आधुनिक समाज आतंकवाद की वैश्विक समस्याएं। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद

आतंकवाद क्या है? लैटिन में आतंकवाद का अर्थ है "डरावना", "भय"। डर एक ताकत है, यह एक ऐसा प्रभाव है जिससे आतंकवादी दुनिया को बदलना चाहते हैं। आतंकवाद की विचारधारा हमेशा हिंसा पर आधारित होती है, जो एक लक्ष्य नहीं है, बल्कि आपराधिक योजनाओं को लागू करने का एक साधन है। मुझे लगता है कि हर कोई समझता है कि आतंकवाद 21वीं सदी का खतरा है। आतंकवादी भयानक विस्फोटों की व्यवस्था करते हैं जिसमें नागरिक मारे जाते हैं, उनकी क्रूरता अद्भुत है। अधिकांश विशेषज्ञ इस बात से सहमत हैं कि युद्ध चल रहा है, लेकिन शब्द के सामान्य अर्थों में युद्ध नहीं, बल्कि अघोषित, भयानक युद्ध है।

आतंकवाद की सौ से अधिक परिभाषाएँ हैं। हालाँकि, उनमें से कोई भी इस जटिल घटना के सार को पूरी तरह से प्रकट नहीं कर सकता है, आतंकवाद की विचारधारा हमेशा हिंसा पर आधारित होती है, जो एक लक्ष्य नहीं है, बल्कि आपराधिक योजनाओं को लागू करने का एक साधन है।

मानवता के खिलाफ इस अघोषित युद्ध का कारण क्या है?

आज, दुनिया भर में राजनीतिक स्थिति काफी हद तक उन जटिल प्रक्रियाओं से निर्धारित होती है जो मध्य पूर्व में हो रही हैं। यह भू-राजनीतिक क्षेत्र अत्यंत तनावपूर्ण, अस्थिर और विस्फोटक बना हुआ है। पूरा पूर्व तनाव के विभिन्न स्तरों के खुले संघर्षों की व्यवस्था में है। कई अनसुलझे आर्थिक और जातीय-सामाजिक समस्याओं की उपस्थिति से स्थिति जटिल है।

इस्लामी कट्टरवाद भी एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। राजनीतिक जीवन की एक घटना के रूप में, आतंकवाद और इस्लामी कट्टरवाद खुद को स्वतंत्र राष्ट्र-राज्यों के रूप में प्रकट करते हैं, जो ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस के औपनिवेशिक साम्राज्यों के पतन के दौरान उत्पन्न हुए थे। आतंकवाद और इस्लामी कट्टरपंथ की समस्या आज विशेष महत्व प्राप्त कर रही है, क्योंकि निकट और मध्य पूर्व के राज्यों में आंतरिक राजनीतिक स्थिति तेजी से बिगड़ रही है।

आधुनिक आतंकवाद निम्नलिखित विशेषताओं से अलग है:

1. इस्लामी कट्टरवाद के रूप में गतिविधि के लिए एक वैचारिक औचित्य है;

2. उत्कृष्ट तकनीकी उपकरण;

3. अनुशासन और संगठन का उच्च स्तर;

4. अपनी आपराधिक गतिविधियों को अंजाम देने के दौरान और आतंकवादियों की गतिविधियों में रुचि रखने वाले दलों से प्राप्त वित्तीय संसाधनों की उपलब्धता।

आधुनिक आतंकवाद और इस्लामी कट्टरवाद की परिभाषित विशेषता इसका ट्रांस-स्टेट चरित्र है। आतंकवादी समूह अब अंतरराष्ट्रीय और घरेलू में सार रूप में विभाजित नहीं हैं।

स्थिति इस तथ्य से जटिल है कि आतंकवादी या तो खुद पारंपरिक आपराधिक गतिविधियों में शामिल होते हैं या अंतरराष्ट्रीय आपराधिक सिंडिकेट के साथ सहयोग करते हैं, विशेष रूप से मादक पदार्थों की तस्करी और अवैध हथियारों के व्यापार के क्षेत्र में। किसी भी मामले में, यह आपको निरंतर नकदी प्रवाह की अनुमति देता है।

लोगों को डराना, भय बोना, प्रभाव क्षेत्र का विस्तार करना चाहते हैं, आधुनिक आतंकवादी अमानवीयता और क्रूरता के संदर्भ में भयानक कार्यों की व्यवस्था करते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में 11 सितंबर, 2001 को सबसे बड़ा, बड़े पैमाने पर आतंकवादी कृत्य किया गया था। फिर, वास्तव में, आतंकवादियों का खुला युद्ध शुरू हो गया। यह ज्ञात है कि 11 सितंबर, 2001 को चार न्यूयॉर्क आतंकवादी हमलों के परिणामस्वरूप, 2977 लोग मारे गए, जो मानव जाति के इतिहास में आतंकवादी हमलों के पीड़ितों की सबसे बड़ी संख्या है। दुनिया के सबसे मजबूत राज्यों में से एक को करारा झटका लगा है।

2015 के पतन में आतंकवादी हमलों की एक श्रृंखला - 2016 के वसंत में, पहले पेरिस में और फिर ब्रसेल्स में, कहीं भी ऐसे हमलों की संभावना प्रदर्शित करता है।

13 नवंबर 2015 को पेरिस में फ्रांस के इतिहास का सबसे बड़ा आतंकी हमला हुआ। सेंट-डेनिस में स्टेडियम के पास विस्फोट, कई फ्रांसीसी रेस्तरां में आगंतुकों की हत्या और बाटाक्लान कॉन्सर्ट हॉल में बंधक बनाने से 130 लोगों की जान चली गई, 250 से अधिक लोग घायल हो गए। आतंकवादी इस्लामिक स्टेट आपराधिक संगठन के आतंकवादी थे।

ब्रसेल्स में इस्लामिक स्टेट के आतंकवादियों द्वारा 22 मार्च 2016 को हवाई अड्डे और सबवे पर आतंकवादी हमले किए गए थे। विस्फोटों के दौरान, 40 लोग मारे गए और 215 से अधिक घायल हुए (उनमें से 60 गंभीर रूप से)।

3 अप्रैल को एक आत्मघाती हमलावर ने सेंट पीटर्सबर्ग में टेक्नोलॉजिकल इंस्टिट्यूट मेट्रो स्टेशन पर विस्फोट किया। 14 लोगों की मौत हो गई, 90 लोग घायल हो गए। आत्मघाती हमलावर आतंकवादी संगठनों जबात अल-नुसरा और इस्लामिक स्टेट का सदस्य था।

आतंकवादी विभिन्न राजनीतिक, वैचारिक, आर्थिक, धार्मिक और जातीय-राष्ट्रीय उद्देश्यों से निर्देशित होते हैं। ये उद्देश्य आंशिक रूप से अलग-अलग राज्यों की राजनीतिक रणनीतियों के समान हैं।

केवल सभी राज्यों के एकीकरण, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में प्रभावशाली प्रतिभागियों और एक आम रणनीति के विकास से ही आतंकवाद और इस्लामी कट्टरवाद से लड़ना संभव हो जाएगा।

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परिचय

20वीं सदी के अंतिम दशकों ने दुनिया के लोगों के सामने कई तीव्र और जटिल समस्याएं खड़ी कीं, जिन्हें वैश्विक कहा जाता है। परिभाषाओं में से एक वैश्विक समस्याओं को बुलाती है जो समाज के उद्देश्यपूर्ण विकास के परिणामस्वरूप उत्पन्न होती हैं, सभी मानव जाति के लिए खतरा पैदा करती हैं और उनके समाधान के लिए पूरे विश्व समुदाय के संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता होती है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या सभी मानव जाति को चिंतित करती है, महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक नुकसान की ओर ले जाती है, और एक उग्रता की स्थिति में, सभी मानव जाति की मृत्यु की धमकी देती है और इसके समाधान के लिए पूरे विश्व समुदाय के सामूहिक प्रयासों की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि यह है वास्तव में एक वैश्विक समस्या। इसलिए, मेरे निबंध का विषय अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और वैश्विक समस्याओं के परिसर में इसका स्थान है।

इस विषय के चुनाव के कारण है:

21वीं सदी की शुरुआत में आतंकवादी गतिविधियों की असाधारण तीव्रता;

दुनिया भर में सरकार और पत्रकारिता हलकों में इस मुद्दे में रुचि बढ़ी;

व्यक्तिगत शैक्षिक रुचि।

इस अध्ययन का उद्देश्य हमारे समय की वैश्विक समस्याएं हैं।

अध्ययन का विषय मानव जाति की वैश्विक समस्या के रूप में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद है।

इस अध्ययन का उद्देश्य वैश्विक समस्याओं के लिए अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की पहचान करना और हमारे समय की वैश्विक समस्याओं के परिसर में इसके स्थान का निर्धारण करना है।

1. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद

1.1 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की अवधारणा

- "आतंकवाद" और "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद" किसी दिए गए देश में मौजूदा सरकार के लिए या उसके खिलाफ कार्य करने वाले व्यक्तियों या व्यक्तियों के समूहों द्वारा राजनीतिक उद्देश्यों के लिए हिंसा का खतरा या उपयोग है, जब इस तरह के कार्यों का उद्देश्य किसी बड़े समूह को मारना या धमकाना है प्रत्यक्ष शिकार जिसके विरुद्ध हिंसा का प्रयोग किया जाता है; यह राजनीतिक और सामाजिक लक्ष्यों की खोज में सरकार, नागरिक आबादी या उसके किसी भी हिस्से को डराने या दबाव डालने के लिए व्यक्तियों या संपत्ति के खिलाफ बल और हिंसा का गैरकानूनी उपयोग है।

यह राज्य निकायों, अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय संगठनों, राज्य और सार्वजनिक हस्तियों, व्यक्तिगत नागरिकों या उनके समूहों को बल के नाजायज उपयोग के माध्यम से आतंकवादियों के पक्ष में कुछ कार्यों को करने या मना करने के लिए मजबूर करके राजनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए हिंसा का उपयोग करने की एक प्रणाली है। विशिष्ट व्यक्तियों या किसी अन्य व्यक्तियों और समूहों के खिलाफ इसके उपयोग का खतरा;

ये देश के भीतर सार्वजनिक व्यवस्था को अस्थिर करने या अंतरराष्ट्रीय संबंधों को जटिल बनाने के उद्देश्य से नागरिकों (राज्य के अधिकारियों) या वस्तुओं के खिलाफ हिंसा के कार्य हैं;

अधिनियम जो स्वयं सामान्य अपराधों के रूप हैं, लेकिन संगठित समाज में आतंक, अव्यवस्था और आतंक पैदा करने के इरादे से किए गए हैं, आतंक के सामाजिक विरोध को पंगु बनाने और समाज के दुख और पीड़ा को तेज करने के लिए।

1.2 वर्गीकरण विकल्प

1. सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों द्वारा:

ए) राजनीतिक आतंकवाद;

बी) सामाजिक (बाएं, दाएं);

ग) राष्ट्रीय;

डी) क्षेत्रीय-अलगाववादी;

ई) विश्वदृष्टि;

ई) अपराधी।

2. वितरण के क्षेत्र द्वारा:

ए) आंतरिक;

बी) अंतरराष्ट्रीय;

ग) राज्य (सत्ता का दुरुपयोग, विपक्ष को दबाने के लिए स्वयं लोगों के खिलाफ ज़बरदस्ती के तंत्र का उपयोग)।

3. प्रयुक्त विधियों के अनुसार:

ए) भौतिक;

बी) मनोवैज्ञानिक।

4. प्रयुक्त साधनों के अनुसार:

ए) पारंपरिक (हिंसा के पारंपरिक साधनों का उपयोग);

बी) गैर पारंपरिक:

परमाणु;

जैविक;

रासायनिक;

कंप्यूटर (साइबरआतंकवाद);

अंतरिक्ष।

3) वस्तु-विषय संरचना।

इसके कार्यान्वयन के तंत्र की ख़ासियत के कारण, आतंकवादी गतिविधि की वस्तुओं को एक दोहरी प्रकृति की विशेषता है, जो उनके दो मुख्य समूहों को अलग करना संभव बनाता है।

पहला समूह अतिक्रमण की सामान्य वस्तुएं हैं, जिसके संबंध में उनके कमजोर या विनाश के लक्ष्यों को सामने रखा जाता है; ये कमजोर करने और कम करने की वस्तुएं हैं:

देश की आंतरिक और बाहरी सुरक्षा, इसके अंतर्राष्ट्रीय संबंध, स्थिति और हित, राज्य की संप्रभुता;

सामाजिक व्यवस्था के मूल तत्व, समाज का राजनीतिक संगठन, राज्य सत्ता और उसके संस्थान, नागरिकों की सुरक्षा।

दूसरा समूह लोगों और विभिन्न भौतिक वस्तुओं की सुरक्षा है; ये प्रत्यक्ष हिंसक (आतंकवादी) प्रभाव की वस्तुएं हैं:

विशिष्ट व्यक्तियों या उनके व्यक्तिगत अनिश्चित समूहों का जीवन, स्वास्थ्य, स्वतंत्रता;

