दक्षिण अमेरिका का आम बाजार। मर्कोसुर के लक्ष्य और संगठनात्मक संरचना

नाम का स्पेनिश से "दक्षिणी शंकु का बाजार" के रूप में अनुवाद किया गया है - दक्षिण अमेरिका के क्षेत्र के हिस्से के लिए सामान्य नाम, 18 ° दक्षिण अक्षांश के दक्षिण में स्थित है - "दक्षिणी शंकु"। संगठन का प्रतीक दक्षिणी क्रॉस के नक्षत्र को दर्शाता है।

मर्कोसुर का रणनीतिक लक्ष्य गहन आपसी व्यापार और निवेश के कुशल उपयोग के साथ-साथ उप-क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाओं की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के आधार पर अपने सदस्यों के आर्थिक विकास की गारंटी देने में सक्षम संघ बनाना है।

सृष्टि का इतिहास।

दक्षिण अमेरिका में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को विकसित करने के प्रयास, पश्चिमी यूरोपीय यूरोपीय संघ के मॉडल पर, एक लंबा लेकिन बहुत सफल इतिहास नहीं है। आम बाज़ार. 1960 में, लैटिन अमेरिकी मुक्त व्यापार संघ, LAFTA (1980 से - लैटिन अमेरिकी एकीकरण संघ, LAIA) बनाया गया, जिसमें 10 देश शामिल थे (अर्जेंटीना, ब्राजील, मैक्सिको, उरुग्वे, पैराग्वे, पेरू, चिली, कोलंबिया, इक्वाडोर, वेनेजुएला और बोलीविया)। हालाँकि, 1960 के दशक के उत्तरार्ध के राजनीतिक और आर्थिक संकटों ने इन महत्वाकांक्षी योजनाओं को साकार होने से रोक दिया। लैटिन अमेरिकी राज्यों के बीच मजबूत मतभेदों के कारण, क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को विकसित करने के प्रयासों का उद्देश्य केवल कुछ देशों को एकजुट करना था जो आर्थिक रूप से एक-दूसरे के सबसे करीब हैं। इसलिए, 1969 में, LAFTA के अंदर एक छोटा एंडियन समूह (बोलीविया, कोलंबिया, इक्वाडोर और चिली) बनाया गया (बाद में, वेनेजुएला ने इस समूह में प्रवेश किया, लेकिन चिली ने छोड़ दिया)। लेकिन "बड़ा" LAFTA और "छोटा" एंडियन समूह दोनों ही आपसी व्यापार के विकास में ज्यादा सफलता हासिल नहीं कर सके।

1980 के दशक में एकीकरण समझौतों पर ध्यान देने की एक नई लहर उठी, जब अर्जेंटीना और ग्रेट ब्रिटेन के बीच फ़ॉकलैंड युद्ध के बाद अमेरिकी सहायता में लैटिन अमेरिकी देशों की निराशा ने दक्षिण अमेरिकी क्षेत्रीय आधार पर मेल-मिलाप में उनकी रुचि को प्रेरित किया। 1986 में अर्जेंटीना और ब्राजील दो सबसे बड़ी आर्थिक शक्तियाँ हैं लैटिन अमेरिका- आर्थिक सहयोग के विकास और उसके बाद के एकीकरण के लिए एक संयुक्त परियोजना को आगे बढ़ाएं, इसे अन्य देशों द्वारा परिग्रहण के लिए खुला घोषित करें। ब्राजील और अर्जेंटीना के बीच बफर राज्यों - उरुग्वे और पैराग्वे - ने जल्द ही इस पहल का जवाब दिया। मार्च 1991 में, असुनसियन (पराग्वे) में एक चतुर्भुज समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। सीमा शुल्क संघऔर मर्कोसुर आम बाजार। इस आर्थिक संघ के निर्माण की तारीख में साहित्य में मौजूद भ्रम इस तथ्य के कारण है कि वास्तविक व्यापार ब्लॉक केवल 1995 तक आकार ले चुका था। इससे पहले, कठिन प्रारंभिक कार्य चल रहा था। 1994 में, असुनसियन संधि के विकास में, एक अतिरिक्त समझौता संपन्न हुआ, जिसने एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण की पुष्टि की और एक सीमा शुल्क संघ में इसके बाद के परिवर्तन के कार्य की घोषणा की। 1995 में, यह समझौता लागू हुआ - ब्लॉक की बाहरी सीमाओं पर, तीसरे देशों से माल के आयात के लिए सामान्य सीमा शुल्क लागू होना शुरू हुआ, जो मर्कोसुर देशों को आयात किए जाने वाले सभी प्रकार के सामानों का लगभग 85% कवर करता है।

संगठन की प्रतिष्ठा बढ़ने लगी, और 1996 में बोलीविया को एक सहयोगी सदस्य के रूप में और 2000 में चिली में भर्ती कराया गया। जुलाई 2004 में, ब्लॉक - मेक्सिको के पूर्ण रूप से पांचवें सदस्य के रूप में परिग्रहण पर औपचारिक बातचीत शुरू होनी है। वेनेजुएला और कोलंबिया भी गुट में शामिल होने की संभावनाएं तलाश रहे हैं।

संगठनात्मक संरचना।

जैसा कि आरेख से देखा जा सकता है, मर्कोसुर का मुख्य शासी निकाय है आम बाजार परिषद. यह समय-समय पर उच्चतम स्तर (राज्य और सरकार के प्रमुख, विदेश मामलों के मंत्री) से मिलते हैं और एकीकरण के विकास के लिए राजनीतिक योजना बनाते हैं। आम बाजार समूह- मुख्य कार्यकारी निकाय, लगातार कार्य करना। इसका एक प्रशासनिक सचिवालय है जिसका मुख्यालय मोंटेवीडियो (उरुग्वे) में है, साथ ही 10 तकनीकी आयोग कॉमन मार्केट ग्रुप को रिपोर्ट करते हैं और व्यापार, सीमा शुल्क विनियमन, तकनीकी मानकों, मौद्रिक नीति, व्यापक आर्थिक नीति, भूमि और समुद्री परिवहन, औद्योगिक प्रौद्योगिकी, कृषि और ऊर्जा।

चावल। मर्कोसुर की संगठनात्मक संरचना।

सफलता और विकास की संभावनाएं।

"दक्षिणी शंकु बाजार" लैटिन अमेरिका में सबसे प्रभावी रूप से विकासशील एकीकरण ब्लॉक निकला। मर्कोसुर के निर्माण से इसके प्रतिभागियों के बीच आपसी व्यापार में वृद्धि हुई: 1991-1997 में इसमें लगभग 6 गुना वृद्धि हुई, हालांकि व्यापार कारोबार विकसित देशों के साथ दक्षिणी शंकु के देशों की संख्या लगभग नहीं बदलती है। मुक्त व्यापार क्षेत्र में चार देशों का सफाया कर दिया सीमा शुल्कऔर 90% माल पर अन्य प्रतिबंध, 85% आयातित माल पर तीसरे देशों के साथ व्यापार के लिए आम बाहरी शुल्कों पर सहमति हुई। एकल सामूहिक मुद्रा (पश्चिमी यूरोपीय यूरो के मॉडल पर) के मध्यम अवधि में निर्माण के लिए शर्तों की चर्चा है।

