Внешняя политика. "Новое политическое мышление"

На посту генсека М. С. Горбачев большое внимание уделял внешней политике СССР. Не случайно его авторитет на Западе достаточно высок и поныне. Среди успехов, достигнутых им во внешней политике следует сказать прежде всего о разрушении “железного занавеса”, прекращение холодной войны и окончание ядерного противостояния.

В 1985-1988 годах Горбачев произвел радикальные изменения во внешнеполитическом курсе СССР. На XXVII съезде КПСС (февраль - март 1986 года) он обнародовал советскую программу построения безъядерного мира к 2000 году. В том же году во время визита в Индию подписал Делийскую декларацию о принципах ненасильственного и свободного от ядерного оружия мира.

В мае 1985 года на праздновании 40-летия победы над фашизмом Горбачев впервые за 20 лет упомянул в положительном контексте имя Иосифа Сталина, что вызвало бурные овации присутствовавших. На первой (закрытой) встрече с творческой интеллигенцией сказал, что сейчас не время возобновлять антисталинскую кампанию: "Мы же народ лбами столкнем!".

С ноября 1985 по декабрь 1988 года состоялось 5 встреч Горбачева с президентом США Рональдом Рейганом, в ходе которых были выработаны соглашения по сокращению некоторых видов ядерных и обычных вооружений.

Например, ходе встречи М. С. Горбачева с президентом США Рональдом Рейганом в ноябре 1985 года стороны признали необходимость улучшения советско-американских отношений и оздоровления международной обстановки в целом. Заключены договоры СНВ-1,2. Заявлением от 15 января 1986 года М. С. Горбачев выдвинул ряд крупных внешнеполитических инициатив:

1. Полная ликвидация ядерного и химического оружия к 2000 году.

2. Строгий контроль при хранении ядерного оружия и уничтожении его на местах ликвидаций

Во время визита Михаила Сергеевича в Индию была подписана Делийская декларация о принципах свободного от ядерного вооружения и ненасильственного мира.

Кроме того, именно М. С. Горбачеву принадлежит основная заслуга в окончании войны в Афганистане и деле воссоединения Германии.

Завершение войны в Афганистане

Новое руководство страны во главе с Горбачевым осознала всю полноту ошибки - ввода войск в Афганистан. Горбачев понимал, что это война не дала Советскому Союзу ничего, кроме "цинковых гробов" и мирового осуждения.

Летом 1987 г. были сделаны первые, хотя, в основном, популистские шаги к миру. Новое просоветское правительство во главе с Наджибуллой предложило противоборствующей стороне перемирие.

В апреле 1988 г. СССР подписал в Женеве соглашение о выводе своих войск из Афганистана. Уже 15 мая первый воинские подразделения начали покидать страну.

15 февраля 1989 г. Афганистан покинули последние советские солдаты. Эту церемонию провели как можно более торжественнее, показав, тем самым, что СССР не бежит из страны, а лишь выводит оттуда свои войска.

15 февраля отмечается десятилетие окончания вывода советских войск из Афганистана. В этот день для Советского Союза закончилась самая длительная в его истории война, которая в общей сложности продолжалась девять лет, один месяц и восемнадцать дней. Через эту войну прошло 525 тысяч солдат и офицеров советской армии, 90 тысяч военнослужащих комитета государственной безопасности и 5 тысяч военнослужащих и сотрудников МВД. На афганской войне погибли 14453 солдата и офицера, в том числе 13833 военнослужащих Министерства обороны, 572 - КГБ и 28 - МВД. Численность же санитарных потерь (раненые, контуженые, заболевшие и т. п.) невероятно высока - 469685 человек. Потери военной техники не менее впечатляющи: самолетов - 118, вертолетов - 333, танков - 147, БМП, БМД, БТР - 1314, автомашин различного назначения - около 13 тысяч.

Чтобы понять значение вывода советских войск из Афганистана, рассмотрим предшествующие этому события. У СССР были очень сложные, доходящие до военных конфликтов, отношения с Китаем, натянутые взаимоотношения с Ираном. Фактор безопасности приобретал дополнительную остроту из-за действий США в этом регионе. Газета "Нью-Йорк таймс" от 11 июля 1971 года писала, что "основная черта доктрины Никсона - стремление сохранить политическую и военную причастность к делам Азии... ведение войны руками других, помощь оружием... Поэтому Вашингтон продолжает посылать и оказывать помощь Пакистану". Таким образом, к началу 70-х годов на южных границах страны только с Афганистаном у нас были по-прежнему дружеские отношения. Но и в этой стране назревали события, которые вскоре повлекли за собой далеко выходящие за рамки этой страны последствия.

17 июля 1973 года в Афганистане произошел военный переворот, в результате которого король М. Захир Шах был низложен.

В стране была провозглашена республика, во главе которой стал бывший премьер-министр и член королевской семьи М. Дауд. Надо отметить, что советские специалисты по Афганистану не придали этому событию должного внимания. Смену власти у нас посчитали типичным "восточным эпизодом". Однако за этим прослеживались действия определенных сил как внутри страны, так и за ее пределами. Внутри страны к этому времени возникло и начало быстро набирать силу национально-демократическое движение и общественно-политическое течение - исламское фундаменталистическое движение.

В этот же период США значительно расширили проникновение в страну. Американский публицист Ф. Боноски в книге "Секретная война Вашингтона против Афганистана" указывал, что еще в 1973 году ЦРУ "начало оказывать нажим" на афганское правительство с целью заставить его занять антисоветские позиции. В антиправительственном заговоре ставка делалась прежде всего на военную секцию "мусульманской молодежи". После раскрытия в декабре 1973 года заговора боевиков против режима М. Дауда его участники нашли убежище в Пакистане. В секретных пакистанских лагерях была организована подготовка пяти тысяч афганских фундаменталистов, которые стали ядром антиправительственных сил внутри Афганистана. В июле 1975 года сторонники Г. Хекматьяра, Б. Раббани и других руководителей мусульманских организаций объявили джихад "безбожному режиму" М. Дауда. В ряде провинций вспыхнули вооруженные мятежи. Однако поднять вооруженное восстание по всей стране им не удалось. Таким образом, существующее мнение о том, что только апрельская (1978 г.) революция в Афганистане стала причиной многолетней гражданской войны, не подтверждается.

Апрельский же военный переворот 1978 года в Кабуле, когда были расстреляны президент М. Дауд и его ближайшее окружение, а власть в стране перешла в руки Народно-демократической партии Афганистана во главе с М. Тараки, оказался полной неожиданностью для советского руководства. Растерянность царила и в Вашингтоне. На фоне приближавшихся событий в Иране ЦРУ не уделяло достаточного внимания Афганистану и просмотрело готовившийся переворот. 30 апреля 1978 года Москва признала новый режим в Кабуле. Признание было оправдано, как по идеологическим, так и по историческим традициям. Советскому Союзу было выгодно иметь на южной границе послушного если не союзника, то хотя бы хорошего соседа. Однако уже первый год развития апрельской революции в Афганистане показал узость ее социальной базы.

Дальнейшее развитие событий в этой стране показало, что у вдохновителей революции не было четкой программы политических и экономических преобразований, отсутствовал практический опыт государственного строительства. Амбиции же отдельных руководителей только усугубили межпартийную рознь, а социалистические лозунги активизировали борьбу мусульманских фундаменталистов против новой власти. В марте 1979 года вспыхнул контрреволюционный мятеж в провинции Герат. Участились вооруженные столкновения в других провинциях страны. Вашингтон в связи с потерей Ирана принимает решение о переориентации во внешней политике в этом регионе, пытается максимально извлечь пользу из афганских событий в борьбе против СССР. Увеличивается военная помощь Пакистану, наращивается сближение с Китаем. Америка отказывается от договоренностей по Ближнему Востоку и прекращает переговоры по Индийскому океану. После событий в Герате (кстати, здесь во время мятежа погибли два советских гражданина) правительство Афганистана стало систематически обращаться с просьбами к правительству СССР об оказании военной помощи. Таких просьб с марта по декабрь 1979 года было около двух десятков. Высшее советское руководство неоднократно рассматривало эти просьбы афганского правительства и, несмотря на сложность обстановки вокруг и внутри этой страны, всегда отказывало в их удовлетворении. Между тем положение дел в Афганистане непрерывно ухудшалось. Вооруженная оппозиция сжимала кольцо вокруг Кабула, где к этому времени резко обострилась борьба между лидерами НДПА.

В сентябре 1979 года в результате межпартийных распрей был убит М. Тараки. В октябре-ноябре 1979 года Политбюро ЦК КПСС практически постоянно обсуждает проблемы Афганистана. Высшие чины КГБ и Минобороны регулярно курсируют между Кабулом и Москвой. Наконец, 12 декабря 1979 года в кабинете Л. И. Брежнева вновь собирается Политбюро и по информации председателя КГБ Ю. В. Андропова, министра обороны Д. Ф. Устинова и министра иностранных дел А. А. Громыко принимает решение о вводе ограниченного контингента советских войск в Афганистан для "оказания помощи и содействия в борьбе против внешней агрессии... и исходя из общности интересов обеих сторон в вопросах безопасности". Сегодня можно предполагать, что данное решение,

во-первых, продиктовано вмешательством империалистических стран в дела Афганистана и могло бы создать угрозу безопасности наших южных рубежей;

во-вторых, должно было предотвратить становление террористического режима Х. Амина и защитить афганский народ от геноцида;

в-третьих, учитывало то, что использование советских войск в других странах (Венгрия, Чехословакия) ранее обходилось без тяжелых внутренних и международных последствий.

Естественно, в политическом решении о применении военной силы была опора на международное право - межгосударственный договор, заключенный между СССР и Афганистаном 5 декабря 1978 года, где указывалось, что "в интересах укрепления обороноспособности Высоких договаривающихся Сторон они будут продолжать сотрудничать в военной области".

Думаю, что в роковом решении присутствовал еще один аспект, существовавший в те годы, так называемый "вождизм", то есть неограниченные полномочия генерального секретаря, решения которого тогда не подлежали обсуждению. Конечно, сам способ принятия столь фатального решения, полное игнорирование в этом вопросе мнения аналитиков-профессионалов, общественного мнения, наконец, советского законодательства, не могут вызвать ничего, кроме осуждения. Но это мы сейчас можем так рассуждать. А тогда, в 1979 году, у нас в стране было очень мало людей, которые могли бы публично высказать иную (от Политбюро) позицию. В этом плане приведу два примера. Достоверно известно, что Генеральный штаб Министерства обороны СССР был категорически против ввода войск в Афганистан. Но что из этого получилось? Рассказывает генерал армии А. М. Майоров: "Из доверительного разговора с Огарковым (Огарков Н. В. - маршал Советского Союза, в 1977-1984 гг. начальник Генштаба) мне было известно, что, когда на заседании Политбюро решался вопрос о вводе войск в Афганистан, он решительно выступил против, заявив: "Мы восстановим против себя весь восточный исламизм, и политически проиграем во всем мире". Его оборвал Андропов: "Занимайтесь военным делом! А политикой займемся мы, партия, Леонид Ильич". А вот как ответил бывший министр иностранных дел Э. А. Шеварднадзе на вопрос журналиста в декабре 1991 года: "За что вы можете упрекнуть себя в афганском вопросе?" "Когда было принято решение о вводе войск, мне и другим надо было кричать, что совершается ошибка, глупая, с тяжелыми последствиями. Тогда я не нашел в себе сил, смелости сказать об этом. Ведь я десятки раз выступал на пленумах, съездах партии. Я не могу простить себе, наверное, другие мои единомышленники такого же мнения. Надо было сказать правду, пострадали бы, естественно. Ну и что - гибли же люди в Афганистане. Надо было говорить, я признаю, совесть мучает".