कुछ वस्तुओं और संरचनाओं की सामान्य कार्यप्रणाली और भौतिक अखंडता।

विषयों, वस्तुओं की तरह, को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

1) व्यक्तिगत राज्य, राजनीतिक दल और आंदोलन जो अक्सर विभिन्न तरीकों से कुछ आतंकवादी संरचनाओं को प्रेरित या समर्थन करते हैं (उदाहरण के लिए, तानाशाही प्रतिक्रियावादी शासन वाले कुछ मध्य पूर्वी राज्य, कुछ दक्षिणपंथी (उदाहरण के लिए, फासीवादी) राजनीतिक आंदोलन, चरमपंथी राष्ट्रवादी आंदोलन, आदि।);

2) स्वयं आतंकवादी संरचनाएँ, प्रत्यक्ष रूप से आतंकवादी कार्रवाइयों (कुछ राज्यों और उनके उपखंडों की विशेष सेवाएँ (उदाहरण के लिए, मोसाद), अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय आतंकवादी संगठन, आपराधिक माफिया संगठन) को संगठित करना या अंजाम देना।

1.3 घरेलू और विदेश नीति के लक्ष्य

घरेलू राजनीतिक लक्ष्य: - देश के राजनीतिक शासन और सामाजिक संरचना में परिवर्तन; - लोकतांत्रिक सुधारों को कम आंकना या बाधित करना; - अधिकारियों के अधिकार को कम आंकना; - आंतरिक राजनीतिक स्थिति की अस्थिरता; - अधिकारियों और प्रबंधन की गतिविधियों में कठिनाई और अव्यवस्था; - अधिकारियों और प्रबंधन आदि के कुछ उपायों का विघटन।

विदेश नीति के लक्ष्य: - अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का कमजोर होना या विदेशी राज्यों के साथ देश के संबंधों का बिगड़ना; - अंतरराष्ट्रीय या घरेलू राजनीतिक संघर्षों को हल करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कार्रवाइयों में व्यवधान; - विश्व समुदाय की नजर में आतंकवाद के स्रोत के रूप में देश से समझौता करना, आदि।

1.4 मुख्य प्रकार के आतंकवादी कार्य

तोड़फोड़ (विस्फोट, जहरीले पदार्थों का छिड़काव आदि)। विस्फोट वाहनों या इमारतों में नुकसान पहुंचाने और हताहत होने के साथ-साथ लोगों को नष्ट करने के लिए खुली जगह में किए जाते हैं। विस्फोटों के परिणामस्वरूप, बड़ी संख्या में यादृच्छिक लोग पीड़ित होते हैं, इसलिए यह रणनीति है जो सबसे मजबूत मनोवैज्ञानिक प्रभाव की ओर ले जाती है और उन मामलों में होती है जहां आतंकवादी सभी संभावित पीड़ितों को राजनीतिक विरोधियों के रूप में मानते हैं।

अपहरण। एक नियम के रूप में, जनता का ध्यान आकर्षित करने में सक्षम महत्वपूर्ण लोगों का अपहरण कर लिया जाता है: प्रसिद्ध राजनेता, अधिकारी, पत्रकार, राजनयिक। वे संगठन की गतिविधियों के लिए धन प्राप्त करने के लिए, सत्तारूढ़ तबके को डराने के लिए, राजनीतिक मांगों की पूर्ति के लिए प्रतिबद्ध हैं।

हत्या और हत्या। आतंकवाद के संचालन के मुख्य तरीकों में से एक। यह प्रदर्शनात्मक लक्ष्यीकरण से अलग है, इसलिए यह संकीर्ण दर्शकों पर लक्षित मनोवैज्ञानिक प्रभाव के लिए प्रभावी है। इस प्रकार के युद्ध संचालन का संचालन करते समय, एक आतंकवादी का जीवन खतरे में पड़ जाता है, इसलिए यह अत्यधिक पेशेवर आतंकवादियों द्वारा कमजोर कानून प्रवर्तन संरचना वाले राज्यों में किया जाता है, साथ ही ऐसे मामलों में जहां आतंकवादियों के पास एक संख्यात्मक बनाने का अवसर होता है। पुलिस इकाइयों पर श्रेष्ठता।

डकैती (अपहरण)। "लाल" अभिविन्यास के चरमपंथियों की आतंकवादी गतिविधियों के संचालन के मुख्य साधनों में से एक। यह संघर्ष के लिए और प्रचार उद्देश्यों के लिए आवश्यक धन प्राप्त करने के लिए किया जाता है। क्रांतिकारी अस्थिरता की अवधि के दौरान यह सबसे बड़ा दायरा प्राप्त करता है।

अपहरण - एक वाहन पर कब्जा: एक हवाई जहाज, एक रेलवे ट्रेन, एक कार, एक जहाज। विमान अपहरण, जिसे "स्काईजैकिंग" भी कहा जाता है, दुनिया में सबसे अधिक बार होता है। अन्य प्रकार के अपहरणों में स्काईजैकिंग सबसे प्रभावी है, क्योंकि, सबसे पहले, यह विशेष सेवाओं को बंधकों को मारने के उच्च जोखिम के कारण आतंकवादियों पर हमले करने से रोकता है, और दूसरी बात, हवाई परिवहन छिपने का एक अधिक सुविधाजनक साधन प्रतीत होता है। उत्पीड़न। जहाजों, ट्रेनों, बसों आदि पर कब्जा। आतंकवादियों के लिए कम आकर्षक। उदाहरण के लिए, अपराधियों के लिए जहाज पर नियंत्रण स्थापित करना अधिक कठिन होता है। आतंकवादियों से एक हवाई जहाज मुक्त करने की तुलना में ट्रेन, बस और अन्य जमीनी वाहनों को जब्त करने वालों के खिलाफ आतंकवाद विरोधी अभियान चलाना बहुत आसान है।

इमारतों पर कब्जा। अक्सर, दूतावासों, सरकारी एजेंसियों, पार्टी कार्यालयों की इमारतों पर छापे मारे जाते हैं। एक नियम के रूप में, एक आतंकवादी अभियान एक इमारत की जब्ती तक सीमित नहीं है। आतंकवादियों के लिए एक सफल पाठ्यक्रम की स्थिति में, उन्हें बंधकों की आड़ में कब्जा की गई इमारत को छोड़ने का अवसर दिया जाता है।

गैर-घातक सशस्त्र हमला और मामूली संपत्ति क्षति। वे आतंकवादी संगठनों द्वारा गठन के चरण में किए जाते हैं, जब बड़े पैमाने पर संचालन करने का अनुभव अभी तक जमा नहीं हुआ है, साथ ही साथ सक्रिय संगठनों द्वारा जिन्हें केवल सशस्त्र संचालन करने की क्षमता प्रदर्शित करने की आवश्यकता होती है।

साइबरआतंकवाद - कंप्यूटर नेटवर्क पर हमले। कंप्यूटर आतंकवाद का पहला उदाहरण 1990 के दशक के अंत में दिखाई दिया, जो नेटवर्क के विकास और जीवन के सभी क्षेत्रों में कंप्यूटर की बढ़ती भूमिका से जुड़ा हुआ है। इस घटना का उल्टा पक्ष कंप्यूटर की सुरक्षा पर समाज के सामान्य जीवन की निर्भरता है, और इसके परिणामस्वरूप, विभिन्न "साइबर पक्षपातियों" और "साइबर गुंडों" द्वारा उन पर ध्यान दिया जाता है। संबंधित संस्थानों के काम में तोड़फोड़ करने के लिए अनधिकृत पहुंच के माध्यम से कंप्यूटर पर हमले किए जाते हैं।

1.5 आधुनिक आतंकवाद की मुख्य प्रवृत्तियाँ

20वीं सदी के आखिरी दशकों और 21वीं सदी की शुरुआत में आतंकवाद के विकास में, कम या ज्यादा अलग-अलग प्रवृत्तियों का पता लगाया जा सकता है, जिसका अध्ययन मानवता के लिए वैश्विक खतरे के रूप में आतंकवाद की भूमिका को समझने के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। , दुनिया के कई देशों, और प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए आवश्यक उपायों की एक प्रणाली के वैज्ञानिक विकास के लिए।

1) अंतरराष्ट्रीय संबंधों, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा और संवैधानिक व्यवस्था और दुनिया के कई देशों के नागरिकों के अधिकारों दोनों के लिए आतंकवाद के सार्वजनिक खतरे को बढ़ाना।

2) इसके सामाजिक आधार का विस्तार, आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से के कई देशों में राजनीतिक चरमपंथी गतिविधियों में शामिल होना।

3) यह आधुनिक राजनीतिक जीवन में एक दीर्घकालिक कारक बन गया है, समाज के विकास में एक अपेक्षाकृत स्थिर घटना है। पिछले कुछ दशकों में, आतंकवाद न केवल दुनिया के मुख्य क्षेत्रों में सामाजिक-राजनीतिक संबंधों की एक व्यापक घटना बन गया है, बल्कि इसे स्थानीय बनाने और मिटाने के सक्रिय प्रयासों के बावजूद सामाजिक स्थिरता भी हासिल कर ली है, जो दोनों देशों के भीतर किए जा रहे हैं। अलग-अलग देशों और वैश्विक स्तर पर समुदायों।

4) अपने संगठन के स्तर को बढ़ाना। यह प्रवृत्ति अभिव्यक्ति पाती है:

राजनीतिक उद्देश्यों के लिए आतंक के उपयोग पर और आतंकवादी कृत्यों के कार्यान्वयन में, कम से कम कई चरमपंथी संगठनों द्वारा, योजनाबद्ध, व्यवस्थित आधार पर सिद्धांतों का गठन;

आतंकवादी गतिविधियों के एक विकसित बुनियादी ढांचे का निर्माण;

आपराधिक गतिविधियों के लिए राजनीतिक संगठनों और धन के स्रोतों के साथ देश और विदेश में विकसित संबंधों की कई चरमपंथी संरचनाओं की उपस्थिति;

सबसे महत्वपूर्ण आतंकवादी समूहों की गतिविधियों के प्रचार प्रसार के लिए एक तंत्र का अस्तित्व।

5) व्यक्तिगत देशों के भीतर और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आतंकवादी संगठनों को रोकना। यह, सबसे पहले, उनके वैचारिक और राजनीतिक पदों के करीब या समान संरचनाओं के बीच सहयोग की स्थापना और कार्यान्वयन है। वैचारिक और राजनीतिक पदों, रणनीतिक और सामरिक दिशानिर्देशों के समन्वय के रूप में आतंकवादी संगठनों को रोकना; सूचना का आदान प्रदान; आतंकवादी गतिविधियों के आयोजन में पारस्परिक सहायता प्रदान करना; चल रही हिंसक कार्रवाइयों आदि का समन्वय।

6) आतंकवाद और संगठित अपराध के विलय की प्रवृत्ति। इसकी प्रकृति से संगठित अपराध में आपराधिक उद्देश्यों के लिए हिंसा के उपयोग की उच्च क्षमता है: इसकी संरचनाओं में विशेष बल और इसका उपयोग करने के साधन हैं, रोजमर्रा के व्यवहार में इसका सहारा लेना, वास्तव में, व्यवस्थित रूप से। आतंकवाद के संगठित अपराध को जोड़ने का एक अन्य आधार आतंकवादी संरचनाओं को अपनी गतिविधियों को जारी रखने, हथियार हासिल करने आदि के लिए वित्तीय संसाधन प्राप्त करने की आवश्यकता है।

7) आतंकवाद के लक्ष्यों, साधनों और तरीकों के विकास ने इसे दुनिया के अधिकांश देशों में समाज, राज्य और व्यक्ति के महत्वपूर्ण हितों के लिए एक गंभीर खतरे में बदल दिया है।

2. एक वैश्विक समस्या के रूप में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद

सशस्त्र संघर्ष अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद

2.1 आंतरिक सशस्त्र संघर्ष और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उनके संबंध

आंतरिक सशस्त्र संघर्ष जैसी समस्या, उनकी घटना के कारण और अलग-अलग देशों, क्षेत्रों और दुनिया में सैन्य-राजनीतिक स्थिति पर उनका प्रभाव अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि आधुनिक परिस्थितियों में यह आंतरिक सशस्त्र संघर्ष है जो तेजी से गंभीर विस्फोटक बन रहे हैं। और खतरनाक भू-राजनीतिक विस्फोट। वे बहुत बार संपर्क में आते हैं, और आतंकवाद जैसी घटना के साथ विलय भी कर लेते हैं, जो इस स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरा बन गया है।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के संबंध में आंतरिक सशस्त्र संघर्षों की समस्या को ध्यान में रखते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह सभी आंतरिक संघर्षों के लिए विशिष्ट नहीं है: यह उस संघर्ष की प्रकृति पर निर्भर करता है जो उत्पन्न हुआ है, इसके प्रेरक बल और इसके आरंभकर्ताओं द्वारा निर्धारित लक्ष्य और नेता।

लोगों के जीवन की अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति, संचार और सूचना के नए साधन, नए प्रकार के हथियार राज्य की सीमाओं और आतंकवाद के खिलाफ सुरक्षा के अन्य साधनों के महत्व को तेजी से कम करते हैं। आतंकवादी गतिविधियों की विविधता बढ़ रही है, जो तेजी से राष्ट्रीय, धार्मिक, जातीय संघर्षों, अलगाववादी और मुक्ति आंदोलनों से जुड़ी हुई है।

समस्याग्रस्त स्थितियों में से एक आतंकवाद का मुक्ति और राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष से परिसीमन है। आतंकवाद, एक नियम के रूप में, सामूहिक प्रकृति का नहीं है, यह अपने आप में बंद है। दूसरी ओर, यदि मुक्ति संग्राम निर्दोष नागरिकों, महिलाओं और बच्चों की हत्या पर आधारित है, तो यह आतंकवाद से अलग नहीं है।

