सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियों की राजनीतिक और कानूनी विशेषताएं। सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ
पूरे मानव इतिहास में, सुरक्षा की समस्या, युद्धों की रोकथाम और समाप्ति अत्यधिक अत्यावश्यक रही है। 20वीं सदी, जिसने दो विश्व युद्ध लाए, ने इस मुद्दे को और बढ़ा दिया अंतरराष्ट्रीय सुरक्षासंघर्षों को हल करने के साधन और तरीके, ऐसी विश्व व्यवस्था बनाने के बारे में जिसमें युद्धों के लिए कोई जगह नहीं होगी और सभी राज्य समान रूप से पूरी तरह से सुरक्षित होंगे। आधुनिक हथियारों की प्रकृति किसी भी राज्य को केवल सैन्य-तकनीकी साधनों से अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने की उम्मीद नहीं छोड़ती है। स्पष्ट है कि में परमाणु युद्धयदि इसे खोल दिया गया, तो कोई विजेता नहीं होगा, और संपूर्ण मानव सभ्यता के अस्तित्व को खतरा हो जाएगा। इस प्रकार, यह स्पष्ट हो गया कि राज्यों की सुरक्षा सैन्य द्वारा नहीं, बल्कि राजनीतिक और कानूनी तरीकों से सुनिश्चित की जा सकती है।
अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सार्वभौमिक रूप से मान्यता प्राप्त सिद्धांतों और मानदंडों के सभी राज्यों द्वारा पालन के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की एक प्रणाली अंतरराष्ट्रीय कानून, बल या धमकी की मदद से विवादास्पद मुद्दों और उनके बीच असहमति के समाधान को छोड़कर.
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना विश्व समुदाय के सामने महत्वपूर्ण कार्यों में से एक है। सुरक्षा को अब न केवल पारंपरिक दृष्टिकोण से देखा जाता है, जो एक कठिन सैन्य चरित्र को मानता है, हालाँकि, में नया ज़मानाराजनीतिक, आर्थिक, सूचनात्मक, पर्यावरण आदि जैसे सुरक्षा के रूपों को फैलाना शुरू किया।
व्यापक अर्थ में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय, सूचनात्मक, पर्यावरण और सुरक्षा के अन्य पहलुओं का एक जटिल शामिल है। संकीर्ण अर्थ में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा में केवल इसके सैन्य-राजनीतिक पहलू शामिल हैं।
अपने सबसे सामान्य रूप में, इस संगठन के चार्टर के पहले लेख में संयुक्त राष्ट्र के निर्माण के दौरान अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की आधुनिक समझ तैयार की गई थी, जो इसके मुख्य कार्य को परिभाषित करती है: “1। अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखें और इसके लिए, शांति के लिए खतरों को रोकने और समाप्त करने के लिए प्रभावी सामूहिक उपाय करें और आक्रामकता या शांति के अन्य उल्लंघनों को रोकें, और न्याय के सिद्धांतों के अनुसार शांतिपूर्ण तरीकों से आगे बढ़ें और अंतरराष्ट्रीय कानून, अंतरराष्ट्रीय विवादों या परिस्थितियों का निपटारा या समाधान जो शांति को भंग कर सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की प्रणाली में अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए और विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय कानूनी साधनों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है:
अंतरराष्ट्रीय विवादों को सुलझाने के शांतिपूर्ण साधन;
सामूहिक सुरक्षा प्रणाली (सार्वभौमिक और क्षेत्रीय);
हथियारों की होड़ और निरस्त्रीकरण को रोकने के उपाय;
गुटनिरपेक्षता और तटस्थता;
सामूहिक सुरक्षा (सामान्य और क्षेत्रीय);
आक्रामकता के कृत्यों, शांति भंग और शांति के लिए खतरों को दबाने के उपाय;
अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के कार्य;
विदेशी सैन्य ठिकानों का परिसमापन;
राज्यों के बीच विश्वास-निर्माण के उपाय
तरीका अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना और बहाल करना, सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित नहीं है (आर्थिक संबंधों, रेल, समुद्र, वायु, डाक, टेलीग्राफ, रेडियो और संचार के अन्य साधनों के साथ-साथ राजनयिक संबंधों के विच्छेद का पूर्ण या आंशिक रुकावट);
- सैन्य शांति प्रवर्तन शासन(वायु, समुद्र या भूमि बलों द्वारा कार्यों और उपायों का एक सेट जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखने और (या) बहाल करने के लिए आवश्यक होगा; जिसमें प्रदर्शन, नाकाबंदी और वायु, समुद्र और अन्य संचालन शामिल हैं। जमीनी फ़ौजसंयुक्त राष्ट्र सदस्य)
- निरस्त्रीकरण, हथियारों में कमी और सीमा व्यवस्था(परमाणु हथियारों के अप्रसार का शासन, परमाणु-मुक्त क्षेत्रों का निर्माण, बैक्टीरियोलॉजिकल (जैविक) और जहरीले हथियारों के विकास, उत्पादन और भंडारण पर रोक लगाने और उनके विनाश, और कई अन्य);
- अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण शासन;
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने का मुख्य बिंदु अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के बीच सहयोग है।
अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने के लिए सबसे महत्वपूर्ण उपायों में से एक सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था है।
अंतर्राष्ट्रीय कानून के दृष्टिकोण से, सामूहिक सुरक्षा राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संयुक्त उपायों का एक समूह है जो अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरों को रोकने और समाप्त करने और आक्रामकता के कृत्यों और शांति के अन्य उल्लंघनों को दबाने के लिए है।
शांति और सुरक्षा की एक व्यापक व्यवस्था बनाने में अंतर्राष्ट्रीय कानून की भूमिका को अंततः दो-आयामी कार्य के समाधान के लिए कम किया जा सकता है:
* शांति बनाए रखने के तंत्र के प्रभावी कामकाज को सुनिश्चित करना, जो विश्व समुदाय के पास पहले से ही है, उसका अधिकतम उपयोग वर्तमान नियमक्षमता, मौजूदा अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था को मजबूत करना;
* नए अंतरराष्ट्रीय कानूनी दायित्वों का विकास, नए मानदंड।
कानूनी रूप से, अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की प्रणाली अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा बनाई गई है। सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक और क्षेत्रीय प्रणालियाँ हैं।
यूनिवर्सल (संयुक्त राष्ट्र के मुख्य निकाय (सुरक्षा परिषद, महासभा, अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय, सचिवालय), सहायक निकाय (अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग, UNDP, UNCTAD, आदि), संयुक्त राष्ट्र की विशेष एजेंसियां, साथ ही अंतर्राष्ट्रीय संगठन बल में एक लंबी संख्यासार्वभौमिकता की प्रकृति के सदस्य (जैसे IAEA, जो 187 राज्यों के दायित्वों पर अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण के शासन को लागू करता है));
