Главная > Бывшие > Международная экономическая безопасность. Международная научно-практическая конференция «Экономическая безопасность государств и международное частное право Актуальность темы исследования

Международная экономическая безопасность. Международная научно-практическая конференция «Экономическая безопасность государств и международное частное право Актуальность темы исследования

ú МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО ú

Актуальные проблемы международного

частного права

Н. Г. Доронина

Особенности современных условий развития международного частного права

Проблемы частноправовых отношений, характеризуемых присутствием иностранного элемента, обусловлены структурой международного частного права. «Многими российскими исследователями современное международное частное право воспринимается как устойчивое единство коллизионных норм и начал, опосредующих два материально-правовых дополняющих друг друга способа регулирования частноправовых отношений, осложненных иностранным элементом»1.

Важная роль коллизионного права в международном частном праве РФ позволила сформировать особую область права в национальной правовой системе. Эта черта была отмечена и в других странах. «Благодаря коллизионным нормам международное частное право выделилось в самостоятельную область права, находящуюся в национальной системе права отдельного госу-

Доронина Наталия Георгиевна - заведующая отделом международного частного права ИЗиСП, доктор юридических наук.

*Статья подготовлена по материалам доклада, сделанного на заседании Секции частного права Ученого совета ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации».

1 Звеков В. П. Коллизии законов в международном частном праве. М., 2007. С. 1.

дарства»2. Однако коллизионные нормы ограничиваются лишь указанием на тот правопорядок, в котором следует искать ответы применительно к возникшим отношениям. В то же время, как подчеркивает Адольфо Миахо де ла Муэло, право каждого государства, как и система международного публичного права, состоит из норм материальных, т. е. норм, в которых содержится ответ на вопрос, какие правовые последствия возникают в связи с тем или иным юридическим фактом.

Внутренние материальные нормы, регулирующие отношения с иностранным элементом, также являются частью международного частного права. «Международное частное право не исчерпывается коллизионным правом; но коллизионные нормы весьма существенная по объему и наиболее сложная с юридико-технической стороны часть международного частного права»3. Действительно, в сферу действия международного частного права попадают и закон о государственном регулировании внешней торговли, и закон об иностранных инвестициях, и другие законы. Вопросы унификации материального граж-

2 Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho Internacional Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI, № 3. (Адольфо Миахо де ла Муэло - профессор кафедры международного права в Университете Валенсии, Испания).

3 Лунц Л. А. Курс международного частного права. М., 2002. С. 30.

данского права, получившие свое решение в нормах международного договора, также являются частью международного частного права. Вопросы правового положения иностранцев всегда рассматривались в числе вопросов международного частного права, если речь шла об объеме их правоспособности. Нормы международного гражданского процесса традиционно рассматривались в рамках международного частного права в РФ. «Международное процессуальное право есть совокупность норм и правил, регулирующих компетентность судебных органов, форму и оценку доказательств и исполнение решений в международной правовой жизни на тот случай, что наступит коллизия процессуальных законов и обычаев различных государств»4.

Сложная структура международного частного права (далее - МЧП) долгое время не позволяла относить эту область науки к категории отрасли права. Автономия МЧП в рамках гражданского права получила признание с принятием ч. 3 ГК РФ в 2001 г. Происходящие в международной жизни изменения свидетельствуют о продолжающемся развитии международного частного права как самостоятельной отрасли права. Министр иностранных дел РФ С. Лавров на конференции «Современное государство и глобальная безопасность» в Ярославле в 2009 г. дал общую характеристику происходящим изменениям, подчеркнув, что в современных условиях важна «деи-деологизация международных отношений». Поднять уровень значимости частноправовых отношений означает, по словам С. Лаврова, по-новому оценить сущность понятий «государство» и «экономическая деятельность» в современных условиях глобальных вызовов и угроз. Проблемы незаконной миграции, глобальной бедности, задача изменения

4 Яблочков Т. М. Труды по международно-

му частному праву. М., 2002. С. 50.

климата, на первый взгляд, находящиеся далеко от проблем международного частного права, на самом деле связаны с поиском источников финансирования их решения. Появление различных форм участия частных лиц в финансировании решения проблем государственного масштаба значительно расширяет границы международного частного права.

Так, 28 октября 2009 г. Правительство РФ принимает постановление, касающееся реализации в России проектов «совместного осуществления» в соответствии с Киотским протоколом к Рамочной Конвенции ООН об изменения климата. Указанные проекты решают задачу изменения климата путем взаимодействия органов и частных лиц по вопросам финансирования деятельности по сохранению озонового слоя. Сформированные в рамках мирового сообщества ресурсы распределяются между его членами в соответствии с условиями международной конвенции. Принятый РФ нормативный акт касается вопросов реализации данного глобального проекта, в частности процедуры утверждения проектов «совместного осуществления», включая определение уполномоченных органов и содержания гражданско-правовых обязательств сторон, участвующих в договорах. Новые аспекты международного сотрудничества затрагивают отношения, возникающие в международном частном праве.

Еще в 70-е гг. ХХ в. курс международного частного права предполагал изучение форм международного сотрудничества, регулирование которых осуществлялось нормами, находящимися в различных отраслях права: трудового (вопросы правового положения иностранцев), гражданского и административного права (вопросы внешней торговли), гражданского процесса (международный гражданский процесс). В настоящее время, помимо усиления роли международно-правового регулирова-

ния в указанных областях отношений, получают развитие и другие области международного сотрудничества. Однако и в этих областях остается неизменным подход к регулированию отношений международного частного права. «При изучении международных договоров РФ, относимых к источникам МЧП, нельзя не принимать во внимание особенности этих договоров. Порождая, как и любые другие международные договоры, обязательства для заключивших их субъектов международного права, они содержат нормы, реализация которых обеспечивается, в конечном счете, в сфере отношений граждан и юридических лиц»5.

В связи с принятием Концепции развития гражданского законодательства РФ (далее - Концепция) представляется важным еще раз обратиться к проблемам международного частного права, определив приоритеты в решении тех или иных задач развития международного со-трудничества6.

Согласно утвержденной Концепции коррекция раздела шестого «Международное частное право», части третьей ГК РФ представляется достаточной, учитывая накопленный опыт и произошедшие изменения. При этом в Концепции в качестве обоснования такой корректировки приводится незначительный круг произошедших изменений, в частности дается ссылка на принятие Европейским Союзом коммунитар-ного законодательства в области международного частного права в виде регламентов, посвященных договорным и внедоговорным обяза-

5 Международное частное право: Учеб. / Под ред. Н. И. Марышевой. М., 2004. С. 37.

6 Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации была одобрена на заседании Совета по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства, которое состоялось 7 октября 2009 г. под председательством Президента РФ.

тельствам7. На наш взгляд, упомянутые С. Лавровым изменения в международной жизни не позволяют ограничиваться лишь «отделочными работами» в действующем законодательстве. Помимо коррекции соответствующего раздела в ГК РФ было бы целесообразно подумать о перспективе принятия закона о международном частном праве.

Работа по унификации международного частного права в Европейском Союзе действительно достигла большого прогресса, и не только в сфере договорных и деликтных отношений. Подготовлены проекты единообразного регулирования имущественных отношений в семейном праве 8, наследственном9, а также в решении вопросов юрисдикции, признания и исполнения иностранных судебных решений10. Указанная деятельность, разумеется, дает пищу для размышлений об улучшении общих положений упомянутого раздела ГК РФ.

В то же время приведенные примеры являются лишь небольшой

7 См.: Регламент Европейского Союза от 17 июня 2008 г. «О праве, применимом к договорным обязательствам» (Рим I) и Регламент Европейского Союза от 11 июля 2007 г. «О праве, применимом к внедоговорным обязательствам» (Рим II) // Вестник ВАС РФ. 2009. № 11. С. 95.

8 См.: Proposal for a Council Regulation, ammending Regulation (EC) N 2201/ 2003 as regards jurisdiction and introducing rules concerning applicable law in matrimonial matters // Com (2006) 399 final of 17.07.2006 (Rome III); Green Paper on Conflict of Laws in matters concerning matrimonial property regimes, including the question of jurisdiction and mutual recognition // Com (2006) 400 final of 17.07.2006 (Rome IV).

9 См.: Green Paper on Succession and Wills // Com (2005) 65 final of 01.03.2005 (Rome V).

10 См.: Proposal for a Council Regulation on jurisdiction, applicable law, recognition, and enforcement of decision and cooperation in matters relating to maintenance obligations // Com (2005) 649 final of 15.12.2005 (Rome VI).

частью многочисленных примеров международно-договорной унификации национального правового регулирования, которые формулируют проблему гораздо шире - о взаимоотношении международного и национального права как двух систем права. В связи с этим расширяется число коллизионных норм и уточняются общие подходы к решению коллизионных вопросов в гражданско-правовых отношениях государства с иностранным частным лицом. Поэтому представляется актуальным принять закон о международном частном праве, который бы решил задачи, выходящие за рамки гражданско-правового регулирования.

В Европейском Союзе работа по созданию коммунитарного международного частного права была начата в 1980 г., когда была принята Римская конвенция о праве, применимом к договорным обязательствам. Принятие этой конвенции, содержанием которой являются общие положения, обеспечивающие единообразный подход к применению коллизионных норм, привело к принятию национальных законов о международном частном праве на всех континентах11. Принятие регламен-

11 Согласно исследованиям Исследовательского центра частного права, проведенным в 2001 г., законы о международном частном праве были приняты в различное время и действуют на момент выхода в свет печатного издания в таких странах, как Великобритания (Закон о международном частном праве 1995 г.), Австрия (Закон о международном частном праве 1978 г.), Венгрия (Указ о международном частном праве 1979 г.), Германия (Закон об общих условиях сделок 1976 г.), Италия (Закон 1995 г. «Реформа итальянской системы международного частного права»), Лихтенштейн (Закон о международном частном праве 1996 г.), Польша (Закон о международном частном праве 1965 г.), Румыния (Закон о регулировании отношений международного частного права 1992 г.), Чехия (Закон о международном частном праве 1963 г.), Швейцария (Федеральный закон о международном частном праве 1987 г.).

тов Европейского Союза, направленных на унификацию международного частного права, дало, по существу, такой же эффект12. Влияние развития коммунитарного права на законотворческую деятельность государств-членов заставляет задуматься о значимости закона как более оптимальной формы регулирования.

Однако не только изменения в праве Европейского Союза подталкивают к принятию закона о международном частном праве. Развитие процесса кодификации международного частного права в большей степени требуют развивающееся международное экономическое сотрудничество и изменение роли международного права в его регулировании.

За рамками Европейского сообщества развитию процесса кодификации международного частного права способствует расширение границ международного экономического сотрудничества. На современном этапе унификации международного частного права главным событием становится появление так называемого международного экономического права, которое было бы правильнее назвать международным гражданским (экономическим) правом, поскольку оно обеспечивает регулирование экономического сотрудничества между субъектами гражданского права различных государств.

Развитие международного экономического права было связано с уве-

География новых законов затрагивает многие континенты: Венесуэла (1998), ОАЭ (Закон 1965 г.), Южная Корея (1962 г.), Япония (2007 г.), а также страны с переходной экономикой: Румыния (Закон 1992 г.), Эстония (1994 г.). См.: Международное частное право. Иностранное законодательство. М., 2001.

12 См.: Belgian Private International Code // Moniteur belge of July 2004; Act of

1 9 December 2005 // Moniteur belge of 18 January 2006; Кодекс международного частного права Болгарии от 17 мая 2005 г. (изм. от 20 июля 2007 г.) // Журнал международного частного права. 2009. № 1. С. 46.

личением объемов инвестиций - имущественных ценностей, перемещаемых из одной юрисдикции в другую. Какую бы область международного сотрудничества мы ни взяли, вопросы, поднимаемые в связи с этим сотрудничеством, почти всегда сводятся к поиску источника финансирования. Объемы иностранных инвестиций, многократно увеличившиеся в последние десятилетия, являются яркой иллюстрацией актуальности проблем международного частного права.

О принадлежности международному частному праву отношений, возникающих при осуществлении инвестиций, свидетельствует, по словам Ю. Базедова, то, что «эффективное размещение средств в условиях рыночной экономики зависит от инвестиционного решения частного лица». При этом возникает, по его словам, «коллизия экономического регулирования» различных го-

сударств.