आतंकवाद और राजनीतिक संघर्ष के अन्य रूपों (क्रांति, युद्ध, गुरिल्ला युद्ध) के बीच का अंतर अंधाधुंध और असीमित हिंसा की रणनीति के उपयोग या व्यक्तियों या आबादी के समूहों के खिलाफ इसके उपयोग के खतरे में निहित है, जो ज्यादातर मामलों में पीड़ित थे। बेतरतीब परिस्थितियों के कारण, यानी वे प्रत्यक्ष विरोधी आतंकवादी नहीं हैं।

राज्य और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपने कार्यों के समर्थन के बिना विभिन्न चरमपंथी समूह और आंदोलन चाहे कितने भी असंख्य और अप्रासंगिक क्यों न हों, आज वे अपने कार्यों को अपने दम पर हल करने में सक्षम नहीं हैं। एक संप्रभु राज्य का समर्थन आतंकवादियों को वैचारिक और भौतिक सहायता, पेशेवर प्रशिक्षण, राजनयिक कवर, वित्तीय और तकनीकी साधन प्रदान करने में सक्षम है। राज्य के समर्थन से, आतंकवादी एक ऐसे सामाजिक वातावरण का हिस्सा बन जाते हैं जो उन्हें प्रोत्साहित करता है। उदाहरण निकारागुआ में कॉन्ट्रा, अफगानिस्तान में दुश्मन, कोसोवो और चेचन्या में उग्रवादी हैं।

दुश्मन को खत्म करने के हथियार के रूप में आतंकवाद को विदेश नीति के एक उपकरण में बदल दिया गया है। एक नया शब्द भी था - "आतंकवाद का निर्यात"। इजरायल का अनुभव सबसे अच्छा आंतरिक आतंकवाद और बाहर से आतंकवाद के खतरे के बीच के अंतर को प्रदर्शित करता है। अब व्यावहारिक रूप से पड़ोसी अरब राज्यों से इज़राइल को आतंकवाद का कोई निर्यात नहीं है, और निश्चित रूप से, इसलिए नहीं कि उन्हें इज़राइल के लिए विशेष सहानुभूति है, बल्कि इसलिए कि उन्हें दिखाया गया है कि आतंकवाद का समर्थन या समर्थन करने की कीमत क्या है।

आधिकारिक अधिकारियों और आतंकवादी सशस्त्र समूहों और संगठनों के बीच अंतर-जातीय सशस्त्र संघर्ष या संघर्ष कई क्षेत्रों में स्थिति को अस्थिर करने का एक प्रभावी तरीका है।

आतंकवादी गतिविधियों का केंद्र कई वर्षों से लैटिन अमेरिकी देशों से जापान, जर्मनी, तुर्की, स्पेन और इटली में स्थानांतरित हो गया है। उसी समय, अलग-अलग डिग्री की तीव्रता के साथ, इंग्लैंड और उत्तरी आयरलैंड में IRA, स्पेन में ETA जैसे संगठनों द्वारा आतंकवादी कार्रवाई की गई। हाल के वर्षों में, इस्लामिक अर्धसैनिक आतंकवादी समूह हमास और हिजबुल्लाह, भारत में सिख आतंकवादी आंदोलनों और समूहों, अल्जीरियाई और अन्य आतंकवादियों ने मध्य पूर्व में बड़ी गतिविधि विकसित की है।

पूर्व यूएसएसआर के क्षेत्र में, सामाजिक, राजनीतिक, अंतर-जातीय और धार्मिक अंतर्विरोधों और संघर्षों के तेज होने की स्थिति में, सोवियत के बाद का आतंकवाद रसीले रंगों में पनपा। आतंकवादी संगठनों ने एक आम वैचारिक-स्वीकारोक्ति, सैन्य, वाणिज्यिक और अन्य आधारों पर आपस में घनिष्ठ संबंध स्थापित किए हैं।

हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के साथ खिलवाड़ करना और इसे अपने हित में इस्तेमाल करने का प्रयास भविष्य में गंभीर समस्याओं से भरा हुआ है। आंतरिक सशस्त्र संघर्ष देशों और लोगों के लिए खतरनाक नहीं रहेंगे, जब तीसरे देशों द्वारा अपने भू-राजनीतिक और अन्य कार्यों को हल करने के लिए इन संघर्षों का उपयोग करने की प्रथा समाप्त हो जाएगी।

2.2 राज्यों के आतंकवाद विरोधी कानून

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में समय की वास्तविकताओं के लिए पर्याप्त नियामक कानूनी ढांचा महत्वपूर्ण महत्व रखता है। इसके साथ ही पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में आतंकवाद विरोधी कानून के निर्माण पर काम शुरू होने के साथ ही तथाकथित "नई कानूनी संस्कृति" आकार लेने लगी। प्रत्यक्ष रूप से अंतरराष्ट्रीय सहित आतंकवाद का मुकाबला करने के विधायी विनियमन की समस्या को दो बड़े ब्लॉकों में विभाजित किया जा सकता है।

पहला आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए विशेष सेवाओं और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए आवश्यक विधायी कृत्यों को अपनाना है।

दूसरा आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए विशेष सेवाओं के बीच अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की गुणवत्ता में सुधार के लिए परिस्थितियों का निर्माण है। साथ ही, आतंकवाद के भौतिक आधार को खत्म करने के लिए विधायकों के प्राथमिक प्रयासों को कानूनी उपायों के विकास के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए।

प्रमुख पश्चिमी राज्यों: ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, स्पेन, इटली, फ्रांस, संयुक्त राज्य अमेरिका ने न केवल वर्तमान कानून में संरचनात्मक परिवर्तन किए, बल्कि कई विशेष आतंकवाद विरोधी कानूनों को भी अपनाया। 20वीं सदी की अंतिम तिमाही में, मुख्य अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों को भी अपनाया गया, यानी घरेलू और अंतरराष्ट्रीय कानून में सुधार समानांतर में किया गया।

हालांकि आतंकवाद की परिभाषा अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग है, आतंकवाद को अधिकांश देशों के घरेलू आपराधिक कानून में पूरी तरह से आपराधिक अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया है। पश्चिमी यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के देशों के आतंकवाद विरोधी कानून में, सामान्य रुझान प्रबल होते हैं, जिसे कानूनी विद्वान "कानूनी दमनकारी रणनीति" कहते हैं। इस रणनीति के मुख्य क्षेत्रों में शामिल हैं:

* आतंकवाद के कृत्यों को अंजाम देने के उद्देश्य से की गई साजिशों में शामिल होने को ही पहले से किए गए अपराध के रूप में माना जाना चाहिए;

* सजा की अवधि में स्वत: वृद्धि अगर यह स्थापित हो जाती है कि अपराध आतंकवादी गतिविधियों के उद्देश्य से किया गया था;

* उन व्यक्तियों के लिए आपराधिक दायित्व जो किसी भी प्रतिबंधित संगठन के सदस्य हैं, अन्य व्यक्तियों को ऐसा करने के लिए प्रेरित करते हैं, या निषिद्ध संगठनों की बैठक में भाग लेते हैं;

* आतंकवाद से संबंधित किसी भी व्यक्ति का अपराध जो आतंकवादी गतिविधियों को वित्तपोषित करता है या दूसरों को ऐसा करने के लिए प्रेरित करता है;

* आतंकवाद से संबंधित मामलों पर विचार करने की प्रक्रिया का सरलीकरण;

*आतंकवादियों से संबंध रखने के संदेह में व्यक्तियों पर अभियोग चलाने की संभावना, वारंट पेश किए बिना तलाशी और गिरफ्तारी का अधिकार;

* आतंकवादी संबंधों के संदेह वाले विदेशी नागरिकों का निर्वासन, आतंकवाद का समर्थन करने वाले राज्यों के नागरिकों के साथ-साथ आतंकवाद के संदेह वाले सभी व्यक्तियों को प्रवेश वीजा जारी करने से इनकार करना;

*आतंकवाद के संदिग्ध व्यक्तियों के निवारक निरोध का विस्तार करना और अधिकारियों से अपील करने के उनके अधिकारों को सीमित करना;

* पुलिस, सुरक्षा बलों, अदालत और अभियोजन पक्ष के अधिकारियों, पेनिटेंटरी सिस्टम के कर्मचारियों से संबंधित सूचना के संग्रह, भंडारण, प्रकाशन और प्रसारण पर विधायी प्रतिबंध, जो आतंकवादियों के लिए उपयोगी हो सकता है;

* आतंकवादी कृत्यों को रोकने के लिए उपयोगी हो सकने वाली जानकारी को छिपाने के लिए आपराधिक दायित्व।

अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में लगे राष्ट्रीय संगठन

बीसवीं शताब्दी के मध्य से, विभिन्न देशों के सशस्त्र बलों में विशेष उद्देश्यों के लिए विशेष आतंकवाद विरोधी इकाइयाँ दिखाई देने लगीं। ऐसी इकाइयों का निर्माण दुनिया में आतंकवादी गतिविधियों में अभूतपूर्व वृद्धि के संबंध में आतंकवाद विरोधी उपायों को पूरा करने की आवश्यकता से तय होता है।

इज़राइल 50 से अधिक वर्षों से चरमपंथी गतिविधियों का लक्ष्य रहा है। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई का आधुनिक चरण 1972 में इजरायल में शुरू हुआ, जब ब्लैक सितंबर संगठन के अरब चरमपंथियों के एक समूह ने म्यूनिख के ओलंपिक गांव में कई इजरायली एथलीटों को पकड़ लिया। उस क्षण से, इज़राइल और कई अन्य देशों में, विशेष आतंकवाद-रोधी इकाइयाँ बनाई जाने लगीं।

वर्तमान में, इज़राइल में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई एक परिचालन मुख्यालय के नेतृत्व में है, जिसमें मोसाद खुफिया के प्रतिनिधियों सहित सशस्त्र बलों, पुलिस और खुफिया एजेंसियों के प्रतिनिधि शामिल हैं। इसकी कार्यनीति आतंकवादियों के विरुद्ध निवारक हमले करने पर आधारित है, जिसमें उनके बीच सक्रिय एजेंटों से अग्रिम सूचना प्राप्त करना शामिल है; आतंकवादी कृत्यों के आयोजकों और अपराधियों पर जवाबी हमले करना जिन्हें रोका नहीं जा सकता था।

रक्षा मंत्रालय के जनरल स्टाफ के टोही समूह "सेरेट मटकल" को 1957 में टोही विशेष इकाई के रूप में बनाया गया था, 1968 से यह आतंकवाद विरोधी गतिविधियों में बदल गया। इसे दुनिया की सबसे बेहतरीन एंटी-टेररिस्ट यूनिट माना जाता है। "यमम" इजरायली पुलिस का एक प्रभाग है। 1974 में विशेष रूप से इज़राइल के भीतर आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के लिए जिम्मेदार एक विशेष सेवा के रूप में बनाया गया।

जर्मनी। 1972 में ओलंपिक के दौरान म्यूनिख त्रासदी के बाद "फेडरल बॉर्डर प्रोटेक्शन ग्रुप" GSG-9 बनाया गया था। आज, यह समूह न केवल आतंकवादियों से लड़ता है, बल्कि मध्य पूर्व की यात्राओं के दौरान राजनयिकों को सुरक्षा भी प्रदान करता है। आतंकवादियों की निगरानी का आयोजन करके जर्मन प्रतिवाद में मदद करता है। GSG-9 विशेष समूह को अन्य यूरोपीय विशेष बलों में आतंकवाद विरोधी अभियानों को अंजाम देने में सबसे प्रभावी माना जाता है।

अमेरीका। एफबीआई (आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अग्रणी संरचना), सीआईए और अन्य खुफिया सेवाएं जो अमेरिकी खुफिया समुदाय का हिस्सा हैं, का मुख्य कार्य बातचीत के माध्यम से देश और विदेश में स्थिति की निगरानी करना है, आतंकवादियों के खिलाफ अंडरकवर काम करना है। संगठन, तकनीकी साधनों में सुधार और सूचना विश्लेषणात्मक निकायों के साथ काम करना। आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संयुक्त केंद्र की संरचना के भीतर, जिसमें विभिन्न मंत्रालयों और विभागों के विशेषज्ञ शामिल हैं, संयुक्त राज्य और संबद्ध राज्यों के नागरिकों के साथ-साथ महत्वपूर्ण सैन्य और सरकारी सुविधाओं के खिलाफ आतंकवादी गतिविधियों को रोकने के लिए एक विशेष समूह बनाया गया है। संयुक्त राज्य अमेरिका में टोक्यो मेट्रो में हुई घटना के समान घटनाओं को रोकने के लिए एक विशेष कार्यक्रम अपनाया गया है, जिसके कार्यान्वयन के लिए अमेरिकी सेना रासायनिक और जैविक रक्षा कमान जिम्मेदार है।

एफबीआई के 59 विभागों में से प्रत्येक ने आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई (एसडब्ल्यूएटी) के लिए कम से कम एक मुकाबला इकाई बनाई है, आतंकवादी बमबारी की जांच और रोकथाम के लिए कई टीमों का निर्माण किया है। यूरोपीय देशों के विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका ने एक विशेष एकीकृत आतंकवाद विरोधी इकाई नहीं बनाई। इसका कार्य मुख्य रूप से FBI की घरेलू आतंकवाद इकाई (डेल्टा दस्ते सहित) द्वारा किया जाता है।