क्षेत्रीय समझौते और संगठन (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अध्याय VIII के अनुसार निर्मित और कार्य करना (यूरोपीय संघ, OSCE (57 राज्य, वियना, CSCE - 1973, हेलसिंकी (फ़िनलैंड, 35 राज्य, 1975, पेरिस का चार्टर - 1990, OSCE - 1995) )) सीआईएस और कई अन्य));
सामूहिक रक्षा समझौते (संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 51 के अनुसार बनाए गए: रियो डी जनेरियो संधि (1948), नाटो की स्थापना करने वाली वाशिंगटन संधि (1949), एंजस संधि (1952), अरब राज्यों की सामूहिक सुरक्षा संधि लीग (1952), सीटो संधियाँ (1955) और कई अन्य)।
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए इन संस्थागत तंत्रों के वर्तमान विकास के आलोक में, आज सबसे गंभीर समस्याएं संयुक्त राष्ट्र की प्रभावशीलता में सुधार और सुधार कर रही हैं, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद मुख्य अंतरराष्ट्रीय निकाय के रूप में शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार है, जिसे अवश्य ही मुख्य रूप से सशस्त्र बलों के उपयोग से संबंधित दुनिया को बनाए रखने के लिए संचालन के कार्यान्वयन में नियंत्रण और नेतृत्व के कार्यों को बनाए रखना। इस तथ्य के बावजूद कि संयुक्त राष्ट्र चार्टर सुरक्षा समस्याओं को हल करने में क्षेत्रीय संरचनाओं की भागीदारी का स्वागत करता है, व्यवहार में, नाटो जैसे रक्षात्मक गठजोड़ वास्तव में संयुक्त राष्ट्र की स्थिति और क्षमताओं को उपयुक्त बनाते हैं, जो संपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा प्रणाली के अधिकार और सामान्य कामकाज को पूरी तरह से कम कर देता है। , जो बदले में, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों और सिद्धांतों के कई उल्लंघनों की ओर ले जाता है।
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की प्रणाली में सार्वभौमिक और क्षेत्रीय घटक होते हैं।
पहली बार "राष्ट्रीय सुरक्षा" (जिसका वास्तव में मतलब राज्य की सुरक्षा से है) शब्द का इस्तेमाल 1904 में अमेरिकी कांग्रेस को राष्ट्रपति टी. रूजवेल्ट के संदेश में किया गया था।
क्षेत्रीय सुरक्षा - अवयवअंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, जो विश्व समुदाय के एक विशेष क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संबंधों की स्थिति को सैन्य खतरों, आर्थिक खतरों आदि से मुक्त, साथ ही साथ घुसपैठ और नुकसान से जुड़े बाहरी हस्तक्षेपों, संप्रभुता और स्वतंत्रता पर अतिक्रमण से मुक्त करती है। क्षेत्र के राज्य।
क्षेत्रीय सुरक्षा है सामान्य सुविधाएंअंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के साथ, यह अभिव्यक्ति के रूपों की बहुलता से अलग है, आधुनिक दुनिया के विशिष्ट क्षेत्रों की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए, उनमें शक्ति संतुलन का विन्यास, उनकी ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, धार्मिक परंपराएं, वगैरह। वह अलग है
सबसे पहले, इस तथ्य से कि क्षेत्रीय सुरक्षा को बनाए रखने की प्रक्रिया इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से बनाए गए संगठनों (विशेष रूप से, यूरोप में, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन - OSCE), और अधिक सार्वभौमिक राज्यों के संघों द्वारा प्रदान की जा सकती है। प्रकृति (अमेरिकी राज्यों का संगठन - OAS, अफ्रीकी एकता का संगठन - OAU, आदि)। उदाहरण के लिए, OSCE ने अपने मुख्य लक्ष्यों के रूप में निम्नलिखित की घोषणा की है: “परस्पर संबंधों में सुधार को बढ़ावा देना, साथ ही स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए स्थितियां बनाना; अंतरराष्ट्रीय तनाव में कमी के लिए समर्थन, यूरोपीय सुरक्षा की अविभाज्यता की मान्यता, साथ ही सदस्य राज्यों के बीच सहयोग विकसित करने में आपसी हित; यूरोप और पूरी दुनिया में शांति और सुरक्षा के घनिष्ठ अंतर्संबंध को मान्यता।
दूसरे, सुरक्षा में अंतर विभिन्न क्षेत्रोंदुनिया क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में महान शक्तियों की भागीदारी की असमान डिग्री है।
क्षेत्र में क्षेत्रीय सुरक्षा की एक नई गुणवत्ता के गठन की प्रक्रिया, जिसे आमतौर पर "सोवियत के बाद का स्थान" कहा जाता है, उच्च गतिशीलता और अपूर्णता की विशेषता है। शब्द "पोस्ट-सोवियत स्पेस" अपेक्षाकृत पर्याप्त रूप से (ध्यान में रखते हुए, हालांकि, इससे तीन बाल्टिक देशों का नुकसान) केवल एक सामान्य विरासत को दर्शाता है। हाल के वर्षों में "सीआईएस देश" के रूप में उनकी अन्य सामान्यीकरण परिभाषा यहां होने वाली प्रक्रियाओं के लिए कम और कम प्रतिबिंबित होती है। इस क्षेत्र को रूसी संघ की नीति और उसके "निकट विदेश" के विश्लेषण के दृष्टिकोण से देखने का प्रयास काफी हद तक उचित है, क्योंकि रूस की सैन्य और राजनीतिक सुरक्षा के मुद्दों पर नीति वैश्विक स्तरऔर इस संबंध में "विदेश के निकट" अभी भी क्षेत्र के लिए प्रमुख रीढ़ कारक है। साथ ही, यह नोटिस करना असंभव नहीं है कि इस क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र में नए, अक्सर अलग-अलग रुझान उभर रहे हैं, कई नए स्वतंत्र राज्यों के सैन्य-राजनीतिक हितों की एक नई आत्म-पहचान की प्रक्रिया और उनके उप-क्षेत्रीय समूह चल रहे हैं, और अतिरिक्त-क्षेत्रीय शक्तियों का प्रभाव बढ़ रहा है। विभिन्न कारणों से, "निकट विदेश" शब्द राजनीतिक रूप से कम और कम स्वीकार्य होता जा रहा है।
सामग्री के मामले में "यूरेशियन" के रूप में क्षेत्र का पदनाम अधिक पर्याप्त हो जाता है। लेकिन इससे समस्याएं भी खड़ी होती हैं। उनमें से एक यूरोपीय और एशिया-प्रशांत क्षेत्रों के साथ इसके सीमांकन और बातचीत की रेखाओं की परिभाषा से संबंधित है। यह संभव है कि इस क्षेत्र के कुछ देश पड़ोसी क्षेत्रों की सुरक्षा व्यवस्था में शामिल हो सकते हैं। एक और समस्या इस तथ्य से संबंधित है कि "यूरेशियनवाद" अक्सर भू-राजनीति के स्कूलों में से एक की विचारधारा से जुड़ा होता है, जो विश्व मामलों में इस स्थान की विशिष्टता का प्रचार करता है। फिर भी, इस क्षेत्र में सुरक्षा की समस्याओं पर "यूरेशियन पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष में क्षेत्रीय सुरक्षा का गठन" शीर्षक के तहत आगे विचार करना उचित लगता है।