Коллизии экономического регулирования различных государств неизбежно вовлекают нормы, носящие публично-правовой характер, целью которых является защита публичных, т. е. национальных, интересов. Защита публичных интересов в рамках гражданских правоотношений становится главной задачей международного частного права. При этом источниками регулирования экономических отношений между участниками разной государственной принадлежности становятся в равной степени и международные договоры, и национальное законодательство, в котором главную роль играет гражданское право, в частности нормы, регулирующие инвестиционные отношения. «Идет ли речь о договорных или корпоративных отношениях, о вещных правах или правах на интеллектуальную собственность, о договорном

13 Cm.: Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994. P. 424.

праве или деликтах, когда речь идет об инвестициях, имеется в виду главное - эффективное размещение средств, а в условиях рыночной экономики эффективность распределения ресурсов зависит от инвестиционного решения частного лица»14.

Проблема кодификации международного частного права

Принятие законов о международном частном праве в различных странах свидетельствует о развитии процесса формирования самостоятельной отрасли права в рамках национально-правовой системы. Большое стимулирующее воздействие на развитие законотворческого процесса оказала Римская конвенция 1980 г. «О праве, применимом к договорным обязательствам». Принятие этой конвенции преследовало цель унификации международного частного права в странах Европейского Союза. В целях единообразного применения коллизионных норм были сформулированы общие положения о порядке их применения: правило относительно применения императивных норм (lois de police), о публичном порядке, обратной отсылке, квалификации и др. По своему значению Римская конвенция вышла за рамки региональной унификации международного частного права. Ее эффект может быть сопоставим с эффектом универсальной унификации международного частного права, достигнутым в результате действия Международной конвенции о международном частном праве 1928 г., известной как Кодекс Бустаманте15. Последняя способ-

14 Ibid. P. 425.

15 «Начиная с 19 в. многие ученые континентальной Европы мечтали о создании всебъемлющей кодификации МЧП. Манчи-ни Паскуале Станислао (1817-1888) ратовал за то, чтобы кодифицировать МЧП на международной основе. Идея Манчини была поддержана Институтом международного права, основанным в 1873 г. и в 1893 г., ученый из Дании Тобиас Микаел Карел Ассер

ствовала развитию коллизионного права как особой области права путем формулировки различного типа коллизионных форм и территориального принципа их применения. Римская конвенция сформулировала общие положения о коллизионных нормах.

Положения Римской конвенции были приняты во внимание и при разработке соответствующего раздела Гражданского кодекса в Российской Федерации. Однако раздел о международном частном праве в ГК РФ не касается сложных форм экономического сотрудничества, возникающих в области культуры, здравоохранения, эксплуатации энергетических и иных природных ресурсов, в которых участие иностранцев предполагает обращение не к отдельным видам гражданско-правовых договоров, а к системе договорных связей.

По нашему мнению, закон о международном частном праве должен отразить особенности тех гражданско-правовых договоров, которые применяются при перемещении материальных ценностей из одной юрисдикции в другую - осуществлении инвестиций за рубежом. Это договоры, урегулированные ГК РФ, а также договоры, относимые к разряду соглашений, для регулирования которых были приняты специальные законы.

(1838-1912) при участии правительства Дании созвал первую Гаагскую конференцию по МЧП для того, чтобы начать работу над конвенциями, направленными на универсальную унификацию МЧП. Южно-Американские государства также занялись подготовкой международных конвенций для своего региона. Не дожидаясь окончания этой работы, государства принимали законы о МЧП» (Siehr K. General Problems of PIL in Modern Codifications // Yearbook of Private International Law. Vol. VII. 2005 / Ed. by P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lausanne, 2006. P. 19).

ся: Договор финансовой аренды (лизинг) (гл. 34 ст. 665 ГК РФ); Договор целевого займа (гл. 42 ст. 814 ГК РФ); Договор доверительного управления имуществом (гл. 53 ст. 1012 ГК РФ); Договор коммерческой концессии (гл. 54. ст. 1027 ГК РФ); Договор простого товарищества (гл. 55 ст. 1041 ГК РФ); Договор финансирования под уступку денежного требования (гл. 43 ст. 824 ГК РФ).

К договорам гражданского права, называемым соглашениями, относятся: Соглашение о разделе продукции (Закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ); Концессионное соглашение (Закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ); Соглашение об осуществлении деятельности в ОЭЗ между резидентом и органом управления ОЭЗ (Закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ); Соглашение о ведении промышленно-производственной деятельности (ст. 12 Закона об особых экономических зонах от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ); Соглашение о ведении технико-внедренческой деятельности (ст. 22 Закона об особых экономических зонах от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ); Соглашение об осуществлении туристско-рекреационной деятельности (ст. 311 Закона об особых экономических зонах от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ); Соглашение об осуществлении деятельности в портовой особой экономической зоне (ст. 311 Закона об особых экономических зонах от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ).

Все эти договоры объединяет то, что они, как правило, заключаются на длительный срок, предметом их является обособленное имущество (актив), передача которого осуществляется с единственной целью - извлечения прибыли в течение всего срока действия договора. Именно эта цель - causa, - лежащая в основании договора, и позволяет отнести названные договоры к числу «инвестиционных договоров».

нимаются вопросы о соотношении вещного и обязательственного права16 , о связи субконтракта с контрактом в строительстве, которая не позволяет следовать принципу «абстрактности и нейтральности» при решении коллизионного вопроса17 и др. Выбор между вещно-правовым и обязательственным статутом при определении права, применимого к договору, должен учитывать содержание договорных отношений как инвестиционных.

Сторона в договоре, передающая имущество, или инвестор лишь тогда обеспечен гарантией, когда в праве сформировано отношение к нему как к «квазисобственнику» переданного имущества. Каким образом эта задача будет решена в законе о международном частном праве, пока неизвестно. Однако с уверенностью можно сказать, что решение этой задачи возможно, только если ее решать с помощью применения всего инструментария международного частного права в комплексе, включая сверх-императивные нормы, нормы о публичном порядке, нормы о квалификации юридических понятий при определении права, подлежащего применению.

Применение соглашений, в которых предусмотрена обязанность инвестора обращаться к различным правовым средствам с целью реализации проекта, также предусматривает применение права того государства, которому подчинено действие самого соглашения, лежащего в основании проекта. Для того чтобы учитывать все особенности со-

16 См.: Зыкин И. С. К вопросу о соотношении вещного и обязательственного статута // Гражданское право современной России: Сборник статей Исследовательского центра частного права в честь Е. А. Суханова. М., 2008. С. 45-57.

17 См.: Pirodi P. International Subcontracting in EC Private International Law // Yearbook of Private International Law. Vol. VII. 2005 /

Ed. by P. Sarwvm, P. Volken, A. Bonomi.

Lausanne, 2006. P. 289

временных реалий, представляется целесообразным принятие закона о международном частном праве в Российской Федерации, в котором бы вопросы участия иностранцев в общенациональных проектах и программах социального развития получили единообразное решение.

Кодификация международного частного права в России может способствовать решению и других задач. «Принятие российского закона о международном частном праве и международном гражданском процессе предоставляет редкую возможность для объединения родственных институтов гражданского, семейного и трудового права»18.

При принятии закона о международном частном праве нельзя игнорировать проблемы гражданско-правового регулирования, связанные с участием государства в качестве субъекта гражданского права и стороны в гражданско-правовом договоре. Для обеспечения жизнеспособности такого договора недостаточно декларации в законе о подчинении его действию гражданского права. В данном случае гражданско-правовой договор в соответствии с общим принципом гражданского права о равенстве участников гражданского правоотношения является единственным инструментом, способным обеспечить необходимый баланс публичного и частного интереса. В международном частном праве этот баланс интересов обеспечивается с помощью условий о праве, применимом к договору, о порядке разрешения споров. Среди перечисленных соглашений ни в одном из них не были полноценно урегулированы эти вопросы, затрагивающие непосредственно интересы и безопасность государства.

Принятие закона о международном частном праве предполагает решение вопросов, являющихся составной частью материального пра-

18 Звеков В. П. Коллизии законов в международном частном праве. М., 2007. С. 366.

ва, объединяющего разные отрасли частного права (гражданского, семейного и трудового). Учитывая неравномерную степень урегулирован-ности отношений международного частного права в указанных отраслях, предполагается, что принятие закона о международном частном праве позволит устранить имеющиеся пробелы при сохранении единой концепции международного частного права.

Проблемы унификации правового регулирования частноправовых отношений

Международное публичное право является началом в регулировании отношений международного частного права.

В международном частном праве ключевой формулой соотношения национального и международного публичного права является признание за международным публичным правом роли «основного исходного начала». По словам Л. А. Лунца, «ряд основных начал международного публичного права имеет определяющее значение и для международного частного права»19. К числу исходных начал международного частного права до недавнего времени относились такие общие принципы международного публичного права, как признание социалистической собственности и действия законов о национализации частной собственности на орудия и средства производства, монополии внешней торговли. При решении частноправовых споров судами национальной системы права принятие во внимание этих принципов продолжает иметь решающее значение. Об этом значении общепризнанных принципов и норм международного права говорится в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

В настоящее время к общепризнанным началам международного публичного права относится принцип национального режима иност-

19 Лунц Л. А. Указ. соч. М., 2002. С. 48.

ранцев, который может по-разному формулироваться в нормах международных договоров и соглашений в зависимости от конкретной области международного сотрудничества, в которой он применяется. Принцип национального режима закреплен и в нормах национального законодательства. При разрешении частноправовых споров суд или арбитражный орган должен решить сложную задачу, связанную с применением соответствующей нормы, принадлежащей той или иной системе права.

В международном частном праве представляется необходимым учитывать, что, поскольку оно является частью национально-правовой системы, понимание словосочетания «признание за международным правом исходного начала» ограничено таким толкованием соответствующих норм и принципов, которое существует в рамках данной системы права. С другой стороны, государство вправе дать в своем законодательстве формулировку нормы о национальном режиме. Однако толкование этой нормы должно основываться на действующем в этом государстве законодательстве, т. е. на той системе права, в недрах которой эта норма зародилась.

Принятый в коллизионном праве подход, по мнению специалистов в области международного частного права, следует воспринять и в случаях обращения к нормам международного права как к источнику права. «Методом проб и ошибок доктрина и практика международного частного права вышли на единственно возможный вариант (в части применения норм, принадлежащих различным системам права - Н. Г.): норма одной правовой системы должна применяться в рамках другой - так, как она применялась бы в недрах

того правопорядка, к которому она

принадлежит»20.

20 Бахин С. В. Международная составляю-

щая правовой системы России // Правоведение. 2007. № 6. С. 130.

Законодательное закрепление такого подхода содержится в гражданском (ст. 1191 ГК РФ), семейном праве (ст. 166 СК РФ) и в АПК РФ (с. 14). Разбросанность норм, отражающих принципиальные основы современного уровня международного общения, следовало бы отнести к числу недостатков национального законодательства Российской Федерации о международном частном праве, исправить которые вряд ли получится, если ограничиться разделом шестым ГК РФ.

Вопрос о взаимодействии двух систем права - международного и национального - в настоящих условиях приобретает все более актуальное значение. Как самостоятельная система права международное право возникло и развивалось параллельно с государством21. При этом международное право продолжает развиваться как особая отрасль, отличная от национальной системы права, характеризуемой наличием в ней отраслей права. Международное право - это система права, которая не имеет в своей основе никакого нормативного правового акта, подобно конституции государства. Особенность международного права как особой системы права проявляется в общепризнанных принципах правового регулирования, которые добровольно принимаются и исполняются государствами в своем естественном стремлении к самосохранению.

Особенностью международного права современной эпохи является то, что и в этой системе права в последнее время получила развитие тенденция к регионализму. Эта тенденция выражена в стремлении государств объединяться в экономические союзы в целях ускорения экономического развития участвующих в союзе государств. Примером развития регионализма в международном праве, помимо Европейского Союза, является Североатланти-

21 См., например: Левин Д. Б. История международного права. М., 1962.

ческая зона свободной торговли, или НАФТА. В основе регионального объединения лежат международные договоры, называемые учредительными актами. В НАФТА в основу интеграции был положен международный инвестиционный арбитраж, созданный на основе Вашингтонской конвенции.

Отношение к европейскому праву как к части международного права поддерживается многими европейскими авторами. В то же время именно региональные структуры дали повод для обсуждения проблемы фрагментарности международного права, связанной с «умножением судебных институтов». По словам Президента Ассоциации международного права (британское отделение) Р. Хиггинс, «пересекающаяся юрисдикция - характерная черта международных судов и трибуналов. В связи с углублением международного права перед судами встает вопрос о том, какие нормы международного права подлежат применению. Альтернатива в применяемых нормах права может привести к существованию разных решений»22.

