राज्य राजनीतिक शक्ति का संगठन है जो शक्ति का प्रयोग करता है। राज्य की मुख्य विशेषताएं
राज्य -राजनीतिक शक्ति का एक संगठन जो समाज को नियंत्रित करता है और उसमें व्यवस्था और स्थिरता सुनिश्चित करता है।
मुख्य राज्य के लक्षणहैं: एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति, संप्रभुता, एक व्यापक सामाजिक आधार, वैध हिंसा पर एकाधिकार, कर एकत्र करने का अधिकार, सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, राज्य प्रतीकों की उपस्थिति।
राज्य पूरा करता है आंतरिक कार्य,जिनमें आर्थिक, स्थिरीकरण, समन्वय, सामाजिक आदि भी हैं बाहरी कार्य,जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं रक्षा सुनिश्चित करना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग स्थापित करना।
द्वारा सरकार के रूप मेंराज्यों को राजशाही (संवैधानिक और पूर्ण) और गणतंत्र (संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित) में विभाजित किया गया है। निर्भर करना सरकार के रूपएकात्मक राज्य, संघ और परिसंघ हैं।
राज्य
राज्य - यह राजनीतिक शक्ति का एक विशेष संगठन है जिसके पास समाज के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन के लिए एक विशेष उपकरण (तंत्र) है।
में ऐतिहासिकयोजना के संदर्भ में, राज्य को एक सामाजिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहने वाले सभी लोगों पर अंतिम शक्ति होती है, और जिसका मुख्य लक्ष्य सामान्य समस्याओं को हल करना और सबसे पहले बनाए रखते हुए सामान्य भलाई सुनिश्चित करना है। , आदेश देना।
में संरचनात्मकसरकार के संदर्भ में, राज्य सरकार की तीन शाखाओं: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक का प्रतिनिधित्व करने वाले संस्थानों और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है।
सरकारदेश के भीतर सभी संगठनों और व्यक्तियों के संबंध में संप्रभु, यानी सर्वोच्च, साथ ही अन्य राज्यों के संबंध में स्वतंत्र, स्वतंत्र है। राज्य संपूर्ण समाज, उसके सभी सदस्यों, जिन्हें नागरिक कहा जाता है, का आधिकारिक प्रतिनिधि है।
आबादी से एकत्र किए गए और उनसे प्राप्त ऋण का उपयोग सत्ता के राज्य तंत्र को बनाए रखने के लिए किया जाता है।
राज्य एक सार्वभौमिक संगठन है, जो कई अद्वितीय विशेषताओं और विशेषताओं से प्रतिष्ठित है।
राज्य के लक्षण
- जबरदस्ती - राज्य की जबरदस्ती प्राथमिक है और किसी दिए गए राज्य के भीतर अन्य संस्थाओं के साथ जबरदस्ती करने के अधिकार पर प्राथमिकता है और कानून द्वारा निर्धारित स्थितियों में विशेष निकायों द्वारा किया जाता है।
- संप्रभुता - राज्य के पास अपनी ऐतिहासिक सीमाओं के भीतर संचालित सभी व्यक्तियों और संगठनों के संबंध में सर्वोच्च और असीमित शक्ति है।
- सार्वभौमिकता - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और अपनी शक्ति को पूरे क्षेत्र तक फैलाता है।
राज्य के लक्षणजनसंख्या का क्षेत्रीय संगठन, राज्य संप्रभुता, कर संग्रह, कानून बनाना है। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना, राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।
राज्य के गुण
- क्षेत्र को अलग-अलग राज्यों की संप्रभुता के क्षेत्रों को अलग करने वाली सीमाओं द्वारा परिभाषित किया गया है।
- जनसंख्या राज्य की प्रजा है, जिस पर उसकी शक्ति फैली हुई है और वे किसके संरक्षण में हैं।
- तंत्र अंगों की एक प्रणाली है और एक विशेष "अधिकारियों के वर्ग" की उपस्थिति है जिसके माध्यम से राज्य कार्य करता है और विकसित होता है। किसी राज्य की संपूर्ण जनसंख्या के लिए बाध्यकारी कानूनों और विनियमों का प्रकाशन राज्य विधायी निकाय द्वारा किया जाता है।
राज्य की अवधारणा
राज्य समाज के विकास के एक निश्चित चरण में एक राजनीतिक संगठन के रूप में, समाज की सत्ता और प्रबंधन की संस्था के रूप में प्रकट होता है। राज्य के उद्भव की दो मुख्य अवधारणाएँ हैं। पहली अवधारणा के अनुसार, राज्य का उदय समाज के प्राकृतिक विकास और नागरिकों और शासकों (टी. हॉब्स, जे. लोके) के बीच एक समझौते के समापन के दौरान होता है। दूसरी अवधारणा प्लेटो के विचारों पर आधारित है। वह पहले को अस्वीकार करती है और इस बात पर जोर देती है कि राज्य अपेक्षाकृत बड़े लेकिन कम संगठित आबादी (डी. ह्यूम, एफ. नीत्शे) के युद्धप्रिय और संगठित लोगों (जनजाति, नस्ल) के एक अपेक्षाकृत छोटे समूह द्वारा विजय (विजय) के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है। ). जाहिर है, मानव जाति के इतिहास में राज्य के उद्भव की पहली और दूसरी दोनों विधियाँ घटित हुईं।