अर्थशास्त्री ध्यान देते हैं कि ब्लॉक के निर्माण ने एक से अधिक बार इसके सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं को स्थिर करने में मदद की है। 1990 के दशक में, मुद्रास्फीति को बढ़ते आयात से नियंत्रित किया गया था, और टैरिफ नीति के विनियमन ने आर्थिक गिरावट की गति को "धीमा" करने में योगदान दिया, उदाहरण के लिए, अर्जेंटीना और ब्राजील में। यह ध्यान दिया गया कि 1991-1993 में ब्राजील में आर्थिक ठहराव की अवधि के दौरान, अर्जेंटीना के बाजार तक पहुंच के कारण स्थानीय उद्योग बड़े हिस्से में जीवित रहने में सक्षम था, जिसकी अर्थव्यवस्था उस समय फलफूल रही थी। और 1994-1995 में, अर्जेंटीना में आर्थिक मंदी की स्थिति में, ब्राजील के गतिशील रूप से विकासशील बाजार तक पहुंच उसके लिए जीवन रेखा बन गई। मर्कोसुर के अनुभव ने दिखाया है कि एक एकीकरण समूह के सफल विकास के लिए कम से कम दो आर्थिक रूप से मजबूत देशों की सदस्यता की आवश्यकता होती है जो संकट की स्थिति में कमजोर भागीदारों को कंधा देने में सक्षम हों।

मर्कोसुर के अस्तित्व के दौरान, लैटिन अमेरिका में अन्य क्षेत्रीय व्यापार समूहों के साथ व्यापार और आर्थिक सहयोग का विस्तार हुआ है। कैरेबियन क्षेत्र के 15 अंग्रेजी बोलने वाले देश, 1973 से कैरेबियन समुदाय (CARICOM) में एकजुट होकर, सहयोग में रुचि दिखाने लगे। मेक्सिको और चिली, अपनी भू-राजनीतिक स्थिति के कारण, NAFTA और MERCOSUR के बीच की कड़ी का स्थान लेने का प्रयास कर रहे हैं। मध्य अमेरिका में, मध्य अमेरिकी एकीकरण प्रणाली, SICA (6 देश - ग्वाटेमाला, होंडुरास, कोस्टा रिका, निकारागुआ, पनामा, अल सल्वाडोर), 1991 में बनाई गई, ने 1998 में एक समान मर्कोसुर के साथ अपने मुक्त व्यापार क्षेत्र को विलय करने के लिए एक समझौता किया। क्षेत्र।

आपसी निवेश गतिविधि में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, साथ ही विदेशी कंपनियों के लिए क्षेत्र का निवेश आकर्षण भी बढ़ा है। दिसंबर 1995 में, मर्कोसुर और यूरोपीय संघ के बीच, एक "फ्रेमवर्क अंतर्क्षेत्रीय समझौता" संपन्न हुआ, जिसका उद्देश्य 2001 तक ब्लॉकों के बीच एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाना था। यूरोपीय संघ से समझौते के मुख्य आरंभकर्ताओं में से एक स्पेन था, जो पारंपरिक अपने पूर्व उपनिवेशों के साथ संबंध। आपसी व्यापार के उदारीकरण पर लंबी बातचीत के दौरान, यह स्पष्ट हो गया कि एक ऐसे क्षेत्र का निर्माण जिसमें 10% आबादी शामिल हो पृथ्वी, अधिक समन्वय और तैयारी की आवश्यकता है, और इसलिए इसे एक लंबी अवधि - 2005 या 2010 तक के लिए स्थगित कर दिया गया है।

2000 के दशक की शुरुआत में, रूस ने बार-बार मर्कोसुर के साथ सहयोग के विकास का आह्वान किया - यह संघ पूरे लैटिन अमेरिका के साथ रूस के व्यापार कारोबार के आधे से अधिक के लिए जिम्मेदार है, जिसकी कुल मात्रा लगभग 6 बिलियन डॉलर है। इस एकीकरण संघ के साथ सीधा संवाद रूस 2000 से आगे चल रहा है। इसमें वह काफी पीछे है, उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ, जिसने 1991 के बाद से उसके साथ दस दौर की एसोसिएशन वार्ता की है। क्षेत्र के देशों के लिए, यूरोपीय संघ और रूस के साथ गहरा सहयोग संयुक्त राज्य अमेरिका के प्राकृतिक प्रभुत्व के लिए एक निश्चित संतुलन है।

लैटिन अमेरिकी देशों के बीच सफल आर्थिक और राजनीतिक तालमेल ने वाशिंगटन को पश्चिमी गोलार्ध में एकीकरण प्रवृत्तियों को नियंत्रित करने का प्रयास करने के लिए प्रेरित किया। क्लिंटन प्रशासन ने 1994 में मियामी में दोनों अमेरिकी महाद्वीपों के 34 राष्ट्राध्यक्षों और शासनाध्यक्षों की एक बैठक आयोजित की, जिसमें गति बढ़ाने के मुद्दों पर चर्चा की गई। आर्थिक विकासलैटिन अमेरिकी देशों। अमेरिका के मुक्त व्यापार क्षेत्र (FTAA) परियोजना को आगे रखा गया और अनुमोदित किया गया। 2005 तक समझौते पर हस्ताक्षर करने में देरी हुई।

हालाँकि, पहले से ही चर्चा के दौरान, दो परियोजनाओं, ब्राज़ीलियाई और अमेरिकी के बीच प्रतिस्पर्धा स्पष्ट रूप से सामने आई थी। ब्राजील ने लैटिन अमेरिका के क्रमिक आर्थिक "खींचने" और "खुले क्षेत्रवाद" की अवधारणा के आधार पर ब्लॉकों के बीच सीमा शुल्क और टैरिफ नीतियों के समानांतर अभिसरण के साथ मर्कोसुर और नाफ्टा में एकीकरण का एक अलग विकास प्रस्तावित किया। अमेरिकी संस्करण ने नाफ्टा के आधार पर (और संस्थापक सदस्यों की शर्तों पर) पैन-अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण का प्रस्ताव रखा, अर्थात। वास्तव में लैटिन अमेरिका के क्षेत्रीय एकीकरण समूहों के विघटन के कारण।

यह देखते हुए कि NAFTA क्षेत्र और जनसंख्या के मामले में MERCOSUR से दो बार, सकल घरेलू उत्पाद के मामले में 7 गुना और व्यापार के मामले में 28 गुना अधिक है, शिखर सम्मेलन के लैटिन अमेरिकी प्रतिभागियों ने ब्राजील की परियोजना के लिए मतदान किया।