आंतरिक सशस्त्र संघर्ष और उन्हें हल करने के प्रयास अफ्रीकी क्षेत्र में केंद्रीय सुरक्षा मुद्दे बने हुए हैं। हालाँकि, इस क्षेत्र में होने वाली प्रक्रियाएँ मुख्य रूप से स्थानीय प्रकृति की होती हैं और डिग्री कमअन्य क्षेत्रों की प्रक्रियाओं की तुलना में, वैश्विक स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा पर प्रभाव पड़ता है।
लैटिन अमेरिकी क्षेत्र में सैन्य-राजनीतिक स्थिति मूल रूप से स्थिर और पारंपरिक रूप से दुनिया और अन्य क्षेत्रों में होने वाली प्रक्रियाओं से काफी हद तक स्वायत्त है।
क्षेत्रीय संगठनों, संधियों, समझौतों, हथियार नियंत्रण व्यवस्थाओं, विश्वास-निर्माण के उपायों, पारस्परिक सहायता आदि सहित क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों के औपचारिककरण और संस्थागतकरण की डिग्री में भी क्षेत्र भिन्न होते हैं। इस तरह के संस्थागतकरण की उच्चतम डिग्री यूरोपीय सुरक्षा, सुरक्षा में निहित है लैटिन अमेरिकायूरेशियन पोस्ट-सोवियत अंतरिक्ष में एक समान प्रणाली धीरे-धीरे बन रही है, इसके गठन के लिए आवश्यक शर्तें अफ्रीकी संघ के प्रयासों में देखी गई हैं। संस्थागतकरण की निम्नतम डिग्री निकट और मध्य पूर्व के क्षेत्र में और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में सुरक्षा प्रक्रियाओं की विशेषता है।
यह स्पष्ट है कि उपरोक्त सभी प्रक्रियाएँ और कारक जो अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के नए मापदंडों को निर्धारित करते हैं, परिवर्तन की प्रक्रिया में हैं। उनका विशिष्ट गुरुत्ववैश्विक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा में समान नहीं है और बदल भी रहा है। इसी समय, सहयोग और संघर्ष की प्रवृत्ति "काम" करती है। लेकिन वैश्विक स्तर पर अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की उभरती हुई नई गुणवत्ता को समझने और इसके दीर्घकालिक विकास के परिभाषित सदिश की पहचान करने के लिए, जहां तक संभव हो, इन मापदंडों पर वस्तुनिष्ठ और व्यापक रूप से विचार करना आवश्यक है। निष्कर्ष एक दूसरे से भिन्न हो सकते हैं। लेकिन कम से कम चर्चा कमोबेश एकीकृत एजेंडे का पालन करेगी।
पिछले दशक में, क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने में इसके उप-क्षेत्रीय उप-स्तर को महत्व दिया गया है। समाप्ति" शीत युद्ध”, दुनिया के विभिन्न क्षेत्रों में स्थिरता बनाए रखने के टकराव से सहकारी रूपों में परिवर्तन इस प्रक्रिया को गहरा करने में योगदान देता है, इसका संक्रमण अधिक कॉम्पैक्ट और सीमित रूप से जुड़े हुए उप-क्षेत्रों में होता है। यूरोप में, यह प्रक्रिया विशेष रूप से बाल्टिक और काला सागर उप-क्षेत्रों में सक्रिय रही है।
उपक्षेत्र में बाल्टिक सागरपिछले एक दशक में, अंतरराष्ट्रीय तनाव में गंभीर कमी आई है, और उपक्षेत्र बनाने वाले राज्यों की राजनीतिक एकरूपता में काफी वृद्धि हुई है। विकेंद्रीकृत उप-क्षेत्रीय सहयोग की भूमिका में काफी वृद्धि हुई है। यह उप-क्षेत्रीय स्तर पर न केवल पारंपरिक मौलिक मुद्दों को हल करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करता है अंतरराष्ट्रीय राजनीति(शांति का संरक्षण, पारिस्थितिक तबाही की रोकथाम, आदि), लेकिन गैर-पारंपरिक दृष्टिकोणों की आवश्यकता वाली अधिक सूक्ष्म समस्याएं भी। इन समस्याओं में, एक नियम के रूप में, संगठित अपराध, अवैध प्रवासन, मादक पदार्थों की तस्करी, हथियार और रेडियोधर्मी सामग्री, और कुछ अन्य शामिल हैं। हालाँकि, उप-क्षेत्रीय स्तर पर सुरक्षा सुनिश्चित करना है अभिन्न अंगक्षेत्रीय सुरक्षा के कार्यान्वयन की प्रक्रिया और इसके ढांचे के भीतर किया जाता है। “क्षेत्रीय सुरक्षा सहयोग इस अहसास के साथ शुरू होता है कि यूरोपीय सुरक्षा अविभाज्य है; बाल्टिक सागर अंतरिक्ष में सुरक्षा केवल पैन-यूरोपीय प्रक्रिया के ढांचे के भीतर प्राप्त की जा सकती है"।
इसी तरह की प्रक्रियाएँ काला सागर उप-क्षेत्र में हो रही हैं, जहाँ काला सागर आर्थिक सहयोग (PACS) की संसदीय सभा की स्थापना 1993 में हुई थी, जिसमें 11 राज्य शामिल हैं (PACS सदस्य हैं: अल्बानिया, आर्मेनिया, अज़रबैजान, बुल्गारिया, जॉर्जिया, ग्रीस , मोल्दोवा, रोमानिया, रूस, तुर्की और यूक्रेन), अपने लक्ष्यों में से एक के रूप में सेट करता है "क्षेत्र के लोगों के बीच निकट संपर्क, काला सागर क्षेत्र के परिवर्तन में योगदान - नए यूरोपीय वास्तुकला के हिस्से के रूप में - में स्थिरता, समृद्धि और शांति का क्षेत्र।"
अंतरराष्ट्रीय कानून के स्रोत एक अंतरराष्ट्रीय संधि, अंतरराष्ट्रीय रिवाज, अंतरराष्ट्रीय संगठनों के बाध्यकारी फैसले, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद हैं।
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून का आधार आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत हैं, जिनमें शामिल हैं: बल का उपयोग न करना या बल का खतरा, राज्यों की क्षेत्रीय अखंडता, अनुल्लंघनीयता राज्य की सीमाएँराज्यों के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करना, शांति संकल्पविवाद, राज्यों के बीच सहयोग।
प्रावधान की अनदेखी नहीं की जा सकती है राष्ट्रीय सुरक्षाएक विशिष्ट राज्य का अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के प्रावधान के साथ घनिष्ठ संबंध है।
रियो- डे- जनेरियो सम्मेलन 1947 संयुक्त राज्य अमेरिका की पहल पर आयोजित एक अंतर-अमेरिकी सम्मेलन 15 अगस्त से 2 सितंबर तक रियो डी जनेरियो (ब्राजील) में आयोजित किया गया था। इंटर-अमेरिकन म्यूचुअल असिस्टेंस ट्रीटी (2 सितंबर, 1947 को हस्ताक्षरित, दिसंबर 1948 में लागू) पर चर्चा की। कला। इसमें से 3 में कहा गया है कि "... अमेरिकी राज्यों में से किसी एक पर किसी भी राज्य द्वारा एक सशस्त्र हमले को सभी अमेरिकी राज्यों पर हमला माना जाएगा ..." और उनमें से प्रत्येक "... हमले को रद्द करने में सहायता करने का वचन देता है। .."। कला। 6, अप्रत्यक्ष आक्रामकता से लड़ने के बहाने किसी को भी दबाना संभव बनाता है लैटिन अमेरिकी देशलोकतांत्रिक आंदोलनों, उन्हें "अमेरिका में शांति" के लिए खतरे के रूप में वर्गीकृत किया। सामान्य तौर पर, समझौते का उद्देश्य पश्चिमी गोलार्ध के देशों में संयुक्त राज्य के प्रभाव को और मजबूत करना है।
अंजुस (ANZUS) 1951 में ऑस्ट्रेलिया, न्यूजीलैंड और संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा आपसी रक्षा समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। संधि का उद्देश्य साम्यवादी विस्तार को रोकना और प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी प्रभाव को बढ़ाना है। ANZUS को SEATO द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जो एकजुट हो गया बड़ी संख्यादेशों। अमेरिका ने इस संगठन का इस्तेमाल ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड पर वियतनाम युद्ध में उन्हें और अधिक शामिल करने के लिए दबाव बनाने के लिए किया। युद्ध में हार और न्यूज़ीलैंड में परमाणु-विरोधी हमलों की वृद्धि से संकेत मिलता है कि औपचारिक रूप से एक सक्रिय संगठन रहते हुए, ANZUS का अधिक प्रभाव नहीं है।