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सबसे पहले राज्य समाज में एकमात्र राजनीतिक संगठन था। इसके बाद, समाज की राजनीतिक व्यवस्था के विकास के दौरान, अन्य राजनीतिक संगठन (पार्टियाँ, आंदोलन, ब्लॉक, आदि) उत्पन्न होते हैं।
"राज्य" शब्द का प्रयोग आमतौर पर व्यापक और संकीर्ण अर्थ में किया जाता है।
व्यापक अर्थों मेंराज्य की पहचान समाज से, एक निश्चित देश से होती है। उदाहरण के लिए, हम कहते हैं: "वे राज्य जो संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं", "वे राज्य जो नाटो के सदस्य हैं", "भारत के राज्य"। दिए गए उदाहरणों में, राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के साथ-साथ पूरे देशों को संदर्भित करता है। राज्य का यह विचार प्राचीन काल और मध्य युग में हावी था।
संकीर्ण अर्थ मेंराज्य को राजनीतिक व्यवस्था की एक संस्था के रूप में समझा जाता है जिसकी समाज में सर्वोच्च शक्ति होती है। राज्य की भूमिका और स्थान की यह समझ नागरिक समाज की संस्थाओं (XVIII - XIX सदियों) के गठन की अवधि के दौरान उचित है, जब समाज की राजनीतिक व्यवस्था और सामाजिक संरचना अधिक जटिल हो जाती है, तो अलग करने की आवश्यकता होती है वास्तविक राज्य संस्थाएँ और समाज से संस्थाएँ और राजनीतिक व्यवस्था की अन्य गैर-राज्य संस्थाएँ।
राज्य समाज की मुख्य सामाजिक-राजनीतिक संस्था है, राजनीतिक व्यवस्था का मूल है। समाज में संप्रभु शक्ति रखते हुए, यह लोगों के जीवन को नियंत्रित करता है, विभिन्न सामाजिक स्तरों और वर्गों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है, और समाज की स्थिरता और उसके नागरिकों की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
राज्य की एक जटिल संगठनात्मक संरचना है, जिसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं: विधायी संस्थान, कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय, न्यायिक प्रणाली, सार्वजनिक व्यवस्था और राज्य सुरक्षा निकाय, सशस्त्र बल, आदि। यह सब राज्य को न केवल कार्य करने की अनुमति देता है। समाज का प्रबंधन, बल्कि व्यक्तिगत नागरिकों और बड़े सामाजिक समुदायों (वर्गों, सम्पदा, राष्ट्रों) दोनों के संबंध में जबरदस्ती (संस्थागत हिंसा) के कार्य भी। इस प्रकार, यूएसएसआर में सोवियत सत्ता के वर्षों के दौरान, कई वर्ग और सम्पदाएँ वस्तुतः नष्ट हो गईं (पूंजीपति वर्ग, व्यापारी वर्ग, धनी किसान, आदि), पूरे लोगों को राजनीतिक दमन (चेचेन, इंगुश, क्रीमियन टाटर्स, जर्मन, आदि) के अधीन किया गया था। .).
राज्य के लक्षण
राज्य को राजनीतिक गतिविधि का मुख्य विषय माना जाता है। साथ कार्यात्मकदृष्टिकोण से, राज्य अग्रणी राजनीतिक संस्था है जो समाज का प्रबंधन करती है और उसमें व्यवस्था और स्थिरता सुनिश्चित करती है। साथ संगठनात्मकदृष्टिकोण से, राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो राजनीतिक गतिविधि के अन्य विषयों (उदाहरण के लिए, नागरिकों) के साथ संबंध स्थापित करता है। इस समझ में, राज्य को राजनीतिक संस्थाओं (अदालतों, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली, सेना, नौकरशाही, स्थानीय अधिकारियों, आदि) के एक समूह के रूप में देखा जाता है जो सामाजिक जीवन को व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार हैं और समाज द्वारा वित्त पोषित हैं।
लक्षणजो राज्य को राजनीतिक गतिविधि के अन्य विषयों से अलग करते हैं वे इस प्रकार हैं:
एक निश्चित क्षेत्र की उपलब्धता- किसी राज्य का अधिकार क्षेत्र (अदालत आयोजित करने और कानूनी मुद्दों को हल करने का अधिकार) उसकी क्षेत्रीय सीमाओं से निर्धारित होता है। इन सीमाओं के भीतर, राज्य की शक्ति समाज के सभी सदस्यों (दोनों जिनके पास देश की नागरिकता है और जिनके पास नहीं है) तक फैली हुई है;
संप्रभुता- राज्य आंतरिक मामलों और विदेश नीति के संचालन में पूरी तरह से स्वतंत्र है;
विभिन्न प्रकार के संसाधनों का उपयोग किया गया- राज्य अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए मुख्य शक्ति संसाधनों (आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, आदि) को जमा करता है;
सम्पूर्ण समाज के हितों का प्रतिनिधित्व करने का प्रयास -राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है, न कि व्यक्तियों या सामाजिक समूहों की ओर से;
वैध हिंसा पर एकाधिकार- राज्य को कानूनों को लागू करने और उनके उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने के लिए बल प्रयोग करने का अधिकार है;
कर वसूलने का अधिकार- राज्य जनसंख्या से विभिन्न करों और शुल्कों की स्थापना और संग्रह करता है, जिनका उपयोग सरकारी निकायों को वित्तपोषित करने और विभिन्न प्रबंधन समस्याओं को हल करने के लिए किया जाता है;