В российской научной литературе выделение европейского права в особую систему права связано, скорее, с осознанием важности изучения права, лежащего в основе экономической интеграции государства, и для учебных целей при подготовке юристов в вузах. Особенностью европейского права является то, что оно затрагивает сферу международного экономического сотрудничества, что, в свою очередь, объясняет специфику отношения к международному частному праву в Европейском Союзе. «Программа интеграции, изложенная в Римском договоре, отчетливо указала только на роль государств - членов и органов сообщества. Права и обязанности частных лиц, как граждан так и предпринимателей, не получили прямого закрепления, в том числе и в случае

непосредственной связи между данными (субъектами) права (курсив мой - Н. Г.) и взятыми на себя государствами-членами обязательствами»23.

Ю. Базедов характеризует европейское право как систему, регулирующую отношения между государствами как субъектами международного права. По его словам, неясность в отдельных формулировках не может дать повод для отнесения европейского права к особой наднациональной структуре. «Даже предписания статей 81 и 82 о конкуренции Договора об учреждении Европейского сообщества сформулированы так, что из положений о запрете согласованных действий и злоупотреблений доминирующим положением со стороны хозяйствующих субъектов однозначно не проистекают права частных лиц»24.

На примере интеграционного объединения НАФТА видно, как легко можно поколебать некоторые, казалось бы, бесспорные истины. Преувеличение роли международно-договорного инвестиционного арбитража, созданного на основе Вашингтонской конвенции, и толкование норм международных соглашений о защите инвестиций как контрактных обязательств, регулируемых в рамках национальной системы права, привели к ошибкам в практике урегулирования инвестиционных споров25.

В настоящее время деятельность международно-договорного инвестиционного арбитража, рассматривающего споры между одним госу-

23 Базедов Ю. Европейское гражданское общество и его право: к вопросу определения частного права в сообществе // Вестник гражданского права. 2008. № 1. Т. 8. С. 228.

тета по отмене решений МЦУИС по делу Vivendi основаны на различии между исками из договоров и из международных соглашений // ICSID Case N. ARB/97/3; Решение

дарством и лицом другого государства, в значительной степени облегчена тем, что Комиссией международного права ООН на 53-й сессии в 2001 г. была принята окончательная версия статей «Об ответственности государств за противоправные действия международного характера». По словам К. Хобера, это означает, что «в новую эру инвестиционного арбитража важен, в первую очередь, один аспект правовой ответственности государства, роль которого постоянно возрастает, а именно квалификация действий в качестве действий государства».

Вопросы квалификации, несомненно, относятся к вопросам международного частного права, как, собственно, и сама природа инвестиционного спора, относимого к частноправовым спорам. Эти вопросы не получили своего разрешения в ГК РФ применительно к отношениям с участием государства, и это не случайно, поскольку защита интересов государства выходит за рамки гражданско-правовых отношений.

В новом законе о международном частном праве должны найти отражение изменения, произошедшие в международном праве в связи с развитием новых методов унификации права на основе экономической интеграции. Важно также определить принципы разрешения коллизий в связи с применение норм двух различных систем права - международной и национальной.

По нашему мнению, следует присоединиться к высказанному специалистами мнению, что «по крайней мере в контексте инвестиционного права недостаточно просто сослаться на международное право как на применимое право»26. Такой подход связан с тем, что толкование норм международных договоров должно быть основано на общих положениях системы международного права.

26 Campbell McLachlan QC. Investment Treaties and General International Law // International and Comparative Law Quarterly. 2008. V. 57. P. 370.

Что касается гражданско-правовых договоров, то их действие обеспечивается нормами национальной системы права. Взаимодействие двух правовых систем должно быть направлено на обеспечение исполнения каждого из названных обязательств, однако достижение этой цели достигается с помощью разных правовых средств.

Еще в 70-е гг. ХХ в. многие известные в международном частном праве специалисты высказались против так называемого транснационального права, регулирующего гражданско-правовые договоры или контракты. Спор шел о принадлежности таких контрактов к международной или национальной правовой системе. Вот как описывает Д. Беттем в своей докторской диссертации происходившую тогда дискуссию по вопросу отнесения концессионных соглашений (государственных контрактов) к международному праву: «Война между юристами-международниками разгорелась по вопросу применения международного права к контрактам, заключаемым государством. Остановившись на позиции, выдвинутой юристом Гарсиа Амадор (Garcia Amador) - сторонником идеи интернационализации контрактов, Комиссия международного права ООН перестала заниматься этой проблемой и обратилась к разработке проекта Конвенции об ответственности государств, предложенного Аго (Ago). Аго, исследуя причины возникновения нарушений международного (курсив мой - Н. Г.) обязательства, со всей определенностью утверждал, что контракты не подчиняются нормам международного права»27.

В общей сложности Комиссия международного права несколько раз обращалась к обсуждению вопроса об ответственности государства в

27 Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes privees etrangeres. Droit applicable et responsabil^ internationale. These de Licence et de doctorat presentee а la Facu^ le droit de l"Univers^ de Lausanne. Lausanne, 1988.

рамках контрактных обязательств. В 50-е гг. ХХ в. вопрос о международной ответственности государств поднимался в связи с принятием государствами актов о национализа-ции28. В тот период Комиссия международного права на сессии в 1952 г. в Сиене признала, что государства обязаны соблюдать заключаемые им контракты, однако применительно к международному праву никакой резолюции не было принято.

В 60-е гг. ХХ в. проблема, связанная с государственными контрактами, обсуждалась Комиссией международного права в связи с проблемой правового регулирования инвестиций. На очередной сессии Комиссии ООН в 1967 г. в г. Ницце при обсуждении доклада Уортли на тему «Правовые условия инвестирования капитала в развивающихся странах и соглашения по вопросу инвестиций» поднимался опять вопрос о международной ответственности государства в связи с государственными контрактами, однако никакого решения не было принято.

Участие российской стороны в обсуждении проблемы позволило зафиксировать в решениях Комиссии международного права точку зрения о частноправовой природе государственных контрактов и их принадлежности к национально-правовой системе. При обсуждении в 1979 г. в Афинах вопроса о коллизии законов ряд юристов-международников, участвующих в обсуждении (Коломбос, Фосетт, Жиро), поддержали точку зрения, согласно которой применение международного права к государственным контрактам допустимо. Однако после того как иную позицию озвучил советский юрист Тункин, его поддержали

28 См.: Дурденевский В. Н. Концессия и конвенция морского Суэцкого канала в прошлом и будущем // Советское государство и право. 1956. № 10; Сапожников В. И. Неоколониалистские доктрины международной защиты иностранных концессий // Советский ежегодник международного права. 1966-

1967. М., 1968. С. 90-99.

другие юристы (Райт, Аго и Ролин) и была принята резолюция, в которой утверждалось, что в международном частном праве существует общее правило, согласно которому стороны могут выбрать международное право в качестве права, применимого к контракту. Следует обратить внимание, что в этой резолюции речь шла исключительно о решении коллизионного вопроса в международном частном праве, т. е. в рамках национального правопорядка29.

Позиция российских юристов, в частности Ушакова, была поддержана зарубежными специалистами в области международного права (Венглером, Биндшедлером, Салмо-ном и Мослером). В результате была принята резолюция, в которой хотя и не делалось никаких выводов относительно правовой природы государственных контрактов, однако прямо утверждалось, что контракт не может быть отнесен к «актам международного права».

В резолюции того времени не содержалось, да и не могло содержаться, никаких выводов относительно того, насколько применим к таким контрактам принцип автономии воли сторон и каким должно быть применимое право, а также каково содержание «международного контрактного права». Эти вопросы международного частного права должны быть решены в рамках национального правопорядка и выражены, скорее всего, в законе о международном частном праве.

Отсутствие решения этих вопросов в конце XX в. позволило отложить решение вопроса и о международной ответственности государ-

29 Согласно ст. 2 принятой резолюции стороны могут выбрать право, применимое к контракту, или несколько национально-правовых систем, применимых к контракту, или назвать применимые к контракту общие принципы международного права, принципы, применимые к международным экономическим отношениям, или международное право или комбинацию из этих источников.

ства - стороны в контракте. В настоящее время ситуация изменилась. Расширение сферы участия государства в крупных инфраструктурных проектах, финансируемых из частных источников, привело к тому, что Комиссия международного права, действуя в границах исключительно международного права, сформулировала ряд правил о международной ответственности государств, носящих рекомендательный характер. Сформулированные Комиссией международного права статьи об ответственности государств включают в себя правила квалификации действий государства, затрагивающие отношения международного частного права: поведение физических и (или) юридических лиц, которые не являются органами государства, квалифицируется в качестве действий государства при условии, что рассматриваемое поведение представляет собой осуществление ими государственных полномочий30.

Статьи «Ответственность государств за международно-противоправные деяния» были одобрены резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН31 и в настоящее время являются исходным пунктом для формирования норм закона о международном частном праве в отдельных государствах, заинтересованных в привлечении частных инвестиций в социальную сферу. В интересах государства надлежит определить конкретную сферу применения указанных правил, в том числе и путем

30 См.: Хобер К. Ответственность государств и инвестиционный арбитраж // Международный коммерческий арбитраж. 2007. № 3. С. 30.

31 Документ Генеральной Ассамблеи ООН А/56/589. Резолюция 56/83, принятая Генеральной Ассамблеей ООН на 56-й сессии (п. 162 повестки дня). Русский текст статьи «Ответственность государств за международно-противоправные деяния», разработанный Комиссией международного права ООН, см.: Международный коммерческий арбитраж. 2007. № 3. С. 31-52.

решения вопросов международного частного права (об автономии воли сторон в государственном контракте, применимом праве, порядке разрешения споров) специальным законом.

Принятие закона о международном частном праве решит и такую проблему, как достижение единства в подходе к решению процессуальных вопросов. Вопросы международной юрисдикции судебных и арбитражных органов традиционно рассматривались за рамками международного частного права. Разработка закона о международном частном праве позволит решить и проблемы гражданского процесса, которые сейчас регулируются разрозненно (в ГПК РФ и АПК РФ).

Таким образом, сохранение разд. 6 в ГК РФ позволит избежать возможных потерь в целостности регу-

Библиографический список

Базедов Ю. Европейское гражданское общество и его право: к вопросу определения частного права в сообществе // Вестник гражданского права. 2008. № 1. Т. 8.

Бахин С. В. Международная составляющая правовой системы России // Правоведение. 2007. № 6.

Дурденевский В. Н. Концессия и конвенция морского Суэцкого канала в прошлом и будущем // Советское государство и правою 1956. № 10.

Звеков В. П. Коллизии законов в международном частном праве. М., 2007.

Зыкин И. С. К вопросу о соотношении вещного и обязательственного статута // Гражданское право современной России: Сборник статей Исследовательского центра частного права в честь Е. А.Суханова. М., 2008.

Левин Д. Б. История международного права. М., 1962.

Лунц Л. А. Курс международного частного права. М., 2002.

Международное частное право. Иностранное законодательство. М., 2001.

Международное частное право: Учеб. / Под ред. Н. И. Марышевой. М., 2004.

Сапожников В. И. Неоколониалистские доктрины международной защиты иностранных концессий // Советский ежегодник международного права. 1966-1967. М., 1968.

Хобер К. Ответственность государств и инвестиционный арбитраж // Международный коммерческий арбитраж. 2007. № 3.

лирования международных гражданско-правовых отношений. Однако при его совершенствовании следовало бы учесть трудности, возникающие при решении проблемы иммунитета государства, участвующего в гражданско-правовых отношениях. Развитие инвестиционных отношений, связанных с перемещением различного рода ресурсов (природных, людских, денежных и материальных) из одной юрисдикции в другую, может быть решено в законе о международном частном праве, что не препятствует работе по совершенствованию норм разд. 6 ГК РФ. Предложения о внесении изменений в разд. 6 ГК РФ содержатся в Концепции, предложенной Советом по кодификации гражданского законодательства при Президенте Российской Федерации.

Яблочков Т. М. Труды по международному частному праву. М.

Adolfo Miaho de la Muelo. Las Normas Materiales de Derecho International Privado // Revista Espanola de Derecho Internacional. V. XVI. №. 3.

Basedoff J. Conflicts of Economic Regulation // American Journal of Comparative Law. V. 42. 1994.

Belgian Private International Code // Moniteur belge of July 2004;

Bettems D. Les contrats entre Etats et personnes priv "ees "etrangеres. Droit applicable et ^spo^an!^ internationale. Thеse de Licence et de doctorat prеsentеe а la Facu^ le droit de l"Universitе de Lausanne. Lausanne, 1988.

