बाल श्रम के सबसे खराब रूपों (रूसी, अंग्रेजी, फ्रेंच) के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर कन्वेंशन। सम्मेलन और समझौते श्रम के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन की मुख्य दिशाएँ
सम्मेलन*
निषेध और उन्मूलन के तत्काल उपायों पर
बाल श्रम का सबसे खराब रूप
कन्वेंशन 182
________________
* यह कन्वेंशन 25 मार्च 2004 को रूसी संघ के लिए लागू हुआ।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का सामान्य सम्मेलन,
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के शासी निकाय द्वारा जिनेवा में बुलाई गई और 1 जून 1999 को इसके 87वें सत्र में बैठक हुई,
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय सहायता सहित राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को प्रतिबंधित करने और समाप्त करने के लिए नए उपकरणों को अपनाना आवश्यक मानते हुए, जो न्यूनतम आयु सम्मेलन और सिफारिश, 1973 का पूरक होगा, जो मौलिक उपकरण बने हुए हैं। बाल श्रम पर,
यह ध्यान में रखते हुए कि बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के प्रभावी उन्मूलन के लिए तत्काल और व्यापक कार्रवाई की आवश्यकता है जो मुफ्त बुनियादी शिक्षा के महत्व और बच्चों को इस तरह के सभी कार्यों से मुक्त करने की आवश्यकता के साथ-साथ उनके पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण को भी ध्यान में रखे। उनके परिवारों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए,
1996 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के 83वें सत्र द्वारा अपनाई गई बाल श्रम क्रांति को याद करते हुए,
यह स्वीकार करते हुए कि बाल श्रम काफी हद तक गरीबी का परिणाम है और इस मुद्दे का दीर्घकालिक समाधान सतत आर्थिक विकास में निहित है, जिससे सामाजिक प्रगति हो, विशेष रूप से गरीबी उन्मूलन और सभी के लिए शिक्षा,
20 नवंबर 1989 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा द्वारा अपनाए गए बाल अधिकारों पर कन्वेंशन को याद करते हुए,
1998 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के 86वें सत्र द्वारा अपनाए गए कार्य पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों और इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र पर आईएलओ घोषणा को याद करते हुए,
यह याद करते हुए कि बाल श्रम के कुछ सबसे खराब रूप अन्य अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों, विशेष रूप से जबरन श्रम कन्वेंशन, 1930 और, द्वारा कवर किए गए हैं।
बाल श्रम पर कई प्रस्तावों को अपनाने का निर्णय, जो सत्र के एजेंडे में चौथा आइटम है,
यह निर्धारित करने के बाद कि ये प्रस्ताव एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का रूप लेंगे,
वर्ष एक हजार नौ सौ निन्यानवे के जून के इस सत्रहवें दिन निम्नलिखित कन्वेंशन को अपनाया जाता है, जिसे बाल श्रम कन्वेंशन, 1999 के सबसे खराब रूपों के रूप में उद्धृत किया जा सकता है।
अनुच्छेद 1
प्रत्येक सदस्य जो इस कन्वेंशन की पुष्टि करता है, उसे बाल श्रम के सबसे खराब रूपों पर रोक लगाने और उन्हें खत्म करने के लिए तुरंत प्रभावी कदम उठाने होंगे।
अनुच्छेद 2
इस कन्वेंशन के प्रयोजनों के लिए, "बच्चा" शब्द 18 वर्ष से कम आयु के सभी व्यक्तियों पर लागू होता है।
अनुच्छेद 3
इस कन्वेंशन के प्रयोजनों के लिए, "बाल श्रम के सबसे खराब रूप" शब्द में शामिल हैं:
(ए) सभी प्रकार की गुलामी या गुलामी के समान प्रथाएं, जैसे बच्चों की बिक्री और तस्करी, ऋण बंधन और दासता, और जबरन या अनिवार्य श्रम, जिसमें सशस्त्र संघर्षों में उपयोग के लिए बच्चों की जबरन या अनिवार्य भर्ती शामिल है;
बी) वेश्यावृत्ति के लिए, अश्लील उत्पादों के उत्पादन के लिए या अश्लील प्रदर्शन के लिए किसी बच्चे का उपयोग करना, भर्ती करना या पेश करना;
(सी) अवैध गतिविधियों के लिए किसी बच्चे का उपयोग, भर्ती या पेशकश, विशेष रूप से दवाओं के उत्पादन और बिक्री के लिए, जैसा कि प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय उपकरणों में परिभाषित किया गया है;
(डी) वह कार्य जो अपनी प्रकृति या जिन परिस्थितियों में किया जाता है, उससे बच्चों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या नैतिकता को नुकसान पहुंचने की संभावना है।
अनुच्छेद 4
1. राष्ट्रीय कानून या सक्षम प्राधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के साथ परामर्श के बाद, प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय मानकों, विशेष रूप से पैराग्राफ के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, अनुच्छेद 3, पैराग्राफ (डी) में निर्दिष्ट कार्य के प्रकार का निर्धारण करेगा। बाल श्रम के सबसे खराब रूपों पर 1999 की सिफ़ारिश के 3 और 4।
2. सक्षम प्राधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के साथ परामर्श के बाद, उन स्थानों का निर्धारण करेगा जहां इस प्रकार निर्धारित प्रकार के कार्य किए जाते हैं।
3. इस लेख के पैराग्राफ 1 के अनुसार निर्धारित कार्य के प्रकारों की सूची का समय-समय पर विश्लेषण किया जाएगा और, आवश्यकतानुसार, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के साथ परामर्श के बाद संशोधित किया जाएगा।
अनुच्छेद 5
प्रत्येक सदस्य, नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के साथ परामर्श के बाद, इस कन्वेंशन को प्रभावी करने वाले प्रावधानों के आवेदन को नियंत्रित करने के लिए उचित तंत्र स्थापित या नामित करेगा।
अनुच्छेद 6
1. प्रत्येक सदस्य राज्य प्राथमिकता के आधार पर, बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को खत्म करने के लिए कार्रवाई के कार्यक्रम विकसित और कार्यान्वित करेगा।
2. ऐसे कार्य कार्यक्रम अन्य इच्छुक समूहों के विचारों को ध्यान में रखते हुए, संबंधित सरकारी विभागों और नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के परामर्श से तैयार और कार्यान्वित किए जाएंगे।
अनुच्छेद 7
1. प्रत्येक सदस्य इस कन्वेंशन को प्रभावी बनाने वाले प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन और प्रवर्तन को सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करेगा, जिसमें आपराधिक या, जैसा भी मामला हो, अन्य प्रतिबंध लगाना और लागू करना शामिल है।
2. प्रत्येक सदस्य राज्य, बाल श्रम के उन्मूलन में शिक्षा के महत्व को ध्यान में रखते हुए, एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर उपाय करेगा:
क) बाल श्रम के सबसे खराब रूपों में बच्चों की भागीदारी से बचना;
(बी) बच्चों को बाल श्रम के सबसे खराब रूपों से बाहर लाने के साथ-साथ उनके पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण के लिए आवश्यक और उचित प्रत्यक्ष सहायता का प्रावधान;
(सी) बाल श्रम के सबसे खराब रूपों से मुक्त सभी बच्चों को मुफ्त बुनियादी शिक्षा और, जहां संभव और आवश्यक हो, व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करना;
(डी) विशेष रूप से कमजोर स्थितियों में बच्चों की पहचान करना और उन तक पहुंचना; और
(ई) लड़कियों की विशेष स्थिति को ध्यान में रखते हुए।
3. प्रत्येक सदस्य इस कन्वेंशन को प्रभावी करने वाले प्रावधानों के आवेदन के लिए जिम्मेदार एक सक्षम प्राधिकारी को नामित करेगा।
अनुच्छेद 8
सदस्य राज्य इस कन्वेंशन के प्रावधानों को प्रभावी बनाने में एक-दूसरे की सहायता करने के लिए आवश्यक उपाय करेंगे, इस उद्देश्य के लिए सामाजिक और आर्थिक विकास, गरीबी-विरोधी कार्यक्रमों और सार्वभौमिक शिक्षा के लिए समर्थन सहित व्यापक अंतरराष्ट्रीय सहयोग और/या सहायता का उपयोग करेंगे।
अनुच्छेद 9
इस कन्वेंशन के अनुसमर्थन के आधिकारिक दस्तावेज पंजीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक को भेजे जाएंगे।
अनुच्छेद 10
1. यह कन्वेंशन केवल अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के उन सदस्यों पर बाध्यकारी होगा जिनके अनुसमर्थन के दस्तावेज महानिदेशक द्वारा पंजीकृत किए गए हैं।
2. यह संगठन के दो सदस्यों के अनुसमर्थन के दस्तावेजों के महानिदेशक द्वारा पंजीकरण की तारीख के 12 महीने बाद लागू होगा।
3. इसके बाद, यह कन्वेंशन अनुसमर्थन के साधन के पंजीकरण की तारीख के 12 महीने बाद संगठन के प्रत्येक राज्य सदस्य के लिए लागू होगा।
अनुच्छेद 11
1. प्रत्येक सदस्य जिसने इस कन्वेंशन की पुष्टि की है, इसके मूल रूप से लागू होने की तारीख से दस साल बाद, पंजीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक को संबोधित एक निंदा घोषणा द्वारा इसकी निंदा कर सकता है। निंदा इसके पंजीकरण की तारीख के एक वर्ष बाद प्रभावी होगी।
2. संगठन के प्रत्येक सदस्य के लिए जिसने इस कन्वेंशन की पुष्टि की है और, पिछले पैराग्राफ में उल्लिखित दस वर्षों की समाप्ति के बाद एक वर्ष के भीतर, इस अनुच्छेद में प्रदान किए गए निंदा के अधिकार का प्रयोग नहीं किया है, कन्वेंशन बना रहेगा अगले दस वर्षों के लिए बाध्य किया जाएगा और बाद में इस लेख में दिए गए तरीके से प्रत्येक दशक की समाप्ति पर इसकी निंदा की जा सकती है।
अनुच्छेद 12
1. अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सभी सदस्यों को संगठन के सदस्यों द्वारा उन्हें संबोधित अनुसमर्थन के सभी दस्तावेजों और निंदा की घोषणाओं के पंजीकरण के बारे में सूचित करेंगे।
2. संगठन के सदस्यों को अनुसमर्थन के दूसरे दस्तावेज़ के पंजीकरण के बारे में सूचित करते समय, जो उन्हें प्राप्त हुआ है, महानिदेशक इस कन्वेंशन के लागू होने की तारीख पर उनका ध्यान आकर्षित करेंगे।
अनुच्छेद 13
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुच्छेद 102 के अनुसार पंजीकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र के महासचिव को उनके द्वारा पंजीकृत अनुसमर्थन और निंदा के सभी उपकरणों का पूरा विवरण देंगे। पूर्ववर्ती अनुच्छेदों के प्रावधानों के अनुसार.