सत्ता का सार्वजनिक स्वरूप- राज्य सार्वजनिक हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, निजी हितों की नहीं। सार्वजनिक नीति लागू करते समय, अधिकारियों और नागरिकों के बीच आमतौर पर कोई व्यक्तिगत संबंध नहीं होते हैं;
प्रतीकों की उपलब्धता- राज्य के पास राज्य के अपने चिन्ह हैं - एक झंडा, हथियारों का कोट, गान, विशेष प्रतीक और शक्ति के गुण (उदाहरण के लिए, एक मुकुट, एक राजदंड और कुछ राजतंत्रों में एक गोला), आदि।
कई संदर्भों में, "राज्य" की अवधारणा को "देश", "समाज", "सरकार" की अवधारणाओं के करीब माना जाता है, लेकिन ऐसा नहीं है।
एक देश- अवधारणा मुख्य रूप से सांस्कृतिक और भौगोलिक है। इस शब्द का प्रयोग आमतौर पर क्षेत्र, जलवायु, प्राकृतिक क्षेत्रों, जनसंख्या, राष्ट्रीयताओं, धर्मों आदि के बारे में बात करते समय किया जाता है। राज्य एक राजनीतिक अवधारणा है और यह दूसरे देश के राजनीतिक संगठन - उसकी सरकार का स्वरूप और संरचना, राजनीतिक शासन आदि को दर्शाता है।
समाज- राज्य से अधिक व्यापक अवधारणा। उदाहरण के लिए, एक समाज राज्य से ऊपर हो सकता है (समाज पूरी मानवता के रूप में) या पूर्व-राज्य (जैसे कि एक जनजाति और एक आदिम कबीले) से ऊपर हो सकता है। वर्तमान चरण में, समाज और राज्य की अवधारणाएँ भी मेल नहीं खातीं: सार्वजनिक शक्ति (कहते हैं, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत) समाज के बाकी हिस्सों से अपेक्षाकृत स्वतंत्र और अलग-थलग है।
सरकार -राज्य का एकमात्र हिस्सा, इसका सर्वोच्च प्रशासनिक और कार्यकारी निकाय, राजनीतिक शक्ति के प्रयोग का एक साधन। राज्य एक स्थिर संस्था है, सरकारें आती-जाती रहती हैं।
राज्य की सामान्य विशेषताएँ
राज्य संरचनाओं के प्रकारों और रूपों की सभी विविधता के बावजूद, जो पहले उत्पन्न हुई थीं और वर्तमान में मौजूद हैं, उन सामान्य विशेषताओं की पहचान करना संभव है जो एक डिग्री या किसी अन्य तक, किसी भी राज्य की विशेषता हैं। हमारी राय में, इन संकेतों को वी.पी. पुगाचेव द्वारा सबसे पूर्ण और ठोस रूप से प्रस्तुत किया गया था।
इन संकेतों में निम्नलिखित शामिल हैं:
- सार्वजनिक शक्ति, समाज से अलग और सामाजिक संगठन से मेल नहीं खाती; समाज पर राजनीतिक नियंत्रण रखने वाले लोगों की एक विशेष परत की उपस्थिति;
- एक निश्चित क्षेत्र (राजनीतिक स्थान), सीमाओं द्वारा चित्रित, जिस पर राज्य के कानून और शक्तियां लागू होती हैं;
- संप्रभुता - एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले सभी नागरिकों, उनकी संस्थाओं और संगठनों पर सर्वोच्च शक्ति;
- बल के कानूनी प्रयोग पर एकाधिकार। केवल राज्य के पास नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सीमित करने और यहां तक कि उन्हें उनके जीवन से वंचित करने के लिए "कानूनी" आधार हैं। इन उद्देश्यों के लिए, इसमें विशेष शक्ति संरचनाएँ हैं: सेना, पुलिस, अदालतें, जेल, आदि। पी।;
- जनसंख्या से कर और शुल्क एकत्र करने का अधिकार जो सरकारी निकायों के रखरखाव और राज्य नीति के भौतिक समर्थन के लिए आवश्यक हैं: रक्षा, आर्थिक, सामाजिक, आदि;
- राज्य में अनिवार्य सदस्यता. व्यक्ति जन्म के साथ ही नागरिकता प्राप्त कर लेता है। किसी पार्टी या अन्य संगठनों की सदस्यता के विपरीत, नागरिकता किसी भी व्यक्ति का एक आवश्यक गुण है;
- संपूर्ण समाज का समग्र रूप से प्रतिनिधित्व करने और सामान्य हितों और लक्ष्यों की रक्षा करने का दावा। वास्तव में, कोई भी राज्य या अन्य संगठन समाज के सभी सामाजिक समूहों, वर्गों और व्यक्तिगत नागरिकों के हितों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने में सक्षम नहीं है।
राज्य के सभी कार्यों को दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: आंतरिक और बाह्य।
ऐसा करके आंतरिक कार्यराज्य की गतिविधियों का उद्देश्य समाज का प्रबंधन करना, विभिन्न सामाजिक स्तरों और वर्गों के हितों का समन्वय करना और उनकी सत्ता की शक्तियों को संरक्षित करना है। बाहर ले जाना बाह्य कार्य, राज्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विषय के रूप में कार्य करता है, एक निश्चित लोगों, क्षेत्र और संप्रभु शक्ति का प्रतिनिधित्व करता है।
मुख्य राज्य के लक्षणहैं: एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति, संप्रभुता, एक व्यापक सामाजिक आधार, वैध हिंसा पर एकाधिकार, कर एकत्र करने का अधिकार, सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, राज्य प्रतीकों की उपस्थिति।