Campbell McLachlan QC. Investment Treaties and General International Law // International and Comparative Law Quarterly. 2008. V. 57.

Siehr K. General Problems of PIL in Modern Codifications // Yearbook of Private International Law. Vol. VII. 2005 / Ed. By P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lausanne, 2006.

Pirodi P. International Subcontracting in EC Private International Law // Yearbook of Private International Law. Vol. VII. 2005 / Ed. By P. Sar...evi..., P. Volken, A. Bonomi. Lausanne, 2006.

Под международной экономической безопасностью понимается такое экономическое взаимодействие стран, которое исключало бы преднамеренное нанесение ущерба экономическим интересам какой-либо страны. Ее реализация осуществляется главным образом на наднациональном уровне регулирования международных экономических отношений и заключается в создании соответствующего международно-правового механизма.

Международная экономическая безопасность представляет собой такое состояние мирового хозяйства и международных экономических отношений, при котором обеспечивается стабильное экономическое развитие государств и создаются условия для взаимовыгодного экономического сотрудничества. Система МЭБ призвана оградить государство от таких угроз, как стихийное ухудшение условий мирового экономического развития; нежелательные последствия экономических решений, принятых без согласования между странами; сознательная экономическая агрессия со стороны других государств; негативные экономические последствия для отдельных государств, вызванные транснациональной преступностью. Институциональная система МЭБ может принимать различные формы глобальную (ООН, ВТО, МВФ), региональную (интеграционные группировки), блоковую (группа промышленного развития стран, объединенных в Организацию экономического сотрудничества и развития; группа восьми экономически лидирующих стран), отраслевую (соглашения о торговле отдельными товарами), функциональную (регламентирование деятельности ТНК, международных научно-технических связей и миграции граждан, регулирование валютно-финансовых отношений, обмена экономической информацией и т.д.) .

Энциклопедический словарь "Политология" трактует международную экономическую безопасность, как комплекс международных условий сосуществования, договоренностей и институциональных структур, который мог бы обеспечить каждому государству -- члену мирового сообщества возможность свободно избирать и осуществлять свою стратегию социального и экономического развития, не подвергаясь внешнему экономическому и политическому давлению и рассчитывая на невмешательство, понимание и взаимоприемлемое и взаимовыгодное сотрудничество со стороны других государств.

Таким образом, к элементам международной экономической безопасности относятся:

*обеспечение суверенитета государств над своими природными ресурсами, производственным и экономическим потенциалом;
*отсутствие исключительной приоритетности в экономическом развитии отдельных стран или группы государств;
*ответственность государств перед мировым сообществом за последствия проводимой ими экономической политики;
*нацеленность на решение глобальных проблем человечества;
*свободный выбор и осуществление каждым государством стратегии социального и экономического развития;
*взаимовыгодное сотрудничество всех стран мирового сообщества;
*мирное урегулирование экономических проблем.

Соблюдение перечисленных принципов способствует повышению всеобщей экономической эффективности в результате ускорения мирового экономического роста.

Примером решения проблемы коллективной экономической безопасности является договор о Европейском Союзе (ЕС), которым установлены экономический и валютный союзы стран-участниц. В соответствии с ним Совет Министров ЕС определяет стратегические направления экономической политики отдельных стран-участниц и ЕС в целом и контролирует развитие экономики каждого государства ЕС.

Как и в любой другой сфере жизнедеятельности, реализация интересов в экономической сфере происходит в различных условиях и под воздействием разнообразных факторов. По отношению к процессу реализации экономических интересов эти условия и факторы могут быть как благоприятными, так и неблагоприятными. Первые способствуют реализации интересов. Вторые этой реализации противодействуют, затрудняя ее протекание или даже вовсе для реализации этих интересов. Следовательно, для того, чтобы реализоваться экономические интересы нуждаются в защите от воздействия всего того, что создает для них опасность. К сожалению, защитить все экономические интересы практически невозможно. Но можно их предотвратить. То, что создает опасность. Принято называть угрозой. Угроза - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Угрозы имеют объективный характер и возникают в результате появления противоречий между индивидами, слоями общества, классами, государствами при их взаимодействии в процессе общественного развития. Угрозы безопасности в современном мире в значительной мере носят международный характер.

Возможность противодействия им во многом зависит от степени усилий различных государств и их групп. Всего международного сообщества. Целый ряд угроз безопасности просто не может быть нейтрализован на уровне отдельных национальных государств. Одним из условий плодотворного международного взаимодействия является сходное понимание и определение угроз различными государствами и выработка унифицированных методов противодействия им. На смену угрозе мировой ядерной катастрофы пришли новые вызовы, такие как нищета, инфекционные болезни и массовые эпидемии, ухудшение состояния окружающей среды - экологические угрозы, войны и насилие внутри государств, распространение и возможность применения ядерного, радиологического, химического и биологического оружия, наркоторговля, глобальные финансово-экономические кризисы, международный терроризм и межнациональная организованная преступность. Эти угрозы исходят как от негосударственных субъектов, так и от государств, причем речь идет как о безопасности человека, так и о безопасности государства. Масштаб этих угроз многократно возрос под воздействием такого сложного и противоречивого явления, как глобализация. С одной стороны. В условиях глобализации резко усилилась взаимозависимость государств, и региональные конфликты начали всерьез угрожать всеобщей безопасности и стабильности. С другой стороны, углубляя неравномерность экономического развития государств, глобализация создает питательную среду для накопления кризисного потенциала во многих странах мира.

Наиболее яркие угрозы международной экономической безопасности можно сгруппировать следующим образом:

1. Существование теневой экономики - Теневая экономика (скрытая экономика) - экономическая деятельность, скрываемая от общества и государства, находящаяся вне государственного контроля и учёта. Является ненаблюдаемой, неформальной частью экономики, но не охватывает её всю, так как в неё не могут быть включены виды деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также деятельности, не скрываемые специально от общества и государства, например домашняя или общинная экономики. Также включает в себя нелегальные, криминальные виды экономики, но не ограничивается ими.

Последствия:

· Деформация налоговой сферы находит проявление во влиянии на распределение налоговой нагрузки и. как следствие, сокращении бюджетных расходов.
· Деформация бюджетной сферы проявляется в сокращении расходов государственного бюджета и деформации его структуры. Влияние на кредитно-денежную сферу проявляется в деформации структуры платежного оборота, стимулировании инфляции, деформации кредитных отношений и увеличении инвестиционных рисков, нанесении ущерба кредитным институтам, инвесторам, вкладчикам, акционерам, обществу в целом.
· Влияние на систему международных экономических отношений. Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм.

К числу положительных сторон скрытой экономической деятельности можно отнести возможность предотвращения банкротства частного лица или предприятия и обеспечение занятости части населения.

2. Истощение природных и других видов ресурсов - нерациональное использование природных ресурсов может привести к существенному ухудшению качества жизни населения страны, ввиду исчерпания традиционных энергетических и минеральных ресурсов, и к вымиранию нации (в случае, если не будут найдены ресурсы-субституты или иные средства решения проблемы выживания людей).
3. Экономический кризис - серьёзные нарушения в обычной экономической деятельности. Одной из форм проявления кризиса является систематическое, массовое накопление долгов и невозможность их погашения в разумные сроки. истощение природный ресурс загрязнение

Причину экономических кризисов часто усматривают в нарушении равновесия между спросом и предложением на товары и услуги. Основные виды - кризис недопроизводства (дефицит) и кризис перепроизводства. Каждый экономический кризис приводит к изменениям в образе жизни и мировосприятии людей. Иногда эти изменения кратковременны и малозначительны, иногда - весьма серьезны и долговечны.

4. Чрезмерный протекционизм (это политика защиты внутреннего рынка от иностранной конкуренции через систему определённых ограничений: импортных и экспортных пошлин, субсидий и других мер, такая политика способствует развитию национального производства, стимулирующая экономический рост в целом, а также промышленный рост и рост благосостояния страны).
5. Высокий уровень бедности населения. Безработица - социально-экономическое явление, предполагающее отсутствие работы у людей, составляющих экономически активное население.

Последствия:

· Снижение доходов
· Проблемы с психическим здоровьем
· Экономические последствия (потеря ВВП)
· Ухудшение криминогенной ситуации
· Ухудшение динамики роста интереса населения к труду
· Снижение уровня обеспеченности домохозяйств
6. Утечка капитала за рубеж - стихийный, не регулируемый государством вывоз капитала юридическими и физическими лицами за рубеж, в целях более надежного и выгодного их вложения а также для того, чтобы избежать их экспроприации, высокого налогообложения, потерь от инфляции.

Последствия:

· сокращается предложение валюты на внутреннем рынке, что не позволяет устанавливать реальный курс рубля по отношению к иностранным валютам (курс рубля становится неустойчивым);
· сокращаются золотовалютные резервы страны, а это не позволяет в полной мере их наращивать и негативным образом отражается на курсе рубля;
· уменьшается налогооблагаемая база (практика повседневного вывоза активов неизбежно порождает уклонение от налогов, взимаемых с доходов на эти активы) и существенно сокращаются поступления в бюджеты всех уровней;
· существенно ухудшается инвестиционный климат страны;
· принципиальным образом сдерживается экономический рост страны.

Сегодняшние угрозы пересекают национальные границы, взаимосвязаны и должны устраняться на глобальном и региональном, а также национальном уровне. Ни одно государство, каким бы сильным оно ни было, не может самостоятельно оградить себя от современных угроз. Нельзя также считать само собой разумеющимся, что всегда будут иметься возможности и желание выполнить свои обязанности по защите своего народа, не нанося при этом ущерба своим соседям.

Глава I. Использование международного права для обеспечения экономической безопасности государств в современных условиях

1. Особенности современных международных экономических отношений 2. Понятие «экономическая безопасность»

3. Международно-правовое обеспечение экономической безопасности.

Глава II. Нормативные гарантии экономической безопасности государств

1. Принципы современного международного права как основа системы международно-правового обеспечения экономической безопасности государств

2. Экономическое принуждение и экономические санкции в современном международном праве.

3. Нормативное обеспечение экономической безопасности государств в области торговли.

Глава III. Организационно-правовые гарантии обеспечения экономической безопасности государств

1. Обеспечение экономической безопасности в рамках системы ООН.

2. Обеспечение экономической безопасности в системе ВТО.

3. Обеспечение экономической безопасности в рамках региональных интеграционных объединений.

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Экономическая безопасность государств и проблемы ее международно-правового обеспечения в современных условиях»

Актуальность темы исследования. Процесс становления в Российской Федерации рыночной экономики, как составной части мировой экономики и международного рынка, связан с ростом внешних угроз национальной экономической безопасности (далее - НЭБ). Сложность проблемы обеспечения экономической безопасности связана с тем, что она носит комплексный характер и должна решаться не только экономическими, но и правовыми средствами, в том числе в рамках международного права.

Несмотря на все предпринятые в течение XX века попытки, обеспечение безопасности государств в сфере экономики остается одной из наиболее острых проблем современного международного права. Нормативное регулирование данного вопроса связано с постоянной борьбой развитых и развивающихся стран за закрепление в международном праве своих интересов, основанных на различных подходах к пониманию национальной экономической безопасности.

В связи с этим необходим анализ современного международного права с позиций его использования для обеспечения НЭБ России, результаты которого должны учитываться при создании комплексной стратегии обеспечения национальной безопасности.

В современной науке международного права проблема международно-правового обеспечения экономической безопасности пока еще не привлекла должного внимания. Большая часть имеющихся на сегодняшний день работ по этой теме относятся к периоду 80-х - начала 90-х годов, когда вопрос о международной экономической безопасности обсуждался в рамках Организации Объединенных Наций.

Анализ особенностей международных экономических отношений, которые оказывают существенное влияние на развитие системы международно-правового обеспечения экономической безопасности государств, изучение комплекса принципов и норм современного международного права, а также существующих организационно-правовых институтов - являются обязательными условиями создания эффективной государственной системы обеспечения национальной экономической безопасности Российской Федерации.

Степень разработанности темы исследования. В настоящий момент не существует монографических работ, специально посвященных комплексному анализу проблемы международно-правового обеспечения экономической безопасности государств в условиях современного этапа развития мировой экономики. Некоторые вопросы обеспечения экономической безопасности в современных условиях рассматривались в общих работах, посвященных международному экономическому праву, таких российских ученых-правоведов, как Г.М. Вельяминов, А.А. Ковалев,

B.М. Шумилов. Проблемы международно-правового обеспечения международной безопасности в целом изучены в работах С.А. Войтовича,

C.А. Малинина, А.В. Пирогова, Э.И. Скакунова, Р.А. Тузмухамедова, Н.А. Ушакова, В.Н. Федорова.