अनुच्छेद 14
जब भी अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय का शासी निकाय इसे आवश्यक समझेगा, वह इस कन्वेंशन के आवेदन पर एक रिपोर्ट सामान्य सम्मेलन को प्रस्तुत करेगा और सम्मेलन के एजेंडे में इसके पूर्ण या आंशिक संशोधन के प्रश्न को शामिल करने की उपयुक्तता पर विचार करेगा।
अनुच्छेद 15
1. यदि सम्मेलन इस कन्वेंशन को पूर्ण या आंशिक रूप से संशोधित करते हुए एक नया कन्वेंशन अपनाता है, और जब तक कि नए कन्वेंशन में अन्यथा प्रदान न किया गया हो:
(ए) नए संशोधित कन्वेंशन के संगठन के किसी भी सदस्य द्वारा अनुसमर्थन, अनुच्छेद 11 के प्रावधानों के बावजूद, इस कन्वेंशन की तत्काल निंदा को स्वचालित रूप से लागू करेगा, बशर्ते कि नया संशोधित कन्वेंशन लागू हो गया हो;
बी) नए संशोधित सम्मेलन के लागू होने की तारीख से, यह सम्मेलन संगठन के सदस्यों द्वारा अनुसमर्थन के लिए बंद कर दिया जाएगा।
2. यह कन्वेंशन किसी भी स्थिति में संगठन के उन सदस्यों के लिए रूप और सार में लागू रहेगा, जिन्होंने इसकी पुष्टि की है, लेकिन संशोधित कन्वेंशन की पुष्टि नहीं की है।
अनुच्छेद 16
इस कन्वेंशन के अंग्रेजी और फ्रेंच पाठ समान रूप से प्रामाणिक होंगे।
जिनेवा, 17 जून 1999।
(हस्ताक्षर)
संघीय असेंबली द्वारा अनुमोदित (8 फरवरी, 2003 का संघीय कानून एन 23-एफजेड - "अंतर्राष्ट्रीय संधियों का बुलेटिन" 2003 के लिए एन 4)
दस्तावेज़ का पाठ इसके द्वारा सत्यापित किया जाता है:
"अंतर्राष्ट्रीय संधियों का बुलेटिन",
क्रमांक 8, अगस्त 2004
"मानव संसाधन अधिकारी। एक कार्मिक अधिकारी के लिए श्रम कानून", 2007, एन 7
नाबालिगों के श्रम के कानूनी विनियमन पर बाल श्रम अंतर्राष्ट्रीय और रूसी कानून
रूसी संघ के श्रम कानून के अनुसार, श्रम संबंधों में नाबालिगों को वयस्कों के अधिकारों के बराबर माना जाता है, और श्रम सुरक्षा, काम के घंटे, छुट्टियों के क्षेत्र में उन्हें श्रम लाभ भी मिलते हैं। नाबालिगों के लिए एक हल्का कार्य शासन स्थापित किया गया है, इन व्यक्तियों को ओवरटाइम काम में शामिल करना, रात में काम करना, सप्ताहांत और गैर-कामकाजी छुट्टियों पर काम करना और उन्हें व्यावसायिक यात्राओं पर भेजना निषिद्ध है।
जन्म से, एक बच्चा रूसी संघ के संविधान, आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों और मानदंडों, रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों, कानूनों और के अनुसार एक व्यक्ति और एक नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का मालिक होता है और राज्य द्वारा इसकी गारंटी दी जाती है। रूसी संघ के उपनियम।
नाबालिगों के अधिकारों की रक्षा का मुद्दा आज अपनी प्रासंगिकता नहीं खोता है, इसके अलावा, यह रूसी संघ और अन्य देशों में श्रम कानून के विकास में मुख्य दिशाओं में से एक बना हुआ है और भविष्य में भी रहना चाहिए। इसके लिए एक शर्त प्रसिद्ध धारणा "बच्चे हमारा भविष्य हैं" हो सकती है, जिसमें कम से कम महत्वपूर्ण कानूनी पहलू है कि नाबालिगों के श्रम का सही उपयोग, या अधिक सटीक रूप से बाल श्रम, उनके श्रम का उपयोग करने का अवसर प्रदान करेगा। नकारात्मक स्वास्थ्य परिणामों की शुरुआत के बिना संभावित। बाल श्रम के पैमाने को मापना बहुत कठिन है, और कुछ परिस्थितियों में तो लगभग असंभव है। कोई आश्चर्य नहीं कि 1961 के यूरोपीय सामाजिक चार्टर में कला शामिल है। 7 "बच्चों की सुरक्षा का अधिकार", जो विशेष रूप से श्रम संबंधों के क्षेत्र में बच्चों और किशोरों की विशेष स्थिति प्रदान करता है:
काम में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु 15 वर्ष है, सिवाय इसके कि जब बच्चे कुछ प्रकार के हल्के काम में लगे हों जो उनके स्वास्थ्य, नैतिकता या शिक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव डालने में सक्षम न हों;
खतरनाक और अस्वास्थ्यकर माने जाने वाले कुछ व्यवसायों के लिए रोजगार के लिए न्यूनतम आयु में वृद्धि;
ऐसे कार्यों में अनिवार्य प्रशिक्षण के अधीन व्यक्तियों के रोजगार पर प्रतिबंध लगाना जो उन्हें इस प्रशिक्षण का पूरा लाभ उठाने के अवसर से वंचित करता है;
16 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों के लिए उनकी विकासात्मक आवश्यकताओं और विशेष रूप से, उनकी प्रशिक्षण आवश्यकताओं के अनुसार काम के घंटों को सीमित करना;
युवा श्रमिकों और प्रशिक्षुओं के लिए उचित वेतन या उचित भत्ते का अधिकार;
सामान्य कार्य दिवस के दौरान किशोरों द्वारा व्यावसायिक प्रशिक्षण पर बिताया गया समय, नियोक्ता की सहमति से, कार्य दिवस का हिस्सा माना जाता है;
18 वर्ष से कम आयु के कर्मचारियों के लिए, कम से कम तीन सप्ताह का वार्षिक भुगतान अवकाश;
राष्ट्रीय कानूनों या अन्य नियामक कानूनी कृत्यों में प्रदान किए गए कुछ प्रकार के कार्यों को छोड़कर, रात के काम में 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों के उपयोग पर प्रतिबंध;
कुछ प्रकार के कार्यों में नियोजित 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों की अनिवार्य और नियमित चिकित्सा जांच;
बच्चों और किशोरों को होने वाले शारीरिक और नैतिक नुकसान के खिलाफ सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, विशेष रूप से उस खतरे से जो प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से उनके काम से संबंधित है।
व्यावहारिक रूप से दुनिया के सभी राज्य, संयुक्त राष्ट्र (यूएन) और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की कई विशिष्ट एजेंसियां नाबालिगों के अधिकारों से संबंधित मुद्दों पर विचार पर पूरा ध्यान देती हैं। इन विशिष्ट एजेंसियों में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) सबसे आगे है। ILO का सर्वोच्च निकाय, वार्षिक आम सम्मेलन, सामाजिक और आर्थिक अधिकारों के विभिन्न पहलुओं पर सम्मेलनों और सिफारिशों को विकसित और अपनाता है, विशेष रूप से बच्चों और किशोरों के श्रम की सुरक्षा पर अंतर्राष्ट्रीय मानकों के विकास और अपनाने पर।
सबसे पहले, इनमें शामिल हैं: विभिन्न प्रकार के कार्यों में बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर कन्वेंशन (संख्या 5), जिसके अनुसार "चौदह वर्ष से कम उम्र के बच्चों को नियोजित नहीं किया जाता है और वे किसी भी सार्वजनिक स्थान पर काम नहीं करते हैं।" या निजी औद्योगिक उद्यम या उसकी कोई शाखा, केवल एक ही परिवार के सदस्यों को रोजगार देने वाले उपक्रमों के अलावा", न्यूनतम आयु कन्वेंशन (संख्या 138), जिसके अनुसार "पैराग्राफ के आधार पर निर्धारित न्यूनतम आयु पूरी होने से कम नहीं होगी अनिवार्य स्कूली शिक्षा और, किसी भी मामले में, उम्र पंद्रह वर्ष से कम नहीं होनी चाहिए", कृषि में रोजगार के लिए बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर कन्वेंशन (संख्या 10); समुद्र में काम करने के लिए बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर कन्वेंशन (संख्या 58); उद्योग में बच्चों के प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर कन्वेंशन (संख्या 59)।
इस प्रकार, 24 अक्टूबर 1936 एन 58 का आईएलओ कन्वेंशन, समुद्र में काम करने के लिए बच्चों को काम पर रखने के लिए न्यूनतम आयु की स्थापना करता है, यह प्रावधान करता है कि 15 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को जहाजों पर नियोजित या काम नहीं किया जा सकता है, सिवाय उन जहाजों के जिन पर केवल सदस्य हैं एक परिवार कार्यरत है.
गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों के प्रवेश की आयु के संबंध में 22 जुलाई, 1937 एन 60 के आईएलओ कन्वेंशन में कहा गया है कि राष्ट्रीय कानूनों या विनियमों को प्रति दिन घंटों की संख्या स्थापित करनी चाहिए, जिसके दौरान 14 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों को नियोजित किया जा सकता है। प्रकाश कार्य करता है.