अफ्रीकी संघ(संक्षिप्त एसी) अफ्रीकी एकता संगठन (OAU) के उत्तराधिकारी, अफ्रीका के 54 राज्यों को एकजुट करने वाला एक अंतरराष्ट्रीय अंतर-सरकारी संगठन है। 9 जुलाई, 2002 को स्थापित। संगठन के भीतर सबसे महत्वपूर्ण निर्णय अफ्रीकी संघ की सभा में किए जाते हैं - संगठन के सदस्य राज्यों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों की एक बैठक, जो हर छह महीने में आयोजित की जाती है। अफ्रीकी संघ का सचिवालय और अफ्रीकी संघ आयोग इथियोपिया की राजधानी अदीस अबाबा में स्थित है। अफ्रीकी संघ के ऐतिहासिक अग्रदूत अफ्रीकी राज्यों का संघ हैं (इंग्लैंड। अफ्रीकी राज्यों का संघ), (अंग्रेज़ी) अफ्रीकी आर्थिक समुदाय), 1991 में स्थापित।
(PACHES) काला सागर आर्थिक सहयोग संगठन की संसदीय सभा:
|
काला सागर आर्थिक सहयोग (PABSEC) की संसदीय सभा 1980 के दशक के उत्तरार्ध में प्रमुख राजनीतिक परिवर्तनों के परिणामस्वरूप बनाई गई थी, जब काला सागर क्षेत्र के राज्य विश्व मंच पर फिर से उभरे। क्षेत्र के देशों द्वारा राष्ट्रीय विकास और यूरोपीय एकीकरण के तरीकों की खोज ने काला सागर क्षेत्र को स्थिरता, समृद्धि और शांति के क्षेत्र में बदलने के उद्देश्य से उनके प्रयासों को एकजुट करने का मार्ग प्रशस्त किया। लाभ उठा सामान्य भाजकजैसे भौगोलिक निकटता और आम सांस्कृतिक और ऐतिहासिक विरासत, क्षेत्र के देशों ने द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों की स्थापना को गति दी है। साधारण सभा स्थायी समिति द ब्यूरो प्राथमिक गतिविधि: अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ सहयोग: PABSEC ने अन्य यूरोपीय और अंतर्राष्ट्रीय अंतर-संसदीय संगठनों जैसे यूरोपीय संसद, यूरोप की परिषद की संसदीय सभा, OSCE संसदीय सभा, NATO संसदीय सभा, विधानसभा के साथ सहयोग स्थापित करके अंतर्राष्ट्रीय मंच पर अपना चेहरा हासिल किया है। पश्चिमी यूरोपीय संघ (यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा के लिए अंतर-संसदीय सभा), समुदाय की अंतर-संसदीय सभा स्वतंत्र राज्य, यूरेशियन आर्थिक समुदाय की अंतर-संसदीय सभा, और अंतर-संसदीय संघ, जिन्हें PABSEC में पर्यवेक्षकों का दर्जा प्राप्त है। |
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून
3. सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियाँ
संयुक्त राष्ट्र चार्टर अंतर्राष्ट्रीय के निर्माण की अनुमति देता है क्षेत्रीय संगठनक्षेत्रीय आधार पर लोगों की शांति और सुरक्षा की सामूहिक सुरक्षा। इस मामले में, निम्नलिखित शर्तों को पूरा किया जाना चाहिए:
क्षेत्रीय आधार पर कार्रवाइयाँ संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुरूप होनी चाहिए, केवल स्थानीय विवादों से संबंधित होनी चाहिए और दिए गए क्षेत्र की सीमाओं से परे नहीं होनी चाहिए;
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अधिकार के बिना कोई प्रवर्तन कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए;
किसी भी क्षेत्र के राज्यों के बीच उत्पन्न होने वाले सभी स्थानीय विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से ही हल किया जाना चाहिए;
अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय व्यवस्थाओं के तहत की गई या विचार की गई कार्रवाई के बारे में हर समय सुरक्षा परिषद को सूचित किया जाना चाहिए;
क्षेत्रीय आधार पर किसी भी कार्रवाई को अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा की संयुक्त राष्ट्र की सार्वभौमिक प्रणाली के ढांचे के भीतर कार्रवाई का विरोध नहीं करना चाहिए।
क्षेत्र में सशस्त्र बल के उपयोग के साथ कठोर कार्रवाई केवल कला के तहत व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार के प्रयोग में किए गए हमले को पीछे हटाने के लिए हो सकती है। सुरक्षा परिषद को तत्काल रिपोर्ट के साथ संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51। यह सब बताता है कि सामूहिक सुरक्षा की कोई भी क्षेत्रीय प्रणाली अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली का अभिन्न अंग हो सकती है और है।
यूरोपीय महाद्वीप पर सामूहिक सुरक्षा के क्षेत्रीय संगठन हैं:
उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) 1949 से
यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (OSCE) 1995 से
1955 से 1991 तक वारसॉ संधि संगठन (ओवीडी) ने संचालन किया, जिसने 1956 में हंगरी में और 1968 में चेकोस्लोवाकिया में अपने आंतरिक मामलों में सशस्त्र हस्तक्षेप किया, जिससे मानव हताहत हुए।
नाटो के भीतर सामूहिक सुरक्षा।
नाटो (उत्तर अटलांटिक संधि संगठन) का गठन 4 अप्रैल, 1949 को हुआ था। उद्देश्य: संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुसार राजनीतिक और सैन्य तरीकों से सभी सदस्यों की स्वतंत्रता और सुरक्षा सुनिश्चित करना।
नाटो के सदस्य सभी अंतरराष्ट्रीय विवादों को शांतिपूर्ण तरीकों से हल करने का वचन देते हैं ताकि अंतरराष्ट्रीय शांति, सुरक्षा और न्याय खतरे में न पड़े। वे अपने अंतरराष्ट्रीय संबंधों में संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों के साथ असंगत किसी भी तरह के बल के खतरे या उपयोग से बचते हैं।
कला के अनुसार। उत्तरी अटलांटिक संधि के 5 यूरोप में एक या एक से अधिक नाटो देशों के खिलाफ सशस्त्र हमले या उत्तरी अमेरिकाऐसे सभी देशों के खिलाफ एक हमले के रूप में माना जाएगा।
यूरोप में राजनीतिक परिवर्तन की प्रक्रिया ने एक नई रणनीतिक अवधारणा के विकास को आवश्यक बना दिया है। इस अवधारणा के तत्व लंदन घोषणा "द नॉर्थ अटलांटिक एलायंस इन द प्रोसेस ऑफ चेंज" (1990) में निहित हैं; ब्रसेल्स में नाटो परिषद की घोषणा "शांति के लिए साझेदारी" 1994 रूस इस कार्यक्रम में भाग लेता है।
नाटो के ढांचे के भीतर, ग्रीस और तुर्की के बीच विवादों को एजियन सागर के महाद्वीपीय शेल्फ और तुर्की के कब्जे वाले साइप्रस के उत्तर-पश्चिमी हिस्से से संबंधित दो बार सुलझाया गया है।
1995-96 में नाटो ने अपनाया सक्रिय साझेदारीबोस्निया और हर्ज़ेगोविना में रक्तपात को रोकने में।
नाटो के शासी निकाय उत्तरी अटलांटिक परिषद, रक्षा योजना समिति, परमाणु योजना समूह, अन्य समितियाँ, महासचिव (रॉबर्टसन) हैं।