कई शोधकर्ता ध्यान देते हैं कि लैटिन अमेरिकी मर्कोसुर को या तो एफटीएए या द्विपक्षीय संधियों के रूप में लैटिन अमेरिका में अमेरिकी प्रवेश के लिए एक महत्वपूर्ण बफर के रूप में देखते हैं। जाहिर है, एजेंटिना 2002 में आर्थिक संकट ने मर्कोसुर की क्षमता और दक्षिण अमेरिका में नेतृत्व के उसके दावों को अस्थायी रूप से कमजोर कर दिया। कई आलोचकों ने बुश प्रशासन द्वारा अर्जेंटीना की अर्थव्यवस्था को उबारने से इनकार करने को वाशिंगटन की जानबूझकर आर्थिक ब्लॉक को कमजोर करने की इच्छा के रूप में देखा।

उसी समय, मेक्सिको के मर्कोसुर में प्रवेश पर जुलाई 2004 के लिए निर्धारित वार्ता इस आर्थिक संघ को मजबूत करने की बात करती है। जुलाई में, आठ साल की कठिन वार्ताओं के बाद, यह उम्मीद की जाती है कि कोलम्बिया, इक्वाडोर और वेनेजुएला (एंडियन समूह के देश) दक्षिणी कोन के आम बाजार के देशों के साथ एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाएंगे। अगले दशक में, इस क्षेत्र में 80% माल पर सीमा शुल्क को चरणबद्ध रूप से समाप्त करने की योजना है।

मर्कोसुर लैटिन अमेरिका में सबसे बड़ा एकीकृत बाजार बना हुआ है, जहां 45% आबादी या 200 मिलियन से अधिक लोग केंद्रित हैं, कुल जीडीपी का 50% ($ 1 ट्रिलियन से अधिक), प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का 40%, कुल का 60% से अधिक व्यापार और 33% विदेशी व्यापार दक्षिण अमेरिकी महाद्वीप।

विकास की समस्याएं।

अच्छे परिणाम (विकासशील देशों के एकीकरण समूहों के मानकों के अनुसार) के बावजूद, मर्कोसुर उन्हीं समस्याओं से ग्रस्त है जो तीसरी दुनिया के लगभग सभी एकीकरण संघों के विकास में बाधक हैं। मुख्य हैं भाग लेने वाले देशों की विषमताऔर उनके आर्थिक विकास का अपेक्षाकृत निम्न स्तर.

मर्कोसुर के तहत, बड़े और अपेक्षाकृत मजबूत "नए औद्योगिक देश" (ब्राजील और अर्जेंटीना) बहुत कमजोर पैराग्वे और उरुग्वे के साथ एकीकृत करने की कोशिश कर रहे हैं। औद्योगिक प्रतिस्पर्धा के लिए समान परिस्थितियों का निर्माण इस तथ्य की ओर ले जाता है कि शुरू में कम औद्योगिक पराग्वे और उरुग्वे मजबूत पड़ोसियों के अधीन होने का जोखिम उठाते हैं। इसलिए, व्यापार उदारीकरण के नियमों के कुछ अपवाद उनके लिए बने रहते हैं। लेकिन सभी समान, दक्षिणी शंकु के छोटे देशों में, एक भावना है कि उन्हें "एक गरीब रिश्तेदार की स्थिति में" रखा जा रहा है - वे उन सामानों को बेचने को तैयार हैं जो अधिक विकसित देशों को निर्यात करना मुश्किल है, लेकिन उनमें विदेशी निवेश बहुत कम है।

जैसा कि यूरेशेक में, मर्कोसुर के पास एक पूर्ण नेता है - ब्राजील, जो अन्य सभी भाग लेने वाले देशों को संयुक्त रूप से पार करता है। यह नेतृत्व एकीकरण ब्लॉक के अन्य सदस्यों को यूरेशेक में रूस के नेतृत्व जैसी आशंकाओं से प्रेरित नहीं करता है, लेकिन फिर भी कुछ तनाव पेश करता है।

अर्थशास्त्रियों के अध्ययन से पता चलता है कि मर्कोसुर देशों के आपसी व्यापार में, विश्व बाजार में बहुत प्रतिस्पर्धी नहीं होने वाले सामानों की प्रधानता होती है। नतीजतन, पारस्परिक व्यापार उत्पादकों के लिए एक महत्वपूर्ण समर्थन बन जाता है, लेकिन उन उपभोक्ताओं को ज्यादा लाभ नहीं मिलता है जो अधिक विकसित देशों से आयातित सामान पसंद करते हैं। इस तरह के अन्य एकीकरण समूहों (CMEA और EurAsEC सहित) के अनुभव से पता चलता है कि "द्वितीय श्रेणी" के सामानों में आपसी व्यापार की कोई दीर्घकालिक संभावना नहीं है। सच है, दक्षिणी शंकु के देशों के अंतर-क्षेत्रीय व्यापार कारोबार में उच्च तकनीक वाले सामानों की हिस्सेदारी में लगातार वृद्धि हुई है: यदि 1970 में इंजीनियरिंग उत्पादों का केवल 3.4% हिस्सा था, तो 1985 में - 12.6%, 1996 में - 16.4% (तुलना के लिए: एंडियन समूह के देशों में, इसी अवधि में यह केवल 0.4 से बढ़कर 3.1% हो गया।

यह कहना मुश्किल है कि भविष्य में मर्कोसुर कितना व्यवहार्य होगा - क्या इसका भाग्य समृद्ध होगा, जैसे कि नाफ्टा, या क्या यह "खाली फूल" संघ बन जाएगा, जैसे "के अधिकांश एकीकरण ब्लॉक" तीसरी दुनिया ”(पूर्वी अफ्रीकी समुदाय, राज्यों का आर्थिक समुदाय पश्चिम अफ्रीकाऔर आदि।)। "नए औद्योगिक देशों", ब्राजील और अर्जेंटीना के द्विपक्षीय आर्थिक संबंध काफी मजबूत हैं, लेकिन कमजोर देशों के साथ उनका एकीकरण कम स्थिर है।

मिखाइल लिपकिन, यूरी लातोव

लैटिन अमेरिका में, सबसे गतिशील है MERCOSUR(Mercado Comun de Cono del Sur) - दक्षिणी कोन का सामान्य बाज़ार। यह समझौता 1991 में लागू हुआ और इसमें अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे के साथ-साथ चिली और बोलीविया सहयोगी सदस्य के रूप में शामिल हैं। एकीकृत लगभग 60% क्षेत्र, 50% जनसंख्या और संचयी लैटिन अमेरिका। देशों के आर्थिक विकास के विभिन्न स्तर हैं: अर्जेंटीना में यह 6.2 हजार डॉलर था, पैराग्वे में - 1.7 हजार डॉलर। यह 1990 के दशक में था। इन देशों में आयात प्रतिस्थापन, धर्मांधता और संरक्षणवाद पर आधारित व्यवस्था को नष्ट किया जा रहा था। आत्मनिर्भरता पर आधारित एक बंद अर्थव्यवस्था के ढांचे के भीतर राष्ट्रीय विकास के मॉडल ने अक्षम प्रबंधन के "ऋण छेद" को जन्म दिया है। विकास के एक नए प्रतिमान की बारी है - नवउदारवाद, जिसकी सर्वोत्कृष्टता तथाकथित वाशिंगटन सहमति में निर्धारित की गई है। मर्कोसुर बाजार सुधारों की पहली लहर की सफलता के शिखर पर आकार ले रहा है।