उपरोक्त कन्वेंशनों के अलावा, ILO ने बच्चों और किशोरों के रात के काम को सीमित करने के उद्देश्य से कई मानदंड अपनाए हैं, उदाहरण के लिए, उद्योग में किशोरों के रात के काम पर कन्वेंशन (एन 98); गैर-औद्योगिक कार्य में (एन 79)। विशेष रूप से, कन्वेंशन नंबर 98 में प्रावधान है कि इस कन्वेंशन को लागू करने वाले कानूनों या विनियमों को यह करना होगा:
यह सुनिश्चित करने के लिए उचित उपाय निर्धारित करें कि इन कानूनों या विनियमों की जानकारी सभी संबंधितों को दी जाए;
इस कन्वेंशन के प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों का निर्धारण करें;
इन प्रावधानों के किसी भी प्रकार के उल्लंघन के लिए उचित दंड निर्धारित करें;
इन प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक निरीक्षण प्रणाली की स्थापना और रखरखाव का प्रावधान करना;
प्रत्येक नियोक्ता को अपने द्वारा नियोजित 18 वर्ष से कम आयु के सभी व्यक्तियों के नाम और जन्मतिथि के साथ एक रजिस्टर रखना होगा।
ILO के कई सम्मेलन कामकाजी बच्चों की अनिवार्य चिकित्सा जांच का प्रावधान करते हैं। जहाज़ों पर कार्यरत बच्चों और युवाओं की अनिवार्य चिकित्सा जांच पर कन्वेंशन (संख्या 16); उद्योग में (एन 77); गैर-औद्योगिक कार्य में (एन 78); भूमिगत कार्य के लिए (एन 124)।
विशेष रूप से, कन्वेंशन नंबर 77 यह स्थापित करता है कि 18 वर्ष से कम उम्र के बच्चों और किशोरों को औद्योगिक उद्यमों में नियोजित नहीं किया जाएगा यदि चिकित्सा परीक्षण के परिणामस्वरूप यह स्थापित हो जाता है कि वे इन नौकरियों में उपयोग के लिए उपयुक्त नहीं हैं। इसके अलावा, इस कन्वेंशन के प्रावधानों के अधीन, राष्ट्रीय कानूनों या विनियमों को काम के लिए फिटनेस प्रमाणपत्र जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारी का निर्धारण करना चाहिए, साथ ही उन शर्तों को भी निर्धारित करना चाहिए जिनका इन प्रमाणपत्रों की तैयारी और जारी करने में पालन किया जाना चाहिए।
पूर्वगामी के आधार पर, यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि, उनकी कम संख्या के बावजूद, ILO सम्मेलन आम तौर पर श्रम के क्षेत्र में नाबालिगों के बुनियादी अधिकारों और गारंटी की स्थापना करके बाल श्रम की रक्षा करने का काम करते हैं। लेकिन यह निर्विवाद है कि कई प्रावधानों में सुधार की आवश्यकता है या अतिरिक्त विनियमन की आवश्यकता है।
आइए अब रूसी संघ के राष्ट्रीय श्रम कानून की ओर मुड़ें।
कला के अनुसार. 24 जुलाई 1998 के संघीय कानून के 7 एन 124-एफजेड "रूसी संघ में बाल अधिकारों की बुनियादी गारंटी पर" रूसी संघ के राज्य प्राधिकरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, अधिकारी ये निकाय, अपनी क्षमता के अनुसार, बच्चे की उम्र को ध्यान में रखते हुए और रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित बच्चे की कानूनी क्षमता के दायरे में, उसके अधिकारों और वैध हितों के कार्यान्वयन और संरक्षण में बच्चे की सहायता करते हैं। , प्रासंगिक विनियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने के माध्यम से, अपने अधिकारों और दायित्वों को स्पष्ट करने के लिए बच्चे के साथ पद्धतिगत, सूचनात्मक और अन्य कार्य करना, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित अधिकारों की रक्षा करने की प्रक्रिया, और बच्चे को प्रोत्साहित करना भी। बच्चे के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा के क्षेत्र में कानून प्रवर्तन के अभ्यास का समर्थन करते हुए, अपने कर्तव्यों को पूरा करें।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नाबालिग रूसी संघ के श्रम कानून के विशेष संरक्षण में हैं। श्रम कानून के मानदंड उस शरीर की मनो-शारीरिक विशेषताओं को ध्यान में रखते हैं जो पूरी तरह से नहीं बना है और नाबालिगों की प्रकृति। नाबालिगों के लिए विशेष श्रम सुरक्षा उन्हें अपने शरीर और मानस के लिए सुरक्षित रूप से काम करने और निरंतर शिक्षा और आत्म-विकास के साथ उत्पादन में काम करने की अनुमति देती है।
निम्नलिखित कार्यों में नाबालिगों के श्रम का उपयोग करना निषिद्ध है:
क) हानिकारक और (या) खतरनाक कामकाजी परिस्थितियों के साथ;
बी) भूमिगत कार्य;
ग) जुए के कारोबार में, रात के कैबरे, क्लबों में;
घ) मादक पेय पदार्थों, तंबाकू उत्पादों, आदि के परिवहन और व्यापार में;
ई) घूर्णी आधार पर किया गया कार्य।
यह प्रतिबंध नाबालिगों के स्वास्थ्य और नैतिक विकास की रक्षा के लिए 25 फरवरी 2000 एन 163 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित कार्यों की सूची के अनुसार पेश किया गया है। उपरोक्त सूची के अनुसार, 18 वर्ष से कम उम्र के व्यक्तियों के लिए 400 से अधिक प्रकार के कठिन, हानिकारक और खतरनाक काम निषिद्ध हैं, स्वामित्व के रूप और उत्पादन के कानूनी रूप की परवाह किए बिना, जिसमें कानूनी इकाई के नियोक्ता की गतिविधियां भी शामिल हैं। . किशोरों के लिए सुरक्षित गतिविधियों का निर्धारण करने के मुख्य सिद्धांत हैं: उम्र और कार्यात्मक क्षमताओं का अनुपालन; वृद्धि, विकास और स्वास्थ्य पर कोई प्रतिकूल प्रभाव नहीं; अपने और दूसरों के लिए बढ़ते खतरे और चोट का बहिष्कार; कामकाजी माहौल के कारकों की कार्रवाई के प्रति किशोरों के शरीर की बढ़ती संवेदनशीलता को ध्यान में रखते हुए।
छोटे श्रमिकों द्वारा उनके लिए स्थापित सीमा मानदंडों से अधिक वजन उठाना और ले जाना निषिद्ध है।
18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों के लिए मैन्युअल रूप से वजन उठाने और ले जाने पर अधिकतम अनुमेय भार के मानदंड रूस के श्रम मंत्रालय के 04/07/1999 एन 7 (रूस के श्रम मंत्रालय के बुलेटिन। 1999) के डिक्री द्वारा अनुमोदित हैं। .एन 7). ये मानदंड काम की प्रकृति, श्रम की गंभीरता के संकेतक, लड़कों और लड़कियों के लिए किलोग्राम में कार्गो के अधिकतम अनुमेय वजन को ध्यान में रखते हैं।
नोट 1. निर्दिष्ट मानदंडों की सीमा के भीतर वजन उठाने और ले जाने की अनुमति है यदि यह सीधे तौर पर चल रहे व्यावसायिक कार्य से संबंधित है।
2. उठाए गए और ले जाए गए माल के द्रव्यमान में तारे और पैकेजिंग का द्रव्यमान शामिल है।
3. ट्रॉलियों या कंटेनरों में सामान ले जाते समय लगाया गया बल इससे अधिक नहीं होना चाहिए:
14 वर्ष के लड़कों के लिए - 12 किग्रा, 15 वर्ष के लिए - 15 किग्रा, 16 वर्ष के लिए - 20 किग्रा, 17 वर्ष के लिए - 24 किग्रा;
14 साल की लड़कियों के लिए - 4 किलो, 15 साल की - 5 किलो, 16 साल की - 7 किलो, 17 साल की - 8 किलो।
┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐
│ प्रकृति │ किलोग्राम में कार्गो का अधिकतम अनुमेय द्रव्यमान │
काम, ───────── ─ ─────────┤
│ संकेतक │ लड़के │ लड़कियां │
│ गंभीरता ─┬───────┤
│ श्रम │14 वर्ष│15 वर्ष│16 वर्ष│17 वर्ष│14 वर्ष│15 वर्ष│16 वर्ष│17 वर्ष│
│लिफ्ट और │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │
│मैन्युअल रूप से │ │ │ │ │ │ │ │ │
│कार्गो │ │ │ │ │ │ │ │ │
│स्थायी रूप से │ │ │ │ │ │ │ │ │
│भीतर │ │ │ │ │ │ │ │ │
│कार्य शिफ्ट│ │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│उदय और │ │ │ │ │ │ │ │ │
│चलना │ │ │ │ │ │ │ │ │
│मैन्युअल रूप से लोड करें│ │ │ │ │ │ │ │ │
│नहीं के दौरान │ │ │ │ │ │ │ │ │
│1/3 से अधिक │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ काम करना │ │ │ │ │ │ │ │ │
│शिफ्ट: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- लगातार │ │ │ │ │ │ │ │ │
│(2 से अधिक │ │ │ │ │ │ │ │ │
│एक घंटे में एक बार) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
│- पर │ │ │ │ │ │ │ │ │
│परिवर्तनशील │ │ │ │ │ │ │ │ │
│दूसरे के साथ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ काम (│ │ │ │ │ │ │ │ │ तक)
│2 बार │ │ │ │ │ │ │ │ │
│घंटा) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │
├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│कुल │ │ │ │ │ │ │ │ │
│भार भार, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│चल│ │ │ │ │ │ │ │ │
│भीतर │ │ │ │ │ │ │ │ │
│शिफ्ट: │ │ │ │ │ │ │ │ │
│- │ │ │ │ │ │ │ │ │ से वृद्धि
│ काम करना │ │ │ │ │ │ │ │ │
│सतह │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │
│- │ │ │ │ │ │ │ │ │ से वृद्धि
│सेक्स │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │
└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘
पूर्ण दायित्व पर नाबालिगों के साथ समझौता करना निषिद्ध है।
युवाओं के रोजगार की आयु सीमित है। कला द्वारा स्थापित सामान्य नियम के अनुसार। श्रम संहिता के 63, 16 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले व्यक्तियों के साथ एक रोजगार अनुबंध के समापन की अनुमति है। केवल असाधारण मामलों में, कानून द्वारा निर्धारित तरीके से स्थापित, 15, 14 और 14 वर्ष तक की आयु के युवाओं को काम पर रखने की अनुमति है।
रूसी संघ के श्रम कानून के अनुसार, श्रम संबंधों में नाबालिगों को वयस्कों के अधिकारों के बराबर माना जाता है, और श्रम सुरक्षा, काम के घंटे, छुट्टियों के क्षेत्र में उन्हें श्रम लाभ भी मिलते हैं। नाबालिगों के लिए एक हल्का कार्य शासन स्थापित किया गया है, इन व्यक्तियों को ओवरटाइम काम में शामिल करना, रात में काम करना, सप्ताहांत और गैर-कामकाजी छुट्टियों पर काम करना और उन्हें व्यावसायिक यात्राओं पर भेजना निषिद्ध है। अपवाद मीडिया, सिनेमैटोग्राफी, थिएटर, थिएटर और कॉन्सर्ट संगठनों के रचनात्मक कार्यकर्ता और कार्यों के निर्माण और प्रदर्शन में शामिल अन्य व्यक्ति, पेशेवर एथलीट हैं।
