнительный секретарь.

Должностные лица Секретариата нанимаются из числа граждан государств-членов на квотной основе.

При исполнении служебных обязанностей Генеральный секретарь, его заместители и другие должностные лица Секретариата не должны запрашивать или получать указания от какого бы то ни было государства-члена и/или правительства, организаций или частных лиц. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед ШОС.

Государства-члены обязуются уважать международный характер обязанностей Генерального секретаря, его заместителей и персонала Секретариата и не оказывать на них влияние при исполнении ими служебных обязанностей.

Местом расположения Секретариата ШОС является город Пекин (Китайская Народная Республика).

До 2006 года должность Генерального секретаря отсутствовала, вместо неё существовал институт исполнительного секретаря, который формально мог действовать только от имени Секретариата ШОС. Cуществует мнение в необходимости реструктуризации Секретариата ШОС в более независимый исполнительный орган, в связи с отсутствием у него на данный момент достаточного объема прав и финансирования. В то время как в ООН, НАТО, ОДКБ и других организациях исполнительные органы относительно независимы и в связи с этим способны сами разрабатывать повестку дня своих организаций, выходить с инициативами и даже способствовать принятию своих инициативных предложений руководством государств-членов, Секретариат ШОС реально не ведет оргработу, которой, по сути, занимается Совет национальных координаторов. В результате любой вопрос сотрудники Секретариата должны согласовывать с национальным координатором направившей его страны, а тот - с национальными координаторами других стран. Это не способствует созданию в Секретариате институциональной этики. Получается, что, по сути, Секретариат ШОС представляет собой не независимый орган международной организации, а коллектив, состоящий из национальных представителей.

ШОС имеет собственный бюджет, который формируется и исполняется в соответствии со специальным Соглашением между государствами-членами. Это Соглашение также определяет размеры взносов, которые ежегодно вносят государства-члены в бюджет Организации на основе принципа долевого участия.

Средства бюджета направляются на финансирование постоянно действующих органов ШОС в соответствии с вышеупомянутым Соглашением. Государства-члены самостоятельно несут расходы, связанные с участием их представителей и экспертов в мероприятиях Организации.

Решения в органах ШОС принимаются путем консенсуса. Порядок работы всех органов Шанхайской организации сотрудничества был окончательно разработан и принят в 2003 году, на московском саммите. Основные структуры организации приступили к работе с января 2004 года, после чего данное объединение функционирует в качестве полноценной международной организации.

Таким образом к моменту написания работы членами организации являются - Казахстан, Кыргызстан, КНР, Россия, Таджикистан, Узбекистан.

Государства-наблюдатели - Индия, Иран, Монголия, Пакистан.

Партнёры по диалогу - Белоруссия, Шри-Ланка.

Получавшие приглашение на саммиты глав государств ШОС - Афганистан, СНГ, АСЕАН, ООН, ЕврАзЭС, США.