नाटो की सैन्य संरचना में सैन्य समितियाँ, स्थायी सैन्य समिति और अंतर्राष्ट्रीय सैन्य कर्मचारी शामिल हैं।
नाटो में 25 राज्य शामिल हैं। आइसलैंड, जिसकी अपनी सशस्त्र सेना नहीं है, एक एकीकृत सैन्य संरचना का हिस्सा नहीं है। हालाँकि, उसे एक नागरिक अधिकारी को सैन्य समिति में भेजने का अधिकार है। स्पेन नाटो की एकीकृत कमांड संरचना में भाग नहीं लेता है, लेकिन परमाणु योजना समूह, रक्षा योजना समिति का पूर्ण सदस्य है।
रूस और नाटो के बीच सहयोग के मूल सिद्धांत 27 मई, 1997 के रूसी संघ और नाटो के बीच आपसी संबंधों, सहयोग और सुरक्षा पर मौलिक अधिनियम में निहित हैं।
इन संबंधों के सिद्धांत:
साझेदारी और सहयोग का विकास;
बल प्रयोग या बल प्रयोग की धमकी का त्याग;
सभी राज्यों की संप्रभुता, स्वतंत्रता और क्षेत्रीय अखंडता के लिए सम्मान और उनकी अपनी सुरक्षा सुनिश्चित करने के तरीके चुनने का अधिकार, सीमाओं की अनुल्लंघनीयता और लोगों के आत्मनिर्णय का अधिकार;
संघर्ष की रोकथाम और शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का निपटारा;
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के नेतृत्व में या OSCE की जिम्मेदारी के तहत शांति अभियानों के लिए मामला-दर-मामला आधार पर समर्थन।
रूस और नाटो ने एक संयुक्त रूस-नाटो स्थायी परिषद बनाई है। उल्लिखित अधिनियम के प्रावधान रूस या नाटो को दूसरे पक्ष के कार्यों के संबंध में वीटो का अधिकार नहीं देते हैं। शीर्षक IV के तहत, नाटो सदस्य राज्य तैनात नहीं होंगे परमाणु हथियारनए सदस्यों के क्षेत्र में, और नाटो की परमाणु मुद्रा या परमाणु नीति के किसी भी पहलू को नहीं बदलेगा।
नाटो का मुख्यालय ब्रसेल्स में स्थित है।
1962 में शांतिपूर्ण ढंग से तथाकथित "क्यूबा संकट" को हल किया - यूएसएसआर के परमाणु मिसाइल हथियारों के क्यूबा से आयात और निर्यात। नाटो सदस्य राज्यों के नेतृत्व ने चेक गणराज्य, पोलैंड, हंगरी के प्रवेश के माध्यम से ब्लॉक की मात्रात्मक संरचना का विस्तार करने का निर्णय लिया, जो विरोधाभासी है राष्ट्रीय हितरूस।
OSCE के ढांचे के भीतर सामूहिक सुरक्षा।
OSCE के भीतर सामूहिक सुरक्षा का कानूनी आधार है: 1975 में CSCE का अंतिम अधिनियम, बेलग्रेड (1977), मैड्रिड (1980), वियना (1989) में अपनाए गए CSCE के अंतिम दस्तावेज़, दस्तावेजों का पैकेज "हेलसिंकी- 2" (1992) और बुडापेस्ट (1994) में आचार संहिता सहित।
9-10 जुलाई, 1992 को हेलसिंकी में सीएससीई के राज्य और सरकार के प्रमुखों की बैठक में, सीएससीई के संकट-विरोधी तंत्र के निर्माण के लिए प्रदान किए गए निर्णयों के एक पैकेज को अपनाया गया, जिसमें शांति संचालन भी शामिल था।
संकट प्रबंधन के पहले चरण में प्रशांत विवाद समाधान तंत्र, विशेष तालमेल मिशन और तथ्य-खोज मिशन शामिल हैं। यदि संघर्ष बढ़ता है, तो शांति स्थापना अभियान चलाने का निर्णय लिया जा सकता है। इस तरह का निर्णय मंत्रिपरिषद द्वारा सर्वसम्मति से या उसके एजेंट के रूप में कार्य करने वाले परिषद के प्रमुख द्वारा किया जाता है। ऑपरेशन को अंजाम देने के लिए सीधे इच्छुक पार्टियों की सहमति आवश्यक है। संचालन में सैन्य पर्यवेक्षकों या शांति सेना के समूह भेजना शामिल है। व्यक्तिगत भाग लेने वाले राज्यों द्वारा कार्मिक प्रदान किए जाते हैं। राज्यों के बीच और उनके भीतर संघर्ष की स्थिति में संचालन किया जा सकता है। वे गैर-जबरदस्ती हैं और निष्पक्षता की भावना से किए गए हैं।
संचालन करने में, सीएससीई ईयू, नाटो, डब्ल्यूईयू, सीआईएस के संसाधनों और अनुभव का उपयोग कर सकता है। ऑपरेशन ट्रांसनिस्ट्रिया में पर्यवेक्षकों के समूहों द्वारा किए गए थे, नागोर्नो-कारबाख़, अबकाज़िया, जॉर्जिया, चेचन्या, अल्बानिया।
सीआईएस के ढांचे के भीतर सामूहिक सुरक्षा।
इस तथ्य के बावजूद कि CIS चार्टर में सुरक्षा पर काफी ध्यान दिया गया है, CIS सदस्य राज्यों के बीच सैन्य-राजनीतिक सहयोग के सभी विशिष्ट मुद्दों को विशेष समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
1992 में, एक संक्रमणकालीन अवधि के लिए संयुक्त सशस्त्र बलों पर समझौता, सीआईएस सुरक्षा परिषद, आदि पर समझौता हुआ। सबसे विस्तृत सामूहिक सुरक्षा संधि है, जिस पर 15 मई, 1992 को ताशकंद में हस्ताक्षर किए गए थे। इसके अनुसार , अंतरराज्यीय संबंधों में बल प्रयोग या बल द्वारा धमकी से बचने के लिए दायित्व प्रदान किए जाते हैं; सभी मतभेदों को शांतिपूर्ण तरीकों से हल करें; सैन्य गठजोड़ में प्रवेश न करना और राज्यों के सामूहिक समूहों में भाग न लेना आदि।
संधि में आक्रामकता की स्थिति में आपसी सहायता के लिए एक उपयुक्त तंत्र शामिल है, जिसमें सैन्य सहायता और पारस्परिक समर्थन का प्रावधान और भाग लेने वाले राज्यों की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा शामिल है। आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए सैन्य बल का उपयोग विशेष रूप से राज्य के प्रमुखों द्वारा स्वीकार किया जाता है। इस प्रकार, संधि विशुद्ध रूप से रक्षात्मक प्रकृति की है।
इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि निम्नलिखित सामूहिक सुरक्षा संधि में भाग ले रहे हैं: आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान, यानी सभी सीआईएस सदस्य राज्य नहीं, लेकिन जो भाग लेते हैं वे खुद को सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) के सदस्य कहते हैं।
CIS सदस्य राज्यों के क्षेत्र में संघर्ष समाधान की समस्याओं को हल करने के लिए, 19 जनवरी, 1996 को, राष्ट्राध्यक्षों की परिषद ने CIS सदस्य राज्यों के क्षेत्र में संघर्षों की रोकथाम और निपटान के लिए अवधारणा को अपनाया।
पहले से उल्लेखित दस्तावेजों के अलावा, सीआईएस देशों ने शांति व्यवस्था से संबंधित कई अन्य समझौते किए हैं। शायद इनमें से सबसे महत्वपूर्ण सीआईएस में सैन्य पर्यवेक्षकों और सामूहिक शांति सेना के समूहों पर 1992 का समझौता है। सामान्य तौर पर, यह कहा जा सकता है कि एक ठोस नियामक कानूनी आधार रखा गया है। हालांकि, इन अधिनियमों के कार्यान्वयन वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देता है। सामूहिक ताकतों का इस्तेमाल सिर्फ ताजिकिस्तान में ही किया गया। अन्य मामलों में (ट्रांसनिस्ट्रिया, दक्षिण ओसेटिया और अबकाज़िया में), रूस द्वारा द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर शांति स्थापना अभियान चलाए जाते हैं।
ऊर्जा कूटनीति का वैश्विक स्तर
"चूंकि ऊर्जा वैश्विक हो गई है, इसलिए ऊर्जा सुरक्षा अविभाज्य है। हमारे साझा ऊर्जा भविष्य में साझा जिम्मेदारियां, साझा जोखिम और प्रतिफल शामिल हैं।" वी.वी. पुतिन। कई वर्षों के लिए...
सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन
CSTO के निर्माण का आधार 15 मई, 1992 को आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान द्वारा हस्ताक्षरित सामूहिक सुरक्षा संधि थी ...
सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन
सर्वोच्च शरीरसंगठन सामूहिक सुरक्षा परिषद (CSC) है। परिषद में सदस्य राज्यों के प्रमुख होते हैं। परिषद संगठन की गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर विचार करती है और निर्णय लेती है ...
सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन
सामूहिक सुरक्षा संधि का संगठन
15 मई, 1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के प्रतिभागियों-राज्यों की सामूहिक सुरक्षा की अवधारणा ...
अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा कानून
सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौम व्यवस्था का संगठन संयुक्त राष्ट्र है, जिसका मुख्य उद्देश्य अन्तर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बनाए रखना है...
अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का कानून और अंतरराष्ट्रीय विवादों को सुलझाने के शांतिपूर्ण साधन
संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय आधार पर सामूहिक सुरक्षा के अंतरराष्ट्रीय क्षेत्रीय संगठनों के निर्माण की अनुमति देता है ...
समझौते में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की भूमिका अंतरराष्ट्रीय संघर्षआधुनिक दुनिया में (इराकी संकट के उदाहरण पर)
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की गतिविधियों के कानूनी ढांचे, सिद्धांतों और उद्देश्यों को चिह्नित करना शुरू करते हुए, हम ध्यान दें कि यह विशेषतासमग्र रूप से संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों और कानूनी ढांचे के प्रारंभिक विश्लेषण के बिना असंभव होगा ...
आधुनिक दुनिया में अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के समाधान में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की भूमिका (इराकी संकट के उदाहरण पर)
संयुक्त राष्ट्र चार्टर के तहत, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के रखरखाव के लिए सुरक्षा परिषद की प्राथमिक जिम्मेदारी है। प्रारंभिक बिंदु संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुच्छेद 2 के अनुच्छेद 4 है...
यूरोप में एकीकृत सुरक्षा प्रणाली को व्यवस्थित करने का पहला वास्तविक प्रयास पिछली सदी की शुरुआत में हुआ। फिर यूरोप के कई देश लीग ऑफ नेशन्स का हिस्सा बने, जिसने एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में काम किया...
यूरोप में सुरक्षा के आर्थिक पहलू
यूरोप में सुरक्षा के आर्थिक पहलू
आज, यूरोपीय देश इस क्षेत्र में सुरक्षा और स्थिरता बनाए रखने के लिए भारी मात्रा में धन खर्च कर रहे हैं। इस क्षेत्र में समझौतों और समझौतों के लिए सुरक्षा संगठनों के भीतर सहयोग करना ...
सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियाँ सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली का हिस्सा हैं। क्षेत्रीय प्रणालियों का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखना है। वे क्षेत्रीय संगठन, जिनमें दिए गए क्षेत्र के अधिकांश राज्य भाग लेते हैं, सबसे प्रभावी ढंग से कार्य करते हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर ने "क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त ऐसे शांति व्यवस्था मुद्दों को हल करने के लिए" क्षेत्रीय सुरक्षा संगठन बनाने की संभावना को स्थापित किया (अनुच्छेद 52)। पहले, क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के संबंध में एक स्पष्ट दृष्टिकोण से अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांत का प्रभुत्व था।
- 1. ऐसे संगठनों के सदस्य केवल एक राजनीतिक और भौगोलिक क्षेत्र के राज्य होते हैं।
- 2. क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों की गतिविधियाँ किसी दिए गए क्षेत्र की सीमाओं से आगे नहीं बढ़ सकती हैं।
- 3. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अधिकार के बिना कोई प्रवर्तन कार्रवाई नहीं की जानी चाहिए।
- 4. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को हमेशा की गई या इच्छित कार्रवाई के बारे में सूचित किया जाना चाहिए (पीएलओ के चार्टर का अनुच्छेद 54)।
क्षेत्रीय संगठनों का दायरा सख्ती से सीमित माना जाता था:
- - क्षेत्रीय संगठन दुनिया के सभी राज्यों या अन्य या कई क्षेत्रों से संबंधित राज्यों के हितों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर निर्णय लेने के लिए अधिकृत नहीं हैं;
- - एक क्षेत्रीय समझौते में भाग लेने वालों को केवल ऐसे मुद्दों को हल करने का अधिकार है जो क्षेत्रीय कार्यों से संबंधित हैं जो केवल इस क्षेत्र में राज्यों के हितों को प्रभावित करते हैं।
क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों का मुख्य कार्य विवादों का शांतिपूर्ण समाधान, युद्ध की शांतिपूर्ण रोकथाम सुनिश्चित करना है।
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद अपने नेतृत्व में प्रवर्तन कार्रवाई करने के लिए क्षेत्रीय संगठनों का उपयोग कर सकती है। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की अनुमति के बिना क्षेत्रीय संगठन प्रवर्तन कार्रवाई नहीं कर सकते। क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणाली (सामूहिक आत्मरक्षा का अधिकार - कला। 51) में प्रतिभागियों में से एक पर पहले से ही किए गए हमले को रद्द करने के लिए सशस्त्र बलों के उपयोग के साथ एक अपवाद ज़बरदस्त उपाय है।