नाबालिगों के लिए, 31 कैलेंडर दिनों की विस्तारित नियमित भुगतान छुट्टी स्थापित की गई है, जो उनके लिए सुविधाजनक समय पर प्रदान की जाती है।
18 वर्ष से कम आयु के सभी व्यक्तियों को प्रारंभिक अनिवार्य चिकित्सा जांच के बाद ही काम पर रखा जाता है, और फिर 18 वर्ष की आयु तक उनकी वार्षिक चिकित्सा जांच की जाती है, प्रारंभिक और बाद की दोनों चिकित्सा परीक्षाएं नियोक्ता के खर्च पर की जाती हैं।
नियोक्ता की पहल पर 18 वर्ष से कम आयु के श्रमिकों की बर्खास्तगी सीमित है, इसे केवल संबंधित राज्य श्रम निरीक्षणालय और नाबालिगों पर आयोग और उनके अधिकारों की सुरक्षा की सहमति से ही अनुमति दी जाती है।
विधायक अनाथों की गारंटी पर, विशेष रूप से, कला पर बहुत ध्यान देता है। 21 दिसंबर 1996 के संघीय कानून के 9 एन 159-एफजेड "अनाथों और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों के सामाजिक समर्थन के लिए अतिरिक्त गारंटी पर" स्थापित करता है कि राज्य रोजगार सेवा निकाय (रोजगार सेवा निकाय) अनाथों और बिना छोड़े गए बच्चों से संपर्क करते समय चौदह से अठारह वर्ष की आयु के माता-पिता की देखभाल, इन व्यक्तियों के साथ व्यावसायिक मार्गदर्शन कार्य करती है और उनके स्वास्थ्य की स्थिति को ध्यान में रखते हुए उनकी पेशेवर उपयुक्तता का निदान प्रदान करती है। अनाथ, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे, अनाथों में से व्यक्ति और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे, पहली बार काम की तलाश में और बेरोजगार की स्थिति में राज्य रोजगार सेवा में पंजीकृत, को 6 महीने के लिए बेरोजगारी लाभ का भुगतान किया जाता है। गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र, शहर में प्रचलित औसत वेतन मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिला। इसके अलावा, निर्दिष्ट अवधि के दौरान रोजगार सेवा निकाय इस श्रेणी के व्यक्तियों का व्यावसायिक मार्गदर्शन, व्यावसायिक प्रशिक्षण और रोजगार करते हैं।
अनाथों में से कर्मचारी, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे, साथ ही अनाथों में से व्यक्ति और माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चे, उनके परिसमापन, कटौती या कर्मचारियों के संबंध में संगठनों से जारी किए गए, नियोक्ता (उनके कानूनी उत्तराधिकारी) स्वयं प्रदान करने के लिए बाध्य हैं इस या किसी अन्य संगठन में अपने बाद के रोजगार के साथ आवश्यक व्यावसायिक प्रशिक्षण का खर्च उठाएं। नाबालिगों के श्रम संबंधों के विनियमन के क्षेत्र में रूसी और अंतरराष्ट्रीय कानून की स्थिति का विश्लेषण करने के बाद, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि पर्याप्त कानूनी ढांचे के साथ जो 18 वर्ष से कम उम्र के युवाओं के श्रम अधिकारों की गारंटी और सुरक्षा स्थापित करता है, की समस्या श्रम अधिकारों का पालन करना हाल ही में विशेष रूप से तीव्र हो गया है। वास्तव में, उपरोक्त लगभग सभी गारंटियों और प्रतिबंधों का नियोक्ता द्वारा उल्लंघन किया जाता है। यह नाबालिगों के श्रम अधिकारों की रक्षा के क्षेत्र में कानूनी प्रणाली में कई महत्वपूर्ण कमियों की उपस्थिति और 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करने वाले व्यक्तियों को कानूनी जिम्मेदारी में लाने के लिए अधिक कठोर तंत्र की उपस्थिति को इंगित करता है।
श्रम कानून के स्रोतों की विविधता, एक दशक पहले अपनाए गए मानदंडों का पारस्परिक अस्तित्व और जो हाल के वर्षों में लागू हुए हैं, कई विभागीय निर्देशों, विनियमों, नियमों की उपस्थिति, अक्सर जटिल और विरोधाभासी, तंत्र के विकास की कमी अपनाए गए कानूनी कृत्यों का कार्यान्वयन - यह सब नाबालिगों के श्रम अधिकारों की रक्षा के लिए तंत्र को लागू करना मुश्किल बनाता है।
मौजूदा कार्यक्रम "रूस के बच्चे", मार्च 21, 2007 एन 172 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित "2007-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूस के बच्चे" पर", दुर्भाग्य से, प्रदान नहीं करता है नाबालिगों के लिए सुरक्षित, अच्छी तनख्वाह वाली नौकरियों के निर्माण के लिए खर्चों का कॉलम। संभवतः, संघीय स्तर पर, और संभवतः रूसी संघ के घटक इकाई के स्तर पर, एक ऐसा कार्यक्रम विकसित करना आवश्यक है जो सभी के पालन पर सबसे गंभीर नियंत्रण की स्थापना के साथ नाबालिगों के श्रम की सभी समस्याओं को प्रदान करता है। इस समस्या से संबंधित नियम.
एल चेर्निशेवा
वरिष्ठ व्याख्याता
अभियोजन पर्यवेक्षण विभाग
और अभियोजक की भागीदारी
नागरिक विचार में
और मध्यस्थता के मामले
मुद्रण के लिए हस्ताक्षरित
- श्रम कानून
कीवर्ड:
1 -1
बच्चों के श्रम को नियंत्रित करने वाले आईएलओ कन्वेंशन
एल.ए. यात्सेचको
आज तक, बच्चों की भागीदारी के साथ श्रम के कानूनी विनियमन का मुद्दा प्रासंगिक बना हुआ है। और यद्यपि रूसी संघ अपने सबसे खराब रूपों में बाल श्रम के उन्मूलन पर दृढ़ रुख रखता है, फिर भी इस उद्योग में रूसी श्रम कानून में अंतराल और विसंगतियां हैं।
हमारे देश ने अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सात सम्मेलनों की पुष्टि की है जो बच्चों और किशोरों की कामकाजी परिस्थितियों को सीधे नियंत्रित करते हैं, और दो आईएलओ सम्मेलन जो जबरन श्रम को प्रतिबंधित करते हैं। जब व्यवहार में नाबालिगों की कामकाजी स्थितियों के आकलन के बारे में विवाद हों तो इन सम्मेलनों को अदालतों द्वारा लागू किया जाना चाहिए।
1921 का कन्वेंशन नंबर 16 "बोर्ड जहाजों पर कार्यरत बच्चों और युवा व्यक्तियों की अनिवार्य चिकित्सा परीक्षा पर", जो 20 नवंबर, 1922 को लागू हुआ, निर्देश देता है कि "अठारह वर्ष से कम उम्र के बच्चे या युवा व्यक्ति के श्रम का उपयोग किसी भी जहाज पर, जहाजों के अलावा, जिस पर केवल एक परिवार के सदस्यों द्वारा नियोजित किया जाता है, की आयु को ऐसे काम के लिए उसकी उपयुक्तता की पुष्टि करने वाले एक चिकित्सा प्रमाण पत्र की प्रस्तुति पर निर्भर किया जाना चाहिए "(अनुच्छेद 2)। कला में। उक्त कन्वेंशन के 3 में यह नोट किया गया है कि समुद्र में काम पर लंबे समय तक बाल श्रम के उपयोग के साथ, ऐसे कर्मचारी को वर्ष में कम से कम एक बार चिकित्सा परीक्षण से गुजरना होगा। और केवल "अत्यावश्यक मामलों में" कला के अनुसार। 4 सक्षम प्राधिकारी 18 वर्ष से कम उम्र के किसी नाबालिग को बिना मेडिकल जांच कराए बोर्ड पर चढ़ने की अनुमति दे सकते हैं, बशर्ते कि वह पहले बंदरगाह पर ही इसे पास कर ले जहां जहाज आता है।
1930 का आईएलओ कन्वेंशन एन 29 "जबरन या अनिवार्य श्रम पर" केवल सक्षम वयस्क पुरुषों को, जिनकी उम्र 18 वर्ष से कम नहीं है और 45 वर्ष से अधिक नहीं है, जबरन श्रम में शामिल होने की अनुमति देता है (अनुच्छेद 11) और इससे अधिक नहीं। वर्ष में 60 दिन (कला. 12)।
कन्वेंशन एन 77 "उद्योग में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" और कन्वेंशन एन 78 "गैर-औद्योगिक नौकरियों में काम के लिए उनकी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए बच्चों और किशोरों की चिकित्सा परीक्षा पर" आवश्यकताओं को स्थापित करें संकेतित क्षेत्रों में इन व्यक्तियों के किराये के श्रम के उपयोग के लिए। कन्वेंशन एन 77 खदानों, खनिजों के निष्कर्षण के लिए खदानों, जहाज निर्माण, विनिर्माण, माल और यात्रियों के परिवहन में लगे औद्योगिक उद्यमों आदि को संदर्भित करता है (अनुच्छेद 1)। बदले में, कला. कन्वेंशन संख्या 78 का 1 एक ओर गैर-औद्योगिक कार्य और दूसरी ओर औद्योगिक, कृषि और समुद्री कार्य के बीच अंतर को इंगित करता है। हालाँकि, इन दो दस्तावेज़ों के अनुसार, औद्योगिक और गैर-औद्योगिक दोनों कार्यों में 18 वर्ष से कम आयु के व्यक्ति शामिल हो सकते हैं, केवल तभी जब वे "काम के लिए अपनी उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए" चिकित्सा परीक्षा पास कर लें। साथ ही, एक किशोर को चिकित्सकीय देखरेख में रहना चाहिए और 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने तक वर्ष में कम से कम एक बार चिकित्सा जांच करानी चाहिए। कला के अनुसार. कन्वेंशन संख्या 77 और 78 में से 4 "स्वास्थ्य के लिए बड़े जोखिम वाले व्यवसायों में, काम के लिए उपयुक्तता निर्धारित करने के लिए परीक्षा और पुन: परीक्षा कम से कम इक्कीस वर्ष की आयु तक की जाती है।"
29 दिसंबर, 1950 को, ILO कन्वेंशन नंबर 79 "गैर-औद्योगिक कार्यों में बच्चों और किशोरों के रात के काम की सीमा पर" लागू हुआ, जिसने रात में इन विषयों के काम के लिए अनुमेय सीमा और उनके लिए आवश्यक समय निर्धारित किया। आराम करने के लिए। तो, कला के अनुसार. "पूर्णकालिक या अंशकालिक" काम करने वाले 14 वर्ष से कम उम्र के 2 बच्चे, और 14 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चे जो काम को अध्ययन के साथ जोड़ते हैं, उन्हें कम से कम चौदह लगातार घंटों की अवधि के लिए रात के काम में उपयोग नहीं किया जाता है, जिसमें बीच का अंतराल समय भी शामिल है। शाम आठ बजे और सुबह आठ बजे. हालाँकि कुछ मामलों में, यदि स्थानीय परिस्थितियों की आवश्यकता होती है, तो राष्ट्रीय कानूनों द्वारा एक अलग समयावधि निर्धारित की जा सकती है, लेकिन 20 घंटे से अधिक नहीं। 30 मिनट। अपराह्न 6 बजे तक. सुबह।
14 वर्ष से अधिक उम्र के बच्चों के लिए "जिन्हें पूरे समय स्कूल जाने की आवश्यकता नहीं है", कला। कन्वेंशन एन 79 का 3 अन्य नियम स्थापित करता है। उनके नियोक्ता को 22 घंटों के बीच की अवधि को छोड़कर, रात में उपयोग करने का अधिकार है। अपराह्न और 6 बजे. सुबह में, राष्ट्रीय कानून इस उम्र के बच्चों के लिए एक अलग आराम का समय स्थापित कर सकते हैं: 23 बजे से। 7 बजे तक.