मर्कोसुर के निर्माण पर असुनसियन संधि ने एकीकरण के ऐसे चरणों के लिए प्रदान किया:

• ब्लॉक देशों के बीच टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों का उन्मूलन;
• तीसरे देशों के संबंध में एकल सीमा शुल्क टैरिफ की शुरूआत;
• राजकोषीय और मुद्रा सहित व्यापक आर्थिक और क्षेत्रीय नीतियों के साथ-साथ सेवाओं और पूंजी के संचलन के संदर्भ में समन्वय।

नशीली दवाओं के कारोबार से निपटने के साथ-साथ विज्ञान, शिक्षा और संस्कृति में सहयोग के लिए संयुक्त कदमों पर बातचीत की जा रही है।

1994 में, ब्राज़ील में एक बैठक में, a संगठनात्मक संरचनामर्कोसुर, कॉमन मार्केट काउंसिल सहित ( सर्वोच्च शरीर, विदेश मंत्रियों और अर्थव्यवस्था के मंत्रियों के स्तर पर कार्य करना), कॉमन मार्केट ग्रुप (कार्यकारी निकाय), व्यापार आयोग (सहायक निकाय जो समस्या समूहों और समितियों का प्रबंधन करता है), संसदीय आयोग, सामाजिक और आर्थिक सलाहकार निकाय और सचिवालय (मोंटेवीडियो)। सभी सदस्यों की सहमति से निर्णय लिए जाते हैं।

मर्कोसुर की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, 90% से अधिक वस्तुओं पर सीमा शुल्क समाप्त कर दिया गया और भाग लेने वाले देशों के सामान्य बाहरी सीमा शुल्क (ईयूटीटी) को अपनाया गया (कुछ अपवादों के साथ)। ब्राजील और अर्जेंटीना के बीच (5 गुना से अधिक) सहित इंट्रा-ग्रुप व्यापार में तेजी से वृद्धि हुई। पूंजी का पारस्परिक सीमा-पार संचलन बढ़ रहा है, विशेष रूप से प्रत्यक्ष निवेश के रूप में।

मर्कोसुर न केवल लैटिन अमेरिकी एकीकरण का केंद्र बन गया है। 1995 में, MERCOSUR ने EU (मैड्रिड) के साथ एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए। मुख्य लक्ष्य का क्रमिक निर्माण है महाद्वीपीय क्षेत्रमुक्त व्यापार, तीसरे देशों के प्रति एक सामान्य विदेश व्यापार नीति का विकास, गुणवत्ता मानकों का एकीकरण और माल की उत्पत्ति का प्रमाण पत्र आदि।

मर्कोसुर के ढांचे के भीतर एकीकरण ने न केवल सफलता, बल्कि भाग लेने वाले देशों के लिए नई चुनौतियां भी पैदा की हैं. अर्थव्यवस्थाओं के उदारीकरण का नकारात्मक पक्ष था: सुधारों की उच्च सामाजिक लागत और बाहरी जोखिमों की वृद्धि ("वैश्वीकरण जाल")। पहले से ही 1990 के दशक के मध्य में। मर्कोसुर देश वित्तीय और आर्थिक झटकों के दौर में प्रवेश कर रहे हैं जिनकी प्रकृति श्रृंखलाबद्ध प्रतिक्रिया है। दक्षिण पूर्व एशिया के देशों में वित्तीय संकट का समूह के सबसे बड़े देश ब्राजील की अर्थव्यवस्था पर और फिर सभी मर्कोसुर देशों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। गिरती मांग आयात कोटा और एंटी-डंपिंग कार्यवाही की ओर ले जाती है। धीरे-धीरे संकट दूर हो गया।

5 जुलाई 2006 को वेनेजुएला मर्कोसुर का सदस्य बन गया। राष्ट्रपति ह्यूगो चावेज़ ने अपने भाषण में कहा कि वेनेज़ुएला का मर्कोसुर में प्रवेश राष्ट्रपिता, मुक्तिदाता सिमोन बोलिवर के उपदेशों का कार्यान्वयन है, जो अमेरिका के लोगों के लिए एक नई स्वतंत्रता प्राप्त करने की आधारशिला है। वेनेजुएला के राष्ट्रपति ने इस बात पर भी जोर दिया कि हमारा कोई भी देश अकेले इस वास्तविक एकीकरण विकास परियोजना को आगे नहीं बढ़ा सकता था।

दक्षिण अमेरिकी व्यापार और आर्थिक ब्लॉक में वेनेजुएला के प्रवेश पर प्रोटोकॉल को वास्तविकता बनने में सात साल से अधिक समय लग गया, और यह स्वयं शावेज की महान योग्यता है, जिन्होंने वेनेजुएला के नेताओं की पुरानी परंपरा को आज्ञाकारी रूप से पालन करने के लिए तोड़ दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका के मद्देनजर, अक्सर क्षेत्र के देशों और विशेष रूप से ब्राजील के साथ संबंधों की हानि के लिए, जो अमेरिकी भू-राजनीतिज्ञों और सलाहकारों से संकेत दिए बिना नहीं था, वेनेजुएला के प्राकृतिक प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखा गया था। अनुसूची के अनुसार, चार वर्षों के भीतर, वेनेजुएला को मर्कोसुर की एक सामान्य विदेशी सीमा शुल्क नीति अपनानी चाहिए और एक उपयुक्त टैरिफ विकसित करना चाहिए। 2010 से 2013 तक, देश धीरे-धीरे एक-दूसरे के लिए बाजार खोलेंगे और मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाएंगे। वेनेज़ुएला के प्रवेश के साथ, मर्कोसुर की जीडीपी लगभग 1 ट्रिलियन हो जाएगी। डॉलर, या दक्षिण अमेरिका के कुल सकल घरेलू उत्पाद का 76%।

1990 में, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश (वरिष्ठ) द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए संयुक्त राज्य अमेरिका ने "अलास्का से टिएरा डेल फुएगो" - "अमेरिका के लिए पहल" के लिए एक एकल महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने का विचार सामने रखा। 1994 में मियामी में पश्चिमी गोलार्ध के राज्य और सरकार के प्रमुखों की एक बैठक में
बी क्लिंटन ने 2005 तक एक अखिल अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की तत्परता की पुष्टि की। तूफानी बहस ने उत्तर और दक्षिण के बीच एकीकरण की स्थितियों और तरीकों को समझने में बहुत अंतर दिखाया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने लैटिन अमेरिकी देशों को इस समूह में अपनाई गई शर्तों पर नाफ्टा में शामिल होने की पेशकश की। यह न केवल टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं के उन्मूलन को संदर्भित करता है, बल्कि सब्सिडी की सीमा, पूंजी आंदोलनों का उदारीकरण, बौद्धिक संपदा अधिकारों की सुरक्षा की गारंटी, विवादों को निपटाने के लिए कानूनों और प्रक्रियाओं का एकीकरण भी है। ब्राजील ने मुक्त क्षेत्रवाद के सिद्धांत के आधार पर अपनी अवधारणा प्रस्तावित की: धीरे-धीरे, जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था बढ़ती है, मर्कोसुर के आसपास दक्षिण के देशों का एकीकरण और उसके बाद ही समेकित सहयोग। यह विकल्प इस तरह की विभिन्न अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ते समय हितों की समानता (समानता) के सिद्धांत के पालन की अधिक हद तक गारंटी देता है। इसके अलावा, दक्षिण अमेरिका के देश संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा कृषि उत्पादों के लिए सब्सिडी को समाप्त करने पर जोर देते हैं।