राज्य पूरा करता है आंतरिक कार्य,जिनमें आर्थिक, स्थिरीकरण, समन्वय, सामाजिक आदि भी हैं बाहरी कार्य,जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण हैं रक्षा सुनिश्चित करना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग स्थापित करना।
द्वारा सरकार के रूप मेंराज्यों को राजशाही (संवैधानिक और पूर्ण) और गणतंत्र (संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित) में विभाजित किया गया है। निर्भर करना सरकार के रूपएकात्मक राज्य, संघ और परिसंघ हैं।
राज्य
राज्य राजनीतिक शक्ति का एक विशेष संगठन है जिसके पास समाज के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन के लिए एक विशेष उपकरण (तंत्र) है।
में ऐतिहासिकयोजना के संदर्भ में, राज्य को एक सामाजिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहने वाले सभी लोगों पर अंतिम शक्ति होती है, और जिसका मुख्य लक्ष्य सामान्य समस्याओं को हल करना और सबसे पहले बनाए रखते हुए सामान्य भलाई सुनिश्चित करना है। , आदेश देना।
में संरचनात्मकसरकार के संदर्भ में, राज्य सरकार की तीन शाखाओं: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक का प्रतिनिधित्व करने वाले संस्थानों और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है।
राज्य सत्ता देश के भीतर सभी संगठनों और व्यक्तियों के संबंध में संप्रभु, यानी सर्वोच्च है, साथ ही अन्य राज्यों के संबंध में स्वतंत्र, स्वतंत्र है। राज्य संपूर्ण समाज, उसके सभी सदस्यों, जिन्हें नागरिक कहा जाता है, का आधिकारिक प्रतिनिधि है।
जनसंख्या से शुल्क लिया गया करोंऔर उससे प्राप्त ऋण का उपयोग सत्ता के राज्य तंत्र को बनाए रखने के लिए किया जाता है।
राज्य एक सार्वभौमिक संगठन है, जो कई अद्वितीय विशेषताओं और विशेषताओं से प्रतिष्ठित है।
राज्य के लक्षण
§ जबरदस्ती - राज्य की जबरदस्ती प्राथमिक है और किसी दिए गए राज्य के भीतर अन्य संस्थाओं के साथ जबरदस्ती करने के अधिकार पर प्राथमिकता है और कानून द्वारा निर्धारित स्थितियों में विशेष निकायों द्वारा किया जाता है।
§ संप्रभुता - ऐतिहासिक रूप से स्थापित सीमाओं के भीतर काम करने वाले सभी व्यक्तियों और संगठनों के संबंध में राज्य के पास सर्वोच्च और असीमित शक्ति है।
§ सार्वभौमिकता - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और अपनी शक्ति को पूरे क्षेत्र तक फैलाता है।
किसी राज्य की विशेषताएं जनसंख्या का क्षेत्रीय संगठन, राज्य की संप्रभुता, कर संग्रह और कानून बनाना हैं। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना, राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।
राज्य के गुण
§ क्षेत्र - अलग-अलग राज्यों की संप्रभुता के क्षेत्रों को अलग करने वाली सीमाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है।
§ जनसंख्या - राज्य के विषय जिन तक इसकी शक्ति फैली हुई है और वे किसके संरक्षण में हैं।
§ उपकरण - अंगों की एक प्रणाली और एक विशेष "अधिकारियों के वर्ग" की उपस्थिति जिसके माध्यम से राज्य कार्य करता है और विकसित होता है। किसी राज्य की संपूर्ण जनसंख्या के लिए बाध्यकारी कानूनों और विनियमों का प्रकाशन राज्य विधायी निकाय द्वारा किया जाता है।
मुख्य विशेषताएंराज्य हैं: एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति, संप्रभुता, एक व्यापक सामाजिक आधार, वैध हिंसा पर एकाधिकार, कर एकत्र करने का अधिकार, सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति, राज्य प्रतीकों की उपस्थिति।
राज्य आर्थिक, स्थिरीकरण, समन्वय, सामाजिक आदि सहित आंतरिक कार्य करता है। बाहरी कार्य भी हैं, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण रक्षा सुनिश्चित करना और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग स्थापित करना है।
सरकार के स्वरूप के अनुसार, राज्यों को राजशाही (संवैधानिक और पूर्ण) और गणतंत्र (संसदीय, राष्ट्रपति और मिश्रित) में विभाजित किया गया है। सरकार के स्वरूप के आधार पर एकात्मक राज्य, संघ और परिसंघ को प्रतिष्ठित किया जाता है।
राज्य
राज्य की अवधारणा एवं विशेषताएँ
राज्य राजनीतिक शक्ति का एक विशेष संगठन है जिसके पास समाज के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन के लिए एक विशेष उपकरण (तंत्र) है।
ऐतिहासिक शब्दों में, राज्य को एक सामाजिक संगठन के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसके पास एक निश्चित क्षेत्र की सीमाओं के भीतर रहने वाले सभी लोगों पर अंतिम शक्ति होती है, और इसका मुख्य लक्ष्य सामान्य समस्याओं का समाधान और सामान्य भलाई के प्रावधान को बनाए रखना है। सबसे ऊपर, आदेश.