यह स्थिति क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों के स्थापित अभ्यास को नहीं दर्शाती है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर में शामिल नहीं है सटीक परिभाषाक्षेत्रीय संगठन। निहित क्षमता की अवधारणा का उपयोग करते हुए, अब "मामले जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त हैं" की धारणा की व्यापक व्याख्या है, साथ ही उन गतिविधियों की सूची है जो क्षेत्रीय संगठनों को करने के लिए अधिकृत हैं। क्षेत्रीय संगठनों और संयुक्त राष्ट्र के बीच लचीले संबंधों की एक स्थिर प्रणाली पहले ही आकार ले चुकी है, जिससे शांति व्यवस्था के क्षेत्र में "श्रम विभाजन" की बात करना संभव हो गया है।
1990 के दशक की शुरुआत तक सोवियत साहित्य में। (और अभी भी कुछ घरेलू वैज्ञानिकों के कार्यों में) क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणालियों के निर्माण के लिए एक बिल्कुल अनिवार्य शर्त को संगठन के सदस्यों के केवल एक भौगोलिक क्षेत्र से संबंधित अनिवार्य माना गया था। इस अवधारणा का उपयोग NATO के निर्माण की अवैधता और Ch की आवश्यकताओं के साथ इसकी असंगति को साबित करने के लिए किया गया था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VIII (नाटो सदस्य जैसे तुर्की, ग्रीस, इटली, चेक गणराज्य, हंगरी उत्तरी अटलांटिक क्षेत्र से संबंधित नहीं हैं)। इस तरह की अवधारणा वास्तविक कानूनी वास्तविकता को प्रतिबिंबित नहीं करती (और कभी प्रतिबिंबित नहीं करती)।
चार्टर के अध्याय VIII में स्पष्ट रूप से केवल एक भौगोलिक क्षेत्र के राज्यों के क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों में भागीदारी की आवश्यकता नहीं है। इस तरह की आवश्यकता च के मानदंडों की व्यापक व्याख्या के माध्यम से प्राप्त की गई थी। VIII, जो 1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन द्वारा निषिद्ध है। CSCE / OSCE की गतिविधियाँ (जिसकी वैधता कभी भी किसी भी घरेलू वकील द्वारा विवादित नहीं रही है) और CSTO की गतिविधियाँ दर्शाती हैं कि सुरक्षा संगठन एक उप-क्षेत्रीय संरचना के साथ पूरी तरह से क्षेत्रीय संरचना वाले संगठनों के समान ही वैध हैं। मुख्य बात संगठन की गतिविधियों की प्रकृति है, इसका ध्यान शांति बनाए रखने पर है, आक्रामकता के कार्यों का विरोध करने की तत्परता और अंतरराष्ट्रीय कानून के बुनियादी सिद्धांतों का पालन करना।
क्षेत्रीय सुरक्षा की मुख्य प्रणालियाँ सामान्य क्षमता के क्षेत्रीय संगठनों के ढांचे के भीतर काम करती हैं।
ओएएस- अमेरिकी महाद्वीप पर क्षेत्रीय सुरक्षा प्रणाली की कानूनी नींव 1948 के OAS के चार्टर, 1948 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर अंतर-अमेरिकी संधि और 1948 के बोगोटा घोषणा में निहित है (इसमें परिवर्तन किए गए थे) ये सभी दस्तावेज 60-80 के XX सदी में)। अमेरिकी सामूहिक सुरक्षा प्रणाली का लक्ष्य महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा हासिल करना, एकजुटता और सहयोग को मजबूत करना, क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, आक्रामकता के मामले में संयुक्त कार्रवाई का आयोजन करना और विवादों को शांतिपूर्वक सुलझाना है। कला के अनुसार। चार्टर के 25, अमेरिकी राज्यों में से किसी एक के खिलाफ किसी भी आक्रामकता को अन्य सभी के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है।
OAS का चार्टर उन मामलों की एक विस्तृत सूची प्रदान करता है जिनमें राज्य कानूनी सामूहिक आत्मरक्षा के उपायों का उपयोग कर सकते हैं: "यदि किसी अमेरिकी राज्य की अनुल्लंघनीयता या अखंडता या संप्रभुता या राजनीतिक स्वतंत्रता का सशस्त्र हमले या आक्रामकता के कार्य द्वारा उल्लंघन किया जाता है एक सशस्त्र हमले का गठन नहीं करना, या अमेरिकी राज्यों के बीच एक अंतर्महाद्वीपीय संघर्ष, या ऐसी स्थिति के परिणामस्वरूप जो अमेरिका में शांति को खतरे में डाल सकती है।"
सामूहिक सुरक्षा की अन्य क्षेत्रीय प्रणालियों के विपरीत, OAS का चार्टर किए गए सैन्य उपायों के बारे में संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सूचित करने के दायित्व के लिए प्रदान नहीं करता है।
एसी- अफ्रीकी सामूहिक सुरक्षा प्रणाली एयू चार्टर के अनुसार स्थापित की गई थी, जो पारस्परिक सहायता और आम रक्षा के लिए राज्यों के दायित्वों को स्थापित करती है, किसी भी अफ्रीकी राज्य पर सशस्त्र हमले की स्थिति में एक दूसरे को प्रभावी सहायता प्रदान करने का दायित्व, और किसी भी एयू सदस्य राज्य के खिलाफ आक्रामकता के किसी भी कार्य को रोकने के लिए।
1981 में, चाड में युद्धरत गुटों के बीच एक समझौते के कार्यान्वयन की देखरेख के लिए अंतर-अफ्रीकी शांति सेना बल बनाया गया था।
लास- मध्य पूर्व सामूहिक सुरक्षा प्रणाली अरब लीग पैक्ट में निहित है, जिसमें AU चार्टर और OAS के चार्टर के समान प्रावधान शामिल हैं। 1971 में, लेबनान में अलगाव के लिए अंतर-अरब सशस्त्र बल ("ग्रीन हेलमेट") बनाए गए। निर्माण का उद्देश्य विभिन्न धार्मिक समूहों के बीच सशस्त्र संघर्ष को रोकना है।
शंघाई सहयोग संगठन(शंघाई सहयोग संगठन) - क्षेत्रीय यूरेशियन सुरक्षा संगठन; एससीओ की स्थापना पर घोषणा के आधार पर 2001 से काम कर रहा है। संगठन के वैधानिक दस्तावेज - चार्टर और एक क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) पर समझौता - 2002 में अपनाया गया था। सदस्य देश: चीन, कजाकिस्तान, रूस, किर्गिस्तान, उज्बेकिस्तान और ताजिकिस्तान; पर्यवेक्षक राज्य: पाकिस्तान, ईरान, भारत और मंगोलिया।
गतिविधि के मुख्य क्षेत्र: शांति बनाए रखना, सुरक्षा और विश्वास को मजबूत करना; आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद, नशीली दवाओं और हथियारों की तस्करी, अंतरराष्ट्रीय आपराधिक गतिविधि और अवैध प्रवासन का मुकाबला करना। एससीओ क्षेत्र के सभी राज्यों में प्रवेश के लिए खुला है।
सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्यों में से एक यूरोपीय संघ, 1992 की मास्ट्रिच संधि में निहित, एक आम विदेश और रक्षा नीति का गठन; एक "यूरोपीय रक्षा पहचान" का अधिग्रहण और एक आम ईयू सशस्त्र बलों का निर्माण। यूरोपीय संघ के मुख्य सदस्य राज्य एक साथ दो उप-क्षेत्रीय सुरक्षा संगठनों - OSCE और NATO के सदस्य हैं।