MERCOSUR(मर्कडो कॉमुन डेल सुर MERCOSUR) उप-क्षेत्रीय व्यापार और आर्थिक संघ, जिसमें शामिल हैं अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे। सहयोगी सदस्य बोलीविया और चिली।
नाम का अनुवाद स्पैनिश से दक्षिणी शंकु के बाजार के रूप में किया गया है। सामरिक लक्ष्य MERCOSUR- गहन आपसी व्यापार और निवेश के कुशल उपयोग के साथ-साथ उप-क्षेत्र की अर्थव्यवस्था की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के आधार पर अपने सदस्यों के आर्थिक विकास की गारंटी देने में सक्षम संघ का निर्माण।

कहानीनिर्माण।

पश्चिमी यूरोपीय यूरोपीय संघ की तर्ज पर दक्षिण अमेरिका में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को विकसित करने के प्रयासों का एक लंबा लेकिन बहुत सफल इतिहास नहीं है। 1960 के दशक में, दक्षिण अमेरिका ने पहले एक मुक्त व्यापार क्षेत्र और फिर मध्य अमेरिकी साझा बाजार बनाने की बात शुरू की। 1960 में, लैटिन अमेरिकी मुक्त व्यापार संघ, LAFTA (1980 से लैटिन अमेरिकी एकीकरण संघ, LAIA) बनाया गया, जिसमें 10 देश शामिल थे ( अर्जेंटीना, ब्राजील, मैक्सिको, उरुग्वे, पैराग्वे, पेरू चिली, कोलंबिया, इक्वाडोर, वेनेजुएला और बोलीविया)।

हालाँकि, 1960 के दशक के उत्तरार्ध के राजनीतिक और आर्थिक संकटों ने इन महत्वाकांक्षी योजनाओं को साकार होने से रोक दिया। लैटिन अमेरिकी राज्यों के बीच मजबूत मतभेदों के कारण, क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को विकसित करने के प्रयासों का उद्देश्य केवल कुछ देशों को एकजुट करना था जो आर्थिक रूप से एक-दूसरे के सबसे करीब हैं। इसलिए, 1969 में, LAFTA के अंदर एक छोटा एंडियन समूह (बोलीविया, कोलंबिया, इक्वाडोर और चिली) बनाया गया (बाद में, वेनेजुएला ने इस समूह में प्रवेश किया, लेकिन चिली ने छोड़ दिया)।
लेकिन दोनों बड़े और छोटे एंडियन समूह आपसी व्यापार के विकास में ज्यादा सफलता हासिल नहीं कर सके। 1980 के दशक में एकीकरण समझौतों पर ध्यान देने की एक नई लहर उठी, जब फ़ॉकलैंड युद्ध के बाद अमेरिकी सहायता में लैटिन अमेरिकी देशों की निराशा अर्जेंटीनाग्रेट ब्रिटेन के साथ दक्षिण अमेरिकी क्षेत्रीय आधार पर मेल-मिलाप में उनकी रुचि को प्रेरित किया।
1986 में अर्जेंटीनाऔर ब्राजील, लैटिन अमेरिका की दो प्रमुख आर्थिक शक्तियों ने आर्थिक सहयोग के विकास और बाद में एकीकरण के लिए एक संयुक्त परियोजना को आगे बढ़ाया, इसे अन्य देशों द्वारा परिग्रहण के लिए खुला घोषित किया। ब्राजील और के बीच बफर राज्य अर्जेंटीनाउरुग्वे और पैराग्वे ने जल्द ही इस पहल का जवाब दिया। मार्च 1991 में, एक सीमा शुल्क संघ और मर्कोसुर के लिए एक आम बाजार के निर्माण पर असुनसियन (पराग्वे) में एक चतुष्कोणीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। इस आर्थिक संघ के निर्माण की तारीख में साहित्य में मौजूद भ्रम इस तथ्य के कारण है कि वास्तविक व्यापार ब्लॉक केवल 1995 तक आकार ले चुका था। इससे पहले, कठिन प्रारंभिक कार्य चल रहा था। 1994 में, असुनसियन संधि के विकास में, एक अतिरिक्त समझौता संपन्न हुआ, जिसने एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण की पुष्टि की और एक सीमा शुल्क संघ में इसके बाद के परिवर्तन के कार्य की घोषणा की।
1995 में, यह समझौता लागू हुआ - ब्लॉक की बाहरी सीमाओं पर, तीसरे देशों से माल के आयात के लिए सामान्य सीमा शुल्क लागू होना शुरू हुआ, जिसमें मर्कोसुर देशों को आयात किए जाने वाले सभी प्रकार के सामानों का लगभग 85% हिस्सा शामिल था। संगठन की प्रतिष्ठा बढ़ने लगी, और 1996 में बोलीविया को एक सहयोगी सदस्य के रूप में और 2000 में चिली में भर्ती कराया गया। जुलाई 2004 में, मैक्सिकन ब्लॉक के पूर्ण पांचवें सदस्य के रूप में परिग्रहण पर औपचारिक बातचीत शुरू होनी है। वेनेजुएला और कोलंबिया भी गुट में शामिल होने की संभावनाएं तलाश रहे हैं।

सफलता और विकास की संभावनाएं।

दक्षिणी शंकु बाजार लैटिन अमेरिका में सबसे प्रभावी रूप से विकासशील एकीकरण ब्लॉक बन गया। निर्माण MERCOSURइसके प्रतिभागियों के बीच आपसी व्यापार में वृद्धि हुई: 1991 - 1997 में इसमें लगभग 6 गुना वृद्धि हुई, हालाँकि विकसित देशों के साथ दक्षिणी शंकु के देशों का व्यापार कारोबार लगभग अपरिवर्तित रहा। चार देशों के मुक्त व्यापार क्षेत्र में, 90% माल पर सीमा शुल्क और अन्य प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया गया है, 85% आयातित माल पर तीसरे देशों के साथ व्यापार के लिए आम बाहरी शुल्कों पर सहमति हुई है। एकल सामूहिक मुद्रा (पश्चिमी यूरोपीय यूरो के मॉडल पर) के मध्यम अवधि में निर्माण के लिए शर्तों की चर्चा है।
अर्थशास्त्री ध्यान देते हैं कि ब्लॉक के निर्माण ने एक से अधिक बार इसके सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं को स्थिर करने में मदद की है।
अस्तित्व के दौरान MERCOSURलैटिन अमेरिका में अन्य क्षेत्रीय व्यापार समूहों के साथ व्यापार और आर्थिक सहयोग का विस्तार हुआ। कैरेबियन क्षेत्र के 15 अंग्रेजी बोलने वाले देश, 1973 से कैरेबियन समुदाय (CARICOM) में एकजुट होकर, सहयोग में रुचि दिखाने लगे। आपसी निवेश गतिविधि में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, साथ ही विदेशी कंपनियों के लिए क्षेत्र का निवेश आकर्षण भी बढ़ा है।
दिसंबर 1995 के बीच MERCOSURऔर यूरोपीय संघ, एक रूपरेखा अंतर्क्षेत्रीय समझौता संपन्न हुआ, जिसका उद्देश्य 2001 तक ब्लॉकों के बीच एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाना था। . आपसी व्यापार के उदारीकरण पर लंबी बातचीत के दौरान, यह स्पष्ट हो गया कि ऐसे क्षेत्र का निर्माण, जो दुनिया की 10% आबादी को कवर करेगा, अधिक समन्वय और तैयारी की आवश्यकता है, और इसलिए 2005 की लंबी अवधि के लिए स्थगित कर दिया गया है। या 2010 भी।
मर्कोसुर लैटिन अमेरिका में सबसे बड़ा एकीकृत बाजार बना हुआ है, जहां 45% आबादी या 200 मिलियन से अधिक लोग केंद्रित हैं, कुल जीडीपी का 50% ($ 1 ट्रिलियन से अधिक), प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का 40%, कुल का 60% से अधिक व्यापार और 33% विदेशी व्यापार दक्षिण अमेरिकी महाद्वीप।