संरचनात्मक रूप से, राज्य सरकार की तीन शाखाओं: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक का प्रतिनिधित्व करने वाले संस्थानों और संगठनों के एक व्यापक नेटवर्क के रूप में प्रकट होता है।
राज्य सत्ता देश के भीतर सभी संगठनों और व्यक्तियों के संबंध में संप्रभु, यानी सर्वोच्च है, साथ ही अन्य राज्यों के संबंध में स्वतंत्र, स्वतंत्र है। राज्य संपूर्ण समाज, उसके सभी सदस्यों, जिन्हें नागरिक कहा जाता है, का आधिकारिक प्रतिनिधि है।
जनसंख्या से एकत्र किए गए कर और उनसे प्राप्त ऋण का उपयोग सत्ता के राज्य तंत्र को बनाए रखने के लिए किया जाता है।
राज्य एक सार्वभौमिक संगठन है, जो कई अद्वितीय विशेषताओं और विशेषताओं से प्रतिष्ठित है।
राज्य के लक्षण
जबरदस्ती - राज्य की जबरदस्ती प्राथमिक है और किसी दिए गए राज्य के भीतर अन्य संस्थाओं के साथ जबरदस्ती करने के अधिकार पर प्राथमिकता है और कानून द्वारा निर्धारित स्थितियों में विशेष निकायों द्वारा किया जाता है।
संप्रभुता - ऐतिहासिक रूप से स्थापित सीमाओं के भीतर काम करने वाले सभी व्यक्तियों और संगठनों के संबंध में राज्य के पास सर्वोच्च और असीमित शक्ति है।
सार्वभौमिकता - राज्य पूरे समाज की ओर से कार्य करता है और अपनी शक्ति को पूरे क्षेत्र तक फैलाता है।
किसी राज्य की विशेषताएं जनसंख्या का क्षेत्रीय संगठन, राज्य की संप्रभुता, कर संग्रह और कानून बनाना हैं। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना, राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।
राज्य के गुण
क्षेत्र को अलग-अलग राज्यों की संप्रभुता के क्षेत्रों को अलग करने वाली सीमाओं द्वारा परिभाषित किया गया है।
जनसंख्या राज्य की प्रजा है, जिस पर उसकी शक्ति फैली हुई है और वे किसके संरक्षण में हैं।
तंत्र अंगों की एक प्रणाली है और एक विशेष "अधिकारियों के वर्ग" की उपस्थिति है जिसके माध्यम से राज्य कार्य करता है और विकसित होता है। किसी राज्य की संपूर्ण जनसंख्या के लिए बाध्यकारी कानूनों और विनियमों का प्रकाशन राज्य विधायी निकाय द्वारा किया जाता है।
राज्य की अवधारणा
राज्य समाज के विकास के एक निश्चित चरण में एक राजनीतिक संगठन के रूप में, समाज की सत्ता और प्रबंधन की संस्था के रूप में प्रकट होता है। राज्य के उद्भव की दो मुख्य अवधारणाएँ हैं। पहली अवधारणा के अनुसार, राज्य का उदय समाज के प्राकृतिक विकास और नागरिकों और शासकों (टी. हॉब्स, जे. लोके) के बीच एक समझौते के समापन के दौरान होता है। दूसरी अवधारणा प्लेटो के विचारों पर आधारित है। वह पहले को अस्वीकार करती है और इस बात पर जोर देती है कि राज्य अपेक्षाकृत बड़े लेकिन कम संगठित आबादी (डी. ह्यूम, एफ. नीत्शे) के युद्धप्रिय और संगठित लोगों (जनजाति, नस्ल) के एक अपेक्षाकृत छोटे समूह द्वारा विजय (विजय) के परिणामस्वरूप उत्पन्न होता है। ). जाहिर है, मानव जाति के इतिहास में राज्य के उद्भव की पहली और दूसरी दोनों विधियाँ घटित हुईं।
जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, सबसे पहले राज्य समाज में एकमात्र राजनीतिक संगठन था। इसके बाद, समाज की राजनीतिक व्यवस्था के विकास के दौरान, अन्य राजनीतिक संगठन (पार्टियाँ, आंदोलन, ब्लॉक, आदि) उत्पन्न होते हैं।
"राज्य" शब्द का प्रयोग आमतौर पर व्यापक और संकीर्ण अर्थ में किया जाता है।
व्यापक अर्थ में, राज्य की पहचान समाज से, किसी विशिष्ट देश से की जाती है। उदाहरण के लिए, हम कहते हैं: "वे राज्य जो संयुक्त राष्ट्र के सदस्य हैं", "वे राज्य जो नाटो के सदस्य हैं", "भारत के राज्य"। दिए गए उदाहरणों में, राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले लोगों के साथ-साथ पूरे देशों को संदर्भित करता है। राज्य का यह विचार प्राचीन काल और मध्य युग में हावी था।
संकीर्ण अर्थ में, राज्य को राजनीतिक व्यवस्था की एक संस्था के रूप में समझा जाता है जिसकी समाज में सर्वोच्च शक्ति होती है। राज्य की भूमिका और स्थान की यह समझ नागरिक समाज की संस्थाओं (XVIII - XIX सदियों) के गठन की अवधि के दौरान उचित है, जब समाज की राजनीतिक व्यवस्था और सामाजिक संरचना अधिक जटिल हो जाती है, और इन्हें अलग करने की आवश्यकता उत्पन्न होती है। वास्तविक राज्य संस्थाएँ और समाज से संस्थाएँ और राजनीतिक व्यवस्था की अन्य गैर-राज्य संस्थाएँ।
राज्य समाज की मुख्य सामाजिक-राजनीतिक संस्था है, राजनीतिक व्यवस्था का मूल है। समाज में संप्रभु शक्ति रखते हुए, यह लोगों के जीवन को नियंत्रित करता है, विभिन्न सामाजिक स्तरों और वर्गों के बीच संबंधों को नियंत्रित करता है, और समाज की स्थिरता और उसके नागरिकों की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार है।
राज्य की एक जटिल संगठनात्मक संरचना है, जिसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं: विधायी संस्थान, कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय, न्यायिक प्रणाली, सार्वजनिक व्यवस्था और राज्य सुरक्षा निकाय, सशस्त्र बल, आदि। यह सब राज्य को न केवल कार्य करने की अनुमति देता है। समाज का प्रबंधन, बल्कि व्यक्तिगत नागरिकों और बड़े सामाजिक समुदायों (वर्गों, सम्पदा, राष्ट्रों) दोनों के संबंध में जबरदस्ती (संस्थागत हिंसा) के कार्य भी। इस प्रकार, यूएसएसआर में सोवियत सत्ता के वर्षों के दौरान, कई वर्ग और सम्पदाएँ वस्तुतः नष्ट हो गईं (पूंजीपति वर्ग, व्यापारी वर्ग, धनी किसान, आदि), पूरे लोगों को राजनीतिक दमन (चेचेन, इंगुश, क्रीमियन टाटर्स, जर्मन, आदि) के अधीन किया गया था। .).