डेल्टा फोर्स 1976 में बनाई गई अमेरिकी सेना के विशेष बलों की एक ऑपरेशनल टुकड़ी है। संयुक्त राज्य अमेरिका की मुख्य आतंकवाद विरोधी इकाई। विदेशों में अमेरिकी बंधकों की रिहाई में लगे हुए हैं।

न्यूयॉर्क सिटी पुलिस इमरजेंसी सर्विस यूनिट (ESU)।

लॉस एंजिल्स पुलिस डिटैचमेंट (स्वाट)। 1965 में बनाया गया। एक संभ्रांत इकाई घरेलू और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उपयोग की जाती है।

नौसेना विशेष बल समूह (NSWDG)। सेवा की स्थापना 1980 में हुई थी। पानी पर अमेरिकी आतंकवाद विरोधी अभियानों के लिए जिम्मेदार। इन सैनिकों की ट्रेनिंग पूरे अमेरिका में होती है। जर्मन जीएसजी-9, ब्रिटिश एसएएस-22 जैसी अधिक अनुभवी टीमों के साथ संयुक्त अभ्यास भी हैं।

ग्रेट ब्रिटेन। अधिकांश देश इस निष्कर्ष पर पहुंचे हैं कि आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए एक विशेष संगठन को काम करना चाहिए। यूनाइटेड किंगडम इस मार्ग का अनुसरण करने वाले पहले लोगों में से एक था, जिसने 1941 में विशेष सेवा SAS-22 को एक कुलीन, अत्यधिक पेशेवर आतंकवाद विरोधी संगठन के रूप में बनाया। आज, SAS-22 आयरिश रिपब्लिकन आर्मी (IRA) के आतंकवादियों के खिलाफ लड़ाई पर ध्यान केंद्रित करता है, जो एक कैथोलिक अर्धसैनिक समूह है जो आयरलैंड के साथ ब्रिटिश प्रांत अल्स्टर के पुनर्मिलन की वकालत करता है। मुकाबला प्रशिक्षण के मामले में, एसएएस -22 केवल इज़राइली काउंटर-आतंकवादी इकाइयों के बराबर है, लेकिन आयुध में उनसे आगे निकल जाता है।

फ्रांस। 1991 में स्थापित, सरकार का आतंकवाद विरोधी कार्यक्रम विजिपिरेट आज भी सक्रिय है। विभिन्न प्रकार की गंभीर स्थितियों के मामले में फ्रांसीसी सरकार द्वारा परिकल्पित 40 संभावित उपायों में से विजिपिरेट योजना एक है।

"नेशनल जेंडरमेरी इंटरवेंशन ग्रुप" (GIGN)। फ्रांस में अरब आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए मार्च 1974 में बनाया गया। BRI (खोज और विनाश) इकाइयाँ, जिनके पास विशेष शक्तियाँ हैं, वे भी आतंकवादियों से लड़ रही हैं।

रूस। एफएसबी के आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए विभाग का निदेशालय "ए" एक विशेष इकाई है। सबसे पहले यह 1974 में बनाए गए अल्फा केजीबी निदेशालय की टुकड़ी 7 थी।

एफएसबी विशेष बल केंद्र के निदेशालय "बी"। 1981 में, USSR के KGB के पहले मुख्य निदेशालय के "C2" विभाग के तहत Vympel समूह बनाया गया था। बहुत जल्दी, यह दुनिया की सर्वश्रेष्ठ विशेष बल इकाइयों में से एक बन गई। 1994 में, FSB के ढांचे के भीतर, Vympel समूह इकाई B (वेगा) में बदल गया।

ऑस्ट्रेलिया - टैक्टिकल असॉल्ट ग्रुप (टीएजी), स्पेशल एयर सर्विस रेजिमेंट (एसएएसआर)। ऑस्ट्रेलियाई एसएएसआर का गठन 1957 में हुआ था। आज एसएएसआर ऑस्ट्रेलिया में आतंकवाद से लड़ने के लिए जिम्मेदार समूहों में से एक है। समूह के ऑस्ट्रेलियाई अधिकारी ब्रिटिश एसएएस, न्यूजीलैंड एसएएस, जर्मन जीएसजी-9 के साथ लगातार सहयोग कर रहे हैं।

स्पेन। स्पेन में, एक पुलिस आतंकवाद-रोधी ब्लॉक के रूप में, एक विशेष अभियान समूह (सीईओ) का गठन किया गया है, जिसमें देश की विशेष सेवाओं के सर्वश्रेष्ठ विशेषज्ञ शामिल हैं।

अमेरिकी विदेश विभाग की वार्षिक रिपोर्ट "विश्व आतंकवाद की धाराएं" विश्व आतंकवादी संगठनों की गतिविधियों पर वैश्विक आंकड़े प्रदान करती है। 2001 के बाद से, जब संयुक्त राज्य अमेरिका में 9/11 के हमले हुए थे, आतंकवादी गतिविधियों में 45 प्रतिशत की गिरावट आई है। विदेश विभाग का मानना ​​है कि यह स्थिति राष्ट्रों के समुदाय के बीच मजबूत संबंधों का परिणाम है, जो हाल के वर्षों में अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आतंकवाद का उपयोग करने वाले चरमपंथियों के खिलाफ लड़ाई में शामिल हुए हैं। इस तरह के सहयोग का एक उदाहरण अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद के अन्य अभिव्यक्तियों का मुकाबला करने के लिए स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों का कार्यक्रम है।

विशेष रूप से, यह कार्यक्रम आतंकवाद विरोधी उपायों के संचालन के सकारात्मक अनुभव को सारांशित करने और प्रसारित करने के लिए प्रदान करता है, आतंकवाद के कृत्यों की जांच करने का अभ्यास और चरमपंथ की अन्य अभिव्यक्तियाँ; इच्छुक पार्टियों के प्रारूप में संयुक्त कमांड और स्टाफ और परिचालन-सामरिक आतंकवाद विरोधी अभ्यास करने के लिए; अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने के मुद्दों से निपटने वाले अंतरराष्ट्रीय केंद्रों और संगठनों के साथ-साथ उनके संबंधित विशेष संरचनाओं के साथ संपर्क और सहयोग का विस्तार और सुधार करना।

2.3 अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का कानूनी विनियमन

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में उपयोग किए जाने वाले अंतर्राष्ट्रीय साधनों में कुछ अंतर्राष्ट्रीय निकाय और संगठन शामिल हैं: संयुक्त राष्ट्र, इंटरपोल, विशेषज्ञों के अंतर्राष्ट्रीय संगठन। कुछ सीमाओं के भीतर, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का कार्य करने वाले व्यक्तियों के प्रत्यर्पण की संस्था संचालित होती है, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने के साधन के रूप में अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय का मुद्दा संयुक्त राष्ट्र निकायों और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में वैज्ञानिकों और राजनेताओं के बीच व्यापक रूप से चर्चा में है। .

पिछले दशकों में, आतंकवाद से निपटने के लिए कई अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के रूप में एक महत्वपूर्ण कानूनी ढांचा तैयार किया गया है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त राष्ट्र की स्थिति 12 अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के 46 प्रस्तावों में परिलक्षित होती है। वे आतंकवादी गतिविधियों के विभिन्न प्रकारों और रूपों का मुकाबला करने में राज्यों के आपसी दायित्वों का प्रावधान करते हैं। विशेष रूप से, 11 सितंबर, 2001 के हमलों के बाद, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने संकल्प 1373 को अपनाया।

संकल्प 1373 (28 सितंबर, 2001 का) संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों पर निम्नलिखित दायित्वों को लागू करता है:

* आतंकवाद के वित्तपोषण के लिए आपराधिक दायित्व का परिचय;

* आतंकवादी कृत्यों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों से संबंधित किसी भी धन को तुरंत रोक दें;

* आतंकवादी समूहों के लिए सभी प्रकार की वित्तीय सहायता पर रोक;

* आतंकवादियों को सुरक्षित पनाहगाह, आजीविका या अन्य सहायता से वंचित करना;

* आतंकवादी कृत्यों को करने या योजना बनाने वाले किसी भी समूह के बारे में अन्य सरकारों के साथ जानकारी साझा करें;

* ऐसे कृत्यों में शामिल व्यक्तियों की जांच, पहचान, गिरफ्तारी, प्रत्यर्पण और अभियोजन में अन्य सरकारों के साथ सहयोग करें;

* आतंकवाद के सक्रिय या निष्क्रिय समर्थन के लिए घरेलू कानूनों के तहत आपराधिक दायित्व का परिचय देना और इन कानूनों के उल्लंघनकर्ताओं को न्याय दिलाना;

* जितनी जल्दी हो सके आतंकवाद के खिलाफ प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों और प्रोटोकॉल के लिए एक पार्टी बनें।

संकल्प 1373 ने सुरक्षा परिषद के सभी 15 सदस्यों को शामिल करते हुए काउंटर-टेररिज्म कमेटी (सीटीसी) की भी स्थापना की। सीटीसी का मिशन संकल्प 1373 के कार्यान्वयन की सुविधा और निगरानी करना है, और सदस्य राज्यों को तकनीकी सहायता के प्रावधान की सुविधा प्रदान करना है, जो इस संकल्प और आतंकवाद से निपटने के लिए अन्य सभी सम्मेलनों और प्रोटोकॉल के तहत अपने दायित्वों को पूरा करने की क्षमता नहीं रखते हैं।

संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों को 12 सार्वभौमिक आतंकवाद विरोधी सम्मेलनों और प्रोटोकॉल की पुष्टि करने की आवश्यकता है, लेकिन कई राज्य अभी भी इन कानूनी उपकरणों के पक्ष में नहीं हैं या अभी तक उन्हें लागू करना शुरू नहीं किया है।

मुख्य संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन और आतंकवाद से संबंधित प्रोटोकॉल:

* अपराधों पर कन्वेंशन और बोर्ड एयरक्राफ्ट पर किए गए कुछ अन्य अधिनियम (विमानन सुरक्षा पर 1963 टोक्यो कन्वेंशन);

* विमान की अवैध जब्ती के दमन के लिए कन्वेंशन (विमान की जब्ती पर 1970 हेग कन्वेंशन);

* नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन ("मॉन्ट्रियल कन्वेंशन", 1971);

* अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन;

* बंधकों को लेने के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन ("बंधक सम्मेलन", 1979);

* परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर सम्मेलन (परमाणु सामग्री के अवैध जब्ती और उपयोग के दमन के लिए 1980 परमाणु सामग्री सम्मेलन);

* अंतरराष्ट्रीय नागरिक उड्डयन की सेवा करने वाले हवाई अड्डों पर हिंसा के गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल, नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन का पूरक;

* समुद्री नेविगेशन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन (1988 - जहाजों पर आतंकवादी गतिविधियों पर लागू होता है);

* कॉन्टिनेंटल शेल्फ (1988) पर स्थित फिक्स्ड प्लेटफॉर्म की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल;

* पता लगाने के उद्देश्य के लिए प्लास्टिक विस्फोटकों के अंकन पर सम्मेलन (1991);

* आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1997);

* आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1999)।

यूरोपीय महाद्वीप पर एक प्रभावशाली राजनीतिक और कानूनी क्षमता जमा हो गई है। आतंकवाद के दमन के लिए 1977 का यूरोपीय सम्मेलन यूरोप की परिषद के तत्वावधान में संचालित होता है। यूरोपीय संघ के राज्यों के आतंकवाद विरोधी समूह में संयुक्त कार्रवाई का एक तंत्र है। हेलसिंकी, मैड्रिड, वियना और इस्तांबुल में OSCE की अंतिम बैठकों के प्रासंगिक प्रावधानों द्वारा आतंकवाद-विरोधी सहयोग को नियंत्रित किया जाता है।

दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन, अमेरिकी राज्यों के संगठन और इस्लामिक सम्मेलन के संगठन के ढांचे में आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग को औपचारिक रूप दिया गया।

अंतरराष्ट्रीय समुदाय को आतंकवाद की अंतरराष्ट्रीय निंदा के सिद्धांत को स्वीकार करने और राजनीतिक उद्देश्यों की परवाह किए बिना सभी मामलों में इसे एक अवैध अधिनियम (यूएनजीए संकल्प 40/61, 9 दिसंबर, 1985) के रूप में मान्यता देने का श्रेय दिया जाता है। 1994 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के 49वें सत्र में अपनाए गए अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को दबाने के उपायों की घोषणा में, इस बात पर जोर दिया गया था कि कोई भी वैचारिक, नस्लीय, जातीय, धार्मिक या अन्य मकसद उन आपराधिक कृत्यों को उचित नहीं ठहराता है, जिनका उद्देश्य लोगों के बीच आतंक का माहौल बनाना है। जनसंख्या का सामान्य वर्ग।

आतंकवाद का मुकाबला करने की बैठक (पेरिस, 30 जुलाई, 1996) में, G8 (ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, इटली, कनाडा, संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस, जापान, रूस) के मंत्रियों ने एक अंतिम दस्तावेज अपनाया, जिसमें उन्होंने देने के अपने दृढ़ संकल्प की घोषणा की। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर प्राथमिकता से ध्यान, दुनिया में आतंकवाद के विकास के रुझानों का अवलोकन किया। मंच के प्रतिभागियों ने अंतिम प्रेस कॉन्फ्रेंस में उनके द्वारा सहमत 25 आतंकवाद विरोधी उपायों की एक सूची प्रस्तुत की, जिनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा राज्यों की राष्ट्रीय क्षमता से संबंधित है।