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MERCOSUR - व्यापार संघदक्षिण अमेरिका के देश, जो 250 मिलियन लोगों को एकजुट करते हैं और महाद्वीप के कुल सकल घरेलू उत्पाद का 75% से अधिक है।

मर्कोसुर शामिल हैं: अर्जेंटीना, ब्राजील, उरुग्वे, वेनेजुएला।

सहयोगी सदस्य: चिली, बोलीविया, कोलंबिया, इक्वाडोर, पेरू।

क्यूबा के साथ सहयोग बढ़ाने पर भी विचार-विमर्श किया जा रहा है।

रचना के कारण: आर्थिक विकास की इच्छा, सदस्य देशों के कल्याण में सुधार, समूह के सदस्य देशों पर अमेरिकी प्रभाव को कम करना।

मर्कोसुर लक्ष्य:

• मुक्त व्यापार को बढ़ावा देना;

· रसद का अनुकूलन और महाद्वीप के भीतर माल की डिलीवरी;

· जनसंख्या का एकीकरण और अर्थव्यवस्था का विकास;

निवेश का प्रभावी उपयोग;

· क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाओं की अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि करना।

एकीकरण प्रक्रिया:

1986 में अर्जेंटीना और ब्राजील द्वारा मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। पैराग्वे और उरुग्वे 1990 में इस समझौते में शामिल हुए।

1991: असुनसियन संधि पर हस्ताक्षर - मुख्य दस्तावेज जिसने तंत्र, सीमा शुल्क संघ की संरचना और चार राज्यों के आम बाजार और उसके कार्यों को निर्धारित किया

· 1 जनवरी, 1995 को, 1994 में हस्ताक्षरित ओरो प्रीटो समझौते के अनुसार, मर्कोसुर एक मुक्त व्यापार क्षेत्र से एक सीमा शुल्क संघ में चला गया। सभी प्रतिभागियों के लिए, तीसरे देशों से आयातित उत्पादों के लिए एक एकल बाहरी सीमा शुल्क (ईयूटीटी) पेश किया गया है (विभिन्न सामानों के लिए आयात शुल्क की दर 0 से 20% तक है)

· दिसंबर 1995: यूरोपीय संघ के साथ सहयोग समझौता

1996: चिली के साथ मुक्त व्यापार समझौता, बोलीविया 1997 में सहयोगी सदस्य बना

फरवरी 1997: एंडियन समुदाय के साथ सहभागिता समझौता

· अगस्त 2010: सामान्य सीमा शुल्क संहिता का अनुमोदन, जिसे मर्कोसुर के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क संघ के गठन को पूरा करना चाहिए

समूह के सदस्य देशों पर प्रभाव:

प्रारंभिक चरण में, एफटीए (मुक्त व्यापार क्षेत्र) के गठन का इंट्रा-ज़ोन व्यापार के विकास, विदेशी पूंजी के आकर्षण, साथ ही निर्यात-उन्मुख उद्योगों में उत्पादन में वृद्धि पर गहन उत्तेजक प्रभाव पड़ा।

मर्कोसुर एक संघ के रूप में महत्वपूर्ण है जो ब्लॉक देशों की अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक स्थिरीकरण तंत्र के रूप में कार्य करता है। यह कहा गया था कि आयात में वृद्धि करके मुद्रास्फीति को नियंत्रित किया गया था, टैरिफ नीति के विनियमन ने आर्थिक गिरावट की गति को "मंदी" करने में योगदान दिया, उदाहरण के लिए, अर्जेंटीना और ब्राजील में। 1991-1993 में, ब्राजील में बहुत कम आर्थिक विकास की अवधि के दौरान, अर्जेंटीना के बाजार तक पहुंच के कारण स्थानीय उद्योग बड़े हिस्से में जीवित रहने में सक्षम था, जो तब तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था का अनुभव कर रहा था। इसके द्वारा, दक्षिण अमेरिकी आपसी व्यापार में सकारात्मक संतुलन की उपलब्धि और रोजगार के स्तर को बनाए रखने की व्याख्या करते हैं।

1994-1995 में अर्जेंटीना और ब्राजील के बीच की स्थिति "मिरर इमेज" में दोहराई गई - अर्जेंटीना में मंदी और ब्राजील में उछाल की शुरुआत। देश विकसित परिदृश्य के अनुसार चले और अब अर्जेंटीना ने मर्कोसुर में सहयोग के सकारात्मक पहलुओं पर ध्यान दिया।

नवंबर 2002 से, समूह के देशों के नागरिक मर्कोसुर के क्षेत्र में घूम सकते हैं और बिना वीजा के वहां रह सकते हैं। मर्कोसुर के निर्माण ने न केवल नेतृत्व किया तेज बढ़तआपसी व्यापार, बल्कि अन्य क्षेत्रीय व्यापार समूहों के साथ व्यापार और आर्थिक सहयोग के विस्तार में भी योगदान दिया।

पर वर्तमान चरणमर्कोसुर की गतिविधियों को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की जोरदार वसूली, राजनीतिक अभिजात वर्ग के पदों के अभिसरण, सदस्य राज्यों की सामाजिक-आर्थिक नीतियों में प्राथमिकताओं की समानता की विशेषता है।

52. आसियान: निर्माण के कारण और लक्ष्य, एकीकरण प्रक्रिया के चरण। आसियान+1, आसियान+3, आसियान+6 का क्या अर्थ है?

एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान)- दक्षिण पूर्व एशिया में स्थित देशों के राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक क्षेत्रीय अंतरसरकारी संगठन।

आसियान सदस्य देश: ब्रुनेई, कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, म्यांमार, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड, वियतनाम।

के बीच मकसद, कारणआसियान की रचनाएँ थीं: इसके सदस्यों के सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग की राज्य निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने की इच्छा, साम्यवाद का सामान्य भय, 1960 के दशक में प्रमुख विदेशी शक्तियों का अविश्वास और आर्थिक विकास की इच्छा।

अपनाई गई आसियान घोषणा ने निम्नलिखित कहा: लक्ष्य:

▪ दक्षिण पूर्व एशिया के देशों के आर्थिक विकास, सामाजिक और सांस्कृतिक प्रगति में तेजी;

▪ शांति और क्षेत्रीय स्थिरता को मजबूत करना;

▪ सक्रिय सहयोग और पारस्परिक सहायता का विस्तार भाग लेने वाले देशअर्थशास्त्र, संस्कृति, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण के क्षेत्र में:

▪ उद्योग और कृषि के क्षेत्र में अधिक प्रभावी सहयोग का विकास;

▪ आपसी व्यापार का विस्तार और भाग लेने वाले देशों के नागरिकों के जीवन स्तर में सुधार;

▪ अन्य अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ मजबूत और परस्पर लाभकारी सहयोग की स्थापना।

एकीकरण प्रक्रियाआसियान के भीतर शामिल हैं:

▪ तरजीही व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर समझौते (1977) के अनुसार, सदस्य देशों को व्यापार तरजीहों का प्रावधान;

▪ AFTA समझौते (आसियान मुक्त व्यापार व्यवस्था) के अनुसार - एक मुक्त व्यापार क्षेत्र का निर्माण। समझौता 1 जनवरी, 2002 को लागू हुआ;

▪ आसियान औद्योगिक सहयोग योजनाएँ;

▪ आसियान निवेश क्षेत्र (एआईए) पर फ्रेमवर्क समझौते के अनुसार, पूंजी प्रवाह का उदारीकरण।

1970 के दशक में मुख्य रूप से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में दुनिया के प्रमुख राज्यों के साथ तथाकथित आसियान संवादों की प्रणाली का जन्म हुआ।

आसियान+1:क्षेत्रीय भागीदारों (यूएसए, कनाडा, जापान, दक्षिण कोरिया, चीन, रूस, ऑस्ट्रेलिया,) के प्रतिनिधियों के साथ मंत्रिस्तरीय वार्षिक बैठकें न्यूज़ीलैंड, भारत, यूरोपीय संघ) "10 + 1" योजना के अनुसार, यानी आसियान "दस" प्लस भागीदारों में से एक।

आसियान+3: आसियान और पूर्वी "ट्रोइका" (चीन, जापान, दक्षिण कोरिया) के बीच गहन बातचीत के लिए एक तंत्र।

आसियान+6: 10 आसियान देश, चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, भारत, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड।

एक मुक्त व्यापार क्षेत्र और एक सीमा शुल्क संघ बनाने के लिए असुनसियन संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। समझौता प्रदान करता है:

सीमा शुल्क टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों को समाप्त करके माल, सेवाओं और श्रम की मुक्त आवाजाही;

एक सामान्य बाहरी टैरिफ स्थापित करना और तीसरे देशों या उनके समूहों के संबंध में एक संयुक्त विदेश व्यापार नीति का संचालन करना और क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सम्मेलनों में समन्वय करना;

क्षेत्र में व्यापक आर्थिक, राजकोषीय, मौद्रिक और क्षेत्रीय नीतियों का समन्वय अंतर्राष्ट्रीय व्यापार, कृषि, उद्योग, परिवहन और संचार और किसी भी अन्य क्षेत्रों में अनुबंध के लिए पार्टियों के बीच मुक्त प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए;

इन क्षेत्रों में कानून का सामंजस्य मजबूत करने के लिए एकीकरण प्रक्रियाएं.

संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, जो 31 दिसंबर, 1994 तक चली, एक आम बाजार के गठन की सुविधा के लिए, संधि के पक्षकारों ने माल की उत्पत्ति और विवाद समाधान तंत्र के लिए मानदंड स्थापित किए।

संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, अनुबंध करने वाली पार्टियों ने एक साझा बाजार बनाने के लिए निम्नलिखित उपकरणों का उपयोग किया:

व्यापार उदारीकरण कार्यक्रम। इसके अनुसार स्वचालित क्रमिक कमीटैरिफ को 0 और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों का पूर्ण उन्मूलन;

व्यापक आर्थिक नीति का समन्वय, जिसे धीरे-धीरे और आर्थिक उदारीकरण के कार्यक्रम के अनुसार किया जाना चाहिए;

प्रतिस्पर्धा का समर्थन करने के लिए एक सामान्य बाहरी टैरिफ स्थापित करना;

क्षेत्रीय समझौतों पर हस्ताक्षर करना।

इन लक्ष्यों को साकार करने के बाद, घटनाओं को मजबूर करते हुए, देश अभी भी सर्वोत्तम दृष्टिकोण खोजने की कोशिश कर रहे हैं, न कि प्रत्येक के हितों पर कब्जा करने के लिए। 3 वर्षों के लिए, संघ के भीतर परिवहन किए गए 90% माल पर सीमा शुल्क को समाप्त करना संभव था। मर्कोसुर सदस्य देशों के बाहरी टैरिफ 85% उत्पादों पर पहले ही सहमत हो चुके हैं, और शेष 15% को 2006 से पहले स्थापित किया जाना चाहिए।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मर्कोसुर का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य एक त्रयी सामने रखता है: स्वायत्त विकास सुनिश्चित करना, लैटिन अमेरिकी देशों की राष्ट्रीय संप्रभुता और राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान को बनाए रखना। इसी समय, यह अब कोई रहस्य नहीं है कि मुख्य बाधा संयुक्त राज्य अमेरिका है। लेकिन उस पर बाद में।

संगठन की एक सरल संस्थागत प्रणाली विकसित करने की शुरुआत में मर्कोसुर की नीति थी, जिसे धीरे-धीरे बढ़ाना था क्योंकि एकीकरण गहरा हो गया था। ALADI या एंडियन पैक्ट जैसे अन्य एकीकरण समूहों की बड़ी संगठनात्मक संरचनाओं के विपरीत, मर्कोसुर का विचार धीरे-धीरे संस्थानों की संख्या में वृद्धि करना था। मर्कोसुर का मुख्य निकाय कॉमन मार्केट काउंसिल है, जो उच्चतम स्तर पर बैठकें करती है। कार्यकारी निकाय कॉमन मार्केट ग्रुप है। मर्कोसुर भी प्रशासनिक निकाय- सचिवालय। इसके अलावा, संरचना में 2 परामर्शदात्री मंडल निकाय शामिल हैं: संसदीय आयोग (राष्ट्रीय संसदों के प्रतिनिधि) और आर्थिक और सामाजिक सलाहकार मंच।