राज्य के लक्षण
राज्य को राजनीतिक गतिविधि का मुख्य विषय माना जाता है। कार्यात्मक दृष्टिकोण से, राज्य अग्रणी राजनीतिक संस्था है जो समाज का प्रबंधन करती है और उसमें व्यवस्था और स्थिरता सुनिश्चित करती है। संगठनात्मक दृष्टिकोण से, राज्य राजनीतिक शक्ति का एक संगठन है जो राजनीतिक गतिविधि के अन्य विषयों (उदाहरण के लिए, नागरिकों) के साथ संबंध स्थापित करता है। इस समझ में, राज्य को राजनीतिक संस्थाओं (अदालतों, सामाजिक सुरक्षा प्रणाली, सेना, नौकरशाही, स्थानीय अधिकारियों, आदि) के एक समूह के रूप में देखा जाता है जो सामाजिक जीवन को व्यवस्थित करने के लिए जिम्मेदार हैं और समाज द्वारा वित्त पोषित हैं।
राज्य को राजनीतिक गतिविधि के अन्य विषयों से अलग करने वाली विशेषताएं इस प्रकार हैं:
एक निश्चित क्षेत्र की उपस्थिति - एक राज्य का अधिकार क्षेत्र (अदालत आयोजित करने और कानूनी मुद्दों को हल करने का अधिकार) इसकी क्षेत्रीय सीमाओं द्वारा निर्धारित किया जाता है। इन सीमाओं के भीतर, राज्य की शक्ति समाज के सभी सदस्यों (दोनों जिनके पास देश की नागरिकता है और जिनके पास नहीं है) तक फैली हुई है;
संप्रभुता - राज्य आंतरिक मामलों और विदेश नीति के संचालन में पूरी तरह से स्वतंत्र है;
उपयोग किए गए संसाधनों की विविधता - राज्य अपनी शक्तियों का प्रयोग करने के लिए मुख्य शक्ति संसाधनों (आर्थिक, सामाजिक, आध्यात्मिक, आदि) को जमा करता है;
संपूर्ण समाज के हितों का प्रतिनिधित्व करने की इच्छा - राज्य संपूर्ण समाज की ओर से कार्य करता है, न कि व्यक्तियों या सामाजिक समूहों की ओर से;
वैध हिंसा पर एकाधिकार - राज्य को कानूनों को लागू करने और उनके उल्लंघनकर्ताओं को दंडित करने के लिए बल प्रयोग करने का अधिकार है;
कर एकत्र करने का अधिकार - राज्य जनसंख्या से विभिन्न करों और शुल्कों को स्थापित और एकत्र करता है, जिनका उपयोग सरकारी निकायों को वित्तपोषित करने और विभिन्न प्रबंधन समस्याओं को हल करने के लिए किया जाता है;
सत्ता की सार्वजनिक प्रकृति - राज्य सार्वजनिक हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है, निजी हितों की नहीं। सार्वजनिक नीति लागू करते समय, अधिकारियों और नागरिकों के बीच आमतौर पर कोई व्यक्तिगत संबंध नहीं होते हैं;
प्रतीकों की उपस्थिति - राज्य के पास राज्य के अपने संकेत हैं - एक ध्वज, हथियारों का कोट, गान, विशेष प्रतीक और शक्ति के गुण (उदाहरण के लिए, एक मुकुट, एक राजदंड और कुछ राजतंत्रों में एक गोला), आदि।
कई संदर्भों में, "राज्य" की अवधारणा को "देश", "समाज", "सरकार" की अवधारणाओं के करीब माना जाता है, लेकिन ऐसा नहीं है।
देश मुख्यतः एक सांस्कृतिक एवं भौगोलिक अवधारणा है। इस शब्द का प्रयोग आमतौर पर क्षेत्र, जलवायु, प्राकृतिक क्षेत्रों, जनसंख्या, राष्ट्रीयताओं, धर्मों आदि के बारे में बात करते समय किया जाता है। राज्य एक राजनीतिक अवधारणा है और यह दूसरे देश के राजनीतिक संगठन - उसकी सरकार का स्वरूप और संरचना, राजनीतिक शासन आदि को दर्शाता है।
समाज राज्य की तुलना में एक व्यापक अवधारणा है। उदाहरण के लिए, एक समाज राज्य से ऊपर हो सकता है (समाज पूरी मानवता के रूप में) या पूर्व-राज्य (जैसे कि एक जनजाति और एक आदिम कबीले) से ऊपर हो सकता है। वर्तमान चरण में, समाज और राज्य की अवधारणाएँ भी मेल नहीं खातीं: सार्वजनिक शक्ति (कहते हैं, पेशेवर प्रबंधकों की एक परत) समाज के बाकी हिस्सों से अपेक्षाकृत स्वतंत्र और अलग-थलग है।
सरकार राज्य का केवल एक हिस्सा है, इसका सर्वोच्च प्रशासनिक और कार्यकारी निकाय, राजनीतिक शक्ति के प्रयोग का एक साधन है। राज्य एक स्थिर संस्था है, सरकारें आती-जाती रहती हैं।
राज्य की सामान्य विशेषताएँ