दस्तावेज़ हस्ताक्षरकर्ता देशों को आतंकवादियों के लिए किसी भी निष्क्रिय या सक्रिय समर्थन का त्याग करने के लिए बाध्य करता है; आतंकवादी गतिविधियों के खिलाफ मुकदमा चलाने के लिए सख्त कानूनी उपाय; आतंकवादी कृत्यों को करने, तैयार करने या सहायता करने के आरोपी किसी भी व्यक्ति पर मुकदमा चला सकता है।

बहुपक्षीय और द्विपक्षीय सहयोग दो मुख्य क्षेत्रों में विकसित होने की उम्मीद है: अंतर्राष्ट्रीय कानूनी और परिचालन। पहला कवर, विशेष रूप से, प्रत्यर्पण और शरण के क्षेत्र में राष्ट्रीय कानून का अनुमान। दस्तावेज़ में आतंकवादियों के प्रत्यर्पण की संभावना पर विचार करने का प्रस्ताव है, भले ही संबंधित राज्यों के बीच कोई प्रासंगिक समझौता न हो। जी8 देशों ने पूंजी की आवाजाही को बाधित करने का भी फैसला किया, जिससे आतंकवादी गतिविधियों को वित्तपोषित किया जाता है।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की सफलता विशेष सेवाओं के बीच वास्तविक परिचालन सहयोग पर सीधे निर्भर करती है। पेरिस में आयोजित सम्मेलन का महत्व इस तथ्य में भी निहित है कि इसने एक गंभीर मनोवैज्ञानिक बाधा को दूर करने में योगदान दिया जो पारंपरिक रूप से इस पेशे के प्रतिनिधियों को अलग करती है। दुनिया के अग्रणी देशों को यह एहसास हो गया है कि आपराधिक दुनिया उनकी कानून प्रवर्तन एजेंसियों की तुलना में बहुत पहले एकजुट हो गई है, यह समझ मजबूत हुई है कि संयुक्त प्रयासों से ही आतंकवाद को हराया जा सकता है।

1999 में, CIS देशों की सरकार के प्रमुखों ने आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में CIS सदस्य राज्यों के सहयोग पर समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो आतंकवादी हमलों की रोकथाम, पता लगाने, दमन और जांच में सक्षम अधिकारियों की बातचीत के लिए कानूनी आधार बनाता है। . CIS प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा 2000 में स्थापित एंटी-टेररिस्ट सेंटर (ATC) ने काम करना शुरू किया, जिसमें अधिकांश कानून प्रवर्तन एजेंसियों और राष्ट्रमंडल देशों की विशेष सेवाओं ने भाग लिया।

अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद के खतरे के खिलाफ कार्रवाई द्विपक्षीय प्रकृति की होनी चाहिए: अंतरराष्ट्रीय और घरेलू। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर किए गए उपाय इसके घरेलू अभिव्यक्तियों को रोकेंगे और इसके विपरीत। सभी राज्यों को समान नियमों का पालन करना चाहिए, आतंकवाद को मानवता के विरुद्ध अपराध घोषित किया जाना चाहिए।

ज़रूरी:

* अंतर्राष्ट्रीय व्यापार पर कानूनों को संशोधित करें और उनमें कई संशोधनों को अपनाएं जो गैस सेंट्रीफ्यूज, समृद्ध यूरेनियम और सामूहिक विनाश के हथियारों के अन्य खतरनाक "घटकों" में व्यापार को प्रतिबंधित करते हैं;

* आतंकवादी राज्यों को कूटनीतिक, आर्थिक और सैन्य प्रतिबंधों के अधीन करना, जिनमें अधिकांश भाग के लिए एक मोनोकल्चरल, संसाधन-उन्मुख अर्थव्यवस्था है और इसलिए आर्थिक प्रतिबंधों के परिणामों को महसूस कर सकते हैं;

* आतंकवादी परिक्षेत्रों को बेअसर करना: आतंकवादियों को उन क्षेत्रों में प्रवेश करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए जो स्वतंत्र राज्य नहीं हैं, लेकिन आतंकवादियों के आश्रय और समर्थन के क्षेत्र के रूप में काम करते हैं (उदाहरण के लिए, दक्षिणी लेबनान में हिजबुल्लाह एन्क्लेव);

* पश्चिमी बैंकों में आतंकवादी शासनों और संगठनों के वित्तीय संसाधनों पर रोक;

* अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सेवाओं के बीच सहयोग विकसित करना, आपसी संदेह को दूर करना, सभी मुक्त देशों की खुफिया सेवाओं के बीच कार्यों का समन्वय करना;

* हिंसा भड़काने वाले देशों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए कानून की समीक्षा करें;

* हथियारों के कब्जे, उनके अनिवार्य पंजीकरण पर प्रतिबंध लगाने के साथ-साथ हथियारों पर नियंत्रण मजबूत करना;

*आव्रजन कानूनों को कड़ा करें;-

* सक्रिय रूप से आतंकवादी समूहों का पीछा करना और उन्हें खत्म करना;

* आतंकवादी कृत्यों के दोषी पाए जाने वालों को जेल से रिहा करने से परहेज करें;

* आतंकवाद से लड़ने के लिए विशेष बलों को प्रशिक्षित करना, साथ ही पुलिस अधिकारियों को आतंकवादियों को दबाने के लिए विशेष तकनीकों और रणनीति में प्रशिक्षित करना;

* शैक्षिक कार्य का संचालन करें, आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए जनसंख्या कार्यक्रमों की व्यापक जनता को समझाएं।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के उन्मूलन के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण में राजनीतिक, आर्थिक, वित्तीय और मानवीय उपायों के पूरे स्पेक्ट्रम का उपयोग शामिल है। संयुक्त राष्ट्र और प्रमुख वित्तीय और आर्थिक संगठन और संस्थान विश्व सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए अधिक संतुलित गैर-भेदभावपूर्ण स्थिति सुनिश्चित करने के लिए कार्यक्रम विकसित कर रहे हैं।

किसी भी धर्म, राष्ट्रीयता या संस्कृति के साथ आतंकवाद की पहचान करना एक अक्षम्य गलती होगी। मानव जीवन और सम्मान की रक्षा के सामान्य मूल्यों के आधार पर विभिन्न सभ्यताओं के बीच संवाद और आपसी समझ स्थापित करना आवश्यक है।

2.4 अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद - राज्यों के लिए एक चुनौती

न्यूयॉर्क और मॉस्को में विस्फोटों के बाद, यह स्पष्ट हो गया कि आतंकवाद विशाल मानव जनता को हतोत्साहित करने में सक्षम है (और यह इसके मुख्य लक्ष्यों में से एक है), उन्हें वापस लड़ने की इच्छा से वंचित करना। आतंकवादियों के सामान्य कार्यों में से एक है समाज में उनकी निरंतर उपस्थिति का आदी होना, मृत्यु को सामान्य बनाना, मानव जीवन का अवमूल्यन करना।

राज्य के भीतर आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए दो रणनीतियाँ संभव हैं: सुरक्षा बलों के गार्डों और प्रच्छन्न एजेंटों का उपयोग करते हुए एक निष्क्रिय सुरक्षा प्रणाली, सरकारी भवनों, सार्वजनिक परिवहन, सुरक्षा प्रणालियों, या सक्रिय जवाबी कार्रवाई जैसे रणनीतिक वस्तुओं की ओर आने वाले सभी व्यक्तियों की गहन स्क्रीनिंग। आतंकवाद।

उदाहरण के लिए, इज़राइल में, वयस्क आबादी का एक महत्वपूर्ण हिस्सा जलाशय हैं; उनमें से कई ने छोटे हथियारों से लैस कुलीन इकाइयों में सेवा की, जो आतंकवादी कृत्यों को अंजाम देना मुश्किल बना देता है और व्यावहारिक रूप से आबादी की नागरिक स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करता है, जबकि एक ही समय में संभावित आतंकवादी हमले के लिए इसे और अधिक तैयार करता है।

लेकिन ऐसे निष्क्रिय सुरक्षा उपाय छोटे राज्यों में काम करते हैं; बड़े राज्यों में कई और रणनीतिक लक्ष्य हैं - राष्ट्रीय शक्ति के प्रतीक, महत्वपूर्ण वस्तुएं। ऐसे समाजों (ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, जर्मनी, रूस) में, आतंकवाद से बचाव के लिए, सुरक्षा एजेंसियों को उपलब्ध सामग्री और तकनीकी साधनों का उपयोग करने के लिए एक सक्रिय स्थिति लेना और पहल करना आवश्यक है। इसका मतलब यह है कि उन संगठनों की पहचान करना आवश्यक है जिनसे आतंकवादी गतिविधि की उम्मीद की जा सकती है, उन समूहों और व्यक्तियों की गतिविधियों की निगरानी करना जो हिंसा का प्रचार करते हैं, खुफिया जानकारी का विश्लेषण करते हैं, पूर्वव्यापी निगरानी लागू करते हैं, परिचालन नेटवर्क का विस्तार करते हैं, तलाशी लेते हैं, गिरफ्तारी करते हैं, पूछताछ करते हैं, हिरासत में लेना और कानूनी दायित्व शामिल करना जब संदेह करने के आधार हों कि आतंकवादी गतिविधियों की योजना बनाई गई है।

हालांकि, आतंकवाद के खिलाफ इस तरह की सक्रिय लड़ाई, निष्क्रिय कार्रवाइयों के विपरीत, उन लोगों की गोपनीयता में घुसपैठ के खतरे से भरी हुई है जो निगरानी में हैं। लगभग हर सक्रिय कदम जो एक राज्य आतंकवाद के खिलाफ उठा सकता है, में किसी की स्वतंत्रता (बोलने की स्वतंत्रता, इकट्ठा होने, किसी के धर्म का अभ्यास करने आदि) का उल्लंघन करना शामिल है।

इस प्रकार, मुक्त राज्यों की सरकारें, जिनके पास बढ़ते आतंकवाद से लड़ने का कर्तव्य है, एक दुविधा का सामना कर रही हैं: एक मामले में, यदि वे अपने निपटान में साधनों के साथ आतंकवाद से नहीं लड़ती हैं, तो वे अपने नागरिकों की सुरक्षा को खतरे में डाल देंगी यदि वे इस तरह का संघर्ष करते हैं, वे जिन स्वतंत्रताओं की रक्षा करने वाले हैं, वे खतरे में पड़ जाएंगी।

पूर्ण नागरिक स्वतंत्रता के आदर्श को राजनीतिक वास्तविकताओं द्वारा समायोजित किया जाना चाहिए। आतंकवाद, अगर अनियंत्रित छोड़ दिया जाता है, तो यह किसी भी समाज के लिए एक नैतिक खतरा है। हालाँकि, आतंकवादी की पूर्ण स्वतंत्रता पर अंकुश लगाने की आवश्यकता का अर्थ यह नहीं है कि कानून और व्यवस्था के अंगों को पूर्ण स्वतंत्रता दी जानी चाहिए।

कानून और व्यवस्था संस्थानों को व्यापक सुरक्षा अधिकार देना कुछ दुरुपयोग के बिना संभव नहीं है। युद्धकाल में, इस तरह की गालियाँ ज्यादा प्रतिध्वनि पैदा नहीं करती हैं, लेकिन खतरे के बेअसर होने के बाद, शक्ति के किसी भी दुरुपयोग का सापेक्ष महत्व बढ़ जाता है और समाज सुरक्षा एजेंसियों पर अधिक नियंत्रण की मांग करने लगता है। एक उचित समझौता किया जाना चाहिए और सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि आतंकवाद को रोकने के लिए कार्यकारी शाखा के प्रयास लोगों के जीवन को सुरक्षित रखने की वैध इच्छा से परे न हों।

किसी के विचारों को घोषित करने के लिए आतंकवाद का सहारा लेने के प्रलोभन के खिलाफ बौद्धिक रक्षा मूल्यों का निरंतर स्पष्टीकरण और पुष्टि है, लोगों में इस दृष्टिकोण की शिक्षा है कि विकसित आधुनिक समाजों का सार एक अहिंसक में संघर्ष समाधान के सिद्धांत के प्रति प्रतिबद्धता है। रास्ता, तर्क-वितर्क, चर्चा, मतदान, लेकिन हथियारों के सहारे नहीं।

यदि मुक्त राज्यों में आतंकवाद के प्रसार में पहली बाधा समाज की राजनीतिक संस्कृति है, तो दूसरी एक अच्छी तरह से स्थापित परिचालन कार्य होना चाहिए। राज्यों के पास निगरानी और खुफिया जानकारी एकत्र करने वाले उपकरणों का एक विशाल शस्त्रागार है जो उन्हें आतंकवादियों को ट्रैक करने, मुकदमा चलाने और दंडित करने में सक्षम बनाता है। आतंकवादी शासनों और संगठनों की वित्तीय संपत्तियों को सील कर दिया जाना चाहिए; हिंसा भड़काने वाले संगठनों पर बेहतर नियंत्रण के लिए कानून की समीक्षा करें, सजायाफ्ता आतंकवादियों को सलाखों के पीछे रखें; आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीकों में विशेष इकाइयों को प्रशिक्षित करना; आतंकवादी गतिविधियों को अंजाम देने वाले देशों को परमाणु तकनीक की आपूर्ति करने वालों के खिलाफ प्रतिबंध लगाना।