История вывода советских войск из Афганистана - одно из ярчайших подтверждений ошибочности принятого в декабре 1979 года высшим руководством СССР решения о военном вторжении в эту страну. Это и доказательство того, что войну можно начать, но трудно заканчивать. Я уже упоминал, что против ввода войск в Афганистан возражал только Генеральный штаб Министерства обороны. Мотивы Генштаба были весьма убедительны: внутренние конфликты афганские руководители должны разрешать исключительно самостоятельно; ввод войск чреват падением авторитета в глазах советского народа, народа Афганистана и мировой общественности; вполне вероятно, что советское военное присутствие в этой стране спровоцирует развязывание боевых действий; слабое знание обычаев и традиций афганского народа, особенностей ислама, национально-этнических и родоплеменных отношений поставит советских солдат в весьма затруднительное положение. Буквально через несколько месяцев после ввода советских войск в Афганистан прогноз Генштаба начал оправдываться. О неправильном решении советского правительства вскоре заявили сами афганцы. Главный военный советник в Афганистане с 1980 по 1981 год генерал армии А. М. Майоров вспоминает о встрече с генерал-полковником Хусейном - отцом Б. Кармаля - главой Афганского государства. На утверждение А. М. Майорова: "Все равно рано или поздно мы победим", афганский генерал ответил: "Нет, Афганистан победить нельзя. Афганистан можно только купить. А вы беднее и нефтяных королей, и беднее Америки..." Спустя некоторое время эту же самую мысль в беседе с А. М. Майоровым высказали командир корпуса афганской армии полковник Халиль (позднее он занимал должность первого заместителя министра обороны Афганистана) и министр по делам национальностей и племен С. Лаек в правительстве Б. Кармаля. Полковник Халиль, например, заявил: "Войска шурави надо вывести из Афганистана... Победы не будет. Даже через десять, пятнадцать и двадцать святых рамазанов".

В середине 1980 года академик Г. А. Арбатов и политический обозреватель газеты "Правда" Ю. А. Жуков добились приема у Л. И. Брежнева и внесли ему предложение хотя бы о частичном выводе ограниченного контингента советских войск из Афганистана. Вскоре после съезда партии, 22 марта, на совещании в Кремле под председательством Ю. В. Андропова, где рассматривались афганские проблемы, военные специалисты высказались о необходимости поэтапного вывода советских войск из Афганистана. Реакции на это предложение не последовало. Однако осенью 1981 года Политбюро одобрило предложение министра иностранных дел А. А. Громыко по организации дипломатического процесса, целью которого являлся бы вывод советских войск из Афганистана. Эта конструктивная позиция советского руководства была замечена в ООН. В конце 1982 года во время похорон Л. И. Брежнева Ю. В. Андропов - новый лидер партии и государства, встретился с президентом Пакистана Зия Уль-Ханом. В ходе встречи была затронута афганская проблема. 28 марта 1983 года Ю. В. Андропов в беседе с генсеком ООН высказал желание о мирном решении афганского вопроса. Однако стремление американской администрации извлечь максимум политических выгод из афганского конфликта и втянуть ОКСВ в боевые действия существенно затруднило посредническую миссию ООН. После смерти Ю. В. Андропова в феврале 1984 года активность посреднической деятельности ООН по разблокированию афганского конфликта заметно снизилась. Параллельно с этим начала резко возрастать военная помощь США афганской оппозиции.

Более того, ЦРУ стало настойчиво подталкивать моджахедов к рейдам на территорию Узбекистана и Таджикистана, и такие попытки были предприняты. Тем не менее благодаря постепенному снижению порога конфронтации в советско-американских отношениях в 1985-1986 гг. в афганском тупике забрезжил свет. Осенью 1985 года в Москве М. С. Горбачев заявил Б. Кармалю и другим афганским руководителям о намерении вывести советские войска. И действительно, в октябре 1986 года по решению советского правительства из Афганистана вышли шесть боевых частей: один танковый полк, два мотострелковых полка и три зенитных общей численностью 8,5 тысячи человек. Между тем процесс женевских переговоров под эгидой ООН по афганскому вопросу, начатый еще в 1982 году, хоть и с большими трудностями, продолжался в 1985-1986 гг. и, наконец, завершился 14 апреля 1988 года подписанием пакета соглашений полномочными представителями Афганистана и Пакистана, а также СССР и США в качестве гарантов реализации политики урегулирования многолетнего афганского конфликта.

С 15 мая 1988 года в соответствии с этими соглашениями начался поэтапный вывод советских войск из Афганистана. 15 февраля 1989 года, как и было предопределено женевскими соглашениями, из Афганистана вышли последние советские подразделения во главе с генералом Б. В. Громовым.

Объединение Германии

12 сентября 1990 года в московском "Президент-отеле" министры иностранных дел СССР, США, Великобритании, Франции, ФРГ и ГДР в присутствии Президента СССР М. С. Горбачева подписали Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии. Двадцать дней спустя, 3 октября 1990 года объединение Германии стало свершившимся фактом. В Берлине был спущен флаг ГДР, Германская Демократическая Республика перестала существовать.

Неординарность происшедшего 12 сентября определялось не только тем, что формально "закрывался" германский вопрос. Международная атмосфера была перенасыщена ожиданием гигантских преобразований, которым суждено было потрясти мир в последующие годы. Через пятнадцать месяцев перестанет существовать Советский Союз, разделившись на составлявшие его республики. Еще раньше исчезнут Организация Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи. Бывшие союзники по Варшавскому договору начнут свой дрейф в сторону НАТО. В Европе возникнет новое соотношение сил с пока неясными и трудно предсказуемыми последствиями.

Послевоенная история Европы в значительной мере складывалась под воздействием событий, разворачивавшихся вокруг германского вопроса. Возникновение холодной войны, раскол Европы, многолетнее противостояние двух военно-политических блоков - НАТО и ОВД с сопровождавшей его гонкой вооружений - все это так или иначе было связано с попыткой достичь послевоенного урегулирования в Германии.

Бывшим союзникам по второй мировой войне никак не удавалось выработать согласованные решения в отношении Германии, реализовав тем самым принципиальную схему урегулирования, намеченную в 1945 году в Потсдаме. Слишком далеко разошлись их интересы, слишком глубоким оказался ров между Востоком и Западом, слишком честолюбивыми - амбиции политических руководителей ведущих держав.

Воссоединение Германии немцы по праву расценивают как свое крупнейшее достижение. Они реализовали шанс, который предоставила им история. Канцлер Г. Коль впоследствии назовет объединение страны "подарком истории". Он прекрасно понимал, что в иной исторической ситуации "подарка" могло и не быть. Во всяком случае, даже в конце 1989 года среди политической элиты ФРГ было распространено мнение, что объединение Германии - дело далекой исторической перспективы. В ФРГ серьезно отнеслись к высказываниям М. С. Горбачева в беседе с Президентом ФРГ фон Вайцзеккером в июле 1987 года в Москве и в ходе визита советского руководителя в ФРГ в июне 1989 года, когда он заявил, что вопрос о воссоединении решит история. Никто, дескать, не может сказать, что произойдет через 100 лет. Фон Вайцзеккер был обескуражен таким ответом. В то же время Г.-Д. Геншер свидетельствует, что сам он усмотрел в словах М. С. Горбачева нечто иное - готовность считать германский вопрос открытым, а состояние раскола - неокончательным. Он был прав. Когда всего лишь через год воссоединение станет фактом, М. С. Горбачев не выразит удивления. Никто не мог ожидать, что история начнет работать так быстро, скажет он.

Известно, что даже в 1989 году мало кто на Западе, а тем более в Советском Союзе, считал реальным воссоединение Германии в обозримой перспективе. Достижение германского единства рассматривалось Бонном и его союзниками как стратегическая задача. Не более того. Правда, Э. А. Шеварднадзе в своих мемуарах, вышедших еще в 1991 году, отмечает как бы задним числом, что уже в 1986 году он пришел к мысли о неизбежности восстановления национальной общности немцев. Однако публично он продолжал излагать официальную точку зрения советского руководства о необратимости изменений на немецкой земле и неизменности существования двух германских государств.

Однако развернувшееся в восточноевропейских странах общественное движение за демократизацию, политический плюрализм и экономическую либерализацию захватило и ГДР, приобрело там к осени 1989 года крайне острый, взрывной характер.

"Перестроечная" волна, перекинувшись на ГДР, очень скоро приобрела особую германскую направленность. Движение, начавшееся под лозунгом "народ - это мы", уже через короткое время породило новый лозунг - "мы - единый народ". Общегерманский мотив стал доминирующим. Требование свободы выезда из ГДР, открытия границы между ГДР и ФРГ не осталось чисто декларативным. Сотни граждан ГДР, пользуясь возможностью безвизовых поездок в ЧССР, Венгрию и другие государства, стали осаждать посольства ФРГ, требуя выезда на Запад. Имевшиеся соглашения между ГДР и этими государствами не позволяли им допускать безвизовый выезд граждан ГДР в ФРГ. Обстановка накалялась.

Правительство ФРГ жестко нажимало на Будапешт, Прагу и Берлин, требуя разрешить выезд восточногерманских туристов на Запад. В ход пускались и обещания экономической помощи, крупных кредитов. В августе 1989 года в замке Гимних под Бонном состоялась секретная встреча канцлера Г. Коля с главой венгерского правительства М. Неметом. Венгрия дала согласие на выезд туристов ГДР в ФРГ и вскоре открыла свою границу, получив сигнал из Москвы о том, что советское руководство не будет возражать против выезда граждан ГДР на Запад. Впоследствии Г. Коль расскажет, что он имел на эту тему телефонный разговор с М. С. Горбачевым, из слов которого он и заключил, что венгры действовали с согласия Москвы. Он пришел также к выводу, что все эти события были "началом конца режима СЕПГ".

Вскоре правительство ГДР дало согласие на выезд находившихся в посольстве ФРГ в Праге граждан в специальных поездах при условии, что они будут следовать через территорию ГДР. Однако урегулирование конфликта с "посольскими сидельцами" не могло уже сдержать дальнейшее обострение политической ситуации в ГДР. Она перерастала в общегосударственный кризис. В Берлине, Лейпциге, Дрездене и других городах не прекращались многотысячные демонстрации с требованиями кардинальных перемен в стране. Митинговая волна катилась по ГДР, как и по другим восточноевропейским странам, сметая режимы, оказавшиеся неспособными эффективно руководить своими странами. Не спасла положение и отставка Э. Хонеккера в октябре 1989 года, сразу после празднования 40-летия ГДР. Присутствовавший на торжествах М. С. Горбачев покидал Берлин с мрачными впечатлениями. Его беседа с руководителем ГДР подтвердила полную невосприимчивость последнего к рекомендациям гостя. Да и время было упущено. У советского лидера было более чем достаточно оснований для тяжелых раздумий. Впрочем, М. С. Горбачев вряд ли предполагал, что не за горами время, когда встанет вопрос о его собственной судьбе, хотя, выстроив события в логическую цепь, уже можно было предвидеть неизбежность горьких последствий.

Новое руководство ГДР во главе с Э. Кренцем стремительно теряло почву под ногами, не находило в этой сложной ситуации эффективных решений вспыхнувшего политического кризиса. Было ясно, что использование силовых методов противопоказано и могло привести лишь к еще большему обострению, взорвать обстановку. Из Москвы ясно дали понять, что расквартированные на территории ГДР советские войска останутся в казармах и руководство ГДР не может рассчитывать на их поддержку.

Г.-Д. Геншер вспоминает разговор с венгерскими руководителями в ходе встречи в Бонне в августе 1989 года. Они рассказали, что на совещании глав государств - членов Организации Варшавского договора в Бухаресте ими было предложено включить в итоговый документ положение о праве каждого государства-члена самостоятельно решать вопрос о своем социальном и политическом строе. Это предложение первоначально не нашло одобрения, и лишь настойчивая поддержка М. С. Горбачева обеспечила его принятие. Г.-Д. Геншер сделал из этого вывод, что руководитель Советского Союза твердо стоит на позициях Совместного заявления СССР - ФРГ, подписанного в ходе его визита в Бонн в июне 1989 года, где было зафиксировано аналогичное по смыслу положение. Следовательно, он будет и дальше поддерживать стремление государств - членов Организации Варшавского договора к большей самостоятельности. Это обнадежило министра иностранных дел ФРГ. И он не ошибся в своих ожиданиях. Организация Варшавского договора быстрыми темпами двигалась к самороспуску.