हालाँकि, कला. उक्त कन्वेंशन का 4 आपातकालीन स्थिति में 16 से 18 वर्ष की आयु के किशोरों को रात में अस्थायी रोजगार की अनुमति देता है, जब सार्वजनिक हितों के लिए इसकी आवश्यकता होती है।
इसके अलावा, कला. 5 18 वर्ष से कम उम्र के व्यक्तियों को रात में सिनेमैटोग्राफिक फिल्मांकन और सार्वजनिक प्रदर्शन में अभिनेताओं के रूप में अभिनय करने की अनुमति देने के लिए व्यक्तिगत परमिट जारी करने का संकेत है, अगर यह काम बच्चे के जीवन, स्वास्थ्य या नैतिकता को खतरे में नहीं डालेगा। ऐसे परमिट जारी करने की न्यूनतम आयु राष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित की जानी चाहिए।
अगला ILO कन्वेंशन एन 90 "उद्योग में किशोरों के रात के काम पर" औद्योगिक उद्यमों में रात में बाल श्रम के उपयोग की प्रक्रिया को परिभाषित करता है। कला के अनुसार. 18 वर्ष से कम आयु के 3 किशोरों को रात में काम के लिए इस्तेमाल नहीं किया जा सकता, सिवाय इसके:
क) कुछ उद्योगों में प्रशिक्षुता या व्यावसायिक प्रशिक्षण के उद्देश्य से, जहां चौबीसों घंटे काम स्थापित है, 16 से 18 वर्ष की आयु के व्यक्ति रात में काम कर सकते हैं, लेकिन पाली के बीच कम से कम 13 घंटे के ब्रेक के साथ;
बी) 16 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले किशोरों के लिए श्रम प्रशिक्षण के उद्देश्य से बेकिंग उद्योग में भी उपयोग किया जा सकता है।
हालाँकि, कला. 5 रात में 16-18 वर्ष के किशोरों के काम का उपयोग करने की अनुमति देता है "अप्रत्याशित या अपरिहार्य आपातकालीन परिस्थितियों की स्थिति में जो आवधिक प्रकृति की नहीं हैं और जो एक औद्योगिक उद्यम के काम के सामान्य पाठ्यक्रम को बाधित करती हैं।"
कन्वेंशन एन 138 "काम पर प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु पर" बच्चों के श्रम के कानूनी विनियमन में बहुत ध्यान देने योग्य है। यह कन्वेंशन सामान्यीकरण बन गया है, क्योंकि इसे काम में प्रवेश की आयु को विनियमित करने वाले आठ सम्मेलनों (एन 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123) के बजाय अपनाया गया था।
कन्वेंशन एन 138 को अपनाने का उद्देश्य बाल श्रम का उन्मूलन और किशोरों के पूर्ण शारीरिक और मानसिक विकास के अनुरूप रोजगार के लिए न्यूनतम आयु को बढ़ाना था।
कला के अनुसार. उक्त कन्वेंशन के 2, न्यूनतम आयु अनिवार्य स्कूली शिक्षा पूरी करने की आयु से कम नहीं होगी और "किसी भी मामले में 15 वर्ष से कम नहीं होगी"। और केवल उन राज्यों में जहां "अर्थव्यवस्था और शिक्षा प्रणाली पर्याप्त रूप से विकसित नहीं हुई है, शुरुआत में न्यूनतम 14 वर्ष की आयु निर्धारित करना संभव है।"
एक नियम के रूप में, कला। 3 उन मामलों में श्रमिक की न्यूनतम आयु 18 वर्ष निर्धारित करता है जहां कार्य, उसकी प्रकृति या जिन परिस्थितियों में किया जाता है, उससे किसी युवा व्यक्ति के स्वास्थ्य, सुरक्षा या नैतिकता को नुकसान पहुंचने की संभावना होती है।
हालाँकि, कला. 7 में एक खंड शामिल है जो राष्ट्रीय कानूनों को 13 से 15 वर्ष की आयु के बीच के बच्चों को हल्के काम के लिए नियोजित करने की अनुमति देता है जो स्वास्थ्य और विकास के लिए हानिकारक नहीं है और उनकी शिक्षा पर प्रतिकूल प्रभाव नहीं डालता है।
अंत में, 1999 के कन्वेंशन नंबर 182 "बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के उन्मूलन के लिए निषेध और तत्काल कार्रवाई पर" को सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को प्रतिबंधित करने और समाप्त करने के लिए नए उपकरणों को अपनाने की आवश्यकता से प्रेरित किया गया था। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई.
अनुच्छेद 3 में "बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों" का उल्लेख इस प्रकार है:
क) सभी प्रकार की गुलामी, जिसमें बाल तस्करी, ऋण बंधन, दासता और जबरन श्रम शामिल है, जिसमें सशस्त्र संघर्षों में उपयोग के लिए बच्चों की अनिवार्य भर्ती भी शामिल है;
बी) वेश्यावृत्ति और अश्लील उत्पादों के उत्पादन के लिए बच्चों का उपयोग;
ग) नशीली दवाओं के उत्पादन और बिक्री सहित अवैध गतिविधियों में बच्चों का उपयोग;
घ) ऐसा कार्य जिससे बच्चों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या नैतिकता को नुकसान पहुंचने की संभावना हो।
इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन मानदंडों की एक पूरी प्रणाली बनाने में कामयाब रहा जो बच्चों की कामकाजी परिस्थितियों का कानूनी विनियमन प्रदान करता है और सीधे तौर पर जबरन श्रम पर रोक लगाता है। बेशक, रूसी श्रम कानून में अंतराल को खत्म करने और अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ कुछ विसंगतियों से बचने के लिए श्रम संबंधों के विषयों के रूप में बच्चों को शामिल करने वाले कानूनी संबंधों को नियंत्रित करने वाले अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों का गहन विश्लेषण आवश्यक है।
हमारी कंपनी टर्म पेपर और थीसिस, साथ ही श्रम कानून के विषय पर मास्टर थीसिस लिखने में सहायता प्रदान करती है, हमारा सुझाव है कि आप हमारी सेवाओं का उपयोग करें। सभी काम की गारंटी है.
दुनिया भर में, ILO डेटा के आधार पर, श्रम बल में लगभग 200 से 250 मिलियन बच्चे हैं। उनमें से कई सबसे कठिन, हानिकारक परिस्थितियों में, दबाव में या सिर्फ इसलिए काम करते हैं क्योंकि अन्यथा यह असंभव है। जहां तक रूस का सवाल है, इस विषय पर कोई सटीक डेटा नहीं है, हालांकि अनुमानित आंकड़ा 6 मिलियन है। ऐसा कृत्य (साथ ही आदि) की श्रेणी में आता है।
अपराध की विशेषताएं
सैद्धांतिक रूप से, रूस में बच्चे हिंसा, शोषण और अन्य अवैध गतिविधियों से सुरक्षित हैं। लगभग हमेशा, यदि पीड़ित नाबालिग है तो अपराध की सज़ा अधिक कठोर होती है।
हालाँकि, बच्चों के शोषण की जानकारी वस्तुतः विभिन्न कोडों में बिखरी हुई है। और हमेशा से ही उल्लंघनकर्ता कम से कम किसी महत्वपूर्ण सज़ा की प्रतीक्षा कर रहे होते हैं।
विधान
अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन
एक महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज़ है जिसका अनुमोदन डेढ़ सौ देशों ने किया है। यह बच्चों के अधिकारों पर 1989 का कन्वेंशन है (संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया), जिसमें बच्चों को शोषण से बचाने का अधिकार भी शामिल है।
एक साथ कई लेख (उदाहरण के लिए, 19, 32) बाल शोषण के निषेध का उल्लेख करते हैं। राज्यों की पार्टियों को बच्चों की सुरक्षा के लिए उपाय करने, उचित पर्यवेक्षण आयोजित करने और शोषण के पीड़ितों के पुनर्वास को सुनिश्चित करने की आवश्यकता है।
रूसी संघ
रूस के कानूनों में कई प्रमुख मानदंड हैं:
- संविधान का अनुच्छेद 37 श्रम की स्वतंत्रता, इस क्षेत्र में जबरदस्ती की अस्वीकार्यता की बात करता है। काम उचित परिस्थितियों में होना चाहिए, जिसमें उचित वेतन भी शामिल हो।
- संघीय कानून संख्या 124-एफजेड (1998 में अपनाया गया) बाल श्रमिकों को लाभ, छुट्टियों और कम काम के घंटों की गारंटी देता है। यह 11वें अनुच्छेद में कहा गया है।
- कानून संख्या 273-एफजेड, जो रूसी संघ में शिक्षा को संदर्भित करता है, एक शैक्षणिक संस्थान के कार्यक्रम (34वें अनुच्छेद के खंड 4) के बाहर काम में एक बच्चे को शामिल करने की अस्वीकार्यता की बात करता है।
- रूसी संघ के श्रम संहिता के कई लेख नाबालिगों को काम पर रखने की विशेषताओं, उनके काम के लिए पारिश्रमिक और अन्य बारीकियों के बारे में बात करते हैं।
साथ ही, हाल ही में बाल श्रम के शोषण की समस्या को हल करने के उद्देश्य से रूसी संघ के आपराधिक संहिता के लेखों में संशोधन करने की बात हुई है।
सैद्धांतिक रूप से, सब कुछ बहुत अच्छा है. व्यवहार में स्थिति बिल्कुल अलग है.