20वीं शताब्दी में प्रचलित भौतिकवाद की विभिन्न अवधारणाओं को लागू करने के प्रयासों के पतन के बाद भगवान की विभिन्न अवधारणाओं के बीच प्रतिस्पर्धा के युग द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था: इकबालिया लड़ाई 21वीं सदी के चेहरे को परिभाषित करती है। इन शर्तों के तहत, देश अपने भीतर और दुनिया में धार्मिक और जातीय-सांस्कृतिक वफादारी सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं। साथ ही - अलगाववाद और उसके द्वारा उत्पन्न आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में बल घटक का अंतर्राष्ट्रीयकरण करना, जो कि इतिहास के इशारे पर एक धार्मिक घटक है।

11 सितंबर की घटनाओं ने स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया कि भारी सैन्य खर्च सुरक्षा की गारंटी नहीं देता है, और समस्या सही रणनीति चुनने में है। आतंकवादी हमले से अमेरिका को 100 बिलियन डॉलर का नुकसान हुआ और हमलावरों को 2 मिलियन डॉलर से भी कम का नुकसान हुआ। अमेरिकी सेना गुरिल्ला युद्ध और आतंकवाद के खिलाफ युद्ध में अप्रभावी साबित हुई है। विशाल परमाणु अंतरिक्ष कवच आतंकवादियों के छोटे मोबाइल समूहों के खिलाफ लड़ाई में बेकार हो गया है।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में, सबसे पहले, दोहरे मानकों की नीति का पालन करना बंद करना आवश्यक है। एक बात स्पष्ट है: न तो मिसाइल और बम हमले, न ही आतंकवादी नेताओं का कब्जा "इस्लामी" आतंकवाद को जन्म देने वाले अंतर्निहित कारणों को नष्ट करने में सक्षम है, मुस्लिम देशों में सामाजिक समस्याओं की तीक्ष्णता, क्षेत्रीय संघर्ष जो दशकों से चले आ रहे हैं, और पश्चिमी "वैश्वीकरण" के लिए पूर्वी समाजों की बेहद दर्दनाक प्रतिक्रिया।

अतिवाद और आतंकवाद के विकास में तीन मुख्य कारक - अधूरा आधुनिकीकरण, अपर्याप्त राज्य नीतियां और उग्रवाद के विचारकों और आयोजकों का उदय - समाज के आधुनिकीकरण के क्षेत्र में तीन सममित प्रक्रियाओं द्वारा विरोध किया जाना चाहिए, एक नई नीति का गठन और अतिवाद विरोधी विचारधारा का उदय। यह विशेष रूप से महत्वपूर्ण है कि राज्यों में स्थिर राजनीतिक व्यवस्था, सभ्य राजनीतिक संवाद के तंत्र और स्थिर शक्ति का गठन किया जाए।

आतंकवाद के दुखद परिणाम, जो वर्तमान राजनीति की इस घटना की विशेषता है, उन सभी राजनीतिक ताकतों के लिए एक महत्वपूर्ण चेतावनी के रूप में काम करना चाहिए जो हिंसा की मदद से राजनीतिक और आर्थिक समस्याओं को हल करने का प्रयास करती हैं, निर्धारित कार्यों के समाधान में योगदान नहीं करती हैं, लेकिन, इसके विपरीत, समाज में विरोधाभासों की वृद्धि और वृद्धि और दुनिया भर में आतंकवाद की संघर्ष क्षमता को मजबूत करना।

निष्कर्ष

इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या विश्व समुदाय के लिए एक वास्तविक खतरा बन गई है। इसकी अपनी विशिष्टता है, जो इसे अन्य सार्वभौमिक मानवीय कठिनाइयों से अलग करती है। हालाँकि, आतंकवाद की समस्या आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की अधिकांश वैश्विक समस्याओं के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है। न्यूयॉर्क में 11 सितंबर, 2001 की सभी दुखद घटनाओं के ऊपर नवीनतम आतंकवादी हमले, विश्व राजनीति के आगे के पाठ्यक्रम पर उनके पैमाने और प्रभाव के संदर्भ में मानव जाति के इतिहास में अभूतपूर्व बन गए हैं। 21 वीं सदी की शुरुआत में आतंकवादी हमलों के कारण पीड़ितों की संख्या, आकार और विनाश की प्रकृति सशस्त्र संघर्षों और स्थानीय युद्धों के परिणामों के साथ तुलनीय थी। इन आतंकवादी कार्रवाइयों के कारण हुए प्रतिशोधी उपायों ने एक अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी गठबंधन का निर्माण किया, जिसमें दर्जनों राज्य शामिल थे, जो पहले केवल प्रमुख सशस्त्र संघर्षों और युद्धों के मामले में हुए थे। पारस्परिक आतंकवाद विरोधी सैन्य कार्रवाइयों ने भी एक ग्रहीय पैमाने का अधिग्रहण किया। इन परिस्थितियों में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की वैश्विक समस्या को केवल एक स्वतंत्र परिघटना के रूप में नहीं माना जा सकता है। यह युद्ध और शांति के मूलभूत मुद्दों से संबंधित एक अधिक सामान्य सैन्य-राजनीतिक वैश्विक समस्या का एक महत्वपूर्ण घटक बनने लगा, जिसके समाधान पर मानव सभ्यता का आगे का अस्तित्व निर्भर करता है।

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आतंकवाद आज सबसे शक्तिशाली हथियार, उपकरण है,

न केवल सत्ता के खिलाफ संघर्ष में, बल्कि बहुत बार - खुद सत्ता द्वारा अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उपयोग किया जाता है।

आधुनिक आतंकवाद का रूप लेता है: अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद (अंतर्राष्ट्रीय स्तर के आतंकवादी कार्य);

घरेलू राजनीतिक आतंकवाद (सरकार, देशों के भीतर किसी भी राजनीतिक समूह या आंतरिक स्थिति को अस्थिर करने के उद्देश्य से निर्देशित आतंकवादी कार्रवाई);

आपराधिक आतंकवाद, विशुद्ध रूप से स्वार्थी लक्ष्यों का पीछा करना।

आतंकवाद तब प्रकट होता है जब कोई समाज गहरे संकट से गुजर रहा होता है, मुख्य रूप से विचारधारा और राज्य-कानूनी व्यवस्था का संकट। ऐसे समाज में विभिन्न विरोधी समूह प्रकट होते हैं - राजनीतिक,

सामाजिक, राष्ट्रीय, धार्मिक - जिसके लिए मौजूदा सरकार की वैधता संदिग्ध हो जाती है

अधिकांश देशों में लोग राजनीतिक हिंसा के अभ्यस्त नहीं हैं और इससे डरते हैं।

इसलिए, आज आतंक के सबसे लोकप्रिय और प्रभावी तरीके सरकारी अधिकारियों के खिलाफ नहीं, बल्कि शांतिपूर्ण, रक्षाहीन और, जो बेहद महत्वपूर्ण है, आतंक के "संबोधक" से संबंधित लोगों के खिलाफ हिंसा के विनाशकारी परिणामों के अनिवार्य प्रदर्शन के साथ हिंसा नहीं है। जैसा कि आतंक था, और सितंबर 2001 में शॉपिंग सेंटर की विस्फोट इमारतों के दौरान या बुडेनोव्स्क में आतंकवादी हमले के दौरान। हमले का उद्देश्य एक अस्पताल, एक प्रसूति अस्पताल है। या किज़्लार, पेरोमोइस्की, साथ ही मास्को में विस्फोट आदि में हुई घटनाएँ।

आतंकवाद का कार्य लोगों के एक बड़े समूह को शामिल करना है, जिनके लिए या तो आतंक के लक्ष्य इतने ऊंचे हैं कि वे किसी भी तरह से न्यायोचित हैं, या वे इतने अंधाधुंध हैं कि वे किसी भी घृणा को महसूस करने के लिए तैयार हैं।

"उच्च उद्देश्यों" के माध्यम से वे आम तौर पर युवा लोगों को शामिल करते हैं, जो मानसिक और नैतिक अपरिपक्वता के कारण, कट्टरपंथी राष्ट्रीय, सामाजिक या धार्मिक विचारों पर आसानी से "काटते" हैं। यह अधिनायकवादी (यानी, लोगों की इच्छा को पूरी तरह से दबाने और उन्हें केवल "नेता", "शिक्षक"), धार्मिक या वैचारिक संप्रदायों के माध्यम से शामिल करता है। सबसे प्रसिद्ध उदाहरण ओम् शिनरिक्यो संप्रदाय है।

वित्तपोषण का मुख्य तरीका आपराधिक गतिविधि है। जिसमें "सामान्य" संगठित और असंगठित शामिल हैं

अपराध, आपराधिक कारोबार के प्रमुख क्षेत्रों पर नियंत्रण रखना।

आज, आतंकवाद के वित्तपोषण का मुख्य स्रोत नशीली दवाओं के कारोबार, रैकेटियरिंग, वेश्यावृत्ति, हथियारों की तस्करी, तस्करी, जुआ आदि पर नियंत्रण है। उदाहरण के लिए, पेरू के सेंडेरो लुमिनोसो आंदोलन, अफगान तालिबान आंदोलन, लेबनानी हिजबुल्लाह के लिए धन का मुख्य स्रोत ड्रग व्यवसाय है, और तमिल इस्लाम लिबरेशन के सीलोन टाइगर्स ड्रग्स हैं और "हथियार - कीमती पत्थरों" का सौदा करते हैं। आर्थिक रूप से गठित" आतंकवाद पहले से ही गंभीर स्वतंत्र गतिविधियों में सक्षम है, न कि केवल "उनके" देश के पैमाने पर। हालांकि, आज ऐसी गतिविधियों की तैनाती तभी संभव है जब "लॉन्ड्रिंग" धन के लिए संरचनाएं हों - नियंत्रित बैंकों, फर्मों, विनिर्माण उद्यमों के रूप में। "

"लॉन्ड्रिंग" अक्सर दुनिया के संकटग्रस्त क्षेत्रों में किया जाता है, जहां राज्य का नियंत्रण कमजोर होता है। इस कारण से, रूस अब सबसे बड़े "लॉन्ड्रीज़" में से एक है।

"ब्लैक" और "ग्रे" अर्थव्यवस्थाओं पर उनके बहु-अरब डॉलर के टर्नओवर और संगठित अपराध की सेनाओं का कब्जा आतंक के नेताओं को एक शक्तिशाली आर्थिक, राजनीतिक और सैन्य बल के स्वामी में बदल देता है। यह "आतंकवादी सेवाओं का क्षेत्र" लावारिस नहीं रह सकता है, जिसमें "कानूनी खिलाड़ी" - राज्य शामिल हैं। कई राज्य अपने स्वयं के उद्देश्यों के लिए आतंकवाद का उपयोग करते हैं - एक उदाहरण अमेरिकी "इरांगेट" है, जहां सीआईए ने निकारागुआ में "दुश्मन" - ईरान को हथियारों की बिक्री से प्राप्त आय के साथ "कॉन्ट्रास" के आतंक को वित्तपोषित किया। अफगानिस्तान से सोवियत वापसी के बाद बचे 8,000-15,000 आतंकवादी लड़ाके अब उत्तरी अफ्रीका, बोस्निया, मध्य पूर्व, चेचन्या, ताजिकिस्तान और ... संयुक्त राज्य अमेरिका में आतंकवाद के विकास के स्तंभों में से एक बन गए हैं।

बोस्निया में जो हुआ और हो रहा है, बदले में, यह दर्शाता है कि संयुक्त राज्य अमेरिका यूरोप में व्यवस्थित रूप से इस्लामी आतंकवादी वातावरण बना रहा है ताकि यूरोप को बहुत अधिक स्वतंत्र होने से रोका जा सके।

आतंकवाद के साथ विशेष सेवाओं का सहयोग एक गुणात्मक रूप से नई घटना - विशेष आतंकवाद बनाता है। सबसे प्रसिद्ध उदाहरण कोलंबिया है, जहां केवल आपातकालीन अंतरराष्ट्रीय उपाय राज्य को ड्रग माफिया के लगभग पूर्ण नियंत्रण से बाहर निकालने में कामयाब रहे।

और तुर्की आतंकवादी - "ग्रे भेड़िये" - दोनों तुर्की के अंदर और इसके बाहर, अजरबैजान सहित, न केवल नियंत्रण में, बल्कि तुर्की विशेष सेवाओं की सक्रिय भागीदारी के साथ भी काम करते हैं।

एक बड़े पैमाने पर और राजनीतिक रूप से महत्वपूर्ण घटना के रूप में आतंकवाद एक स्थानिक "डी-विचारधारा" का परिणाम है, जब समाज में कुछ समूह आसानी से राज्य की वैधता और अधिकारों पर सवाल उठाते हैं, और इस प्रकार अपने स्वयं के प्राप्त करने के लिए आतंक में अपने संक्रमण को आत्म-औचित्य देते हैं। लक्ष्य। गुप्त संचालन, दुर्भाग्य से, अंतरराज्यीय का एक आवश्यक और व्यापक रूप से इस्तेमाल किया जाने वाला साधन बन गया है

झगड़ा करना। रूस भी उन्हें एकतरफा नहीं छोड़ सकता। लेकिन इसे गैर-जिम्मेदाराना तरीके से खेलना बेहद खतरनाक है, जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने अफगानिस्तान के उदाहरण से सीखा जब उसने बिन लादेन और उसके अल-कायदा आंदोलन का विरोध करने की कोशिश की।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए मुख्य रणनीतिक स्थितिनिम्नलिखित के अधीन:

एक स्थायी ब्लॉक दुनिया को फिर से बनाना;

नेतृत्व करना; प्रारंभिक चरण में आतंकवाद को रोकना और इसके गठन और संरचनाओं के विकास को रोकना;

"राष्ट्र के अधिकारों की रक्षा", "विश्वास की रक्षा", आदि के बैनर तले आतंक के वैचारिक औचित्य की रोकथाम; मीडिया की सभी ताकतों द्वारा आतंकवाद को खारिज करना;

किसी भी अन्य नियंत्रण निकायों द्वारा उनके काम में हस्तक्षेप किए बिना, सबसे विश्वसनीय विशेष सेवाओं के लिए आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के सभी प्रबंधन का स्थानांतरण;

इन विशेष सेवाओं द्वारा केवल आतंकवादियों के साथ एक समझौते का उपयोग और केवल खिलाफ कार्रवाई की तैयारी को कवर करने के लिए

आतंकवादियों का पूर्ण विनाश;

आतंकवादियों को कोई रियायत नहीं, आतंकवाद का एक भी कृत्य दंडमुक्ति के साथ नहीं, भले ही इसमें बंधकों और बेतरतीब लोगों के खून की कीमत चुकानी पड़े - क्योंकि अभ्यास से पता चलता है कि आतंकवादियों की किसी भी सफलता से आतंक और पीड़ितों की संख्या में और वृद्धि होती है।

लेबेडेवा इरीना निकोलायेवना

आपराधिक कानून, आपराधिक प्रक्रिया और आपराधिक विभाग, LGTU, लिपेत्स्क के स्नातकोत्तर छात्र

वैश्वीकरण की प्रक्रिया कई सामाजिक-राजनीतिक संकटों, विरोधाभासों और संघर्षों को जन्म देती है, जिसे हल करने के तरीकों में से एक आतंकवाद है। आधुनिक दुनिया में आतंकवाद का अध्ययन और प्रत्यक्ष रूप से इसे जन्म देने वाले कारणों का वैश्वीकरण की प्रक्रिया के अध्ययन से गहरा संबंध है।

आतंकवाद ने 19वीं सदी के अंत और 20वीं सदी की शुरुआत में एक वैश्विक समस्या का चरित्र हासिल कर लिया, जो एक हथियार में बदल गया, विभिन्न दुनियाओं, संस्कृतियों, विचारधाराओं, धर्मों और विश्वदृष्टि के शाश्वत और अपूरणीय विरोध में डराने और विनाश की एक बड़ी ताकत बन गया। आतंकवाद "दुनिया में नंबर एक समस्या" बन गया है - सबसे खतरनाक, तीव्र, जटिल और भविष्यवाणी करना मुश्किल, अधिक से अधिक विविध रूपों में छिपकर और नकल करना और सभी आधुनिक मानवता को धमकी देना।

वैश्वीकरण के युग में कई देशों, धार्मिक, सामाजिक समूहों की आशंकाएं, राज्यों और लोगों के बीच मानसिक, सामाजिक, धार्मिक, आर्थिक, राजनीतिक सीमाओं के मिटने और धर्म, संस्कृति, भाषा के विनाश के खतरे के साथ-साथ पश्चिम-पूर्व, उत्तर-दक्षिण के टकराव के रूप में, विकसित देश और "तीसरी दुनिया" के देश एक वैश्वीकरण-विरोधी और पश्चिमी-विरोधी अभिविन्यास के साथ चरमपंथी विचारधारा वाले आतंकवादी समूहों को जन्म दे सकते हैं।

अंतरराष्ट्रीय स्तर पर, आतंकवाद-रोधी उपायों को विनियमित करने के उद्देश्य से कई महत्वपूर्ण दस्तावेजों को अपनाया गया है, जैसे: बंधकों को लेने के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1979), आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1997), आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन (1999)।

वैश्वीकरण के युग में आधुनिक दुनिया में आतंकवादी गतिविधि के कई रुझान हैं:

1. सामाजिक, जातीय, धार्मिक, अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों को हल करने के लिए आतंकवाद एक खतरनाक बाधा बन रहा है, सभी राजनीतिक और कानूनी गारंटी को कम कर रहा है और राज्यों, लोगों, स्वीकारोक्ति, सामाजिक समूहों, राजनीतिक दलों और सार्वजनिक संगठनों के बीच संबंधों को पंगु बना रहा है।

संगठित आपराधिक समूहों के साथ विलय, जिसमें वैश्विक स्तर के लोग शामिल हैं और मादक पदार्थों की तस्करी, वेश्यावृत्ति, भ्रष्टाचार, मानव तस्करी, गुलामी, चरमपंथी सशस्त्र गिरोहों के संगठन, हथियारों की तस्करी, अपराध से आय की लूट, आतंकवादी जैसे अवैध और अनैतिक कार्यों के साथ अपराध अधिक से अधिक परिष्कृत और क्रूर होते जा रहे हैं, और मानवता - अधिक से अधिक कमजोर होती जा रही है। नशीली दवाओं के अपराध से जुड़े आतंकवादी संगठनों में पेरू में ब्राइट पाथ, टुपैक अमरू और तुर्की में पीकेके शामिल हैं।

2. हमारे समय की वैश्विक समस्या के रूप में आधुनिक आतंकवाद की एक विशिष्ट विशेषता घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के बीच की सीमाओं का धुंधला होना है। आतंकवादी तेजी से दूसरे देशों के क्षेत्रों में घुसपैठ कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, चेचन्या में, उग्रवादियों को सहायता प्रदान करने वाले निकट और दूर के देशों के नागरिकों की उपस्थिति देखी गई। कई आतंकवादी जो एक राज्य के भीतर आतंकवादी गतिविधियों में भाग लेते हैं, एक विदेशी राज्य या राज्यों के समूह के शिविरों और अड्डों में आपराधिक गतिविधियों में प्रशिक्षण प्राप्त करते हैं, और चरमपंथी धार्मिक शिक्षण संस्थानों से आवश्यक सामग्री और तकनीकी सहायता, सामरिक मार्गदर्शन और आध्यात्मिक पोषण भी प्राप्त करते हैं। , इसके अलावा अक्सर ऐसे अमित्र देशों या उनके समूहों की शक्ति संरचनाओं के समर्थन से, जो वे अपने भू-राजनीतिक हितों (उदाहरण के लिए, एक पैन-इस्लामिक और पैन-तुर्की राज्य बनाने के लिए) को महसूस करने के लिए प्रदान करते हैं।

इसके लिए, मुख्य रूप से वैचारिक और सूचना प्रसंस्करण के माध्यम से, कभी-कभी एक सूचना युद्ध में विकसित होने के कारण, आपत्तिजनक शासनों को उखाड़ फेंकने के लिए अंतर-जातीय और अंतर-धार्मिक संघर्षों, क्रांतिकारी भावनाओं को उकसाने की रणनीति का उपयोग किया जाता है। वैचारिक और सूचना प्रसंस्करण "ऐतिहासिक न्याय को बहाल करने" के सिद्धांतों पर आधारित है, दूसरे राष्ट्र के प्रतिनिधियों के अनैतिक व्यवहार पर लोगों का ध्यान केंद्रित करना, सुरक्षा नियमों के उल्लंघन के कारण होने वाले घरेलू संघर्षों और आपदाओं को देना, अंतरजातीय संघर्ष के मकसद का संकेत , नफरत या दुश्मनी।

3. आतंकवादी अंतरराष्ट्रीय संप्रदाय समूहों और चरमपंथी संघों के साथ सहयोग करते हैं, व्यापक प्रचार करते हैं और पारंपरिक विश्वासों के प्रतिनिधियों के खिलाफ विभिन्न मीडिया का उपयोग करके सूचना युद्ध शुरू करते हैं, लोगों के विश्वास को कम करते हैं।

एक व्यक्ति जिसने अपने पारंपरिक स्वीकारोक्ति में विश्वास खो दिया है, लेकिन जिसने ईश्वर में विश्वास नहीं खोया है, वह संप्रदायों से मध्यस्थता और आध्यात्मिक समर्थन प्राप्त करना शुरू कर देता है या केवल एक संप्रदाय में शामिल हुए बिना उनका समर्थन करता है।

ऐसे लोग चरमपंथियों के हाथों के "अंधे उपकरण" बन जाते हैं। अतीत के विश्वदृष्टि से जुड़ी हर चीज को खारिज करते हुए, और सक्रिय रूप से नए को अवशोषित करते हुए, उनकी राय में, निष्पक्ष विचार, एक व्यक्ति खुद यह नहीं देखता है कि वह आतंकवादी और चरमपंथी टाइकून के हाथों मूर्ख कठपुतली बन रहा है।

4. अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय-क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर अपने आपराधिक कृत्यों को अंजाम देने के लिए आतंकवादी संसाधन, सामरिक, संगठनात्मक, तकनीकी, सूचनात्मक पहलुओं में अधिक से अधिक तैयार हो रहे हैं।

कम और कम बार, आतंकवादी समूह हमलों के लिए जिम्मेदारी का दावा करते हैं जो बड़े, अधिक क्रूर, अमानवीय, खूनी हो जाते हैं।

एक व्यक्ति और समाज समग्र रूप से आधुनिक दुनिया में अधिक से अधिक असुरक्षित महसूस करता है, ऐसी जीवन स्थितियों में भी भय और चिंता की भावना होती है, जहां ऐसा लगता है कि कुछ भी त्रासदी नहीं है।

आतंकवादी अधिक से अधिक सिद्धांतहीन होते जा रहे हैं, अपने अत्याचारों के लिए मनुष्यों के लिए पवित्र स्थानों का चयन कर रहे हैं: दुनिया के विभिन्न हिस्सों में विभिन्न धर्मों, दफन स्थानों और यादगार तिथियों के चर्चों में इस तरह विस्फोट होते हैं। एक निश्चित राष्ट्र, स्वीकारोक्ति और सामाजिक समूह के एक व्यक्ति के जीवन का तिरस्कार करते हुए, आतंकवादी अपने धर्म के लिए घृणा, अपनी संस्कृति, इतिहास के लिए अवमानना ​​​​दिखाना चाहते हैं, इस समूह, स्वीकारोक्ति या राष्ट्र के प्रतिनिधियों के प्रति श्रद्धा और सम्मान के साथ व्यवहार करते हैं।

दूसरी ओर, हिंसा का एक पंथ विकसित हो रहा है, मानव जीवन मूल्यह्रास कर रहा है, क्रोध, क्रूरता, निंदक, लोगों और सामाजिक समूहों के बीच आपसी घृणा बढ़ रही है। हिंसा से पीड़ित पक्ष कभी-कभी प्रतिशोध और प्रतिशोधात्मक कार्रवाई भी चाहता है, कभी-कभी कम अमानवीय नहीं, पूरी तरह से तीसरे पक्ष के निर्दोष लोगों को खतरे में डालना। राजनीतिक, कानूनी और सामाजिक गारंटी, इसलिए, पृष्ठभूमि में फीकी पड़ जाती है, और हिंसक तरीकों से हल किए गए संघर्ष राज्य से प्रतिक्रिया का कारण बनते हैं, जो हमेशा मानवतावाद और लोकतंत्र के मानदंडों के अनुरूप नहीं होते हैं।

5. आतंकवादी किसी भी कीमत पर रासायनिक और जैविक हथियारों, सामूहिक विनाश के हथियारों, गुप्त घटनाओं पर कब्जा करना चाहते हैं। गैर-विस्फोटक आतंकवादी हमलों की संख्या में वृद्धि हुई है, उदाहरण के लिए, ऊर्जा-सूचना हथियारों (यूएचएफ और ईएचएफ किरणों), मादक और नशीले पदार्थों का उपयोग करके आतंकवादी हमले। शब्द "नार्को-आतंकवाद" और "नार्को-तोड़फोड़" ("नार्कोजेनोसाइड") दिखाई दिए। आतंकवादी समूह मादक पदार्थों के तस्करों के साथ न केवल वित्तीय संसाधनों को निकालने के लिए बातचीत करते हैं, बल्कि आतंकवादी हमलों के लिए नशीले पदार्थों और नशीले पदार्थों का उपयोग करते हैं और पीड़ितों और समूह के सदस्यों के व्यवहार को ठीक करते हैं।

इसे रोकने के लिए, संभावित जोखिम समूहों के साथ ऊर्जा-सूचना और दवा सुरक्षा कार्यक्रमों और लक्षित कार्य की आवश्यकता है।

6. हाल के वर्षों में आतंकवाद के कृत्यों को समग्र रूप से समाज को डराने के लिए निर्देशित किया गया है। यहाँ हमाज आंदोलन के उग्रवादियों के लिए एक मेमो से एक सूत्र को उद्धृत करना उचित होगा: "जब चारों ओर बहुत सारी भेड़ें हों तो बाघ का शिकार करना मूर्खता है।"

हमारे समय की इस वैश्विक समस्या की गहराई और पैमाने, जो मानवता के लिए खतरा है, के लिए राज्य और पूरे विश्व समुदाय की ओर से प्रभावी, तत्काल और संयुक्त प्रतिकार की आवश्यकता है।