Тем временем события в ГДР принимали драматический оборот. Перманентные демонстрации, жесткий прессинг со стороны оппозиции вынудили руководство ГДР объявить 9 ноября 1989 года об "открытии" Берлинской стены. Был снят контроль на пограничных переходах, и тысячи жителей Восточного Берлина устремились в западную часть города, а встречный поток западноберлинцев - в восточную.

Правительство ФРГ отдавало себе отчет в том, что, прежде чем приступить к реальным шагам по объединению двух германских государств, надо развеять сомнения и опасения в лагере своих союзников, а также в Советском Союзе. Что касается союзников, то в Бонне были уверены, что смогут решить эту задачу. С Советским Союзом было сложнее, несмотря на сложившееся к этому времени взаимопонимание с М. С. Горбачевым и Э. А. Шеварднадзе.

На таком внутриполитическом фоне, который сложился в СССР к началу 1990 года, было не просто демонстрировать сильную, убедительную и эффективную внешнюю политику. Тем не менее еще сохранялся высокий международный авторитет Советского Союза, который заставлял партнеров считаться с его мнением при решении европейских и мировых проблем.

В разгар дискуссий о путях разрешения проблемы германского единства в начале января 1990 года советское руководство обратилось к канцлеру Г. Колю с просьбой о срочной продовольственной помощи. Разумеется, правительство ФРГ откликнулось положительно и оперативно. Уже 24 января Г. Коль подтвердил готовность поставки в СССР по льготным ценам 52 тыс. тонн мясных консервов, 5 тыс. тонн свинины, 20 тыс. тонн сливочного масла и другого продовольствия, выделив для субсидирования этих поставок 220 млн. немецких. Это было не единственное обращение руководства СССР за продовольственной помощью к ФРГ и другим западным странам. Вскоре последовали новые просьбы такого рода, а также обращения о предоставлении кредитов. Помощь обязывала, ставила руководство СССР в еще более сложное положение на переговорах с ФРГ.

Тем временем в Москве шла разработка позиции, стратегии и тактики предстоящих дипломатических контактов по вопросам объединения Германии. Работа шла трудно, разброс оценок и мнений был очень велик. Предлагавшиеся руководству рекомендации экспертов нередко получали там собственную интерпретацию, а при реализации обретали весьма далекий от первоначального замысла характер.

10 февраля Г. Коль в сопровождении Г.-Д. Геншера прибывает в Москву. Канцлер тщательно готовился к этой поездке. В канун визита представители правительств США, Великобритании и Франции выступили с заявлениями в поддержку объединительной политики Бонна. За объединение Германии высказались и новые руководители ЧССР, Польши, Венгрии, Румынии и Болгарии.

Г. Коля и Г.-Д. Геншера все же не покидали беспокойство и неуверенность. Они знали, что на состоявшемся перед их визитом пленуме ЦК КПСС политика М. С. Горбачева и Э. А. Шеварднадзе была подвергнута резкой критике со стороны многих членов ЦК. Внутреннее положение в СССР продолжало обостряться. Захочет и сможет ли М. С. Горбачев под давлением обстоятельств пойти на уступки ФРГ - этот вопрос не оставлял руководителей ФРГ.

Переговоры в Москве сложились, по признанию немецких участников, гораздо благоприятнее, чем они ожидали. На встрече в узком составе М. С. Горбачев сделал заявление, которое Г. Коль воспринял как сенсацию. Страницу газеты "Правда", где на следующий день было опубликовано заявление советского лидера, помощник канцлера Х. Тельчик бережно сохранит, поместит в рамку и повесит на стене своего кабинета как ценный сувенир.

Что же так обрадовало немецких гостей? В сообщении ТАСС, опубликованном "Правдой" 11 февраля 1990 года, говорилось:

М. С. Горбачев констатировал - и канцлер с ним согласился, - что сейчас между СССР, ФРГ и ГДР нет разногласий по поводу того, что вопрос о единстве немецкой нации должны решать сами немцы и сами определять свой выбор, в какие сроки, какими темпами и на каких условиях они это единство будут реализовывать".

Услышав это заявление, канцлер не мог не обрадоваться, ведь немцы фактически получали карт-бланш и полную свободу рук на внутригерманских переговорах. Немецкого гостя ожидал и другой приятный сюрприз. Когда Г. Коль заговорил о военном статусе объединенной Германии, М. С. Горбачев ответил весьма гибко. Он понимает, что для Г. Коля нейтралитет так же неприемлем, как и для других. Нейтралитет ставит рамки, которые унижают немецкий народ. М. С. Горбачев не знает, каким будет статус объединенной Германии, над этим предстоит еще подумать и "проиграть" различные возможности. Помощник канцлера Х. Тельчик записал в своем дневнике: "Еще одна сенсация: М. С. Горбачев не связывает себя окончательным решением; никаких запросов относительно цены, и уж совсем никакой угрозы. Что за встреча!".

Беседа дала и еще один результат - М. С. Горбачев одобрил внесенное накануне Дж. Бейкером предложение о проведении переговоров о внешних аспектах германского единства в формате "2+4". Он согласился с канцлером, что эти вопросы должны решаться четырьмя державами совместно с ФРГ и ГДР.

Уже на следующий день, 12 февраля, в Оттаве собралась первая и единственная конференция министров иностранных дел государств НАТО и Организации Варшавского договора. Она была посвящена проблеме "открытого неба", мерам по укреплению доверия в военной области. Однако в историю она вошла по совершенно иной причине. Г.-Д. Геншер поставил перед собой задачу уже на этой конференции добиться формальной договоренности о начале переговоров в формате "2+4". Дж. Бейкер активно поддержал его. Не возражали и министры иностранных дел Великобритании и Франции. Э. А. Шеварднадзе не был готов к столь быстрым темпам продвижения переговоров, но в конечном счете дал согласие на опубликование совместного заявления шести министров о начале переговоров для обсуждения "внешних аспектов достижения германского единства, включая вопросы безопасности соседних государств".

Все больше стал ощущаться цейтнот, в который поставили себя участники переговоров, уступив настойчивым устремлениям правительства ФРГ завершить их к осени 1990 года. На 31 августа было назначено подписание Договора об объединении ФРГ и ГДР, на 12 сентября - Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии, на 3 октября назначены торжества в Берлине по случаю объединения Германии, на 20 ноября - встреча на высшем уровне СБСЕ, на 2 декабря - выборы в Бундестаг ФРГ. Канцлер Г. Коль стремился к тому, чтобы выборы проходили уже в объединенной Германии. Это давало бы ему несомненные преимущества перед социал-демократическими конкурентами.

Обстановка со дня на день нагнеталась. На участников переговоров давила взятая ими на себя обязанность непременно закончить работу к установленному сроку. Согласовывать в таких условиях договорные формулировки значило обрекать себя на риск неизбежных огрехов, появление нечетких, приблизительных текстов. А ведь оставались еще открытыми многие ключевые положения итогового документа "шестерки".

Вечером 14 июля в Москву прилетели канцлер ФРГ Г. Коль и министры - иностранных дел Г.-Д. Геншер и финансов Т. Вайгель в сопровождении делегации немецких экспертов. На следующий день в особняке МИД СССР на ул. Алексея Толстого (ныне Спиридоновка) начались переговоры, которые должны были расставить все точки в вопросе о статусе объединенной Германии и ее отношениях с Советским Союзом. Им предшествовала двухчасовая встреча М. С. Горбачева с Г. Колем в присутствии лишь помощников и переводчиков. Она, как, впрочем, и вся поездка, подробно описана в воспоминаниях канцлера, его помощника Х. Тельчика и других немецких участников. В немецком сборнике документов опубликована и сама запись этого разговора.

Квинтэссенцией беседы стало фактическое согласие советского президента с тем, чтобы ФРГ после объединения осталась в НАТО. Предложенная им формула предусматривала, однако, что на переходный период, пока на немецкой земле будут оставаться советские войска, территория ГДР не будет входить в сферу НАТО.

Первая часть заявления президента обрадовала Г. Коля. Он воспринял услышанное как "прорыв". Однако вторая часть вызвала у него настороженность. Он усмотрел в словах собеседника признак того, что объединенная Германия все же не обретет полного суверенитета, а в ходе последующих переговоров об условиях пребывания советских войск СССР сможет сохранить в своих руках возможности для давления и в вопросе о членстве Германии в НАТО. Канцлер хотел полной ясности и настойчиво добивался ее у М. С. Горбачева. Ответ он получил лишь косвенный. Президент сказал, что предстоит совместный полет на Кавказ. В горном воздухе многое, дескать, видится яснее.

Г. Коля не удовлетворила столь неопределенная перспектива. Он продолжал настаивать и заявил, что полетит на юг только в том случае, если в итоге бесед Германия получит полный суверенитет. Упорство гостя граничило с бесцеремонностью и явно коробило президента. Прямого ответа он так и не дал, но предложил все же полететь на Кавказ. Г. Колю стало ясно, что согласие будет получено. В тот же день обе делегации вылетели в Ставрополь.

В. М. Фалин, занимавший в то время пост заведующего международным отделом ЦК КПСС, свидетельствует, что ночью накануне прилета Г. Коля он беседовал по телефону с М. С. Горбачевым и изложил ему свое видение предстоящих переговоров, особенно нажимал на то, чтобы президент не давал согласия на включение объединенной Германии в НАТО. М. С. Горбачев ответил, что постарается сделать, что можно, но, по его мнению, "поезд уже ушел".

Признание президента говорит о многом. К моменту встречи в Архызе исход переговоров фактически был предрешен. Внутренняя обстановка в СССР, положение в ГДР и других государствах Восточной Европы, жесткий нажим со стороны западных партнеров оставляли советскому государственному руководству крайне ограниченный набор средств и вариантов действий. Приняв правила игры, диктуемые политикой "нового мышления", отказываясь от любых шагов, способных вызвать малейшее обострение обстановки и критику в свой адрес за рубежом, руководители СССР еще больше сузили политический коридор своих действий. Поток событий нес их все с большей скоростью, и у них оставалось все меньше шансов, а возможно, и желания, выбраться из него. До декабря 1991 года, когда в Кремле был спущен флаг Советского Союза, а М. С. Горбачев сложил с себя полномочия президента все еще могучего государства, оставалось полтора года. Однако на всех действиях высшего руководства страны уже лежала печать какой-то отрешенности и даже обреченности.

Тем не менее в Архызе по ряду вопросов переговоры шли довольно напряженно. М. С. Горбачев добивался окончательного и ясного подтверждения важных для СССР положений в предстоящем урегулировании. В частности, речь шла о том, что иностранные войска НАТО не будут развертываться на территории бывшей ГДР и там не будет размещаться ядерное оружие и средства его доставки. Канцлер согласился с этим. Президент настаивал на сокращении численности бундесвера и получил согласие Г. Коля на "потолок" в 370 тыс. человек (от более значительных сокращений канцлер категорически отказался). Убедил канцлера, что Германии необходимо оплатить расходы по пребыванию Западной группы войск (ЗГВ) на немецкой территории (правда, в течение четырех, а не пяти лет и в меньших размерах, чем надеялся) и по ее выводу на родину, включая строительство квартир для военнослужащих ЗГВ.

Все это должно было уравновесить согласие на членство объединенной Германии в НАТО и на размещение в бывшей ГДР не интегрированных в НАТО частей бундесвера непосредственно после объединения.

Встреча в Архызе практически открыла путь к завершению переговоров "шестерки". Так она и была повсеместно воспринята. Особое воодушевление итоги встречи вызвали в политических кругах Германии, превратив надежду на скорое объединение страны в твердую уверенность.

На следующий день, 17 июля, в Париже открылась третья встреча министров иностранных дел "шестерки". Э. А. Шеварднадзе и Г.-Д. Геншер прибыли во французскую столицу прямо из Минеральных Вод под впечатлением только что закончившихся переговоров. Достигнутые в Архызе договоренности предопределили ход парижской встречи. Спорить фактически было уже не о чем. Работа над итоговым документом "шестерки" быстро двигалась к завершению. У немецких участников укрепилась убежденность, что все закончится в срок, до 3 октября, а поставленные цели будут достигнуты. В Париже был согласован и остававшийся открытым вопрос о подписании германо-польского договора о границе, который должен был на двусторонней основе подкрепить положения об окончательном характере германских границ, согласованные "шестеркой" для Договора об окончательном урегулировании в отношении Германии. Для этого на заседание "шестерки" был приглашен польский министр иностранных дел К. Скубишевский.