कॉर्पस डेलिक्टी
आपराधिक संहिता में ऐसा कोई विशिष्ट लेख नहीं है जो विशेष रूप से बच्चों के शोषण से निपट सके। तदनुसार, अपराध की संरचना के बारे में बोलना असंभव है।
कुछ मामलों में, यदि ऑपरेशन साथ हो तो अनुच्छेद 127.1 के तहत योग्यता संभव है। इस लेख का फ़ुटनोट या तो सेवाओं, बंधन, विभिन्न (इस पर बाद में और अधिक) को संदर्भित करता है।
रूस में बाल श्रम शोषण के प्रकार और रूप
सबसे आम स्थिति सोलह वर्ष से कम उम्र के बच्चों को कोई भी काम सौंपना है।बच्चे अपार्टमेंट के मेलबॉक्सों में प्रचारक उत्पाद पहुंचाते हैं, सड़कों पर पत्रक बांटते हैं।
अक्सर, यह लंबे समय तक चलता है, कई किलोमीटर पैदल चलना पड़ता है, और कभी-कभी इसके लिए बहुत कम पैसे चुकाने पड़ते हैं। लेकिन धोखाधड़ी को बाहर नहीं रखा गया है, जब बच्चों को विभिन्न बहानों के तहत भुगतान से वंचित कर दिया जाता है।
बच्चे और क्या कर रहे हैं? वे माता-पिता को व्यापार करने, क्षेत्रों और परिसरों की सफ़ाई करने में मदद करते हैं।
यहां कभी-कभी परिवार में आवश्यक काम और वास्तविक शोषण के बीच एक पतली रेखा ढूंढना मुश्किल होता है। इसके अलावा, कई लोग इस स्थिति का सकारात्मक मूल्यांकन करते हैं। कुछ लोग सोचते हैं कि साथ ही, बच्चों के पास कभी-कभी होमवर्क करने, पढ़ाई करने, खेल का तो जिक्र ही नहीं करने के लिए भी समय नहीं होता है।
आप स्कूल में बाल श्रम के किसी प्रकार के शोषण के बारे में भी बात कर सकते हैं, जब बच्चों को अपने क्षेत्र को साफ करने और चीजों को एक कार्यालय से दूसरे कार्यालय में स्थानांतरित करने के लिए मजबूर किया जाता है।
रात्रिकालीन बाल श्रम शोषण के बारे में निम्नलिखित वीडियो देखें:
जांच पद्धति
ILO का कहना है कि रूस में बाल श्रम की समस्या को अक्सर नजरअंदाज किया जाता है, गलत तरीके से मूल्यांकन किया जाता है और इसलिए इसका समाधान नहीं किया जाता है। अक्सर बच्चों के माता-पिता ही दोषी होते हैं।
जब किसी परिवार में बेटी या बेटा बड़ा होता है, तो उसे अक्सर नौकरी/अंशकालिक नौकरी पाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। यदि मामला पकड़ में आ गया तो बच्चा सचमुच हीरो बन जाता है।
हालाँकि, कई माता-पिता कोई कार्रवाई नहीं करते हैं यदि उनके बच्चों को बेईमान नियोक्ताओं द्वारा धोखा दिया जा रहा है। कुछ लोग "हमारा जीवन ऐसा है" जैसे सामान्य शब्दों का बहाना बनाते हैं, दूसरों को सचमुच जीवित रहने के लिए मजबूर किया जाता है। कोई व्यक्ति बस "संपर्क करना" नहीं चाहता, यह नहीं जानता कि शिकायत ठीक से कैसे दर्ज की जाए। कुछ लोग ऐसे भी होते हैं जो अपने बच्चों के प्रति बेहद उदासीन होते हैं।
अपराध केवल सबसे गंभीर मामलों में ही सामने आता है। उदाहरण के लिए, जब माता-पिता स्वयं अपने बच्चों को या भूमिगत वेश्यालयों/अश्लील फ़िल्म स्टूडियो को बेच देते हैं।
अपराधी दायित्व
किसी बच्चे के शुद्ध रूप में शोषण के लिए कोई विशिष्ट आपराधिक या अन्य दायित्व स्थापित नहीं किया गया है।रूस में श्रम बाजार में मामलों की स्थिति इस तरह से विकसित हो रही है कि कई लोगों के पास कोई अधिकार नहीं है और खुद का बचाव करने का लगभग कोई अवसर नहीं है।
स्थिति को सूत्रबद्ध करने का सबसे आसान तरीका यह है: “यह पसंद नहीं है? छोड़ो और काम मत करो, हम अन्य लोगों को ढूंढ लेंगे जो अधिक मिलनसार हैं और अधिक मांग वाले नहीं हैं। यह वयस्कों और बच्चों दोनों पर लागू होता है।
यौन प्रकृति की गतिविधियाँ
अंतर्राष्ट्रीय बाल सम्मेलन के अनुच्छेद 34 में कहा गया है कि बच्चे को यौन दुर्व्यवहार या शोषण से बचाया जाना चाहिए। इसका अर्थ है वेश्यावृत्ति, अश्लील साहित्य, यौन प्रलोभन/जबरदस्ती पर प्रतिबंध।
- बच्चों और किशोरों के यौन शोषण के मामले में, रूसी संघ के आपराधिक संहिता के लेखों के मानदंड कुछ हद तक सख्त हैं। पहले से उल्लेखित अनुच्छेद 127.1 (अलग से विचार किया गया) इस संबंध में सांकेतिक है।
- यदि किसी बच्चे को वेश्यावृत्ति के लिए मजबूर किया जाता है, तो यह आपराधिक संहिता का अनुच्छेद 240 है। इस मामले में, जेल की अवधि की गणना तीन से आठ साल तक की जा सकती है। साथ ही स्वतंत्रता पर प्रतिबंध (एक से दो वर्ष) और कुछ पदों/कुछ प्रकार की गतिविधियों पर (पंद्रह वर्षों के भीतर) धारण करने पर संभावित प्रतिबंध।
- अंत में, रूसी संघ के आपराधिक संहिता की धारा 242.1 में नाबालिगों से जुड़ी अश्लील सामग्री के उत्पादन का उल्लेख है। ऐसे अपराध को विशेष रूप से योग्य माना जाता है यदि चौदह वर्ष से कम उम्र के बच्चे पीड़ित हों।
अपराध की गंभीरता के आधार पर, सजा में कारावास (अधिकतम 10 वर्ष), दो साल के भीतर स्वतंत्रता का प्रतिबंध और पंद्रह साल तक कुछ पदों पर रहने या कुछ गतिविधियों को करने पर प्रतिबंध लगाया जा सकता है।
यह स्पष्ट है कि बाल शोषण के क्षेत्र में रूस के कानून को अभी भी नए मानदंडों के विकास और मौजूदा मानदंडों के समायोजन की आवश्यकता है। केवल इस मामले में, प्रत्येक बच्चा वास्तव में, पर्याप्त रूप से संरक्षित होगा।
बच्चों के यौन शोषण के अपराध के मुद्दे पर एक बहुत ही जानकारीपूर्ण और संपूर्ण सामग्री निम्नलिखित वीडियो में चर्चा की गई है:
दस्तावेज़ नोट
यह कन्वेंशन 19 नवंबर 2000 को लागू हुआ।
रूस ने कन्वेंशन (8 फरवरी, 2003 के संघीय कानून संख्या 23-एफजेड) की पुष्टि की है। यह कन्वेंशन 25 मार्च 2004 को रूस के लिए लागू हुआ।
अनुसमर्थन की सूची के लिए, कन्वेंशन की स्थिति देखें।
कन्वेंशन के अंग्रेजी पाठ के लिए दस्तावेज़ देखें।
दस्तावेज़ पाठ
[आधिकारिक अनुवाद
रूसी में]
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन
कन्वेंशन संख्या 182
निषेध और तत्काल कार्रवाई पर
सबसे खराब रूपों को खत्म करने के लिए
बाल श्रम
(जिनेवा, 17 जून 1999)
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के शासी निकाय द्वारा जिनेवा में आयोजित अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का सामान्य सम्मेलन और 1 जून 1999 को इसके 87वें सत्र में बैठक,
अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और अंतर्राष्ट्रीय सहायता सहित राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता के रूप में बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को प्रतिबंधित करने और समाप्त करने के लिए नए उपकरणों को अपनाना आवश्यक मानते हुए, जो न्यूनतम आयु सम्मेलन और सिफारिश, 1973 का पूरक होगा, जो मौलिक उपकरण बने हुए हैं। बाल श्रम पर,
यह ध्यान में रखते हुए कि बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के प्रभावी उन्मूलन के लिए तत्काल और व्यापक कार्रवाई की आवश्यकता है जो मुफ्त बुनियादी शिक्षा के महत्व और बच्चों को इस तरह के सभी कार्यों से मुक्त करने की आवश्यकता के साथ-साथ उनके पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण को भी ध्यान में रखे। उनके परिवारों की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए,
1996 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के 83वें सत्र द्वारा अपनाए गए बाल श्रम उन्मूलन संकल्प को याद करते हुए,
यह स्वीकार करते हुए कि बाल श्रम काफी हद तक गरीबी का परिणाम है और इस मुद्दे का दीर्घकालिक समाधान स्थायी आर्थिक विकास में निहित है, जिससे सामाजिक प्रगति हो, विशेष रूप से गरीबी उन्मूलन और सभी के लिए शिक्षा,
20 नवंबर 1989 को संयुक्त राष्ट्र की महासभा द्वारा अपनाए गए बाल अधिकारों पर कन्वेंशन को याद करते हुए,
1998 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के 86वें सत्र द्वारा अपनाए गए कार्यस्थल पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों और इसके कार्यान्वयन के लिए तंत्र पर आईएलओ घोषणा को याद करते हुए,
यह याद करते हुए कि बाल श्रम के कुछ सबसे खराब रूप अन्य अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों द्वारा कवर किए गए हैं, विशेष रूप से 1930 के जबरन श्रम सम्मेलन और 1956 में दासता, दास व्यापार और दासता के समान संस्थानों और प्रथाओं के उन्मूलन के लिए संयुक्त राष्ट्र अनुपूरक सम्मेलन,
बाल श्रम पर कई प्रस्तावों को अपनाने का निर्णय, जो सत्र के एजेंडे में चौथा आइटम है,
यह निर्धारित करने के बाद कि ये प्रस्ताव एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का रूप लेंगे,
वर्ष एक हजार नौ सौ निन्यानवे के जून के इस सत्रहवें दिन निम्नलिखित कन्वेंशन को अपनाया जाता है, जिसे बाल श्रम कन्वेंशन, 1999 के सबसे खराब रूपों के रूप में उद्धृत किया जा सकता है।
प्रत्येक सदस्य जो इस कन्वेंशन की पुष्टि करता है, उसे बाल श्रम के सबसे खराब रूपों पर रोक लगाने और उन्हें खत्म करने के लिए तुरंत प्रभावी कदम उठाने होंगे।
इस कन्वेंशन के प्रयोजनों के लिए, "बच्चा" शब्द 18 वर्ष से कम आयु के सभी व्यक्तियों पर लागू होता है।
इस कन्वेंशन के प्रयोजनों के लिए, "बाल श्रम के सबसे खराब रूप" शब्द में शामिल हैं:
(ए) सभी प्रकार की गुलामी या गुलामी के समान प्रथाएं, जैसे बच्चों की बिक्री और तस्करी, ऋण बंधन और दासता, और जबरन या अनिवार्य श्रम, जिसमें सशस्त्र संघर्षों में उपयोग के लिए बच्चों की जबरन या अनिवार्य भर्ती शामिल है;