Особую роль в обосновании концепции НЭБ играют труды отечественных экономистов и политологов: Л.И. Абалкина, И.Я. Богданова, Н.П. Ващекина, B.C. Загашвили, Н.А. Косолапова, М.А. Мунтяна, В.А. Панькова, В.К. Сенчагова, А.И. Страхова, А.Д. Урсула. В работах названных авторов изучены особенности обеспечения экономической безопасности государств на современном этапе развития международных экономических отношений, а также проблемы включения России в мировую экономику.

Объектом исследования являются урегулированные современным международным правом межгосударственные отношения в сфере обеспечения экономической безопасности государств.

Предмет исследования составляет комплекс действующих в международном праве нормативных и организационно-правовых институтов, направленных на обеспечение экономической безопасности государств от угроз внешнего характера.

Цель и задачи диссертации. Цель диссертационного исследования заключается в том, чтобы на основе анализа особенностей современных международных экономических отношений и понятия экономической безопасности изучить современные международно-правовые нормативные и организационные институты, которые могут быть использованы в целях обеспечения экономической безопасности Российской Федерации.

Достижение указанной цели обусловило постановку следующих основных задач: выявить особенности современных международных экономических отношений и элементы экономической безопасности государств, которые необходимо учитывать при анализе системы международно-правового обеспечения экономической безопасности государств; исследовать историю постановки вопроса об обеспечении экономической безопасности государств в международном праве; определить роль международного права в решении проблемы обеспечения экономической безопасности государств; проанализировать возможности международного права в обеспечении экономической безопасности государства от объективных и субъективных угроз внешнего характера, в рамках единой системы обеспечения национальной безопасности; провести анализ системы нормативных и организационно-правовых гарантий, существующих в современном международном праве; изучить существующие принципы и нормы, которые могут быть использованы в целях обеспечения экономической безопасности государств, а также тенденции их развития;

Раскрыть основные черты и перспективы развития организационно-правовых гарантий экономической безопасности, прежде всего системы ООН и ВТО, а также региональных интеграционных экономических объединений;

Методологическую основу диссертации составляют следующие методы: общенаучные (сравнение, анализ, синтез, индукция, дедукция, аналогия), специальные (формально-логический) и частноправовые (толкования, сравнительно-правовой, технико-юридический).

Теоретическую основу исследования составили:

Общетеоретические работы по международному праву;

Работы по некоторым основным отраслям международного права;

Работы по общим и специальным вопросам международного экономического права;

Нормативно-правовые источники международного права;

Специальные работы по проблемам глобализации, взаимозависимости, регионализации и национальной экономической безопасности.

Положения и выводы, содержащиеся в работе, основываются на трудах отечественных ученых-правоведов: Б.М. Ашавского, Д.И. Бараташвили, М.М. Богуславского, В.А. Василенко, С.А. Войтовича, Г.М. Вельяминова, А.Я. Капустина, Е.М. Клименко, А.А. Ковалева, Ю.М. Колосова, Д.К. Лабина, Д.Б. Левина, И.И. Лукашука, С.В. Маринича, В.И. Менжинского, А.А. Моисеева, А.В. Пирогова, Э.И. Скакунова, Р.А. Тузмухамедова, Г.И. Тункина, Е.Т. Усенко, Н.А. Ушакова, С.В. Черниченко, Г.В. Шармазанашвили, В.М. Шумилова.

Автор широко использовал труды экономистов и политологов: Л.И. Абалкина, И.Я. Богданова, Н.П. Ващекина, Е.Б. Завьяловой, B.C. Загашвили, М.Д. Интрилигейтера, Н.А. Косолапова, С.А. Малинина, А. Михайленко, М.А. Мунтяна, В.А. Панькова, А.В. Прокопчука, Л.В. Сабельникова, В.К. Сенчагова, А.Д. Урсула.

Среди зарубежных ученых, работы которых были использованы при написании диссертации, необходимо назвать: Д. Карро (D. Carreau), М. Беджауи (М. Bedjaoui), Дж. Фосетта (J. Fawcett), Д. Фишера (D. Fischer), Дж. Джэксона (J. Н. Jackson), П. Жюйара (P. Juillard), Г. Хуфбауэра (G. С. Hufbauer), К. Кнорра (К. Knorr), X. Мачовски (Н. Machovski), X. Мауля (Я. Maull), Р. МакГи (R. McGee), К. Мердока (С. Murdoch), С. Райземанна (S. Reismann), Дж. Розенау (J.N. Rosenau), М. Шимаи, А. Тита (A. Tita), Я. Тинбергена (J. Tinbergen), Р.Вернона (R. Vernon), М. де Вриес (М G. de Vries) и др.

Научная новизна диссертации заключается в том, что в данной работе впервые рассмотрены возможности современного международного права в сфере обеспечения экономической безопасности государств на современном этапе развития международных экономических отношений. Автором выделены элементы экономической безопасности, обеспечение которых требует использования норм международного права. Проведен анализ современного состояния и перспектив развития комплекса международно-правовых гарантий экономической безопасности государств. Основные положения диссертации, выносимые на защиту: 1. В современных международных экономических отношениях (МЭО) существует ряд особенностей, которые оказывают влияние на развитие современного международного права и должны учитываться при исследовании вопроса о международно-правовом обеспечении НЭБ.

2. Системный анализ понятия экономической безопасности позволяет выделить ряд элементов, проблема обеспечения которых может быть решена с помощью международного права.

3. Различия в подходах развитых и развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой к проблеме международно-правового обеспечения экономической безопасности не позволяют говорить о создании в ближайшем будущем глобальной системы обеспечения экономической безопасности государств. В связи с этим повышается важность обеспечения экономической безопасности государств в рамках региональных экономических объединений.

4. Анализ основных групп угроз НЭБ позволяет сделать вывод о том, что международное право может быть использовано для противодействия угрозам как объективного, так и субъективного характера.

5. В целях включения России в современную мировую экономику на условиях, которые будут способствовать эффективному противодействию угрозам национальной экономической безопасности страны, необходимо предпринять ряд шагов в сфере международно-правового обеспечения экономической безопасности, связанных с анализом современного международного права и выработкой стратегии действий по закреплению в международном праве национальных интересов России в сфере экономики.

6. Выделены широкий и узкий подходы к пониманию международно-правового обеспечения экономической безопасности государств. В широком смысле система международно-правового обеспечения экономической безопасности включает в себя нормы всех отраслей международного права, так как отношения, являющиеся предметом их регулирования, способны в той или иной степени оказать влияние на формирование и предотвращение угроз экономической безопасности любого государства. Узкий подход к пониманию международно-правового обеспечения экономической безопасности государств основан на представлении общих принципов международного права и специальных принципов международного экономического права, а также нормативных и организационно-правовых институтов международного экономического права в качестве единой системы нормативных и организационных гарантий экономической безопасности государств.

7. Определены тенденции развития некоторых общих принципов международного права и специальных принципов международного экономического права, играющих важную роль в обеспечении экономической безопасности России.

8. Анализ современного состояния и перспектив развития системы ООН с точки зрения обеспечения экономической безопасности государств подтвердил необходимость создания в рамках ООН органа, занимающегося проблемами экономических споров и применения экономических санкций, а также необходимость расширения компетенции ЭКОСОС в сфере взаимодействия с основными международными экономическими организациями в рамках совместных программ.

9. Анализ системы нормативных и организационных институтов, действующих в рамках ВТО, позволяет сделать вывод о том, что в рамках ВТО создана система нормативных и организационных механизмов обеспечения национальной экономической безопасности стран-участниц. Эта система должна быть изучена в связи с планируемым присоединением России к ВТО, как с точки зрения ее использования в целях реализации национальных экономических интересов России на рынках стран ВТО, так и с точки зрения противодействия использованию данных механизмов в отношении России.

10. Анализ основных региональных экономических объединений в условиях современного развития мировой экономики позволяет сделать вывод о том, что на сегодняшний день они являются основным инструментом обеспечения экономической безопасности как отдельных стран, так и их групп от угроз внешнего характера.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования. На основе анализа современного международного права, российской и зарубежной научной литературы, изучения нормативных и организационных механизмов ООН, ВТО и региональных экономических объединений автором сформулированы выводы относительно понимания сущности и особенностей современной системы международно-правового обеспечения экономической безопасности, которые могут быть использованы: а) в дальнейших научных работах, посвященных разработке проблем использования международного права в целях обеспечения экономической безопасности; б) при анализе систем обеспечения национальной экономической безопасности и международной безопасности в целом; в) для совершенствования действующего законодательства в области обеспечения экономической безопасности, а также политики обеспечения экономической безопасности России при включении в современную мировую экономику; г) в системе высшего образования при изучении международного права и неправовых дисциплин.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре международного и конституционного права Московского государственного лингвистического университета, где проводилось ее обсуждение.

Некоторые положения диссертационного исследования изложены в трех научных статьях, а также апробированы на конференциях и семинарах, проводимых в Московском государственном лингвистическом университете и Дипломатической академии МИД РФ.

Материалы диссертации использовались при проведении занятий по спецкурсу «Международное экономическое право» в Московском государственном лингвистическом университете.

Структура диссертации обусловлена логикой темы и плана, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения и библиографии.

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Игнатов, Юрий Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы: W

1. Изучение вопроса международно-правового обеспечения экономической безопасности государств и их групп от угроз внешнего характера требует учета особенностей развития современных международных экономических отношений (МЭО) и международного экономического права (МЭП), к которым относятся: процессы экономической глобализации, взаимозависимости и регионализации, развитие современных МЭО на основе конкуренции между государствами и ф их объединениями, противостояние развитых и развивающихся стран в сфере ограничения использования экономического принуждения и злоупотребления экономическими санкциями, недостаточная международно-правовая база в сфере борьбы с негативными явлениями в МЭО.

2. Анализ понятия экономической безопасности государств, проведенный с учетом особенностей современных МЭО, позволяет выделить ряд элементов, при обеспечении которых возможно использование нормативных и организационно-правовых институтов международного права: противодействие внутренним и внешним факторам объективного и субъективного характера; обеспечение экономической независимости государств, которая включает в себя независимость в определении путей и форм экономического развития без внешнего давления и вмешательства; ф обеспечение экономической безопасности государства в условиях взаимозависимости, следствием которой, является усиление опасности, исходящей от внешних факторов.

3. Историю постановки проблемы международно-правового обеспечения экономической безопасности можно условно разделить на несколько этапов. Первый этап охватывает период 20-30-х гг. XX века, и связан с двусторонними и многосторонними усилиями СССР по борьбе с проявлениями экономической агрессии. Второй этап связан с постановкой СССР в 1953 г. вопроса об экономической агрессии при обсуждении определения агрессии и понятия «сила» в различных органах ООН. Несмотря на последовавшую неудачу, заинтересованность развивающихся государств в создании правовых основ международной экономической безопасности получила свое выражение в рамках третьего этапа, связанного с попыткой установления Нового международного экономического порядка и последующим рассмотрением в ООН вопроса о международной экономической безопасности. В начале 90-х гг. работа над концепцией международной экономической безопасности была приостановлена, однако, поддержка, которую получила идея обеспечения экономической безопасности государств посредством международного права, и возврат ООН к обсуждению проблемы экономических санкций и проблем, связанных с принуждением в сфере экономики, позволяют сделать вывод о начале нового этапа создания международно-правовой базы экономической безопасности государств.

4. В подходах развитых и развивающихся стран, а также стран с переходной экономикой к проблеме международно-правового обеспечения экономической безопасности наблюдаются глубокие противоречия. Как показал проведенный анализ понятий экономической безопасности, основная задача развитых стран, заключается в сохранении экономической независимости и получении контроля над ресурсами, необходимыми для нормального развития национальной экономики, а также в создании условий, гарантирующих наличие рынков сбыта производимой продукции. Такой подход положен в основу политики западных стран в сфере международного права. Он характеризуется отказом от использования жестких норм и стремлением к использованию «мягкого» права и более гибких организационно-правовых институтов, которые позволяют активно использовать различные методы политического и экономического давления.