Быстрое продвижение на переговорах Э. А. Шеварднадзе мотивировал тем, что достигнут значительный прогресс в рамках СБСЕ, а также в процессе трансформации ОВД и НАТО. Этот вывод оказался, впрочем, правильным лишь для Организации Варшавского договора, участники которой практически уже стояли на пороге самороспуска, что в действительности и стало финалом "трансформации". Что же касается НАТО, то после декларации о намерениях, провозглашенной в Лондоне, конкретные дела приобрели весьма своеобразное направление. НАТО не только сохранило все основные установки и характеристики военно-политического блока, но и "трансформировалось" за счет привлечения новых членов и продвижения сферы своего действия на восток Европы. Летом 1990 года на возможность подобного расширения НАТО никто не решался даже намекать. Более того, звучали заверения, что структуры НАТО не передвинутся за линию границы между ФРГ и ГДР. Всего через пару лет об этих заверениях было забыто.

Результаты переговоров "шестерки" позволили подтвердить дату их завершения и подписания Договора об окончательном урегулировании - 12 сентября в Москве. На уровне экспертов шла окончательная отработка текста договора. Параллельно велась подготовка советско-германского Договора о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве, который было условлено парафировать в тот же день - 12 сентября, а также Соглашения между СССР и ФРГ о некоторых переходных мерах и Договора о пребывании и выводе советских войск из Германии. История этих переговоров полна острых, даже драматических моментов, но это самостоятельная тема.

Вокруг Договора об окончательном урегулировании споры шли до последнего момента. К середине августа с немецкой стороны в переговорный процесс был "вброшен" вопрос о приостановке прав и ответственности четырех держав уже с момента фактического объединения Германии. Дело в том, что указанные права и ответственность по Договору об окончательном урегулировании должны были исчерпать себя с ратификацией и вступлением его в силу. В Бонне, однако, не хотели, чтобы объединенная Германия в течение даже короткого времени до вступления договора в силу оставалась под четырехсторонним контролем.

16-17 августа Г.-Д. Геншер в ходе переговоров в Москве добился согласия с этим пожеланием. Советский министр уступил настойчивости Г.-Д. Геншера и в другом вопросе. Он принял предложенную схему оформления обязательства ФРГ о сокращении бундесвера, которая предусматривала, что соответствующее заявление будет сделано на переговорах в Вене, а не на встрече "шестерки". Руководство ФРГ не хотело делать это обязательство частью окончательного мирного урегулирования, предпочитая "вписать" его в общее соглашение о сокращении вооруженных сил и вооружений в Европе.

В Москве еще раз был также рассмотрен вопрос, которому суждено было на долгие годы после воссоединения стать серьезным раздражителем в отношениях между правительством ФРГ и наследниками латифундистов и бывших нацистов, лишенных собственности в соответствии с союзническими решениями в период 1945-1949 годов. С советской стороны была подтверждена позиция, согласно которой принятые в те годы меры не подлежали пересмотру. Г.-Д. Геншер не возражал против этого, хотя и ссылался на необходимость оставить немецкому судопроизводству возможность компенсировать собственность лицам, которые сами утратили ее в результате нацистских преследований. Речь шла об объектах, которые после конфискации у жертв преследований перешли к нацистам, а затем были изъяты у них на основе Потсдамского соглашения.

Г.-Д. Геншер выступал и против включения этого вопроса непосредственно в текст Договора об окончательном урегулировании. Все же немецкому министру пришлось согласиться с тем, чтобы к договору были приложены письма в адрес министров иностранных дел четырех держав, подтверждающие необратимость мер, принятых в 1945-1949 годах.

Не был решен вопрос о компенсации советским гражданам, угнанным в Германию в период временной оккупации части советской территории, а также узникам концлагерей. Г.-Д. Геншер был против включения этого вопроса в Договор об окончательном урегулировании, а Э. А. Шеварднадзе не проявил настойчивости и согласился сделать его предметом отдельного урегулирования. Последующие переговоры растянулись на долгие месяцы, и лишь в 1992 году вопрос был решен, хотя размер компенсаций оказался минимальным, не соответствующим тяжести моральных и физических страданий, выпавших на долю советских граждан в фашистской неволе.

11 сентября 1990 года в Москву прилетели министры иностранных дел США, Великобритании, Франции, а также двух германских государств. На следующий день предстояло завершить работу конференции "2+4" и подписать согласованный к этому времени Договор об окончательном урегулировании в отношении Германии.

Дни, предшествующие этой встрече, были, наверное, самыми горячими в советско-германских дипломатических контактах. Крайне сложными оказались вопросы о финансировании вывода войск и их пребывания в Германии, о судьбе и стоимости недвижимости и иного имущества ЗГВ. Советская сторона, подсчитав свои потребности, назвала сумму в 35-36 млрд. немецких марок. Правительство ФРГ готово было выделить 8 млрд. марок. Переговоры приобретали порой драматический характер, в них включились лично М. С. Горбачев и Г. Коль. Чувствуя опасность срыва последнего раунда переговоров "2+4", правительство ФРГ вынуждено было пересматривать свои предложения в сторону увеличения выплат. Буквально накануне московской встречи были окончательно согласованы объемы финансирования из бюджета ФРГ. Г. Коль подтвердил готовность выделить 3 млрд. марок на пребывание советских войск, 1 млрд. марок на оплату транспортных расходов, 8,5 млрд. марок на строительство квартир для военнослужащих ЗГВ, 200 млн. марок на переобучение военнослужащих. Кроме того, выделялся 3-миллиардный беспроцентный кредит. Вопрос о стоимости имущества ЗГВ оставался нерешенным.

Проработка финансовых вопросов, как и все переговоры "2+4", проходила в обстановке жесткого цейтнота, созданного ФРГ, что, разумеется, не способствовало нахождению оптимальных решений. Осталось впечатление, что в позиции ФРГ сохранялись резервы, которые можно было вскрыть при надлежащих настойчивости и упорстве с советской стороны. Однако в Москве торопились, не хотели откладывать подписание договора, считая, что отсрочка лишь обострит внутреннюю дискуссию и укрепит оппозицию разработанным документам по объединению Германии и выводу с ее территории советских войск.

Уже после того как участники встречи собрались в Москве, вечером 11 сентября на переговорах возник последний "мини-кризис". Английская делегация потребовала внесения в текст статьи 5 договора изменения, позволяющего после вывода советских войск передислоцировать на территорию бывшей ГДР воинские контингенты других государств НАТО для проведения маневров и учений. Западные партнеры решили, видимо, "под занавес" вырвать последнюю уступку у Советского Союза, явно переступив при этом рамки политической благопристойности. Советская сторона выступила против, поскольку новые предложения, по существу, взрывали договоренности, достигнутые в Архызе.

Функции посредника в урегулировании возникшего дипломатического инцидента взял на себя Г.-Д. Геншер, крайне обеспокоенный возможными негативными последствиями британской инициативы. Для правительства ФРГ срыв намеченного графика завершения переговоров был совершенно неприемлем, и германский министр взялся за дело со свойственной ему энергией. В ходе ночных двусторонних встреч и утреннего совещания министров США, Великобритании, Франции и ФРГ был подготовлен проект протокольной записи, согласно которой вопросы, касающиеся временной передислокации, передавались на "разумное" и "ответственное" решение правительства Германии с учетом интересов безопасности участников договора.

Дипломатические контакты были продолжены утром 12 сентября, что почти на два часа задержало начало встречи "шестерки". После определенных колебаний советское руководство все же дало согласие на предложенный текст протокольной записи, и министры иностранных дел шести держав, наконец, поставили свои подписи под документом, подводящим окончательную черту под второй мировой войной.

Тем не менее история переговоров об объединении Германии этим не завершилась. Предстояла ратификация подписанного договора. Как и следовало ожидать, это оказалось далеко не рутинной процедурой. В Верховном Совете СССР значительная часть депутатов была настроена против ратификации. Правительству пришлось приложить огромные усилия, чтобы убедить депутатов в необходимости ратификации. Лишь к марту 1991 года процедура утверждения парламентом договора была завершена.



Внутренняя политика: После смерти Л. И. Брежнева во главе партийного и государственного аппарата встал генеральный секретарь ЦК КПСС Ю. В. Андропов. Сменил его в феврале 1984 г. К. У. Черненко. После смерти К. У. Черненко, в марте 1985 г., генеральным секретарем ЦК КПСС стал М. С. Горбачев. С деятельностью нового генсека связан период жизни страны, получивший название «перестройка».Основной задачей стало остановить распад системы «государственного социализма». Разработанный в 1987 г. проект реформы предполагал:1) расширить хозяйственную самостоятельность предприятий;2) возродить частный сектор экономики;3) отказаться от внешнеторговой монополии;4) сократить число административных инстанций;5) в сельском хозяйстве признать равенство пяти форм собственности: колхозов, совхозов, агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств.Постановление 1990 г. «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике».В стране усилились инфляционные процессы, вызванные дефицитом бюджета.Новое руководство РСФСР (Председатель Верховного совета - Б. Н. Ельцин) разработало программу «500 дней», предполагавшую децентрализацию и приватизацию государственного сектора экономики.Политика гласности, о которой впервые было заявлено на XXVI съезде КПСС в феврале 1986 г., предполагала:1) смягчение цензуры над средствами массовой информации;2) публикацию запрещенных прежде книг и документов;3) массовую реабилитацию жертв политических репрессий, в том числе крупнейших деятелей советской власти 1920-1930-х гг.В стране в кратчайшие сроки появились СМИ, свободные от идеологических установок. В политической сфере был взят курс на создание постоянного парламента и социалистического правового государства. В 1989 г. прошли выборы народных депутатов СССР, и был создан съезд народных депутатов. Формируются партии со следующими направлении:1) либерально-демократическая;2) коммунистическая партии.В самой КПСС явно обозначились три течения:1) социал-демократическое;2) центристское;3) ортодоксально-традиционалистическое.

Внешняя политика: Масштабные перемены во внутренней жизни одной из великих держав имели последствия для всего мира. Перемены в СССР оказались близкими и понятными народам мирового сообщества, которое получило светлые надежды на долгожданное укрепление мира на Земле, расширение демократии и свободы. Начались изменения в странах бывшего социалистического лагеря. Таким образом, Советский Союз вызвал глубокие перемены во всей мировой ситуации.

Изменения во внешней политике СССР:

1) процесс демократизации внутри страны заставил пересмотреть подход к правам человека; новое восприятие мира как единого взаимосвязанного целого поставило вопрос об интеграции страны в мировую хозяйственную систему;

2) плюрализм мнений и отказ от концепции противоборства двух мировых систем привел к деидеоло-гизации межгосударственных отношений. «Новое мышление»:

1) 15 января 1986 г. Советский Союз выдвинул план освобождения человечества от ядерного оружия к 2000 г.;

2) XXVII съезд КПСС анализировал перспективы мирового развития исходя из концепции противоречивого, но взаимосвязанного, по сути дела, целостного мира. Отказываясь от блоковой конфронтации, съезд однозначно высказался за мирное сосуществование, но не как специфическую форму классовой борьбы, а как высший, универсальный принцип межгосударственных отношений;

3) была всесторонне обоснована программа создания всеобщей системы международной безопасности, базирующаяся на том, что безопасность может быть только общей и достигается лишь политическими средствами. Эта программа была адресована всему миру, правительствам, партиям, общественным организациям и движениям, которые действительно озабочены судьбами мира на Земле;

4) в декабре 1988 г., выступая в Организации Объединенных Наций, М.С. Горбачев в развернутом виде представил философию нового политического мышления, адекватного современной исторической эпохе. Было признано, что жизнеспособность мирового сообщества – в многовариантности развития, в его многоликости: национальной, духовной, социальной, политической, географической, культурной. А поэтому каждая страна должна быть свободна в выборе пути к прогрессу;

5) необходимость отказа от осуществления собственного развития за счет других стран и народов, а также учета баланса их интересов, поиска общечеловеческого консенсуса в движении к новому политическому порядку в мире;

6) лишь общими усилиями мирового сообщества можно одолеть голод, нищету, массовые эпидемии, наркоманию, международный терроризм, предотвратить экологическую катастрофу.