बी) वेश्यावृत्ति के लिए, अश्लील उत्पादों के उत्पादन के लिए या अश्लील प्रदर्शन के लिए किसी बच्चे का उपयोग करना, भर्ती करना या पेश करना;
(सी) अवैध गतिविधियों के लिए किसी बच्चे का उपयोग, भर्ती या पेशकश, विशेष रूप से दवाओं के उत्पादन और बिक्री के लिए, जैसा कि प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय उपकरणों में परिभाषित किया गया है;
(डी) वह कार्य जो अपनी प्रकृति या जिन परिस्थितियों में किया जाता है, उससे बच्चों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या नैतिकता को नुकसान पहुंचने की संभावना है।
1. राष्ट्रीय कानून या सक्षम प्राधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के साथ परामर्श के बाद, प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय मानकों, विशेष रूप से पैराग्राफ के प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए, अनुच्छेद 3, पैराग्राफ (डी) में निर्दिष्ट कार्य के प्रकार का निर्धारण करेगा। बाल श्रम के सबसे खराब रूपों पर 1999 की सिफ़ारिश के 3 और 4।
2. सक्षम प्राधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के साथ परामर्श के बाद, उन स्थानों का निर्धारण करेगा जहां इस प्रकार निर्धारित प्रकार के कार्य किए जाते हैं।
3. इस लेख के पैराग्राफ 1 के अनुसार निर्धारित कार्य के प्रकारों की सूची का समय-समय पर विश्लेषण किया जाएगा और, आवश्यकतानुसार, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के साथ परामर्श के बाद संशोधित किया जाएगा।
प्रत्येक सदस्य, नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के साथ परामर्श के बाद, इस कन्वेंशन को प्रभावी करने वाले प्रावधानों के आवेदन को नियंत्रित करने के लिए उचित तंत्र स्थापित या नामित करेगा।
1. प्रत्येक सदस्य राज्य प्राथमिकता के आधार पर, बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को खत्म करने के लिए कार्रवाई के कार्यक्रम विकसित और कार्यान्वित करेगा।
2. ऐसे कार्य कार्यक्रम अन्य इच्छुक समूहों के विचारों को ध्यान में रखते हुए, संबंधित सरकारी विभागों और नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के परामर्श से तैयार और कार्यान्वित किए जाएंगे।
1. प्रत्येक सदस्य इस कन्वेंशन को प्रभावी बनाने वाले प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन और प्रवर्तन को सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करेगा, जिसमें आपराधिक या, जैसा भी मामला हो, अन्य प्रतिबंध लगाना और लागू करना शामिल है।
2. प्रत्येक सदस्य राज्य, बाल श्रम के उन्मूलन में शिक्षा के महत्व को ध्यान में रखते हुए, एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर उपाय करेगा:
क) बाल श्रम के सबसे खराब रूपों में बच्चों की भागीदारी से बचना;
(बी) बच्चों को बाल श्रम के सबसे खराब रूपों से बाहर लाने के साथ-साथ उनके पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण के लिए आवश्यक और उचित प्रत्यक्ष सहायता का प्रावधान;
(सी) बाल श्रम के सबसे खराब रूपों से मुक्त सभी बच्चों को मुफ्त बुनियादी शिक्षा और, जहां संभव और आवश्यक हो, व्यावसायिक प्रशिक्षण प्रदान करना;
(डी) विशेष रूप से कमजोर स्थितियों में बच्चों की पहचान करना और उन तक पहुंचना; और
(ई) लड़कियों की विशेष स्थिति को ध्यान में रखते हुए।
3. प्रत्येक सदस्य इस कन्वेंशन को प्रभावी करने वाले प्रावधानों के आवेदन के लिए जिम्मेदार एक सक्षम प्राधिकारी को नामित करेगा।
सदस्य राज्य इस कन्वेंशन के प्रावधानों को प्रभावी बनाने में एक-दूसरे की सहायता करने के लिए आवश्यक उपाय करेंगे, इस उद्देश्य के लिए सामाजिक और आर्थिक विकास, गरीबी-विरोधी कार्यक्रमों और सार्वभौमिक शिक्षा के लिए समर्थन सहित व्यापक अंतरराष्ट्रीय सहयोग और/या सहायता का उपयोग करेंगे।
इस कन्वेंशन के अनुसमर्थन के आधिकारिक दस्तावेज पंजीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक को भेजे जाएंगे।
1. यह कन्वेंशन केवल अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के उन सदस्यों पर बाध्यकारी होगा जिनके अनुसमर्थन के दस्तावेज अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक के साथ पंजीकृत किए गए हैं।
2. यह संगठन के दो सदस्यों के अनुसमर्थन के दस्तावेजों के महानिदेशक द्वारा पंजीकरण की तारीख के 12 महीने बाद लागू होगा।
3. इसके बाद, यह कन्वेंशन संगठन के प्रत्येक सदस्य राज्य के लिए अनुसमर्थन के साधन के पंजीकरण की तारीख के 12 महीने बाद लागू होगा।
1. प्रत्येक सदस्य जिसने इस कन्वेंशन की पुष्टि की है, इसके मूल रूप से लागू होने की तारीख से दस साल बाद, पंजीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक को संबोधित एक निंदा घोषणा द्वारा इसकी निंदा कर सकता है। निंदा इसके पंजीकरण की तारीख के एक वर्ष बाद प्रभावी होगी।
2. संगठन के प्रत्येक सदस्य के लिए जिसने इस कन्वेंशन की पुष्टि की है और, पिछले पैराग्राफ में उल्लिखित दस वर्षों की समाप्ति के बाद एक वर्ष के भीतर, इस अनुच्छेद में प्रदान किए गए निंदा के अधिकार का प्रयोग नहीं किया है, कन्वेंशन बना रहेगा अगले दस वर्षों के लिए बाध्य किया जाएगा और बाद में इस लेख में दिए गए तरीके से प्रत्येक दशक की समाप्ति पर इसकी निंदा की जा सकती है।
1. अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सभी सदस्यों को संगठन के सदस्यों द्वारा उन्हें संबोधित अनुसमर्थन के सभी दस्तावेजों और निंदा की घोषणाओं के पंजीकरण के बारे में सूचित करेंगे।
2. संगठन के सदस्यों को अनुसमर्थन के दूसरे दस्तावेज़ के पंजीकरण के बारे में सूचित करते समय, जो उन्हें प्राप्त हुआ है, महानिदेशक इस कन्वेंशन के लागू होने की तारीख पर उनका ध्यान आकर्षित करेंगे।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुच्छेद 102 के अनुसार पंजीकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र के महासचिव को उनके द्वारा पंजीकृत अनुसमर्थन और निंदा के सभी उपकरणों का पूरा विवरण देंगे। पूर्ववर्ती अनुच्छेदों के प्रावधानों के अनुसार.
जब भी अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय का शासी निकाय इसे आवश्यक समझेगा, वह इस कन्वेंशन के आवेदन पर एक रिपोर्ट सामान्य सम्मेलन को प्रस्तुत करेगा और सम्मेलन के एजेंडे में इसके पूर्ण या आंशिक संशोधन के प्रश्न को शामिल करने की उपयुक्तता पर विचार करेगा।
1. यदि सम्मेलन इस कन्वेंशन को पूर्ण या आंशिक रूप से संशोधित करते हुए एक नया कन्वेंशन अपनाता है, और जब तक कि नए कन्वेंशन में अन्यथा प्रदान न किया गया हो:
(ए) नए संशोधित सम्मेलन के संगठन के किसी भी सदस्य द्वारा अनुसमर्थन स्वचालित रूप से, अनुच्छेद 11 के प्रावधानों के बावजूद, इस सम्मेलन की तत्काल निंदा करेगा, बशर्ते कि नया संशोधित सम्मेलन लागू हो गया हो;
बी) नए संशोधित सम्मेलन के लागू होने की तारीख से, यह सम्मेलन संगठन के सदस्यों द्वारा अनुसमर्थन के लिए बंद कर दिया जाएगा।
2. यह कन्वेंशन किसी भी स्थिति में संगठन के उन सदस्यों के लिए रूप और सार में लागू रहेगा, जिन्होंने इसकी पुष्टि की है, लेकिन संशोधित कन्वेंशन की पुष्टि नहीं की है।
इस कन्वेंशन के अंग्रेजी और फ्रेंच पाठ समान रूप से प्रामाणिक होंगे।
कन्वेंशन नं. 182
निषेध एवं त्वरित कार्यवाही के संबंध में
बाल श्रम के सबसे खराब रूपों के उन्मूलन के लिए
(जिनेवा, 17.VI.1999)
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का सामान्य सम्मेलन,
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के शासी निकाय द्वारा जिनेवा में बुलाई गई, और 1 जून 1999 को इसके 87वें सत्र में बैठक हुई, और
बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के निषेध और उन्मूलन के लिए नए उपकरणों को अपनाने की आवश्यकता पर विचार करते हुए, रोजगार में प्रवेश के लिए न्यूनतम आयु से संबंधित कन्वेंशन और सिफारिश को पूरा करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और सहायता सहित राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई की मुख्य प्राथमिकता के रूप में। , 1973, जो बाल श्रम पर मौलिक साधन बने हुए हैं, और
यह देखते हुए कि बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों के प्रभावी उन्मूलन के लिए तत्काल और व्यापक कार्रवाई की आवश्यकता है, मुफ्त बुनियादी शिक्षा के महत्व को ध्यान में रखते हुए और संबंधित बच्चों को ऐसे सभी कार्यों से हटाने और उनके पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण को संबोधित करने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए उनके परिवारों की ज़रूरतें, और
1996 में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के 83वें सत्र में अपनाए गए बाल श्रम उन्मूलन से संबंधित संकल्प को याद करते हुए, और