रूस अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के लिए एक "भेद्यता का क्षेत्र" है, जो देश में सामान्य नकारात्मक अपराध की स्थिति, आध्यात्मिक और नैतिक संकट, संस्कृति के आदिमीकरण, आक्रामक धार्मिक, सामाजिक, राजनीतिक समूहों के उद्भव से सुगम है। एक राष्ट्रवादी अभिविन्यास, हिंसा की खेती और नैतिकता की अवहेलना और प्रति-मूल्यों का प्रचार, साथ ही यूएसएसआर के पतन के बाद अनसुलझे क्षेत्रीय दावे, देशों, राष्ट्रों और लोगों के बीच सोवियत संघ के वर्षों के दौरान छिपे हुए दावों का अस्तित्व , रूस की आंतरिक सुरक्षा को कम करने के उद्देश्य से कुछ राज्यों की विशेष सेवाओं की गतिविधियों के साथ-साथ हमारे देश में राजनीतिक स्थिति को अस्थिर करने के लिए रूस विरोधी प्रचार प्रसार किया गया।

रूसी संघ एक बहु-संघीय राज्य है जिसमें चरमपंथी धार्मिक समूह मौजूद हैं। उनमें से कुछ के प्रतिनिधि खुद को नैतिक मूल्यों के रक्षक के रूप में रखते हैं और रूस द्वारा अनुभव किए गए नैतिक संकट की स्थितियों में आध्यात्मिक गिरावट के खिलाफ लड़ते हैं, इस प्रकार कई समर्थकों को आकर्षित करते हैं। एक आस्तिक की आध्यात्मिकता की कमी का विरोध करने की पूरी तरह से सामान्य इच्छा उसे हिंसा की विचारधारा वाले चरमपंथी समूह में खींच सकती है।

वैश्विक स्तर पर आतंकवाद का मुकाबला करने की समस्या एक एकीकृत आतंकवाद विरोधी विश्व सूचना स्थान और एक एकीकृत आतंकवाद विरोधी नीति, राजनीतिक मूल्यांकन, आतंकवादियों के संबंध में विभिन्न देशों के प्रतिनिधियों के दोहरे मानकों, परिभाषित करने के विभिन्न दृष्टिकोणों की कमी से जटिल है। आतंकवाद की अवधारणा, आतंकवाद की एक स्पष्ट परिभाषा की कमी, एक क्लासिक के रूप में मान्यता प्राप्त है और इस घटना की सभी जटिल और बहुमुखी विशेषताओं को कवर करती है, आतंकवादी अपराध और व्यक्तिगत राष्ट्रों के राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष और कुछ लोगों द्वारा समर्थित राष्ट्रीय मुक्ति संघर्ष के बीच अंतर करने की कठिनाई विदेशी राज्य, कमजोर मानवाधिकार गतिविधियाँ, कुछ देशों की रुचि और उनके क्षेत्र में और विदेशों में आतंकवाद और हिंसा की खेती में राजनीतिक शासन, कुछ राज्यों के क्षेत्रों पर आतंकवादी गतिविधियों और आतंकवादी हमलों को छिपाना। उदाहरण के लिए, आतंकवाद की अवधारणा की एक एकीकृत परिभाषा विकसित करने का कार्य एक राजनीतिक, वैचारिक, आध्यात्मिक प्रकृति की कई बाधाओं का सामना करता है और किसी विशेष देश में राजनीतिक शासन और सरकार के रूप, विश्व समुदाय में इसकी भूमिका और कई अन्य पर निर्भर करता है। कारक।

इस नकारात्मक सामाजिक परिघटना का मुकाबला करने के लिए एक व्यापक और एकीकृत दृष्टिकोण की आवश्यकता है। प्राथमिकता के उपाय निम्नलिखित होने चाहिए: अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर इस संघर्ष में विशेष सेवाओं और कानून प्रवर्तन बलों के बीच व्यापक सहयोग; कम से कम सीआईएस देशों के ढांचे के भीतर शुरू में एक एकल आतंकवाद-रोधी स्थान का निर्माण; आतंकवादी गतिविधियों आदि से जुड़े व्यक्तियों के लिए कानूनी परिणामों को कड़ा करना।

वैश्वीकरण के संदर्भ में आतंकवाद की समस्या में रुचि लगातार बढ़ रही है। इस खतरनाक सामाजिक घटना को जन्म देने वाले कारणों को खत्म करने के लिए, इस खतरे का पर्याप्त आकलन करने के लिए, आतंकवाद को राजनीतिक संघर्ष की एक विधि के रूप में समाप्त करने के लिए, वैश्वीकरण के युग में इसके प्रसार को रोकने के लिए केवल संयुक्त प्रयासों से ही संभव है। संपूर्ण विश्व समुदाय।

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हाल ही में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र से संबंधित हमारे समय की सबसे तीव्र वैश्विक समस्याओं में से एक बन गई है। यह परिवर्तन, हमारी राय में, निम्नलिखित कारणों से हुआ है:

सबसे पहले, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, दुर्भाग्य से, ग्रहों के पैमाने पर अधिक से अधिक व्यापक होता जा रहा है। यह खुद को पारंपरिक अंतरराष्ट्रीय संघर्षों (उदाहरण के लिए, मध्य पूर्व, दक्षिण एशिया), और सबसे विकसित और समृद्ध राज्यों (विशेष रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिमी यूरोप) के क्षेत्रों में प्रकट करता है, इस खतरनाक घटना से प्रतिरक्षित नहीं थे।

दूसरे, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद अलग-अलग राज्यों और संपूर्ण विश्व समुदाय की सुरक्षा के लिए एक गंभीर खतरा है। दुनिया में हर साल अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के सैकड़ों कृत्य किए जाते हैं, और उनके पीड़ितों का शोकपूर्ण खाता हजारों मारे गए और मारे गए लोग हैं;

तीसरा, एक महान शक्ति या अत्यधिक विकसित देशों के एक समूह के प्रयास भी अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से लड़ने के लिए पर्याप्त नहीं हैं। एक बढ़ती वैश्विक समस्या के रूप में अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर काबू पाने के लिए हमारे ग्रह पर, पूरे विश्व समुदाय के अधिकांश राज्यों और लोगों के सामूहिक प्रयासों की आवश्यकता है।

चौथा, हमारे समय की अन्य सामयिक वैश्विक समस्याओं के साथ अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की आधुनिक घटना का संबंध अधिक से अधिक स्पष्ट और स्पष्ट होता जा रहा है। वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या को सार्वभौमिक, वैश्विक समस्याओं के पूरे परिसर का एक महत्वपूर्ण तत्व माना जाना चाहिए।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या में अन्य सार्वभौमिक मानवीय कठिनाइयों की कई सामान्य विशेषताएं हैं, जैसे कि अभिव्यक्ति का ग्रहीय पैमाना; बड़ी तीक्ष्णता; नकारात्मक गतिशीलता, जब मानव जाति के जीवन पर नकारात्मक प्रभाव बढ़ता है; तत्काल समाधान की आवश्यकता, आदि। साथ ही, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की वैश्विक समस्या की भी अपनी विशिष्ट विशेषताएं हैं। आइए उनमें से सबसे महत्वपूर्ण पर अधिक विस्तार से विचार करें। सबसे पहले, किसी को इस तथ्य पर ध्यान देना चाहिए कि अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या विश्व समुदाय और अलग-अलग देशों के समाजों के जीवन के मुख्य क्षेत्रों से जुड़ी हुई है: राजनीति, राष्ट्रीय संबंध, धर्म, पारिस्थितिकी, आपराधिक समुदाय आदि। यह संबंध विभिन्न प्रकार के आतंकवाद के अस्तित्व में परिलक्षित होता है, जिसमें शामिल हैं: राजनीतिक, राष्ट्रवादी, धार्मिक, आपराधिक और पर्यावरणीय आतंकवाद।

राजनीतिक आतंक को अंजाम देने वाले समूहों के सदस्यों ने खुद को एक विशेष राज्य के भीतर राजनीतिक, सामाजिक या आर्थिक परिवर्तन प्राप्त करने के साथ-साथ अंतरराज्यीय संबंधों, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को कमजोर करने का कार्य निर्धारित किया। राष्ट्रवादी (या इसे राष्ट्रीय, जातीय या अलगाववादी भी कहा जाता है) आतंकवाद राष्ट्रीय मुद्दे को हल करने के लक्ष्य का पीछा करता है, जो हाल ही में विभिन्न बहु-जातीय राज्यों में अधिक से अधिक अलगाववादी आकांक्षा बन गया है।

धार्मिक प्रकार का आतंकवाद एक विशेष धर्म को मानने वाले सशस्त्र समूहों के एक अलग धर्म या अन्य धार्मिक प्रवृत्ति के प्रभुत्व वाले राज्य के खिलाफ लड़ने के प्रयासों के कारण होता है। आपराधिक आतंकवाद किसी प्रकार के आपराधिक व्यवसाय (नशीली दवाओं के कारोबार, अवैध हथियारों की तस्करी, तस्करी, आदि) के आधार पर अराजकता और तनाव पैदा करने के उद्देश्य से बनता है, जिसमें सुपर प्रॉफिट प्राप्त करने की सबसे अधिक संभावना होती है। पर्यावरणीय आतंकवाद उन समूहों द्वारा किया जाता है जो सामान्य रूप से वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति, पर्यावरण प्रदूषण, जानवरों की हत्या और परमाणु सुविधाओं के निर्माण के खिलाफ हिंसक तरीकों का इस्तेमाल करते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की वैश्विक समस्या की एक और विशिष्ट विशेषता अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक समुदायों, कुछ राजनीतिक ताकतों और कुछ राज्यों का महत्वपूर्ण प्रभाव है। यह प्रभाव निस्संदेह विचाराधीन समस्या की वृद्धि की ओर ले जाता है। आधुनिक दुनिया में, विदेशी राज्यों के प्रमुखों और अन्य राजनीतिक हस्तियों को खत्म करने के प्रयासों से जुड़े राज्य आतंकवाद की अभिव्यक्तियाँ हैं; विदेशी देशों की सरकारों को उखाड़ फेंकने के उद्देश्य से कार्रवाई के साथ; विदेशों की आबादी में दहशत पैदा करना, आदि।

अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद अब भ्रष्ट सरकारी अधिकारियों और राजनेताओं द्वारा समर्थित आपराधिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों के प्रसार का एक अभिन्न अंग है। इस प्रकार, ब्रिटिश वैज्ञानिकों के व्यापक रूप से ज्ञात कार्य "ग्लोबल ट्रांसफॉर्मेशन" में यह उल्लेख किया गया है: "आतंकवादी और आपराधिक संगठनों जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के नकारात्मक रूप भी हैं। तस्करों और अधिकारियों के बीच सदियों के संघर्ष के बावजूद, हाल के वर्षों में अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संगठनों की वृद्धि नशीली दवाओं के व्यापार से जुड़ी हुई है (अब, विशेषज्ञों के अनुसार, इसका वार्षिक कारोबार 300 बिलियन डॉलर से अधिक है) और व्यापक संगठित अपराध। इन समस्याओं का समाधान दुनिया भर की सरकारों और पुलिस बलों के लिए सबसे महत्वपूर्ण चुनौतियों में से एक बन गया है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की वैश्विक समस्या की एक अन्य विशिष्ट विशेषता इसकी कठिन भविष्यवाणी है। कई मामलों में, आतंकवाद के विषय मानसिक रूप से असंतुलित लोग, अत्यधिक महत्वाकांक्षी राजनेता होते हैं। आतंकवाद को अक्सर विश्व मंच पर और अंतरराष्ट्रीय संबंधों में लक्ष्यों को प्राप्त करने के एक तरीके के रूप में देखा जाता है जिसे किसी अन्य माध्यम से हासिल नहीं किया जा सकता है। आधुनिक परिस्थितियों में, आतंकवादी गतिविधि के रूप अधिक से अधिक जटिल होते जा रहे हैं, और सार्वभौमिक मानवीय मूल्यों और विश्व विकास के तर्क के साथ तेजी से संघर्ष कर रहे हैं।

इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की समस्या विश्व समुदाय के लिए एक वास्तविक ग्रहीय खतरा है। इस समस्या की अपनी विशिष्टताएँ हैं, जो इसे अन्य सार्वभौमिक मानवीय कठिनाइयों से अलग करती हैं। हालाँकि, आतंकवाद की समस्या आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की अधिकांश वैश्विक समस्याओं के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है। इसे हमारे समय की सबसे जरूरी वैश्विक समस्याओं में से एक माना जा सकता है।

हालाँकि, हाल के आतंकवादी हमले, मुख्य रूप से न्यूयॉर्क में 11 सितंबर, 2001 की दुखद घटनाएँ, अपने पैमाने और विश्व राजनीति के आगे के पाठ्यक्रम पर प्रभाव के संदर्भ में मानव जाति के इतिहास में अभूतपूर्व हो गए हैं। 21 वीं सदी की शुरुआत में आतंकवादी हमलों के कारण पीड़ितों की संख्या, आकार और विनाश की प्रकृति सशस्त्र संघर्षों और स्थानीय युद्धों के परिणामों के साथ तुलनीय थी। इन आतंकवादी कार्रवाइयों के कारण प्रतिशोधी उपायों ने एक अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी गठबंधन का निर्माण किया, जिसमें दर्जनों राज्य शामिल थे, जो पहले केवल प्रमुख सशस्त्र संघर्षों और युद्धों के मामले में हुए थे। पारस्परिक आतंकवाद विरोधी सैन्य कार्रवाइयों ने भी एक ग्रहीय पैमाने का अधिग्रहण किया।