Значение и итоги «нового мышления» во внешней политике СССР: 1) новая внешняя политика выдвинула Советский Союз на авансцену строительства безопасного и цивилизованного мирового порядка; 2) рухнул «образ врага», исчезло всякое обоснование под пониманием Советского Союза как «империи зла»; 3) была остановлена «холодная война», отступила опасность мирового военного конфликта; к 15 февраля 1989 г. были выведены советские войска из Афганистана, постепенно нормализовались отношения с Китаем; 4) стало проявляться сближение позиций между СССР, США и западно-европейскими странами по крупным международным проблемам и, в частности, по многим аспектам разоружения, в подходах к региональным конфликтам и к путям решения глобальных проблем; 5) сделаны первые крупные шаги по пути практического разоружения (Соглашение 1987 г. об уничтожении ракет средней дальности); 6) диалог, переговоры становятся преобладающей формой международных отношений.

Распад СССР: К 1990 г. идея перестройки исчерпала себя. Верховный Совет СССР принял постановление «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике», затем последовало постановление «Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике». Предусматривались разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, развитие частного предпринимательства. Идея реформирования социализма было похоронена.

В 1991 г. была отменена 6-я статья Конституции СССР о руководящей роли КПСС.

Начался процесс формирования новых партий, в основном антикоммунистического толка. Кризис, охвативший КПСС в 1989-1990 гг., и ослабление ее влияния позволил отделиться компартиям Литвы, Латвии и Эстонии.

С весны 1990 г. идет процесс потери власти центра над регионами и союзными республиками.

Горбачевская администрация как факт принимает произошедшие изменения, и ей остается только законодательно фиксировать свои фактические провалы. В марте 1990 г. состоялся 3-й съезд народных депутатов СССР, на котором президентом СССР избрали М.С.Горбачева.

Горбачев поднял вопрос перед руководителями республик о необходимости заключения нового Союзного договора. В марте 1991 г. был проведен референдум о сохранении СССР, на котором 76% граждан высказались за его сохранение. В апреле 1991 г. в Ново-Огареве состоялись переговоры Президента СССР с главами союзных республик. Однако из 15 республик участие приняли лишь 9, и почти все они отвергли инициативу Горбачева о сохранении многонационального государства на основе федерации субъектов.

К августу 1991 г. благодаря усилиям Горбачева удалось подготовить проект договора об образовании Содружества Суверенных Государств. ССГ представлялось конфедерацией с ограниченной президентской властью. Это была последняя попытка сохранить СССР хоть в каком-либо виде.

Перспектива утраты власти над республиками не устраивала многих функционеров.

19 августа 1991 г. группа высокопоставленных чиновников (вице-президент СССР Г.Янаев, премьер-министр В.Павлов, министр- обороны Д.Язов), воспользовавшись пребыванием Горбачева на отдыхе, учредили Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В Москву были введены войска. Однако путчистам был дан отпор, прошли митинги протеста, у здания Верховного Совета РСФСР были построены баррикады.

Президент РСФСР Б.Н.Ельцин и его команда охарактеризовали действия ГКЧП как антиконституционный переворот, а его указы – не имеющими юридической силы на территории РСФСР. Ельцина поддержала созванная 21 августа Чрезвычайная сессия Верховного Совета республики.

Путчисты не получили поддержки со стороны ряда военачальников и воинских частей. Члены ГКЧП были арестованы по обвинению в попытке государственного переворота. Горбачев вернулся в Москву.

В ноябре 1991 г. Ельцин подписал указ о приостановлении деятельности КПСС на территории РСФСР.

Эти события ускорили процесс распада СССР. В августе из его состава вышли Латвия, Литва и Эстония. Горбачев вынужден был законодательно признать решение прибалтийских республик.

В сентябре 5-й внеочередной съезд народных депутатов принял решение о прекращении своих полномочий и самороспуске.

8 декабря 1991 г. в Беловежской Пуще лидеры трех славянских республик – России (Б.Н.Ельцин), Украины (Л.М.Кравчук) и Белоруссии (С.С.Шушкевич) заявили о прекращении действия договора об образовании СССР.

Этими государствами было сделано предложение о создании Содружества Независимых Государств – СНГ. Во второй половине декабря к трем славянским республикам присоединились другие союзные республики, кроме прибалтийских республик и Грузии.

21 декабря в Алма-Ате стороны признали нерушимость границ и гарантировали выполнение международных обязательств СССР.

причины распада СССР:

· кризис, спровоцированный плановым характером экономики и приведший к дефициту многих товаров народного потребления;

· неудачные, во многом непродуманные, реформы, приведшие к резкому ухудшению уровня жизни;

· массовое недовольство населения перебоям поставок продуктов питания;

· все усиливающийся разрыв уровня жизни между гражданами СССР и гражданами стран капиталистического лагеря;

· обострение национальных противоречий;

· ослабление центральной власти;

основные последствия распада СССР:

Резкое сокращение производства во всех странах бывшего СССР и падение уровня жизни населения;

Территория России сократилась на четверть;

Доступ к морским портам вновь осложнился;

Уменьшилось население России – фактически на половину;

Возникновение многочисленных национальных конфликтов и появление территориальных претензий между бывшими республиками СССР;

Началась глобализация – постепенно набирали ход процессы, превратившие мир в единую политическую, информационную, экономическую систему;

Мир стал однополярным, а единственной сверхдержавой остались Соединенные Штаты.

Одним из наиболее популярных русских политиков на Западе периода последних десятилетий ХХ века является Михаил Сергеевич Горбачев. Годы правления его сильно изменили нашу страну, а также ситуацию в мире. Это одна из самых противоречивых фигур, согласно мнению общественности. Перестройка Горбачева вызывает неоднозначное отношение в нашей стране. Этого политика называют как могильщиком Советского Союза, так и великим реформатором.

Биография Горбачева

История Горбачева начинается в 1931 году, 2 марта. Именно тогда родился Михаил Сергеевич. Он появился на свет в Ставрополье, в селе Привольное. Родился и вырос он в крестьянской семье. В 1948 году работал вместе с отцом на комбайне и получил за успехи в уборке урожая орден Трудового Красного Знамени. Горбачев в 1950 году окончил с серебряной медалью школу. После этого он поступил на юридический факультет Московского университета. Горбачев признавался впоследствии, что в то время довольно туманно представлял себе, что такое право и юриспруденция. Однако ему импонировало положение прокурора или судьи.

В студенческие годы Горбачев жил в общежитии, получал одно время повышенную стипендию за комсомольскую работу и отличную учебу, но тем не менее едва сводил концы с концами. Он стал членом партии в 1952 году.

Однажды в клубе Горбачев Михаил Сергеевич познакомился с Раисой Титаренко, студенткой философского факультета. Они поженились в 1953 году, в сентябре. МГУ Михаил Сергеевич окончил в 1955 году и был отправлен на работу в Прокуратуру СССР по распределению. Однако именно тогда правительство приняло постановление, по которому принимать на работу выпускников юридических вузов в центральные прокуратуры и органы суда запрещалось. Хрущев, а также его соратники, сочли, что одной из причин репрессий, осуществляемых в 1930-е годы, было засилье неопытных молодых судей и прокуроров в органах, готовых подчиняться любым указаниям руководства. Так Михаил Сергеевич, у которого от репрессий пострадали два деда, стал жертвой борьбы с культом личности и ее последствий.

На административной работе

Горбачев возвратился в Ставрополье и решил больше не связываться с прокуратурой. Он устроился в отдел агитации и пропаганды в крайком комсомола - стал заместителем заведующего этого отдела. Комсомольская, а затем и партийная карьера Михаила Сергеевича развивалась очень успешно. Политическая деятельность Горбачева принесла свои плоды. Он был назначен в 1961 году первым секретарем местного крайкома ВЛКСМ. Горбачев уже в следующем году приступает к партийной работе, а затем, в 1966 году, становится первым секретарем Ставропольского горкома партии.

Так постепенно развивалась карьера этого политика. Уже тогда проявился главный недостаток этого будущего реформатора: Михаил Сергеевич, привыкший самоотверженно трудиться, не мог добиться того, чтобы его распоряжения добросовестно выполняли подчиненные. Эта характеристика Горбачева, как считают некоторые, и привела к распаду СССР.

Москва

Горбачев в ноябре 1978 году становится секретарем ЦК КПСС. Большую роль в этом назначении сыграли рекомендации ближайших сподвижников Л. И. Брежнева - Андропова, Суслова и Черненко. Михаил Сергеевич через 2 года становится самым молодым из всех членов Политбюро. Он хочет в ближайшем будущем стать первым лицом в государстве и в партии. Помешать этому не могло даже то, что Горбачев, по существу, занимал "штрафной пост" - отвечающего за сельское хозяйство секретаря. Ведь этот сектор советской экономики был самым неблагополучным. Михаил Сергеевич все еще оставался после смерти Брежнева на этой должности. Но Андропов уже тогда ему советовал вникать во все дела, чтобы быть готовым в любой момент взять на себя всю ответственность. Когда Андропов умер и к власти пришел на непродолжительный срок Черненко, Михаил Сергеевич стал в партии вторым человеком, а также самым вероятным "наследником" этого генсека.

В политических кругах Запада известность Горбачеву впервые принес осуществленный им в 1983 году, в мае, визит в Канаду. Он отправился туда на неделю с личного разрешения Андропова, в то время бывшего генсеком. Пьер Трюдо, премьер-министр этой страны, стал первым крупным лидером Запада, принявшим лично Горбачева и с симпатией к нему отнесшимся. Встретившись и с другими политиками Канады, Горбачев приобрел в этой стране репутацию энергичного и амбициозного политического деятеля, который резко контрастировал со своими престарелыми коллегами из Политбюро. Он проявил значительный интерес к методам управления экономикой и моральным ценностям Запада, включая демократию.

Перестройка Горбачева

Дорогу к власти Горбачеву открыла смерть Черненко. Пленум ЦК 11 марта 1985 года избрал Горбачева генеральным секретарем. Михаил Сергеевич в этом же году на апрельском пленуме провозгласил курс на ускорение развития страны и перестройку. Эти термины, которые появились еще при Андропове, не сразу получили широкое распространение. Это произошло лишь после XXVII съезда КПСС, который прошел в феврале 1986 года. Горбачев назвал гласность одним из основных условий успеха предстоящих преобразований. Еще нельзя было назвать полноценной свободой слова время Горбачева. Но можно было, по крайней мере, говорить в печати о недостатках общества, не затрагивая, правда, основ советского строя и членов Политбюро. Однако уже в 1987 году, в январе, Горбачев Михаил Сергеевич заявил, что в обществе не должно быть закрытых для критики зон.

Принципы внешней и внутренней политики

Новый генеральный секретарь ясного плана реформ не имел. Лишь память об "оттепели" Хрущева осталась у Горбачева. Кроме того, он верил в то, что призывы руководителей, если они честны, а сами эти призывы - правильны, могут дойти в рамках существовавшей в то время партийно-государственной системы до рядовых исполнителей и тем самым изменить к лучшему жизнь. В этом был свято убежден Горбачев. Годы правления его были отмечены тем, что он на протяжении всех 6 лет говорил о необходимости сплоченных и энергичных действий, о том, что нужно конструктивно действовать всем и каждому.

Он надеялся, что, являясь лидером социалистического государства, можно завоевать мировой авторитет, основанный не на страхе, а прежде всего на разумной политике, нежелании оправдывать тоталитарное прошлое страны. Горбачев, годы правления которого часто называют "перестройкой", верил, что новое политическое мышление должно восторжествовать. В него должны входить признание приоритета над национальными и классовыми ценностями общечеловеческих, необходимость объединения государств и народов для совместного решения стоящих перед человечеством проблем.

Политика гласности

Во время правления Горбачева в нашей стране началась общая демократизация. Политические преследования прекратились. Гнет цензуры ослаб. Из ссылок и тюрем возвращались многие видные люди: Марченко, Сахаров и др. Политика гласности, которая была начата советским руководством, изменила духовную жизнь населения страны. Возрос интерес к телевидению, радио, печатным изданиям. Лишь за 1986 год журналы и газеты приобрели более 14 миллионов новых читателей. Все это, безусловно, существенные плюсы Горбачева, проводимой им политики.