राज्य संरचनाओं के प्रकारों और रूपों की सभी विविधता के बावजूद, जो पहले उत्पन्न हुई थीं और वर्तमान में मौजूद हैं, उन सामान्य विशेषताओं की पहचान करना संभव है जो एक डिग्री या किसी अन्य तक, किसी भी राज्य की विशेषता हैं। हमारी राय में, इन संकेतों को वी.पी. पुगाचेव द्वारा सबसे पूर्ण और ठोस रूप से प्रस्तुत किया गया था।
इन संकेतों में निम्नलिखित शामिल हैं:
सार्वजनिक शक्ति, समाज से अलग और सामाजिक संगठन से मेल नहीं खाती; समाज पर राजनीतिक नियंत्रण रखने वाले लोगों की एक विशेष परत की उपस्थिति;
एक निश्चित क्षेत्र (राजनीतिक स्थान), सीमाओं द्वारा चित्रित, जिस पर राज्य के कानून और शक्तियां लागू होती हैं;
संप्रभुता - एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाले सभी नागरिकों, उनकी संस्थाओं और संगठनों पर सर्वोच्च शक्ति;
बल के कानूनी प्रयोग पर एकाधिकार। केवल राज्य के पास नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता को सीमित करने और यहां तक कि उन्हें उनके जीवन से वंचित करने के लिए "कानूनी" आधार हैं। इन उद्देश्यों के लिए, इसमें विशेष शक्ति संरचनाएँ हैं: सेना, पुलिस, अदालतें, जेल, आदि। पी।;
जनसंख्या से कर और शुल्क एकत्र करने का अधिकार जो सरकारी निकायों के रखरखाव और राज्य नीति के भौतिक समर्थन के लिए आवश्यक हैं: रक्षा, आर्थिक, सामाजिक, आदि;
राज्य में अनिवार्य सदस्यता. व्यक्ति जन्म के साथ ही नागरिकता प्राप्त कर लेता है। किसी पार्टी या अन्य संगठनों की सदस्यता के विपरीत, नागरिकता किसी भी व्यक्ति का एक आवश्यक गुण है;
संपूर्ण समाज का समग्र रूप से प्रतिनिधित्व करने और सामान्य हितों और लक्ष्यों की रक्षा करने का दावा। वास्तव में, कोई भी राज्य या अन्य संगठन समाज के सभी सामाजिक समूहों, वर्गों और व्यक्तिगत नागरिकों के हितों को पूरी तरह से प्रतिबिंबित करने में सक्षम नहीं है।
राज्य के सभी कार्यों को दो मुख्य प्रकारों में विभाजित किया जा सकता है: आंतरिक और बाह्य।
आंतरिक कार्य करते समय, राज्य की गतिविधियों का उद्देश्य समाज का प्रबंधन करना, विभिन्न सामाजिक स्तरों और वर्गों के हितों का समन्वय करना और अपनी शक्ति की शक्तियों को संरक्षित करना है। बाहरी कार्यों को करते हुए, राज्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विषय के रूप में कार्य करता है, एक निश्चित लोगों, क्षेत्र और संप्रभु शक्ति का प्रतिनिधित्व करता है।
और कानून अटूट रूप से जुड़े हुए हैं। कानून आचरण के नियमों का एक समूह है जो राज्य के लिए फायदेमंद होता है और कानून को अपनाने के माध्यम से इसके द्वारा अनुमोदित किया जाता है। राज्य कानून के बिना काम नहीं कर सकता, जो उसके राज्य की सेवा करता है और उसके हितों को सुनिश्चित करता है। बदले में, कानून राज्य के बाहर उत्पन्न नहीं हो सकता है, क्योंकि केवल राज्य विधायी निकाय ही उनके प्रवर्तन की आवश्यकता वाले आचरण के आम तौर पर बाध्यकारी नियमों को अपना सकते हैं। राज्य कानून का अनुपालन करने के लिए प्रवर्तन उपाय पेश करता है।
राज्य और कानून का अध्ययन राज्य की अवधारणा और उत्पत्ति से शुरू होना चाहिए।
राज्य राजनीतिक शक्ति का एक विशेष संगठन है जिसके पास समाज के सामान्य कामकाज को सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन के लिए एक विशेष उपकरण (तंत्र) है।राज्य की मुख्य विशेषताएं जनसंख्या का क्षेत्रीय संगठन, राज्य संप्रभुता, कर संग्रह और कानून बनाना हैं। प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन की परवाह किए बिना, राज्य एक निश्चित क्षेत्र में रहने वाली पूरी आबादी को अपने अधीन कर लेता है।