यह स्वीकार करते हुए कि बाल श्रम काफी हद तक गरीबी के कारण होता है और दीर्घकालिक समाधान निरंतर आर्थिक विकास में निहित है, जिससे सामाजिक प्रगति हो, विशेष रूप से गरीबी उन्मूलन और सार्वभौमिक शिक्षा, और
20 नवंबर 1989 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाए गए बाल अधिकारों पर कन्वेंशन को याद करते हुए, और
1998 में अपने 86वें सत्र में अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन द्वारा अपनाए गए मौलिक सिद्धांतों और कार्यस्थल पर अधिकारों और उसके अनुवर्ती पर आईएलओ घोषणा को याद करते हुए, और
यह याद करते हुए कि बाल श्रम के कुछ सबसे खराब रूपों को अन्य अंतरराष्ट्रीय उपकरणों द्वारा कवर किया गया है, विशेष रूप से जबरन श्रम सम्मेलन, 1930, और दासता, दास व्यापार और दासता के समान संस्थानों और प्रथाओं के उन्मूलन पर संयुक्त राष्ट्र अनुपूरक सम्मेलन, 1956 और
बाल श्रम के संबंध में कुछ प्रस्तावों को अपनाने का निर्णय लिया गया है, जो सत्र के एजेंडे में चौथा आइटम है, और
यह निर्धारित करने के बाद कि ये प्रस्ताव एक अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का रूप लेंगे;
वर्ष एक हजार नौ सौ निन्यानवे के जून के सत्रहवें दिन निम्नलिखित कन्वेंशन को अपनाया जाता है, जिसे बाल श्रम कन्वेंशन, 1999 के सबसे खराब रूपों के रूप में उद्धृत किया जा सकता है।
प्रत्येक सदस्य जो इस कन्वेंशन का अनुसमर्थन करता है, उसे अत्यावश्यकता के रूप में बाल श्रम के सबसे खराब रूपों पर रोक और उन्मूलन सुनिश्चित करने के लिए तत्काल और प्रभावी उपाय करना होगा।
इस कन्वेंशन के प्रयोजनों के लिए, बच्चा शब्द 18 वर्ष से कम आयु के सभी व्यक्तियों पर लागू होगा।
इस कन्वेंशन के प्रयोजनों के लिए, "बाल श्रम के सबसे खराब रूप" शब्द में शामिल हैं:
(ए) सभी प्रकार की गुलामी या गुलामी के समान प्रथाएं, जैसे बच्चों की बिक्री और तस्करी, ऋण बंधन और दासता और जबरन या अनिवार्य श्रम, जिसमें सशस्त्र संघर्ष में उपयोग के लिए बच्चों की जबरन या अनिवार्य भर्ती शामिल है;
(बी) वेश्यावृत्ति के लिए, अश्लील साहित्य के उत्पादन के लिए या अश्लील प्रदर्शन के लिए बच्चे का उपयोग, खरीद या पेशकश;
(सी) अवैध गतिविधियों के लिए किसी बच्चे का उपयोग, खरीद या पेशकश, विशेष रूप से प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संधियों में परिभाषित दवाओं के उत्पादन और तस्करी के लिए;
(डी) ऐसा कार्य जो अपनी प्रकृति या परिस्थितियों के कारण बच्चों के स्वास्थ्य, सुरक्षा या नैतिकता को नुकसान पहुंचाने की संभावना रखता हो।
1. अनुच्छेद 3(डी) के तहत निर्दिष्ट कार्य के प्रकार राष्ट्रीय कानूनों या विनियमों या सक्षम प्राधिकारी द्वारा, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के साथ परामर्श के बाद, प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय मानकों को ध्यान में रखते हुए, विशेष पैराग्राफ 3 में निर्धारित किए जाएंगे। और बाल श्रम के सबसे खराब स्वरूपों में से 4 की सिफ़ारिश, 1999।
2. सक्षम प्राधिकारी, संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के साथ परामर्श के बाद, यह पहचान करेगा कि इस प्रकार निर्धारित कार्य के प्रकार कहां मौजूद हैं।
3. इस अनुच्छेद के पैराग्राफ 1 के तहत निर्धारित कार्य के प्रकारों की सूची की समय-समय पर जांच की जाएगी और संबंधित नियोक्ताओं और श्रमिकों के संगठनों के परामर्श से आवश्यकतानुसार संशोधित किया जाएगा।
प्रत्येक सदस्य, नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के साथ परामर्श के बाद, इस कन्वेंशन को प्रभावी करने वाले प्रावधानों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए उचित तंत्र स्थापित या नामित करेगा।
1. प्रत्येक सदस्य प्राथमिकता के तौर पर बाल श्रम के सबसे खराब रूपों को खत्म करने के लिए कार्रवाई के कार्यक्रम डिजाइन और कार्यान्वित करेगा।
2. कार्रवाई के ऐसे कार्यक्रम संबंधित सरकारी संस्थानों और नियोक्ताओं और श्रमिक संगठनों के परामर्श से, अन्य संबंधित समूहों के विचारों को उचित रूप में ध्यान में रखते हुए डिजाइन और कार्यान्वित किए जाएंगे।
1. प्रत्येक सदस्य इस कन्वेंशन को प्रभावी बनाने वाले प्रावधानों के प्रभावी कार्यान्वयन और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करेगा, जिसमें दंडात्मक प्रतिबंधों या, जैसा उपयुक्त हो, अन्य प्रतिबंधों का प्रावधान और अनुप्रयोग शामिल है।
2. प्रत्येक सदस्य, बाल श्रम को समाप्त करने में शिक्षा के महत्व को ध्यान में रखते हुए, प्रभावी और समयबद्ध उपाय करेगा:
(ए) बाल श्रम के सबसे खराब रूपों में बच्चों की भागीदारी को रोकना;
(बी) बच्चों को बाल श्रम के सबसे खराब रूपों से निकालने और उनके पुनर्वास और सामाजिक एकीकरण के लिए आवश्यक और उचित प्रत्यक्ष सहायता प्रदान करना;
(सी) बाल श्रम के सबसे खराब रूपों से हटाए गए सभी बच्चों के लिए मुफ्त बुनियादी शिक्षा और, जहां भी संभव और उचित हो, व्यावसायिक प्रशिक्षण तक पहुंच सुनिश्चित करना;
(डी) विशेष जोखिम वाले बच्चों की पहचान करना और उन तक पहुंचना; और
(ई) लड़कियों की विशेष स्थिति का ध्यान रखें।
3. प्रत्येक सदस्य इस कन्वेंशन को प्रभावी करने वाले प्रावधानों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार सक्षम प्राधिकारी को नामित करेगा।
सदस्य सामाजिक और आर्थिक विकास, गरीबी उन्मूलन कार्यक्रमों और सार्वभौमिक शिक्षा के लिए समर्थन सहित उन्नत अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और/या सहायता के माध्यम से इस कन्वेंशन के प्रावधानों को प्रभावी बनाने में एक-दूसरे की सहायता के लिए उचित कदम उठाएंगे।
इस कन्वेंशन के औपचारिक अनुसमर्थन को पंजीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक को सूचित किया जाएगा।
1. यह कन्वेंशन केवल अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के उन सदस्यों पर बाध्यकारी होगा जिनका अनुसमर्थन अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक के साथ पंजीकृत किया गया है।
2. यह उस तारीख के 12 महीने बाद लागू होगा जिस दिन दो सदस्यों के अनुसमर्थन महानिदेशक के पास पंजीकृत किए गए हैं।
3. इसके बाद, यह कन्वेंशन किसी भी सदस्य के लिए उस तारीख के 12 महीने बाद लागू होगा जिस दिन इसका अनुसमर्थन पंजीकृत किया गया है।
1. एक सदस्य जिसने इस कन्वेंशन की पुष्टि की है, वह पंजीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक को सूचित एक अधिनियम द्वारा, कन्वेंशन के पहली बार लागू होने की तारीख से दस साल की समाप्ति के बाद इसकी निंदा कर सकता है। ऐसी निंदा पंजीकृत होने की तारीख के एक वर्ष बाद तक प्रभावी नहीं होगी।
2. प्रत्येक सदस्य जिसने इस कन्वेंशन की पुष्टि की है और जो पूर्ववर्ती पैराग्राफ में उल्लिखित दस वर्षों की अवधि की समाप्ति के बाद वर्ष के भीतर, इस अनुच्छेद में प्रदान किए गए निंदा के अधिकार का प्रयोग नहीं करता है, वह एक और अवधि के लिए बाध्य होगा। दस वर्ष और उसके बाद, इस अनुच्छेद में प्रदान की गई शर्तों के तहत दस वर्ष की प्रत्येक अवधि की समाप्ति पर इस कन्वेंशन की निंदा कर सकता है।
1. अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सभी सदस्यों को संगठन के सदस्यों द्वारा संप्रेषित सभी अनुसमर्थनों और निंदा के कृत्यों के पंजीकरण के बारे में सूचित करेंगे।
2. दूसरे अनुसमर्थन के पंजीकरण के बारे में संगठन के सदस्यों को सूचित करते समय, महानिदेशक संगठन के सदस्यों का ध्यान उस तारीख की ओर आकर्षित करेंगे जिस दिन कन्वेंशन लागू होगा।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय के महानिदेशक संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुच्छेद 102 के अनुसार पंजीकरण के लिए संयुक्त राष्ट्र के महासचिव को निदेशक द्वारा पंजीकृत सभी अनुसमर्थन और निंदा के कृत्यों का पूरा विवरण देंगे- पूर्ववर्ती अनुच्छेदों के प्रावधानों के अनुसार सामान्य।
ऐसे समय में जब वह आवश्यक समझे, अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय का शासी निकाय इस कन्वेंशन के कामकाज पर एक रिपोर्ट सामान्य सम्मेलन में प्रस्तुत करेगा और सम्मेलन के एजेंडे में इसके संशोधन के प्रश्न को रखने की वांछनीयता की जांच करेगा। संपूर्ण या आंशिक.
1. क्या सम्मेलन को इस कन्वेंशन को पूर्ण या आंशिक रूप से संशोधित करते हुए एक नया कन्वेंशन अपनाना चाहिए, जब तक कि नया कन्वेंशन अन्यथा प्रदान न करे -
(ए) नए संशोधित कन्वेंशन के एक सदस्य द्वारा अनुसमर्थन में उपरोक्त अनुच्छेद 11 के प्रावधानों के बावजूद, इस कन्वेंशन की तत्काल निंदा शामिल होगी, यदि और जब नया संशोधित कन्वेंशन लागू होगा;
(बी) उस तारीख से जब नया संशोधित कन्वेंशन लागू होगा, यह कन्वेंशन सदस्यों द्वारा अनुसमर्थन के लिए खुला नहीं रहेगा।
2. यह कन्वेंशन किसी भी स्थिति में उन सदस्यों के लिए अपने वास्तविक रूप और सामग्री में लागू रहेगा, जिन्होंने इसका अनुसमर्थन किया है, लेकिन संशोधित कन्वेंशन का अनुसमर्थन नहीं किया है।
इस कन्वेंशन के पाठ के अंग्रेजी और फ्रेंच संस्करण समान रूप से आधिकारिक हैं।