Лозунг Михаила Сергеевича, под которым он проводил все преобразования, был следующий: "Больше демократии, больше социализма". Однако у него постепенно менялось понимание социализма. Еще в 1985 году, в апреле, Горбачев на Политбюро говорил, что, когда Хрущев до невероятных размеров довел критику сталинских действий, это принесло лишь большой ущерб стране. Вскоре гласность привела к еще большей волне антисталинской критики, которая в годы "оттепели" и не снилась.

Антиалкогольная реформа

Задумка этой реформы изначально была весьма положительной. Горбачев хотел уменьшить количество алкоголя, потребляемого в стране на душу населения, а также начать борьбу с пьянством. Однако кампания в результате чересчур радикальных действий привела к неожиданным результатам. Сама реформа и дальнейший отказ от монополии государства привели к тому, что основная часть доходов в этой сфере ушла в теневой сектор. Немало стартовых капиталов в 90-е годы было сколочено на "пьяных" деньгах частниками. Стремительно пустела казна. В результате этой реформы были вырублены многие ценнейшие виноградники, что привело к исчезновению в некоторых республиках (в частности, в Грузии), целых секторов промышленности. Антиалкогольная реформа также способствовала росту самогоноварения, токсикомании и наркомании, а в бюджете образовались многомиллиардные убытки.

Реформы Горбачева во внешней политике

В ноябре 1985 года состоялась встреча Горбачева с Рональдом Рейганом, президентом США. На ней была признана обеими сторонами необходимость улучшения двусторонних отношений, а также оздоровления всей международной обстановки. Внешняя политика Горбачева привела к тому, что заключены были договоры СНВ. Михаил Сергеевич заявлением от 15.01.1986 года выдвинул целый ряд крупных инициатив, посвященных вопросам внешней политики. Должна была быть проведена полная ликвидация к 2000 году химического и ядерного оружия, осуществлен строгий контроль при уничтожении и хранении его. Все это - важнейшие реформы Горбачева.

Причины неудач

В отличие от направленного на гласность курса, когда было достаточно лишь распорядиться ослабить, а потом и фактически отменить цензуру, другие его начинания (например, нашумевшая антиалкогольная кампания) были сочетанием с пропагандой административного принуждения. Горбачев, годы правления которого были отмечены возрастанием свободы во всех сферах, в конце правления, став президентом, стремился опираться, в отличие от его предшественников, не на партийный аппарат, а на команду помощников и правительство. Он склонялся все больше к социал-демократической модели. С. С. Шаталин говорил, что ему удалось превратить в убежденного меньшевика генсека. Но Михаил Сергеевич слишком медленно отказывался от догм коммунизма, лишь под влиянием роста в обществе антикоммунистических настроений. Горбачев даже в ходе событий 1991 года (августовского путча) рассчитывал еще удержать власть и, возвратившись из Фороса (Крым), где у него находилась государственная дача, заявил, что он верит в ценности социализма и будет бороться за них, возглавляя реформированную компартию. Очевидно, что он так и не смог себя перестроить. Михаил Сергеевич во многом остался партийным секретарем, который привык не только к привилегиям, но и к не зависящей от народной воли власти.

Заслуги М. С. Горбачева

Михаил Сергеевич в своем последнем выступлении в роли президента страны поставил себе в заслугу то, что население государства получило свободу, духовно и политически раскрепостилось. Стали реальными свобода печати, свободные выборы, многопартийность, представительные органы власти, религиозные свободы. Высшим принципом были признаны права человека. Началось движение к новой многоукладной экономике, было утверждено равноправие форм собственности. Горбачев покончил, наконец, с холодной войной. Во время его правления была остановлена милитаризация страны и гонка вооружений, изуродовавшая экономику, мораль и общественное сознание.

Внешняя политика Горбачева, который ликвидировал окончательно "железный занавес", обеспечила Михаилу Сергеевичу уважение во всем мире. Президенту СССР в 1990 году была вручена Нобелевская премия мира за направленную на развитие сотрудничества между странами деятельность.

В то же время некоторая нерешительность Михаила Сергеевича, его желание найти компромисс, который устроил бы и радикалов, и консерваторов, привели к тому, что так и не начались преобразования в экономике государства. Политическое урегулирование противоречий, межнациональной вражды, которая и развалила в итоге страну, так и не было достигнуто. Едва ли история способна дать ответ на вопрос о том, смог бы на месте Горбачева кто-нибудь другой сохранить СССР и социалистическую систему.

Заключение

Субъект верховной власти, как правитель государства, должен обладать всей полнотой права. М. С. Горбачев, лидер партии, который сосредоточил в своем лице государственную и партийную власть, не будучи всенародно избранным на этот пост, в этом отношении существенно уступал в глазах общественности Б. Ельцину. Последний и стал, в конце концов, президентом России (1991). Горбачев, как будто компенсируя этот недостаток во время своего правления, наращивал свою власть, пытался добиться различных полномочий. Однако он законы не соблюдал и не заставлял других это делать. Поэтому характеристика Горбачева столь неоднозначна. Политика - это прежде всего искусство разумно действовать.

Среди многих обвинений, предъявленных Горбачеву, пожалуй, самым существенным было обвинение его в нерешительности. Однако если сопоставить значительные масштабы прорыва, осуществленного им, и короткий срок нахождения у власти, с этим можно поспорить. Кроме всего вышеперечисленного, эпоха Горбачева была отмечена выводом войск из Афганистана, проведением первых состязательных свободных выборов в истории России, ликвидацией существовавшей до него монополии на власть партии. В результате реформ Горбачева мир существенно изменился. Он не станет уже никогда прежним. Не обладая политической волей и мужеством, совершить такое невозможно. К Горбачеву можно по-разному относиться, но, безусловно, это одна из самых крупных фигур современной истории.

Родился 2 марта 1931 года в селе Привольное Ставропольского края в семье крестьян. В молодости будущий глава государства работал в Ставропольском краевом ВЛКСМ, а затем в местном комитете КПСС, а в 1973 году попал в Политбюро ЦК КПСС.

11 марта 1985 года, после смерти генсека Черненко , Михаил Сергеевич был предложен на пост генерального секретаря, поскольку о нем хорошо отзывался Андропов , и соратник Брежнева - Суслов. Кроме того, приход Горбачева стал, в некотором смысле, отходом от геронтократии в руководстве Советского Союза (последние руководители государства все сплошь были старыми и больными).

Руководство Михаила Горбачева начало трагично (закончилась, впрочем, тоже не лучшим образом) - 26 апреля 1986 года случилась авария на Чернобыльской АЭС . Чернобыль находясь на стыке трех славянских республик - РСФСР , УССР и БССР - словно стал символом будущего раскола и, как будто, был намеренно подстроен (сейчас есть немало сторонников теории, что катастрофа была, возможно случайно, вызвана подрывной деятельностью западных стран на территории Советского Союза ). Причина аварии известна - сбой охлаждения ядерного реактора, его последующий перегрев и взрыв. Однако причины сбоя до сих пор доподлинно не известны. Накануне первомайских праздников, Горбачев приказал не раскрывать масштабы аварии, чтобы демонстрации в Киеве и Минске прошли по плану, что было абсолютно антигуманный поступком, учитывая риск здоровью людей.

В 1987 году генсек ЦК КПСС подписал крайне невыгодный Советскому Союзу договор о ликвидации ракет средней и малой дальности, по которому Союз уничтожил в три раза больше ядерного вооружения, чем Соединённые Штаты. Причиной такого поступка называют либо недальновидность руководителя страны, либо опасение новой противоракетной системы обороны американцев (СОИ , оказавшейся на самом деле блефом). С другой стороны, полученная Горбачевым позже Нобелевская премия за мир и первый в истории гонорар в один миллион долларов, заставляют задуматься не была ли это взятка невиданного масштаба.

23 апреля 1985 года Михаил Горбачев инициировал серию масштабных реформ в экономике и внутренней политике СССР, которые позже получили название «перестройка ». А к январю 1987 года перестройка стала официальной идеологией Советского Союза.

Главным изменением стала перемена курсов социалистического развития. Горбачев провозгласил новый демократический социализм и отказ от строительства коммунизма . Новый социализм стал смесью советской идеологии и западной демократии . Были реабилитированы все диссиденты и другие жертвы политических репрессий, провозглашена «гласность » и свобода слова , возможность занятия частным предпринимательством под государственным контролем (кооперативы ), а промышленные предприятия были переведены на хозрасчет.

На этом положительные моменты перестройки заканчивались. Экономическое реформирование проходило нерешительно и непоследовательно, зачастую чередуясь с радикальными мерами. Так, антиалкогольную кампанию (вернее ее методы) сам Горбачев позже признал ошибочной. Закон о частном предпринимательстве обернулся борьбой с бабушками, продающими цветы и семечки в парке по выходным. Отмена цензуры способствовал не только появлению деятелей со своим видением будущего страны, но и распространению литературы и прессы откровенно нецензурного содержания. При этом национальная политика стала более жесткой. В 1988 году возник межнациональный конфликт в Азербайджане (Нагорный Карабах ), начали назревать конфликты в Казахстане, в Украине и в Прибалтике .

Внешний долг СССР, на фоне проблем с поставками нефти , вырос к 1990-му году до 70 миллиардов долларов.

15 февраля 1989 года из Афганистана были выведены все советские войска, и афганская война , по сути, закончилась ничьей. По мнению многих историков и политологов, решительные меры могли еще за два-три года до этого разрешить конфликт в пользу Советского Союза, и ситуация, которая сложилась в Афганистане сегодня, была бы предотвращена.

Внешняя политика Горбачева охарактеризовалась установлением дружеских отношений со Штатами и всей Западной Европой, однако, на фоне внутреннего кризиса, это выглядело не очень позитивно, и даже слегка подозрительно. Так или иначе, необходимо признать, что при Михаиле Горбачеве Холодная война подошла к концу, и «оплот мирового социализма» в ней проиграл.

С другой стороны, после этих событий, биполярная мировая система , превратилась в монополярную с единственной сверхдержавой - Соединенными Штатами Америки . Советский Союз начал терять союзников не только среди восточноевропейских и азиатских стран, но и среди своих собственных республик (а Конституция СССР формально не запрещала их выход из Союза).

15 марта 1990 года была создана новая должность - Президент СССР , которую занял Михаил Сергеевич, что стало психологическим переломом в идее Советского Союза как государства.

В 1990 году сразу три прибалтийские республики (Эстония, Латвия и Литва) провозгласили свою независимость. Более того, сама Россия (РСФСР) по решению генсека 12 июня 1990 года провозгласила о своем суверенитете . После этого начался «парад суверенитетов», и СССР начал постепенно разваливаться, хотя многие его граждане еще целый год этого не замечали.

События августа 1991 года (Августовский путч ) довершили развал величайшего государства в мире.

25 декабря 1991 года 11 республик Советского Союза в Беловежской пуще Белорусской ССР подписали Беловежское соглашение , по которому Союз Советских Социалистических Республик прекратил свое существование.

Родился 2 марта 1931 года в с. Привольном Медведенского района Ставропольского края в крестьянской семье. Последний Генеральный секретарь ЦК КПСС (1985-1991), первый и единственный президент СССР (1990-1991), лауреат Нобелевской премии мира (1990), основоположник нового мышления в мировой политике, один из самых известных государственных деятелей в мировой истории.