Позиция развивающихся стран и стран с переходной экономикой, которые в рамках указанного подхода являются источником ресурсов и рынками сбыта Ф продукции, основана на идее создания системы нормативной базы МЭО, базирующейся на общих и специальных принципах международного права, включающей в себя систему нормативных и организационных институтов обеспечения экономической безопасности государств. Именно такой позиции следует придерживаться России при создании стратегии своих внешнеполитических мероприятий в связи с обеспечением национальной экономической безопасности.

5. Эффективность механизма международно-правового обеспечения экономической безопасности определяется его способностью гарантировать безопасность государств в двух ситуациях - в случае воздействия на национальную экономику негативных факторов объективного характера, а также в случае воздействия негативных факторов субъективного характера. В первом случае необходима нормативная база, на основе которой будет осуществляться координация индивидуальных и коллективных действий государств и международных организаций по оказанию помощи государству или группе государств, пострадавших от внешнего экономического воздействия, порожденного объективными законами функционирования и развития МЭО. Во втором случае требуется система, обеспечивающая построение МЭО на демократической основе, ограничивающей, а в идеале и запрещающей, использование средств экономического принуждения, в ф рамках которой существует система мирного урегулирования споров, вызванных различиями в национальных интересах государств-участниц МЭО.

6. Учитывая сложность процесса глобализации, сочетания в нем как объективных, так и субъективных элементов, национальная стратегия включения России в мировую экономику должна предусматривать ряд шагов в сфере международного права: анализ существующей нормативной двусторонней и многосторонней базы на предмет выявления норм, обеспечивающих экономическую безопасность государства; активное Ф использование уже имеющихся нормативных и организационных институтов для обеспечения безопасности в сфере экономики; активное участие в разработке и принятии норм в рамках международных организаций; создание и развитие четкой нормативной базы взаимодействия с дружественными странами в рамках интеграционных объединений с учетом положительного опыта других стран; определение норм, которые требуют создания, либо дальнейшего развития и укрепления; осуществление шагов по созданию и развитию этих норм в международном праве; активное участие в международных организациях, которые оказывают действие на развитие процесса глобализации в целях и реализации в их рамках собственных интересов и инициатив.

7. В рамках такой стратегии понимание роли международного права в обеспечении экономической безопасности государств возможно как в широком, так и в узком смыслах. В первом случае система международно-правового обеспечения экономической безопасности включает в себя практически все отрасли международного права, так как отношения, являющиеся предметом регулирования различных отраслей международного права в большей или меньшей степени способны оказать влияние на формирование и предотвращение угроз экономической безопасности любого государства. В рамках широкого подхода необходим анализ таких отраслей ф международного права, как, например, право международной безопасности, международное морское право, комплекса норм, регулирующих вопросы международно-правовой ответственности и мирного урегулирования международных споров, а также норм, созданных в рамках межгосударственного сотрудничества по борьбе с преступностью, в особенности с организованной экономической преступностью. Узкий подход к пониманию международно-правового обеспечения экономической безопасности государств основан на представлении общих принципов международного права и специальных принципов международного экономического права, а также нормативных и организационно-правовых институтов международного экономического права в качестве единой системы. В рамках этой системы можно выделить две группы гарантий: нормативные и организационные. Помимо общих и специальных принципов международного/международного экономического права, понятие нормативных гарантий включает в себя нормы, относящиеся к борьбе с экономическим принуждением, неправомерным использованием экономических санкций, а также иные нормы, которые сформировались в 9 международном праве, прежде всего, в рамках многосторонней системы регулирования международной торговли. Комплекс организационно-правовых гарантий связан с активным использованием и развитием действующей системы ООН и международных экономических организаций, а также с деятельностью экономических интеграционных объединений.

8. Для обеспечения экономической безопасности государств важную роль играют, прежде всего, такие общие принципы международного права, как принцип неприменения силы или угрозы силой, принцип невмешательства во внутренние дела государств, принцип сотрудничества и принцип суверенного равенства государств.

Процесс глобализации и интернационализация многих вопросов внутренней компетенции государств используются в качестве основания для ф вывода о том, что значение принципа суверенитета неуклонно снижается и, скорее всего, исчезнет в ближайшем будущем. Как показали исследования российских и зарубежных ученых, на современном этапе значение государственного суверенитета только возрастает, хотя государства и обязаны осуществлять суверенные права, в том числе и при осуществлении контроля над экономикой, с учетом своих международных обязательств.

Важную роль в системе нормативного обеспечения экономической безопасности играет принцип невмешательства во внутренние дела государств. Внешнее противоправное вмешательство в национальную экономику возможно в двух формах: прямое и косвенное. В случаях прямого вмешательства, осуществляемого в публичной сфере, применение принципа невмешательства вполне оправдано. Он может стать одним из элементов защиты от противоправного вмешательства во внутренние дела государства. Однако в случае, когда давление на правительство или иное негативное вмешательство в экономическую жизнь государств является результатом деятельности частных иностранных компаний, их представительств и зависимых предприятий, противодействие возможно только с помощью норм национального права. Одной из тенденций развития принципа невмешательства является уменьшение исключительной внутренней компетенции государств во многих традиционно суверенных сферах, что связано с развитием международно-правового регулирования. В связи с этим следует учитывать, что современное международное право допускает правомерное вмешательство, которое является результатом участия государств в различных международных договорах и международных организациях.

По нашему мнению, на современном этапе необходимо закрепление в международном праве принципа запрещения экономического принуждения. Первым шагом к созданию этого принципа и определению его конкретного содержания может стать Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН. В дальнейшем этот принцип должен быть развит и закреплен в рамках двусторонних и многосторонних отношений государств.

Также, на наш взгляд, было бы целесообразно закрепить в международном праве принцип одинаковой экономической безопасности, который запрещал бы обеспечение экономической безопасности одного государства (или группы стран) за счет усиления опасностей для экономики другого государства.

9. В сфере нормативных гарантий экономической безопасности государств можно выделить две особо острых проблемы: проблема экономического принуждения и вопрос о применении государствами экономических санкций.

Проблема экономического принуждения связана с толкованием термина «сила», установленного в п.4 ст.2 Устава ООН, в связи с его использованием в отношении феномена экономического принуждения. В соответствии с современным международным правом понятие «сила» относится лишь к использованию военной силы. Поэтому проблема применения противоправного экономического воздействия должна решаться в рамках ограничения «экономического принуждения».

Проблема борьбы с экономическим принуждением всегда была связана с острым противостоянием социалистических и развивающихся государств, с одной стороны, и западных стран, с другой. Результатом этой напряженной борьбы стало отсутствие в международном праве четких правил использования экономического принуждения. В основном, запрет на использование экономического принуждения содержится в резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, что нельзя признать достаточной нормативной базой для формирования нормы о запрете экономического принуждения в МЭО.

Дополнительную сложность представляет политико-экономический аспект проблемы экономического принуждения. Вследствие отсутствия четких норм, используемые меры принуждения часто не достигают поставленных целей, связаны с применением средств, которые лишь усугубляют обстановку в стране-объекте, а также зачастую преследуют коммерческие цели, например, могут использоваться для агрессивного проникновения на рынок страны-объекта и вытеснения конкурентов.

Сегодня в ООН предпринимаются попытки урегулирования проблемы санкций. Необходима поддержка и дальнейшее развитие проекта Декларации об основных условиях и стандартных критериях введения и применения санкций и других принудительных мер, в котором формулируются нормы, регулирующие практику применения санкций. Создание в рамках ООН нормативной базы и международных органов, занимающихся вопросом о применении экономических санкций и контролирующих реализацию мер принуждения являются важнейшими вопросами развития системы международного обеспечения экономической безопасности государств.

10. Существует необходимость развития системы ООН в сфере регулирования МЭО. Возможно, целесообразным будет создание Совета экономической безопасности (СЭБ) ООН, функции которого будут заключаться в наблюдении за состоянием мировой экономики, оценке взаимосвязи между основными направлениями политики, стратегическом согласовании политики ряда международных организаций и обеспечении последовательности реализации их программных целей, а также содействии межправительственному диалогу по вопросам развития глобальной экономической системы. Необходимо отметить, что предложенная в рамках концепции СЭБ система распределения мест в данном органе не отвечает интересам России, так как предполагается, что места в этом органе должны принадлежать экономическим державам мира, занимающим лидирующие позиции по размеру ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности.

В связи с необходимостью повышения эффективности ЭКОСОС в сфере МЭО, а также поиска комплексного решения проблемы развивающихся стран и реализации «Целей тысячелетия» основным направлением деятельности ЭКОСОС должно стать взаимодействие с ведущими международными экономическими организациями по вопросу разработки и реализации совместных с ООН программ, а также обеспечение информационного обмена между ЭКОСОС и Советом Безопасности ООН.

В случае создания на основе ЭКОСО международной системы, занимающейся проблемой регулирования международных экономических отношений, можно будет говорить о формировании глобальной системы обеспечения экономической безопасности государств. Пока этот процесс находится в начальной стадии развития, необходимо определить приоритеты России в этой сфере и принимать активное участие в разработке основополагающих документов. Такая стратегия может обеспечить учет и, возможно, реализацию национальных экономических интересов России на международном уровне.

И. Система нормативных и организационных механизмов обеспечения экономической безопасности, созданная и действующая в рамках ВТО, является одной из наиболее развитых в современном международном праве. При формировании системы ВТО участники предусмотрели возможность правомерного применения экономических репрессалий в целях противодействия нечестной деловой практике со стороны хозяйствующих субъектов других стран-участниц ВТО (борьба с угрозами субъективного характера), а также в целях минимизации негативных последствий, возникшие в каких-либо отраслях национальной экономики в связи с либерализацией торговли (борьба с угрозами объективного характера). Целый ряд нормативных гарантий экономической безопасности государств-участников был дополнен созданием механизма по разрешению споров, который позволяет мирно урегулировать возникающие споры. Присоединившись к ВТО, Россия получает возможность использования этих механизмов в целях обеспечения национальной экономической безопасности. В то же самое время необходимо учитывать обратный эффект, который может проявиться при использовании данных механизмов в отношении России. Основой для принятия решения о присоединении к ВТО должен стать комплексный экономико-правовой анализ последствий присоединения к ВТО. При рассмотрении системы ВТО следует уделить особое внимание анализу следующих институтов, которые могут использоваться государствами в целях обеспечения национальной экономической безопасности: процедуры борьбы с демпингом и государственным субсидированием; механизм использования защитных мер; нормы допускающие введение количественных ограничений внешнего товарооборота, а также нормы, предусматривающие возможность отступления от обязательств по любому многостороннему соглашению, заключенному в рамках ВТО. Необходимо провести анализ практики применения таких норм и деятельности соответствующих органов ВТО в целях выявления условий и особенностей функционирования существующих механизмов.

12. Создание региональных экономических организаций увеличивает возможности государств по обеспечению коллективной экономической безопасности при противодействии угрозам внешнего характера, а также способствует повышению конкурентоспособности как отдельных стран, так и всей группировки в целом. По нашему мнению, на сегодняшний день создание экономических интеграционных объединений является основным способом обеспечения коллективной экономической безопасности. Для Российской Федерации проблема регионализма связана, прежде всего, с созданием ЕврАзЭС. На сегодня интеграционные процессы в рамках ЕврАзЭС пока не носят столь явно выраженного характера, как, например, в Западной и Восточной Европе, однако, по нашему мнению, наилучшим образом интересам стран-участниц ЕврАзЭС отвечало бы создание региональной экономической группировки с высокой степенью интеграции, в рамках которой право Сообщества будет носить наднациональный характер. Подобная основа взаимодействия позволит обеспечить эффективную реализацию как индивидуальных, так и групповых экономических интересов стран-участниц, экономики которых отличаются высокой степенью взаимозависимости. Особое внимание при создании региональных экономических объединений России следует уделить проблеме участия стран-членов экономических интеграционных объединений в ВТО, так как создание экономических объединений между участниками ВТО требует соблюдения определенной процедуры, в рамках которой ВТО может принимать решения, обязательные для исполнения. Также следует учитывать обязательство членов ВТО не ухудшать существующие условия, предоставленные другим участникам организации при создании региональной интеграционной группировки, что требует проведения согласованной политики присоединения к ВТО.

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Игнатов, Юрий Владимирович, 2005 год

1. Антонов И.В. Экономическая глобализация. Проблемы и противоречия на современном этапе развития. М.: МАКС Пресс, 2003. - 23с.

2. Аречага X. де. Современное международное право. М.: Прогресс, 1983.-480с.

3. Бараташвили Д.И. Принцип суверенного равенства государств в международном праве. М.: Наука, 1978. - 118с.