आम बाजार परिषद

यह मर्कोसुर का सर्वोच्च निकाय है, जो संगठन के राजनीतिक नेतृत्व और निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार है। परिषद की क्षमता में एक साझा बाजार स्थापित करने के लिए प्रत्येक सदस्य देश में आर्थिक उदारीकरण कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी करना शामिल है। इसके फैसले सर्वसम्मति से लिए जाते हैं। बैठक हर 6 महीने में आयोजित की जाती है, हालांकि आपातकालीन मामलों में परिषद भी बुलाई जा सकती है। बैठकें अर्थव्यवस्था के मंत्रियों और विदेश मामलों के मंत्रियों के स्तर पर होती हैं, लेकिन यदि इन क्षेत्रों से संबंधित मुद्दों पर चर्चा की योजना बनाई जाती है तो अन्य क्षेत्रों के मंत्री भी इसमें भाग ले सकते हैं। सदस्य देशों के राष्ट्रपति भी इन बैठकों में शामिल हो सकते हैं (उनकी उपस्थिति वर्ष में कम से कम एक बार अनिवार्य है), यदि बहुत महत्वपूर्ण समस्याएं शामिल हैं। परिषद के नेतृत्व का रोटेशन हर 6 महीने में वर्णानुक्रम में होता है।

मर्कोसुर का कार्यकारी निकाय कॉमन मार्केट ग्रुप है। यह निकाय परिषद द्वारा लिए गए निर्णयों को लागू करने और कार्यकारी समूहों द्वारा प्रस्तुत की गई सिफारिशों की समीक्षा करने के लिए जिम्मेदार है। समूह की जिम्मेदारियों में शामिल हैं:

संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति की निगरानी करना;

परिषद द्वारा लिए गए निर्णयों को लागू करने के लिए आवश्यक उपाय करना;

आर्थिक उदारीकरण के कार्यक्रम के प्रभावी कार्यान्वयन, व्यापक आर्थिक नीतियों के समन्वय और तीसरे देशों के साथ सहयोग के लिए प्रस्ताव बनाना;

एक सामान्य बाजार के क्रमिक गठन को सुनिश्चित करने के लिए कार्यक्रमों का विकास।

समूह का गठन विदेशी मामलों, अर्थव्यवस्था, व्यापार और सेंट्रल बैंक के मंत्रालयों के प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है - प्रत्येक देश के 4 लोग और उनके 4 प्रतिनिधि। प्रतिनिधियों के स्तर पर, बैठकें हर 3 महीने में होती हैं, और समन्वयकों के स्तर पर - महीने में एक बार। कॉमन मार्केट ग्रुप में निर्णय सर्वसम्मति से लिए जाते हैं।

सबसे पहले, असुनसियन संधि ने (मार्च 1991 से दिसंबर 1994 तक) सदस्य देशों के लिए एक सख्त टैरिफ कटौती योजना की स्थापना की। इस संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, 11 कार्यकारी समूह अर्थव्यवस्था के अलग-अलग क्षेत्रों के अध्ययन में लगे हुए थे। 1994 में ओरो प्रेटो बैठक के बाद, इन समूहों को रूपांतरित कर दिया गया। उस समय से, वे निम्नलिखित मुद्दों का अध्ययन कर रहे हैं: संचार, खनन, प्रौद्योगिकी, वित्त, परिवहन और बुनियादी ढांचा, पर्यावरण, उद्योग, कृषि, ऊर्जा, श्रमिक संबंधी, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा. जुलाई 1999 में, 2 और कार्य समूहों की स्थापना की गई: मैक्रोइकॉनॉमिक्स के समन्वय के लिए समिति और व्यापार के समन्वय के लिए समिति। इन समूहों में व्यापार प्रतिनिधि, वैज्ञानिक, ट्रेड यूनियन प्रतिनिधि, अंतर्राष्ट्रीय सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के विशेषज्ञ शामिल हैं।

मर्कोसुर व्यापार आयोग एक अपेक्षाकृत नया निकाय है जिसे ओरो प्रेटो प्रोटोकॉल द्वारा बनाया गया है। आयोग का कार्य सदस्य देशों के बीच व्यापार संबंधों को नियंत्रित करना, सदस्य देशों के बीच और मर्कोसुर परिषद द्वारा निर्धारित तीसरे देशों के संबंध में व्यापार नीति के संचालन के नियमों के अनुपालन की निगरानी करना है। इसके पास समितियों के गठन का अधिकार है इस पल 10), जो कार्य समूहों को सौंपे गए कार्यों को धीरे-धीरे क्रमबद्ध करते हैं। समितियां सिफारिशों के रूप में निर्णय लेती हैं। उसे विवादों को हल करने का भी अधिकार है। तथ्य यह है कि निम्नलिखित महत्वपूर्ण जिम्मेदारियां व्यापार आयोग को सौंपी गई हैं, बाहरी और आंतरिक व्यापार संबंधों के महान महत्व की गवाही देती हैं, विशेष रूप से एक सामान्य बाहरी टैरिफ की स्थापना के दौरान आरंभिक चरणमर्कोसुर की गतिविधियाँ। आयोग सीधे कॉमन मार्केट ग्रुप को रिपोर्ट करता है।

मर्कोसुर के ढांचे के भीतर सहयोग के क्षेत्रों के विस्तार के अनुसार, नए आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक अंग. इनमें राष्ट्रीय ट्रेड यूनियन मर्कोसुर की समन्वय समिति, उद्यमिता आयोग, संसदीय आयोग शामिल हैं।

संगठन के काम के पहले चरण के दौरान, MERCOSUR उद्योग परिषद बनाई गई थी। इसके सदस्य औद्योगिक संघ थे

अर्जेंटीना, ब्राजील के उद्योगपतियों का राष्ट्रीय संघ, पैराग्वे का औद्योगिक संघ और उरुग्वे का उद्योग मंडल। परिषद का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा पर व्यापार क्षेत्र के प्रतिनिधियों के बीच एक संवाद आयोजित करना था। ऑरो प्रेटो में बैठक के बाद, उद्योग परिषद की जगह एक आर्थिक और सामाजिक परामर्शदात्री फोरम बनाया गया। फोरम सदस्य देशों के बीच और तीसरे देशों के संबंध में व्यापार नीति को विनियमित करने के तंत्र को नियंत्रित करता है।

मर्कोसुर की संगठनात्मक संरचना में कोई न्यायिक निकाय नहीं है। असंसियन संधि की व्याख्या या दायित्वों की पूर्ति के संबंध में विवादों की स्थिति में, एक तदर्थ न्यायिक निकाय को बुलाने की परिकल्पना की गई है। इसके निर्णय सदस्य देशों पर बाध्यकारी होते हैं। 1992 में, ब्राज़ीलियाई प्रोटोकॉल ने व्यापार विवादों को हल करने के लिए एक तंत्र पेश किया, लेकिन यह अभी भी काम नहीं कर रहा है। व्यवहार में, इन समस्याओं को व्यापार आयोग द्वारा हल किया जाता है।

प्रशासनिक सचिवालय (मुख्यालय मोंटेवीडियो में) ने 1 जनवरी, 1997 को काम करना शुरू किया। इसके अध्यक्ष को कॉमन मार्केट काउंसिल द्वारा 2 वर्ष की अवधि के लिए चुना जाता है। सचिवालय संगठन के अभिलेखागार को बनाए रखने और कॉमन मार्केट ग्रुप को वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए जिम्मेदार है।