Начало карьеры

Трудовую деятельность начал с 15 лет, работая вместе с отцом на комбайне; за выдающиеся результаты при сборе урожая был награжден орденом Трудового Красного Знамени (1949). Закончил школу с серебряной медалью (1950); в школьном театре успешно играл роли из русской классики, в частности, «Маскарад» М. Ю. Лермонтова. В 1950 поступил, а в 1955 закончил юридический факультет МГУ; член КПСС с 1952 года. В университете познакомился с Раисой Максимовной Титаренко, ставшей его женой. По окончанию университета получил распределение в прокуратуру Ставропольского края, в которой проработал всего 10 дней; из прокуратуры ушел на освобожденную комсомольскую работу. В комсомоле проявил себя как исключительно успешный организатор, стремительно продвигаясь по карьерной лестнице. В 1961-1962 гг. - первый секретарь крайкома ВЛКСМ. В октябре 1961 г. - делегат ХХII съезда КПСС; с 10 апреля 1970 г., по согласованию с членами Политбюро и персонально с Л. И. Брежневым, назначен первым секретарем крайкома КПСС. В те годы пользовался деятельной поддержкой секретаря ЦК КПСС по сельскому хозяйству Ф. Д. Кулакова, опекавшему молодого партийного работника. С 1971 г. - член ЦК КПСС. Судьбоносным моментом для последующей карьеры Горбачева было его знакомство с влиятельнейшим членом Политбюро, Председателем КГБ СССР Ю. В. Андроповым, в течение многих лет отдыхавшим на курорте в городе Железноводске Ставропольского края. Именно Андропов увидел в местном партийном лидере огромный политический потенциал и фактически инициировал идею постепенного перевода Горбачева в Москву. По словам Горбачева, Андропов искренне симпатизировал ему; несмотря на разницу в возрасте, между ними возникли товарищеские отношения. «При всей сдержанности Андропова, я ощущал его доброе отношение, даже когда, сердясь, он высказывал в мой адрес замечания», - пишет в книге своих воспоминаний М. С. Горбачев. С симпатией к Горбачеву относился и «серый кардинал» брежневского Политбюро М. А. Суслов. «Дорогу в Москву» для Горбачева открыла неожиданная смерть его давнего покровителя, Ф. Д. Кулакова, отвечавшего в Политбюро за сельское хозяйство. По инициативе Ю. В. Андропова, 17 сентября 1978, на железнодорожной станции Минеральные Воды состоялась так называемая встреча «четырех генсеков» - действующего партийного лидера, Л. И. Брежнева, ехавшего на поезде в отпуск, и трех будущих генсеков - Ю. В. Андропова, находившегося на отдыхе в Железноводске; К. У. Черненко и главы Ставропольского края - М. С. Горбачева. Как вспоминал Горбачев, фактически эта встреча была «смотрины» Горбачева как потенциального кандидата на перевод в Москву на ставшее вакантным после смерти Кулакова место секретаря ЦК КПСС по сельскому хозяйству. 27 ноября 1978 г. на Пленуме ЦК КПСС Горбачев был избран секретарем ЦК, а уже через год, 27 ноября 1979 г. становится кандидатом в члены Политбюро; а год спустя (21 октября 1980 г.) - членом Политбюро ЦК КПСС, сделав таким образом стремительную партийную карьеру в Москве. Горбачев отличался исключительной работоспособностью, исполнительностью, а также прирожденной ловкостью в аппаратных интригах. Колоссальное природное обаяние Горбачева, его неиссякаемое красноречие, кипучая энергия, удивительная, по меркам брежневского политбюро, молодость, способствовали дальнейшему продвижению Горбачева по служебной лестнице. Многолетний успешный альянс с Андроповым также сыграл немалую роль в карьере будущего генсека.

Политический взлет

После кончины Брежнева, последовавшей 10 ноября 1982 г., на пост генсека был избран Андропов, при котором Горбачев из «рядового» члена Политбюро превратился в одного из вероятных претендентов на власть. По некоторым сведениям, в роли своего преемника Андропов видел именно Горбачева. Несмотря на то, что позиции Горбачева в Политбюро за короткое время правления Андропова резко усилились, так называемая «брежневская гвардия» - Д. Ф. Устинов, Н. А. Тихонов, К. У. Черненко, В. В. Гришин, В. В. Щербицкий, М. С. Соломенцев, А. А. Громыко - еще не видела Горбачева в роли партийного лидера; после смерти Андропова (9 февраля 1984 г.) на пост генсека был выдвинут смертельно больной К. У. Черненко, избрание которого обеспечило столь желанную для кремлевских «старцев» преемственность. Вместе с тем за год правления Черненко, по состоянию здоровья неспособного выполнять обязанности главы государства, Горбачев становится фактически вторым человеком в государстве, проводя во время болезни Черненко заседания секретариата ЦК. Именно за время правление Черненко в партийном аппарате сложилось устойчивое мнение, что Горбачев по своим качествам может справиться с ролью партийного лидера. После смерти Черненко старейшиной Политбюро А. А. Громыко Горбачев был выдвинут на пост Генерального секретаря ЦК КПСС. Выдвижение это состоялось по предварительной договоренности между Горбачевым и Громыко. Посредниками в этих тайных переговорах выступили со стороны Горбачева академик Е. М. Примаков и ближайший единомышленник Михаила Сергеевича - А. Н. Яковлев, а со стороны Громыко его сын - Анатолий Анатольевич. Фактически Громыко пообещал Горбачеву свою поддержку в обмен на обещание последнего выдвинуть его на пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР, т. е. официального главы Советского государства. Несмотря на различного рода версии, согласно которым у Горбачева были серьезные конкуренты (Г. В. Романов, В. В. Гришин и В. В. Щербицкий), реальной опасности для него они не представляли. Романов был еще в брежневское время серьезно скомпрометирован запущенной по инициативе КГБ сплетней о невероятно пышной свадьбе его дочери; Гришин был уже стар и обладал отрицательной харизмой; Щербицкий же упустил свой шанс стать генсеком сразу же после смерти Брежнева, который, вроде бы, собирался его выдвинуть себе на замену, но не успел это сделать. Кроме того, не только страна, но и партийные круги устали от «гонок на катафалках» и желали видеть в роли лидера молодого и инициативного Горбачева, а не кого-либо из постылых «старцев». 11 марта 1985 г. Горбачев был избран Генеральным Секретарем ЦК КПСС.

На посту Генерального секретаря

Свою деятельность на посту генсека Горбачев начал необычайно активно.

Уже в апреле 1985 г. Горбачевым был выдвинут лозунг ускорения темпов социально-экономического развития СССР, целью которого было пресечение стагнации советской экономики и поворот к оживлению экономических процессов и наполнения рынка потребительскими товарами, росту уровня благосостояния советских граждан. Лозунг этот, сам по себе правильный, практических результатов не дал. Не менее значимой в советском обществе была проблема алкоголизации населения, вызвавшая буквально поток писем в ЦК КПСС от женской части населения страны с требованием ограничить продажу спиртного. Несмотря на то, что проблема эта обсуждалась еще при Брежневе, старт антиалкогольной кампании был дан именно при Горбачеве, за что Михаил Сергеевич заслужил от народа ироническое прозвище «минеральный секретарь». Антиалкогольная кампания, в основе которой лежала правильная идея, в итоге превратилась в трагифарс, способствовала резкому росту производства самогоноварения, смерти граждан от суррогатных напитков и огромным убыткам. Спустя год после прихода к власти, в апреле 1986 г., выступая в г. Тольятти, Горбачев впервые произносит слово перестройка, ставшее определением горбачевской эпохи. По словам Горбачева, «перестройкой надо было решать проблему выхода страны из тоталитаризма. Мы хотели общества, в котором присутствовали бы общечеловеческие ценности. А это значит - справедливость и солидарность, христианские и демократические идеи и понятия. Мы открыли путь, чтобы идти дальше. Сделали то, что надо было сделать: дали свободу, гласность, политический плюрализм, дали демократию. Мы сделали свободным человека. Мы дали возможность выбора в условиях гражданской свободы, свободы совести, мысли и слова. И думаю, что в эти рамки укладывается и демократическое понимание социализма». В апреле 1986 г. на Чернобыльской АЭС им. В. И. Ленина произошла авария, последствия которой были крайне серьезными: вплоть до настоящего момента уровень радиации в районе аварии во много раз превышает запредельный. Выдающуюся роль в последствии ликвидации аварии сыграл председатель Совета министров СССР, незадолго до того назначенный Горбачевым на этот пост, Н. И. Рыжков. В 1988 г. проявил колоссальную энергию при оказании помощи пострадавшей от страшного землетрясения Армении, за что в 2008 г. был награжден высшей наградой республики - званием Национального Героя Армении.

Перестройка и Горбачев

Одним из главных элементов политики перестройки стала политика гласности, т. е. фактического снятия партийной цензуры на произведения литературы, прессу, кинематограф и музыку. Гласность отвечала потребностям общества; фактическим лозунгом миллионов людей стала строка из песни группы «Кино» «Мы ждем перемен!» В Советский Союз вернулись произведения Н. А. Бердяева, И. С. Шмелева, после долгих лет пребывания в редакторском столе был наконец опубликован роман А. Н. Рыбакова «Дети Арбата». Советские читатели получили возможность познакомиться со знаменитыми «Очерками русской смуты» вождя Белого движения генерала А. И. Деникина. Еще одним проявлением политики перестройки стало снятие запрета на открытие частных кооперативных магазинов, в которых был шире ассортимент продуктов, но были цены, несопоставимо более высокие, чем в государственных магазинах, и потому недоступные для обычного обывателя. Вместе с тем именно в период перестройки дефицит продуктов питания и потребительских товаров дошел до абсолюта, очереди за хлебом и табачными изделиями стали атрибутом конца 1980-х - начала 1990-х гг.

Внешняя политика при Горбачеве

С момента своего прихода к власти Горбачев огромное внимание уделял вопросам внешней политики. Горбачев и его министр иностранных дел Э. А. Шеварднадзе с небывалой сравнительно с предыдущим временем активностью проводит встречи с американским президентом Р. Рейганом, затем с его преемником Дж. Бушем-старшим. Всего за время своего пребывания у власти Горбачев 11 раз встречался с американскими президентами. Результатом этих встреч (Женева, Рейкьявик, Москва, Мальта и др.) стало подписание целого ряда важнейших соглашений в области разоружения. В 1989 г. ограниченный контингент советских войск завершил выход из Афганистана, положив тем самым конец афганской войне. Также СССР фактически устранился от вмешательства в дела стран Восточной Европы, исключая свое вооруженное вмешательство в «бархатные революции». Именно Горбачев сыграл определяющую роль в вопросе об объединении Германии в 1990 г. Фактически задумка Горбачева сводилась к внеблоковому статусу Германии, что, по его словам, было зафиксировано на словах, а не на бумаге, на переговорах с германским канцлером Г. Колем. Вместе с тем, несмотря на очевидное снижение напряженности в отношениях СССР со странами Западной Европы и США, фактически Советский Союз пошел лишь на односторонние уступки, способствовавшие ликвидации Организации Варшавского договора и дальнейшему расширению НАТО на восток. Разработанная Горбачевым и его советниками концепция нового мышления в международной политике, предполагавшая во внешней политике опору на общечеловеческие ценности, хотя и способствовала необычайной популярности Горбачева в мире, «горбимании», на деле практических результатов не имела, поскольку не принимала в расчет традиционное для англосаксонского мира стремление к мировой гегемонии и являлась по сути своей политическим идеализмом. Сам же Горбачев считает, что главным результатом нового мышления стало «прекращение холодной войны. Пришел к концу длительный и потенциально смертельно опасный период мировой истории, когда все человечество жило под постоянной угрозой ядерной катастрофы. Уже несколько лет идет спор о том, кто выиграл и кто проиграл в холодной войне. Сама подобная постановка вопроса - не что иное, как дань сталинистской догматике. По здравому смыслу - выиграли все. Произошла консолидация основ мира на планете. Отношения с государствами - как Востока, так и Запада - были введены в нормальное, неконфронтационное русло. Был проложен путь к равноправному партнерству, отвечающему интересам всех, и прежде всего - нашим национально-государственным интересам…». На деле же Советский Союз не просто перестал быть одной из двух сверхдержав, но и перестал существовать. Популярность же Горбачева в мире была обратно пропорциональна его непопулярности в собственной стране, видевшей во внешней политике своего лидера открытое капитулянтство.

Национальный вопрос при Горбачеве

Эпоха Горбачева совпала и с резким ростом национализма в советских республиках, выразившемся в образовании националистических народных фронтов в республиках Закавказья и Прибалтики; максимально жесткой реакции государства на сепаратистские вспышки, приведшие к кровопролитию. (Тбилиси, Баку, Вильнюс). Налицо существовало противоречие между миротворческой внешней политикой Горбачева и его внутренней политикой, направленной на даже силовое сохранение единого государства.