अंतर्गत सरकार के रूप मेंराज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों के संगठन (उनके गठन का क्रम, संबंध, उनके गठन और गतिविधियों में जनता की भागीदारी की डिग्री) को संदर्भित करता है।
सरकार के रूप में
सरकार के स्वरूप सेअंतर साम्राज्यऔर गणतंत्र
सरकार के राजतंत्रीय स्वरूप में, राज्य का नेतृत्व एक राजा (राजा, सम्राट, जार, शाह, आदि) करता है, जिसकी शक्ति असीमित हो सकती है। (पूर्णतया राजशाही)और सीमित (संवैधानिक, संसदीय राजशाही)।
पूर्ण राजशाही के उदाहरण ओमान, संयुक्त अरब अमीरात और सऊदी अरब में राजशाही हैं। ग्रेट ब्रिटेन, स्वीडन, नॉर्वे, जापान और अन्य देशों में सीमित राजतंत्र मौजूद हैं।
सरकार के राजतंत्रीय स्वरूप की विशेषताएं हैं:
राजा की शक्ति आजीवन होती है, उत्तराधिकार का वंशानुगत क्रम संचालित होता है (इतिहास अपवादों को जानता है: राजहत्या करने वाला राजा बन जाता है), राजा की इच्छा असीमित होती है (उसे भगवान का अभिषिक्त माना जाता है), और राजा जिम्मेदारी नहीं उठाता है।
रिपब्लिकनसरकार के स्वरूप में निम्नलिखित विशेषताएं हैं: एक निश्चित अवधि के लिए एक निर्वाचित निकाय (संसद, संघीय विधानसभा, आदि) द्वारा गणतंत्र के प्रमुख का चुनाव, सरकारी सत्ता की कॉलेजियम प्रकृति, कानून के तहत राज्य के प्रमुख की कानूनी जिम्मेदारी। .
आधुनिक परिस्थितियों में, गणतंत्र प्रतिष्ठित हैं: संसदीय, राष्ट्रपति, मिश्रित।
को अलोकतांत्रिक शासन व्यवस्थाएँइसमें फासीवादी, अधिनायकवादी, अधिनायकवादी, नस्लवादी-राष्ट्रवादी आदि शामिल हैं। हिटलर के जर्मनी में शासन फासीवादी और नस्लवादी दोनों था।
लोकतंत्र में कानून का शासन राज्य बनाने की इच्छा होती है। कानून का शासन राज्य सत्ता के संगठन और गतिविधि का एक रूप है जो कानूनी मानदंडों के आधार पर व्यक्तियों और उनके विभिन्न संघों के साथ संबंधों में निर्मित होता है*
*सेमी।: ख्रोपन्युक वी.एन.सरकार और अधिकारों का सिद्धांत. - एम.: आईपीपी. "फादरलैंड", 1993. पी. 56 एफएफ।
कानून की उपस्थिति और संचालन अभी तक समाज में कानूनी राज्य के अस्तित्व का संकेत नहीं देता है। रूसी राज्य का लक्ष्य कानूनी बनना है। रूस एक लोकतांत्रिक संघीय राज्य है जहाँ सरकार का गणतांत्रिक स्वरूप है।
लोकतंत्र में कानून के शासन वाले राज्य के संकेतों पर कानूनी साहित्य में अलग-अलग तरीकों से विचार किया जाता है। तो, एस.एस. अलेक्सेव में उनमें शामिल हैं: प्रतिनिधि निकायों द्वारा विधायी और नियंत्रण कार्यों का प्रदर्शन; कार्यकारी शक्ति सहित राज्य शक्ति की उपस्थिति; नगरपालिका स्वशासन की उपस्थिति; सरकार की सभी शाखाओं को कानून के अधीन करना; स्वतंत्र और मजबूत न्यायपालिका; समाज में अविभाज्य, मौलिक मानवाधिकारों और स्वतंत्रता का दावा *
वी.ए. चेतवर्निन "कानून के शासन" और "वैधता की स्थिति" की अवधारणाओं की तुलना करते हैं, उनका मानना है कि कानून का शासन व्यक्तिपरक अधिकारों को सीमित नहीं कर सकता है *।
* सेमी।: चेतवर्निन वी.ए.कानून और राज्य की अवधारणा. - एम.: पब्लिशिंग हाउस। केस, 1997. पीपी. 97-98.* देखें: रूसी संघ के कानून के बुनियादी सिद्धांत।/ वी.आई. द्वारा संपादित। . ज़ुएवा। - एम.: एमआईपीपी, 1997. पी. 35.
रूसी कानूनी साहित्य में कानून के शासन का सिद्धांत अभी तक पूरी तरह से विकसित नहीं हुआ है। कानून के शासन की अवधारणा के विदेशी सिद्धांत और व्यवहार में बड़े पैमाने पर उपयोग किया जाता है।
कानून के शासन की विशेषता कानून का शासन, विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में शक्तियों का विभाजन, स्वयं राज्य और उसके निकायों के कानून के अधीन होना, राज्य और व्यक्ति की पारस्परिक जिम्मेदारी, स्थानीय स्व का विकास होना चाहिए। -सरकार, आदि
क्रायलोवा जेड.जी. कानून की मूल बातें. 2010