4. Бек, Ульрих. Что такое глобализация? М.: Прогресс-Традиция, 2001. - 304с.

5. Блищенко И.П., Дориа Ж. Экономический суверенитет государства. -М.: Изд-во РУДН, 2001. 148с.

6. Богданов И.Я. Экономическая безопасность: сущность и структура. -М.: ИСПИ РАН, 2000. 35с.

7. Богуславский М.М. Международное экономическое право. - М.: Международные отношения, 1986. - 304с.

8. Богуславский М.М., Международное экономическое право. - М.: Международные отношения, 1986. 303с.

9. Ващекин Н.П., Мунтян М.А., Урсул А.Д. Глобализация и устойчивое развитие. М: Московский государственный университет коммерции, 2002. - 586с.

10. Вельяминов Г.М. Основы международного экономического права. -М.: ТОО ТЕИС, 1994. 108с.

11. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс). - М.: Волтерс Клувер, 2004. 496с.

12. Внешняя политика СССР. Т.З. - М., 1945. - 801с.

13. Глобализация: контуры XXI века: реферативный сборник/РАН ИНИОН. Центр научно-информационных исследований глобальных и региональных проблем. Отдел Восточной Европы. М.: ИНИОН РАН, 2004.-4.2.-252с.

14. Гусаков Н.П., Зотова Н.А. Национальные интересы и внешнеэкономическая безопасность России. М.: Компания «Евразийский регион», 1998. - 272с.

15. Движение неприсоединения в документах и материалах / Отв. ред. Ю. Е. Винокуров. -М.: Наука, 1979. 432с.

16. Дориа Ж. Экономический суверенитет Анголы. Международно-правовые проблемы. М.: Международные отношения, 1997. - 204с.

17. Завьялова Е.Б. Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебное пособие. М.: МГИМО(У) МИД России, 2004. - 201с.

18. Загашвили B.C. Экономическая безопасность России. М.: «Юристь», 1997.-240с.

19. Карро Д., Жюйар П. Международное экономическое право. М.: Международные отношения, 2002. - 608с.

20. Ковалев А.А. Международное экономическое право и правовое регулирование международной экономической деятельности на современном этапе. Учебное пособие. М.: ДА МИД РФ, 1998. - 129с.

21. Ковалев А.А. Самоопределение и экономическая независимость народов. - М.: «Международные отношения», 1988. 156с.

22. Лабин Д.К. Международно-правовое обеспечение мирового экономического порядка. М.: ЗАО «Синергия», 2004. - 188с.

23. Левин Д.Б. Международное право и сохранение мира. М.: Международные отношения, 1971. -232с.

24. Лукашин В.И. Экономическая безопасность: Учебно-правтическое пособие. М.: МЭСИ, 1999. - 134с.

25. Лукашук И.И. Международное право в судах государств. СПб.: Россия-Нева, 1993. - 297с.

26. Лукашук И.И. Глобализация, государство, право, XXI век. М.: СПАРК, 2000. - 279с.

27. Лячин В.И., Фирюлина Н.В., Смирнов А.И., Кацик Д.Е. Внешнеэкономическая безопасность России в контексте современного мирового развития. Красноярск: РИО гос. образ, учрежд-е ГАЦМиЗ, 2003. -128с.

28. Международное право. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 2000. - 816с.

29. Международное право. Учебник. / Под ред. В.И. Кузнецова. М.: Юристъ, 2001.-681с.

30. Международное право: учебник. / Калмакарян Р.А., Мигачев Ю.И. -М.: ЭКСМО, 2005.-735с.

31. Международное право: особенная часть. / Лукашук И.И. М.: Волтерс Клувер, 2005. - 517с.

32. Международное право: учебник. / Ушаков Н.А. - М.: Юристь, 2005. -302с.

33. Международное публичное право. Учебник. / Под ред. К.А. Бекяшева. М.: Изд. группа "Проспект", 1998. - 608с.

34. Международное публичное право: учебник. / Отв. ред. К.А. Бекяшев. -М.: ТК Велби, 2004. 928с.

35. Международная экономическая безопасность. Совместное советско-английское исследование. Москва, Лондон: ИМЭМО АН СССР и

36. Королевский институт международных отношений Великобритании, 1988.- 102с.

37. Менжинский В.И. Неприменение силы в международных отношениях.- М.: ИГП АН СССР, 1976. 295с.

38. Моисеев А.А. Международные финансовые организации (правовые аспекты деятельности). М.: Омега-JI, 2003. - 296с.

39. Огнев А.П. Международная экономическая безопасность: проблемы и пути решения. М.: Об-во «Знание», 1989. - 40с.

40. Организация Объединенных Наций. Основные факты. М.: Издательство «Весь Мир», 2000. - 424с.

41. Пирогов А.В. Межгосударственные экономические отношения: принцип суверенного равенства. - Киев: Наукова думка, 1987. 88с.

42. После "Холодной войны": (Совместное исслед.) / Накасонэ Я., Сато С., Нисибэ С. М.: Изд. группа "Прогресс"; Изд-во "Универс", 1993 - 319с.

43. Пушкарев И.С. Международно-правовые вопросы деятельности форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества. -М.: Изд-во РУДН, 2000. 239с.

44. Сабельников JI.B. Государственно-монополистические средства торговой войны. М.: Изд-во «Международные отношения», 1973. -215с.

45. Сабельников JI.B. Война без перемирия (Формы и методы экономической агрессии). М.: Мысль, 1983. - 255с.

46. Сенчагов В.К. Экономическая безопасность: геополитика, глобализация, самосохранение и развитие. М.: Финстатинформ, 2002.- 123с.

47. Скакунов Э.И. Международно-правовые гарантии безопасности государств. М.: Международные отношения, 1983. - 192с.

48. Ушаков Н.А. Суверенитет в современном международном праве. - М.: Ин-т международных отношений, 1963. 271с.

49. Черниченко С.В. Нормы и принципы международного права: Учебное пособие. М.: «Научная книга». - 1998. - 28с.

50. Шаваев А.Г. Система борьбы с экономической разведкой. - М.: ИД «Правовое просвещение», 2000. 236с.

51. Шармазанашвили Г.В. Самооборона в международном праве. М.: Унт дружбы народов им. Патриса Лумумбы, 1973. - 111с.

52. Шармазанашвили Г.В. Принцип ненападения в международном праве. М.: ИГП АН СССР, 1956. - 96с.

53. Тункин Г.И. Право и сила в международной системе. М.: Международные отношения, 1983. - 199с.

54. Шумилов В.М. Международное экономическое право. - Ростов н/Д: Изд-во «Феникс», 2003 512с.

55. Шумилов В.М. Международное экономическое право в контексте глобализации мировой экономики (проблемы теории и практики). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М.: Дипломатическая академия МИД РФ, 2001. - 40с.

56. Шумилов В.М. Международное экономическое право в эпоху глобализации. М.: Международные отношения, 2003. - 271с.

57. Экономическая безопасность. Энциклопедия. Автор идеи, руководитель проекта Шаваев А.Г. - М.: ИД «Правовое просвещение», 2001.-511с.

58. Статьи в журналах и сборниках:

59. Абалкин Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. - №12. - С. 4-13.

60. Абашидзе А.Х., Пушкарев И.С., Федоров М.В. Форум Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Россия // Государство и право. 2001. - №9. - с. 63-68

61. Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: оценки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. -1994.-№12.-С. 36-44.

62. Ашавский Б.М. Установление нового международного экономического порядка // Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы. Справочник / Отв. ред. Б.М. Клименко. -М.: Международные отношения, 1990. - С. 204-215.

63. Ашавский Б.М. Экономическая безопасность государств // Всеобъемлющая международная безопасность. Международно-правовые принципы и нормы. Справочник / Отв. ред. Б.М. Клименко. -М.: Международные отношения, 1990. С. 215-230.

64. Ашавский Б.М., Валько Н. ТНК частномонополистические международные монополии // Советское государство и право. - 1981.-№ 3. - С. 77-86.

65. Богуславский М.М. Правовые аспекты международной экономической безопасности // XXX ежегодное собрание Советской ассоциации международного права. Тезисы докладов. М.: ИГПАН АН СССР, 1987.-С. 21-27.

66. Богуславский М.М., Ляликова Л.А., Светланов А.Г. Экспортное законодательство США и международное частное право // Советское государство и право. 1983. - №3. - С. 114-119.

67. Василенко В.А. Новое политическое мышление и создание всеобъемлющей системы международной безопасности // Вестник Киевского университета. Серия: международные отношения и международное право. - 1989. - Вып. 28. - С. 3-10.

68. Верещетин B.C., Мюллерсон Р.А. Примат международного права в международной политике // Советское государство и право. 1989. -№7.-С. 3-11.

69. Войтович С.А., Рулько Е.Т. Нормативное обеспечение системы международной экономической безопасности. // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М.: ИГПАН СССР, 1987-С. 117-120.

70. Григорян С. Организационно-правовые основы и особенности Всемирной торговой организации (ВТО) // Хозяйство и право. - 2000. -№2.-96-104.

71. Иванец Г.И., Червонюк В.И. Глобализация, государство, право // Государство и право. 2003. - №8. -С. 87-94.

72. Казаков В.Н. О некоторых чертах современного международного правопорядка // Государство и право. 2003. - №4. - С. 88-92.

73. Клепацкий JI.H. Глобализация и национальные интересы // Международная жизнь. 2000. - №1. - С. 87-96.

74. Клименко Е.М. Предисловие // Международное право и международная безопасность: военная и политическая области: Диалог советских и американских экспертов. М.: Международные отношения, 1991. - С. 13-16.

75. Ковалев А.А. Международная экономическая безопасность: правовые аспекты // Советское государство и право. 1987. - №4. - С. 68-77;

76. Кожевников О.В., Смирнов П.С. Торгово-экономическое сотрудничество восток-запад и дискриминационные меры США // Советское государство и право. 1983. -№3. - С. 108-113.

77. Колосов Ю.М. Развитие принципа неприменения силы в международных отношениях // Советское государство и право. 1987. - №4. - С. 72-79;

78. Корягина Т. Экономическая безопасность: современное состояние, перспективы // Обозреватель. 1997. - №7. - С. 34-41.

79. Косолапов Н. А. Новая Россия и стратегия Запада // Мировая экономика и международные отношения. 1994. - №2. - С. 5-15.

80. Косолапов Н. Сила, насилие, безопасность: современная диалектика взаимосвязей // Мировая экономика и международные отношения. - 1992.-№11.-С. 51-56.

81. Лукашук И.И. Концепция права международной ответственности // Государство и право. 2003. - №4. - С. 79-87.

82. Лыкшин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантия экономической безопасности // Вопросы экономики. 1994. - №12. - С. 115-125.

83. Малинин С.А. Право международной безопасности // Курс международного права. Т. 4. - М.: Наука, 1990 - С. 156-210.

84. Маринич С.В. Экономические меры принуждения во внешнеполитической деятельности государств и международное право // Советское государство и право. 1989. -№7. - С. 103-108;

85. Михайленко А. Механизм обеспечения экономической безопасности России // Мировая экономика и международные отношения. - 1996. - №7.-С.119-127.

86. Мухамедшин И. Россия и ВТО: возможные последствия присоединения // Закон. 2003. - №4. - С. 102-105.

87. Мюллерсон Р.А. Роль и возможности международного права в создании всеобъемлющей системы международной безопасности. П Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. М.: ИГПАН СССР, 1987 - С. 8-14.

88. Основных положениях государственной стратегии в области обеспечения экономической безопасности РФ // Общество и экономика. 1996. - №3.

89. Паньков В. Экономическая безопасность: новые аспекты проблемы // Внешняя торговля. 1992. - №6. - С. 25-28.

90. Приказчиков А.А. Механизм разрешения споров во Всемирной торговой организации и его влияние на внутреннее право государств // Государство и право. 2001. - №5. - С.83-88.

91. Пирогов А.В. Международно-правовые гарантии системы международной экономической безопасности государств // Советское государство и.право. 1989. -№2. - С. 99-106.

92. Рахманов А.Р. Международно-правовые аспекты всеобъемлющей безопасности // Государство и право. 2003. - №2. - С. 67-74;

93. Россия и система Всемирной торговой организации (ВТО). Правовые аспекты (Материалы научно-практической конференции, состоявшейся в Институте государства и права РАН 9 февраля 2000 г.) // Государство и право.-2000.-№7.-С. 112-121.

94. Сенчагов В. О сущности и основной стратегии экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1995. - №1. - С. 97-106.