Горбачев и распад СССР

Наглядным проявлением политики перестройки стал I Съезд народных депутатов в СССР, ставший настоящим торжеством свободы слова. Вся страна получила возможность в прямом эфире увидеть выступления депутатов Г. Х. Попова, А. А. Собчака, А. Д. Сахарова, Б. Н. Ельцина, Ю. Н. Афанасьева. Многие из депутатов смогли сделать блестящую политическую карьеру. Несмотря на то, что Горбачев был избран Председателем Президиума Верховного Совета (1989), а затем и Президентом СССР (1990), его популярность стремительно снижалась, в то время как популярность его главного оппонента - бывшего кандидата в члены Политбюро Б. Н. Ельцина, прежнего выдвиженца Горбачева - стремительно возрастала. К концу 1990 г., на фоне «парада суверенитетов» республик, со всей очевидностью стало очевидно, что на повестке дня стоит вопрос о сохранении СССР как единого государства. В этой ситуации весной 1991 г. Горбачевым было инициировано проведение первого и единственного в истории СССР всесоюзного референдума по вопросу о сохранении СССР как обновленной федерации суверенных государств. На вопрос «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновлённой федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?» 78% граждан, принявших участие в голосовании, ответили утвердительно, что было воспринято Горбачевым как его личная политическая победа.

К весне 1991 г. налицо существовало несколько конфликтов с президентом СССР, среди которых следует выделить 1) возрастающую напряженность в отношениях со сверхпопулярным Председателем Президиума Верховного Совета РСФСР Б. Н. Ельциным; 2) фактическое размежевание союзных республик с союзным центром; 3) конфликтные отношения Горбачева с консервативным крылом советского руководства в лице его ставленников - Председателя КГБ СССР В. А. Крючкова, министра обороны СССР Д. Т. Язова, министра внутренних дел СССР Б. К. Пуго и целым рядом других советских и партийных деятелей; 4) кроме того, популярность Горбачева как главы государства и доверие к нему как к лидеру со стороны населения стремительно падали.

Вскоре после всесоюзного референдума началась работа по подписанию нового союзного договора, начался так называемый Новоогаревский процесс, в котором принимали участие 9 республик плюс союзный центр (представлял его М. С. Горбачев) как самостоятельный участник дискуссий. К лету 1991 г. эти переговоры стали известны как переговоры по схеме 9+1. В ходе заседаний стороны пришли к идее преобразования СССР в ССГ (Союз суверенных государств; также в народе ССГ расшифровывали как союз спасения Горбачева). ССГ предполагался как замена мощного централизованного государства - СССР - на более мягкое, с более слабой властью центра и большими, чем прежде, правами республик. На 20 августа 1991 г. было намечено подписание нового Союзного договора, помешал этому августовский путч.

18 августа 1991 г. на президентскую дачу в Форосе (Крым) прибыла делегация из Москвы (В. И. Болдин, В. И. Варенников, О. Д. Бакланов, О. С. Шенин, в фактически ультимативной форме потребовавшие от президента введения чрезвычайного положения в стране. По целому ряду свидетельств, Горбачев от этого отказался. На протяжении нескольких дней президент был отключен от связи и фактически изолирован в Форосе. 19 августа 1991 г. по всесоюзному телевидению и радио было объявлено о создании Государственного комитета по Чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП), при этом подчеркивалась «невозможность» исполнения М. С. Горбачевым своих полномочий из-за болезни. Фактически в стране произошел государственный переворот, а вице-президент СССР Г. И. Янаев возложил на себя обязанности президента СССР. В истории эти события остались под названием августовский путч 19-21 августа 1991 г. Несмотря на то, что формально ГКЧП возглавил Г. И. Янаев, фактическим руководителем заговора был председатель КГБ СССР В. А. Крючков. В ГКЧП, помимо Янаева и Крючкова, вошли Д. Т. Язов, О. Д. Бакланов, Б. К. Пуго, В. С. Павлов, О. С. Шенин, А. И. Тизяков, В. А. Стародубцев. Секретариат ЦК КПСС в дни путча фактически занял нейтральную позицию; заместитель Горбачева по партии В. А. Ивашко лишь 20 августа заявил о необходимости встречи с Горбачевым. В значительной степени провал путча был обеспечен смелой и решительной позицией президента РСФСР Б. Н. Ельцина, заявившего о том, что считает все распоряжения ГКЧП антиконституционными. По сути своей, уже к утру 21 августа путч провалился. Проливать кровь руководители ГКЧП были не готовы. 22 августа 1991 г. Горбачев возвращается в Москву. Подлинным триумфатором августовских событий был Ельцин. С момента возвращения в Москву власть начала уходить у Горбачева из-под ног. Фактически он был безвластным президентом расползающейся страны. Под давлением общественности и Ельцина, 24 августа 1991 г. Горбачев сложил с себя полномочия генерального секретаря ЦК КПСС. В свою очередь, союзный договор был торпедирован; новоогаревский процесс приостановлен, новые переговоры уже шли по принципу превращения СССР в конфедерацию республик. К концу ноября 1991 г. переговоры, казалось бы, были близки к успеху, но 8 декабря 1991 г. было подписано знаменитое Беловежское соглашение трех руководителей славянских республик - Ельцина, Кравчука и Шушкевича о самораспуске СССР. Фактически это соглашение было антиконституционным; ключевую роль играло стремление лидеров республик избавиться от Горбачева, который в глазах Запада все еще оставался лидером в политическом поле СССР. После ратификации Беловежского соглашения, 25 декабря 1991 г. Горбачев сложил с себя полномочия президента СССР.

После отставки М. С. Горбачев участвовал в выборах-1996, но набрал на них меньше одного процента голосов избирателей. Глава основанного им фонда изучения политических процессов «Горбачев-фонда», автор большого числа статей на разные темы, книг и воспоминаний. Активно поддержал вхождение Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации, заявив о том, что «пользуясь своим суверенитетом, Крым высказался за желание быть с Россией. А значит, это счастье. Это свобода выбора, без которой не должно быть ничего».

Основные сочинения М. С. Горбачева

Горбачев М. С. Августовский путч (причины и следствия). М.: Изд-во «Новости», 1991. - 96 с.: ил.

Горбачев М. С. Декабрь-91. Моя позиция. М.: Изд-во «Новости», 1992. 224 с.

Горбачев М. С. Жизнь и реформы. В двух книгах. Кн. 1. М.: АО «Издательство «Новости», 1995. - 600 с.; Кн. 2. М.: АО «Издательство «Новости», 1995. - 656 с.

Горбачев М. С. Наедине с собой / М. Горбачев. - М.: Грин Стрит, 2012. - 688 с., ил.

Горбачев М.С., Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. - М: Политиздат, 1987. - 270, с. ; 21 см

Горбачев М. С. Понять перестройку… Почему это важно сейчас / М. С. Горбачев. - М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. - 400 с.

Горбачев М. С. После Кремля. М.: Издательство «Весь Мир», 2014. - 416 с.

Горбачев М. С. Размышления о прошлом и будущем. - 2-е изд. СПб.: Издательство Санкт-Петербургского отделения Горбачев-Фонда, 2002. - 336 с.

Мемуары

Александров-Агентов А.М., От Коллонтай до Горбачева: Воспоминания дипломата, советника А.А. Громыко, помощника Л.И. Брежнева, Ю.В. Андропова, К.У. Черненко и М.С. Горбачева / Под общ. ред. И.Ф. Огородниковой. - М: Междунар. отношения, 1994. - 299 с. : портр. ; 21 см. - Библиогр. в примеч.: с. 296-298

Байбаков Н. К., От Сталина до Ельцина / Н.К. Байбаков. - . - Москва: Нефть и газ, 2005. - 307 с., л. портр., цв. портр. ; 25 см

Бакланов О. Д., Космос - моя судьба: записки из "Матросской тишины" : [дневники, воспоминания] / Олег Бакланов. - Москва: Общество сохранения литературного наследия, 2012. - 25 см

Бобков Ф. Д., КГБ и власть / Филипп Бобков. - М: ЭКСМО Алгоритм-Книга 2003. - 410, с., л. ил., портр. ; 21 см. - (Для служебного пользования)

Болдин В.И., Крушение пьедестала: Штрихи к портр. М.С. Горбачева. - М: Республика, 1995. - 445, с., л. ил. ; 22 см

Воротников В. И. Хроника абсурда: отделение России от СССР / Виталий Воротников. - М.: Эксмо: Алгоритм, 2011. - 320 с. - (Суд истории).

Гришин В. В., Катастрофа, От Хрущева до Горбачева: [политические портреты. Мемуары] / Виктор Гришин. - Москва: Алгоритм Эксмо, 2010. - 269, с. ; 21 см. - (Суд истории)

Добрынин А. Ф. Сугубо доверительно. Посол в Вашингтоне при шести президентах США (1962 - 1986 гг.). М.: Автор, 1996. - 688 с.: ил.

Ельцин Б. Н., Записки президента: [размышления, воспоминания, впечатления...] / Борис Ельцин. - Москва: АСТ, 2006 (М. : Первая Образцовая типография). - 447 с., л. цв. ил., портр. ; 24 см

Корниенко Г. М. «Холодная война». Свидетельство ее участника. М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2001. - 415 с.

Крючков В. А., Личное дело / Владимир Крючков. - М: ЭКСМО Алгоритм-книга, 2003. - 477, с., л. ил., портр. ; 21 см. - (Для служебного пользования)

Лукьянов А. И. Август 91-го. Был ли заговор? М.: Алгоритм; Эксмо, 2010. - 240 с.

Медведев В. А., В команде Горбачева: Взгляд изнутри. - М: Былина, 1994. - 239 с., л. ил. ; 21 см

Медведев В. Т., Человек за спиной / В.Т. Медведев. - . - Москва: УП Принт, 2010. - 179, c., л. ил. : ил., портр. ; 23 см

Прокофьев Ю. А. До и после запрета КПСС. Первый секретарь МГК КПСС вспоминает… М.: Изд-во Алгоритм, Изд-во ЭКСМО, 2005. - 288 с.: ил. - (Итоги советской эпохи).

Рыжков Н.И., Десять лет великих потрясений. - М: Ассоц. "Книга. Просвещение. Милосердие", 1995. - 574, с., л. ил. : портр. ; 21 см

Соломенцев М. С., Зачистка в Политбюро: как Горбачев убирал "врагов перестройки" / Михаил Соломенцев. - Москва: Эксмо Алгоритм, 2011. - 221, с. ; 21 см. - (Суд истории) Суходрев В. М., Язык мой - друг мой: от Хрущева до Горбачева.. / В.М. Суходрев. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - Москва: издательский дом ТОНЧУ, 2008. - 535, с. : ил., портр. ; 21 см. - (Московская книга)

Фалин В. М., Без скидок на обстоятельства: [Полит. воспоминания] / Валентин Фалин. - М: Республика Современник, 1999. - 462 с., л. портр. ; 21 см. - (Жестокий век: кремлевские тайны)

Чазов Е. И., Здоровье и власть: воспоминания кремлёвского врача / Евгений Чазов. - Москва: Центрполиграф, 2015. - 413, с., с. ил., портр. ; 23 см. - (Наш XX век)

Черняев А. С. Шесть лет с Горбачевым: По дневниковым записям. М.: Издательская группа «Прогресс» - «Культура», 1993. - 528 с.

Шахназаров Г. Х. С вождями и без них. М.: Вагриус, 2001. 592 с.

Шеварднадзе Э. А. Когда рухнул железный занавес. Встречи и воспоминания / Пер. с нем. Г. Леоновой. М.: Издательство «Европа», 2009. - 428 с.

Яковлев А. Н., Сумерки / Александр Яковлев; [Федер. программа книгоизд. России]. - М: Материк, 2003. - 687 с. : портр. ; 22 см.

Янаев Г. И., ГКЧП против Горбачева: последний бой за СССР / Геннадий Янаев. - Москва: Алгоритм Эксмо, 2010. - 237, с. ; 21 см. - (Суд истории)