95. Скакунов Э.И. Особенности кодификации основных принципов международного права // Советское государство и право. 1982. - №6. -С. 121-129;

96. Страхов А.И. Экономическая безопасность // ЭКО. 1998. - №7. - С. 64-68.

97. Тузмухамедов Р.А. Международная экономическая безопасность: опыт международно-правовой постановки проблемы. // Всеобъемлющая система международной безопасности и международное право. - М.: ИГП АН СССР, 1987.-с. 53-61.

98. Тункин Г.И., Шишкин В.М. О международно-правовых принципах нового международного экономического порядка // Советское государство и право. 1980. - №9. - С. 88-96.

99. Усенко Е.Т., Василенко В.А. Принцип недискриминации в сфере международных экономических отношений. Советский ежегодник международного права, 1983. - С. 25-41.

100. Ушаков Н.А. Невмешательство во внутренние дела // Во имя мира. Международно-правовые проблемы европейской безопасности. - М.: АН СССР, Ин-т государства и права, 1977. 191с.

101. Шимаи М. Развивающаяся международная политическая система // Международная жизнь. 1995. - № 3. - С. 27-39.

102. Шишков Ю. Два лица глобализации // Наука и жизнь. 2000. - № 11.-С. 40-43.

103. Шишков Ю. Два лица глобализации // Наука и жизнь. 2000. - № 12. -С. 48-52.

104. Шумилов В.М. Международно-правовое регулирование международных экономических отношений (Вопросы теории и практики) // Государство и право. 2000. - № 7. - С. 79-92.

105. Шумилов В.М. Некоторые вопросы теории и практики // Московский журнал международного права. -2000. -№3(39). С. 137-161.

106. Шумилов В.М. Право ВТО и антидемпинговый процесс по законодательству России // Закон. 2003. - №4. - С. 94-101.

107. Экономическая безопасность России // Социально-политический журнал. 1997. - №5. - С. 3-23.

108. Яновская О.Р. Глобальные проблемы современности с учетом новых геополитических реалий // ЭНДИСИ. Аналитический бюллетень. Научные доклады Института стратегических исследований. - 2000. -№2.-С. 115-123.

109. Работы на иностранных языках:

110. Ahn, Dunkgeun. Linkages between International Financial and Trade Institutions // Journal of World Trade. 2000. - Vol. 34. - №4. - pp. 1-35.

111. Bedjaoui M. Towards a new international economic order. UNESCO, Holmes & Meier Publishers, New York, 1979. - 287 p.

112. Carmody Chi. Remedies and Conformity under the WTO Agreement // Journal of International Economic Law. 2002. - Vol. 5. - №2. - pp. 307329.

113. Fawcett J. Law and international resource conflicts. - Oxford: Clarendon Press, 1981-254 p.

114. Fawcett J. International economic conflicts. London: Europa Publications, 1977.- 127 p.

115. Fawcett J. Trade and finance in international law // RCADI, 1968 (I), Vol.123, p. 215-310.

116. Globalization: A framework for IMF involvement. IMF, 2002.

117. Hoberg George, Howe Paul. Law, Knowledge and National Interests in Trade Disputes // Journal of World Trade. 2000. - Vol. 34. - №2. - 109130.

118. Hufbauer, Gary Clyde. Jeffrey J. Schott, Kimberly Ann Elliott. Economic Sanctions Reconsidered: History and Current Policy. Washington: Institute for International Economics, 1990. - pp. 163-174.

119. Hufbauer, Gary Clyde. International economic Law in Times that are Stressful // Journal of International Economic Law. 2002. - 5 (1). - pp. 316.

120. Jackson, John H. The World Trade Organization: Constitution and Jurisprudence. London: Royal Institute of International Affairs, 1998. -193 p.

121. Knorr K. The Power of Nations: the Political Economy of International Relations. -N.Y., 1975. 353 p.

122. Machovski H. Ost-West Handel: Entwicklung, Interessenlagen, Aussichten. Auspolitik und Zeitgeschichte. Bonn, 1985. - №5. - s. 5-18;

123. Maull H. Raw materials, energy and Western security. London, 1984. -413 p.;

124. McGee, Robert. Trade Embargoes, Sanctions and Blockades: Some Overlooked Human Rights Issues // Journal of World Trade. 1998. -32(4). - pp. 139-144.

125. Murdoch C. Economic factors as objects of security: Economics security & vulnerability // K. Knorr, F. Trager. - Economics issues & national security. -Lawrence, 1977. p. 67-98.

126. Raustiala Kal. Rethinking Sovereignty Debate in international Economic Law // Journal of International Economic Law. 2003 . - Vol. 6. - №4. - pp. 841-878.

127. Reismann, Simon. The Birth of a World Trade System: ITO and GATT // The Bretton Woods-GATT System: Retrospect and Prospect After Fifty Years. Orin Kirshner, ed.-NY: ME Sharpe, 1996. pp. 82-86.

128. Rosenau J.N. Turbulence in World Politics, a Theory of Change and Community. Prinston, N.Y.: Prinston University Press. - 1990. - 450 p.

129. Ruosi Zhang. Food security: Food Trade Regime and Food Aid Regime // Journal of International Economic Law. 2004. - Vol. 7- №3. - 565-584.

130. Tita, Alberto. Globalization: A New Political and Economic Space Requiring Supranational Governance // Journal of World Trade. 1998. -32 (3). - pp. 45-55.

131. Tinbergen J., Fischer D. Warfare and Welfare: Integrating Security Policy into Socio-Economic Policy. Sussex, New-York. - 1987. - 189 p.

132. Understanding the WTO. 3rd edition. Geneva: WTO, 2003. - 112 p.

133. Vernon, Raymond. The U.S. Government at Bretton Woods and After // The Bretton Woods-GATT System: Retrospect and Prospect After Fifty Years. Orin Kirshner, ed.-NY: ME Sharpe, 1996. pp. 52-69.1. Документы:1. Документы ВТО

134. Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 года.

135. Договоренность о положениях Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года, касающихся платежного баланса.

136. Договоренность о правилах и процедурах разрешения споров 1994 г.142. Док. ВТО: WT/GC/M/5.143. Док. ВТО: WT/GC/W/68.

137. Соглашение об учреждении ВТО 1994 г.

138. Соглашение по защитным мерам 1994 г.

139. Соглашение по применению статьи VI ГАТТ 1994г.

140. Соглашение по субсидиям и компенсационным мерам 1994 г.1. Документы ООН

141. Док. ООН A/AC. 134/SR. 27.149. Док. ООН А/АС. 134/2.

142. Документы Конференции Организации Объединенных Наций по вопросам торговли и развития. Женева, 23 марта 16 июня 1964 г. -Нью-Йорк, 1964.

143. Резолюция ГА ООН 626 (VII).

144. Резолюция ГА ООН 1514 (XV).

145. Резолюция ГА ООН 1803 (XVII).

146. Резолюция ГА ООН 2131 (XX).

147. Резолюция ГА ООН 2625 (XXVI).

148. Резолюция ГА ООН 2734 (XXV).

149. Резолюция ГА ООН 3201 (SVI).

150. Резолюция ГА ООН 3281 (XXIX).

151. Резолюция ГА ООН 36/103 (XXXVI).176. Резолюция ГА ООН 42/42.177. Резолюция ГА ООН 57/7.178. Резолюция ГА ООН S-18/3.

152. Documents of the United Nations Conference on International Organization. London; New-York, 1945. - Vol. Ill, VI.

154. International Court of Justice Reports, 1986

155. Responsibility to protect: Report of the International Commission on Intervention and State Sovereignty. Ottawa: International Development Research Centre, 2001.

156. World Economic & Social Survey 2003. New York, 2003.1. Нормативные акты России:

157. Указ Президента Российской Федерации от 29.04.96 г. № 608 "О Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации (Основных положениях)" // Собрании законодательства Российской Федерации. 1996 г. - № 18. - ст. 2117.

158. Концепция внешней политики Российской Федерации // Российская газета. 11 июля 2000 г. -№ 133.1. Интернет-страницы:

159. Официальная страница ВТО http://www.wto.org/

160. Официальная страница ООН http://www.un.org/

161. Официальная страница Международного Суда ООН http://www.icj-cij.org/

162. Официальная страница Международной конференции по финансированию развития -http://www.un.org/russian/conferen/ffd/index.html

163. Официальная страница Конференции ООН по торговле и развитию -http://www.unctad.org/

164. Официальная страница Группы Всемирного банка -http://www. worldbank. org /

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

И его отрасли - международное уголовное право, международное экономическое право и др., призваны осуществлять координирующую и регулирующую функцию в международном сотрудничестве государств в борьбе с международной преступностью на основе совокупности юридических норм, определяющих условия международной судебной помощи государств друг другу при осуществлении своей карательной власти в области международного общения.

Вместе с тем, международное сотрудничество в борьбе с транснациональной преступностью, в том числе и в сфере экономической, осуществляется странами, прежде всего с целью защитить свое национальное хозяйство, национальный, политический, территориальный и экономический от посягательств со стороны транснациональной организованной преступности.

Основной проблемой в укреплении и упрочении правовых основ борьбы с транснациональной преступностью, является взаимодействие норм и принципов международного права и его отрасли международного уголовного права, с нормами и принципами национального уголовного права.

Международное право и международное уголовное право являются факторами, стимулирующим и интернационализацию национального уголовного права. Эта интернационализация обуславливается прежде всего необходимостью объединения усилий государств в борьбе с транснациональной преступностью. С другой стороны, международное право, в процессе сотрудничества государств в борьбе с международной преступностью, заимствует опыт стран с более развитым национальным уголовным правом. В дальнейшем, на международном уровне формируются нормы и принципы, которые оказывают все более существенное влияние на национальное право. Поддержание, развитие и совершенствование этого нормотворческого процесса является одним из направлений деятельности ООН и се органов в борьбе с международной преступностью, в том числе, и в экономической сфере.

Международное право и его отрасль - международное уголовное право, составляет своеобразную правовую основу международного сотрудничества в борьбе с экономическими преступлениями международного характера , особенно в части выявления и отнесения совершенных противоправных действий к категории преступлений международного характера в международных экономических отношениях, установления ответственности субъектов международного права и наказания лиц, виновных в совершении таких преступлений.

В ООН сформировался механизм осуществления международного сотрудничества в борьбе с международной преступностью, в том числе с преступностью в экономической сфере. В совокупности с другими межправительственными и неправительственными организациями универсального и регионального характера, осуществляющими свою деятельность в контексте борьбы с международной преступностью, образуется своеобразная мировая система по борьбе с международной преступностью.

Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) устанавливает, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы .

С точки зрения содержания (предмета регулирования) можно выделить следующие группы международных договоров, получивших особо широкое применение на рубеже XX - XXI вв., в которых содержатся положения, относящиеся к сфере экономической безопасности:

договоры о правовой помощи;
договоры о поощрении и защите иностранных инвестиций;
договоры в области международной торговли и экономического сотрудничества;
договоры по вопросам права собственности;
договоры о международных расчетах;
соглашения об избежании двойного налогообложения;
договоры в области интеллектуальной собственности;
договоры о социальном обеспечении;
договоры по вопросам международного коммерческого арбитража.

Среди двусторонних договоров наибольший интерес представляют для России такие комплексные договоры, как договоры о правовой помощи. В них содержатся положения не только о сотрудничестве органов юстиции, в том числе и об исполнении судебных поручений, но и правила о праве, подлежащем применению к соответствующим отношениям.

08.03.2020

Бывшие

Самое интересное:

Лучшие визуальные новеллы

Вооруженные силы основных государств

Упражнения на развитие зрительного восприятия Формирование зрительного восприятия у детей

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Международное право, Европейское право», 12.00.10 шифр ВАК

Международно-правовые аспекты обеспечения всеобщей безопасности 1997 год, кандидат юридических наук Мохаммад Тахер

Международно-правовые механизмы регулирования экономической интеграции и суверенитет государства 2010 год, доктор юридических наук Ефремова, Нелля Андреевна

Глобальная и региональные системы коллективной безопасности на современном этапе: Международно-правовые аспекты 2004 год, доктор юридических наук Мохаммад Тахир

Международно-правовые основы обеспечения коллективной безопасности государств-членов СНГ 2003 год, кандидат юридических наук Архангельский, Александр Валерьевич

Заключение диссертации по теме «Международное право, Европейское право», Игнатов, Юрий Владимирович

Список литературы диссертационного исследования кандидат юридических наук Игнатов, Юрий Владимирович, 2005 год