एक यूरोपीय सुरक्षा संगठन बनाने का उद्देश्य बल के उपयोग सहित मानवतावादी और बचाव मिशन, पीकेओ और "संकट प्रबंधन" के लिए यूरोपीय संघ को अपनी सैन्य और राजनीतिक क्षमता प्रदान करना है। आम यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति की नींव रक्षा मंत्रियों (2000) के एक अनौपचारिक शिखर सम्मेलन में विकसित की गई थी। राजनीति और सुरक्षा, सैन्य समिति और सैन्य कर्मचारियों के लिए समिति तैयार करने का निर्णय लिया गया। अखिल-यूरोपीय नीति के मुख्य कार्यों के रूप में, यूरोपीय महाद्वीप पर संघर्षों को रोकने या हल करने के लिए संचालन की घोषणा की जाती है; मानवीय कार्रवाई, नागरिकों की निकासी; शांति बहाली मिशन।
नीस (2000) में रक्षा मंत्रियों के आधिकारिक सम्मेलन में सामान्य यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति का गठन पूरा हुआ। यूरोपीय संघ की स्थायी रक्षा संरचनाएं बनाई गईं, सैन्य क्षमता सुनिश्चित करने के लिए दिशा-निर्देश अपनाए गए, नाटो और अन्य राज्यों के साथ संबंध। यूरोपीय संघ की स्थायी रक्षा संरचनाएं:
- 1. राजनीतिक और सुरक्षा समिति में सदस्य देशों के राजनयिक प्रतिनिधि शामिल होते हैं। PKO के राजनीतिक नियंत्रण और रणनीतिक प्रबंधन का अभ्यास करता है।
- 2. सैन्य मामलों की समिति में सभी सदस्य राज्यों की सेना के प्रतिनिधि शामिल होंगे। एक सैन्य प्रकृति की सिफारिशें देता है।
- 3. सैन्य मुख्यालय स्थिति का विश्लेषण करने, निर्णय लेने से पहले योजना बनाने में लगा हुआ है।
पिज़्ज़ा सम्मेलन एक सामान्य यूरोपीय संघ सैन्य क्षमता के निर्माण की दिशा में पहला कदम था। सदस्य राज्यों के दायित्व 100 हजार सैन्य कर्मियों, 400 लड़ाकू विमानों और 100 युद्धपोतों के रिजर्व के निर्माण के लिए प्रदान करते हैं। यूरोपीय संघ के विशेषज्ञों के अनुसार, इस तरह के रिजर्व से 60 दिनों के भीतर 50-60 हजार सैन्य कर्मियों की लड़ाकू कोर को तैनात करना संभव हो जाता है, जिसमें एक ही समय में दो संकट स्थितियों को हल करने की संभावना भी शामिल है। यह बनाने के बारे में नहीं है" यूरोपीय सेना", लेकिन बहुराष्ट्रीय संरचनाओं जैसे कि यूरोकॉर्प्स या राष्ट्रीय सैन्य टुकड़ियों के उपयोग के बारे में।
गोथेनबर्ग (2001) में शिखर सम्मेलन में, यूरोपीय संघ के सदस्य यूरोपीय सुरक्षा प्रणाली और नाटो के बीच सहयोग के तरीकों पर सहमत हुए। इस बात पर जोर दिया गया कि नई सुरक्षा प्रणाली नाटो की प्रतिस्पर्धी या विकल्प नहीं है। अमेरिका और यूरोपीय संघ द्वारा एक संयुक्त वक्तव्य को अपनाया गया था, जहां यह नोट किया गया था कि आम यूरोपीय नीति यूरोपीय संघ और नाटो दोनों को मजबूत करेगी। नाटो के साथ घनिष्ठ समन्वय के प्रावधान, नाटो राज्यों सहित गठबंधन की अग्रणी भूमिका को बनाए रखना, जो यूरोपीय सुरक्षा प्रणाली में यूरोपीय संघ के सदस्य नहीं हैं, एक सामान्य यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति के निर्माण पर यूरोपीय संघ के दस्तावेजों में निहित हैं।
11 सितंबर, 2001 की घटनाओं के परिणामस्वरूप आम यूरोपीय सुरक्षा और रक्षा नीति के गठन को एक नई गति मिली। असाधारण यूरोपीय संघ की बैठक (ब्रुसेल्स, 2001) के परिणाम दस्तावेज़ ने जोर दिया कि यूरोपीय संघ की गतिविधियों की प्रभावशीलता में वृद्धि यूरोपीय सामूहिक सुरक्षा प्रणाली के विकास की गति से सीधे संबंधित है।
रूस यूरोपीय संघ के तत्वावधान में आयोजित पीकेओ में भाग लेता है, विशेष रूप से, 5 नवंबर, 2008 को ब्रसेल्स में, रूस की भागीदारी पर रूस और यूरोपीय संघ के बीच एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। सैन्य अभियानचाड गणराज्य और मध्य अफ्रीकी गणराज्य में यूरोपीय संघ (EUFOR चाड/कार)।
WEU 1948 में आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक सहयोग और सामूहिक आत्मरक्षा पर संधि के आधार पर स्थापित। संधि भाग लेने वाले देशों में से किसी एक पर हमले की स्थिति में सामूहिक रक्षा के सिद्धांत के स्वत: आवेदन के लिए प्रदान करती है। WEU एक बंद क्षेत्रीय सुरक्षा संगठन है। मूल सदस्य बेल्जियम, ग्रेट ब्रिटेन, लक्समबर्ग, नीदरलैंड, फ्रांस हैं। 1954 में इटली, आइसलैंड, नॉर्वे, पुर्तगाल और FRG शामिल हुए। प्रारंभ से ही, दो वैकल्पिक रणनीतियाँ सामने आईं: ग्रेट ब्रिटेन ने नाटो के भीतर संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ घनिष्ठ सहयोग की वकालत की, जबकि फ्रांस ने एक अधिक स्वतंत्र यूरोपीय रक्षा के विचार का समर्थन किया।
1990 के दशक की शुरुआत तक। WEU व्यावहारिक रूप से नाटो के एक उपांग के रूप में कार्य करते हुए एक स्वतंत्र नीति का पालन नहीं करता था, लेकिन नाटो, ग्रेट ब्रिटेन और EEC के बीच संबंधों में एक महत्वपूर्ण मध्यस्थ था। 1984 की रोम घोषणा ने नाटो के भीतर WEU को सुरक्षा प्रणाली का "यूरोपीय स्तंभ" घोषित किया। 90 के दशक में। WEU की सैन्य टुकड़ी का उपयोग संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद द्वारा PKO को अंजाम देने के लिए किया गया था। 1997 - पूर्व यूगोस्लाविया (हथियार प्रतिबंध) के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रतिबंध - WEU ने उनके कार्यान्वयन की निगरानी में सहायता प्रदान की, बोस्निया, हर्ज़ेगोविना और क्रोएशिया में संयुक्त राष्ट्र शांति मिशन चलाया।
1997 में यूरोपीय संघ की एम्स्टर्डम संधि पर हस्ताक्षर और आम की शुरुआत के साथ विदेश नीतिऔर WEU के सुरक्षा नीति कार्य धीरे-धीरे EU में चले गए। WEU की अधिकांश शक्तियों और परिचालन क्षमताओं को यूरोपीय संघ को हस्तांतरित करने का निर्णय नवंबर 2001 में यूरोपीय संघ के मार्सिले घोषणा में निहित था। WEU के यूरोपीय संघ में एकीकरण की प्रक्रिया वास्तव में 2002 तक पूरी हो गई थी। औपचारिक रूप से WEU संधि 2004 में समाप्त हो गया, लेकिन WEU भंग नहीं हुआ था। WEU के लिए छोड़ दिया गया मुख्य कार्य सामूहिक सुरक्षा है, यूरोपीय संघ में इसका स्थानांतरण फिलहाल के लिए स्थगित कर दिया गया है। मार्च 2010 में, 2011 में WEU की समाप्ति की घोषणा की गई थी।
सीएसटीओ(सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन) 15 मई, 1992 को हस्ताक्षरित सामूहिक सुरक्षा संधि (CST) के आधार पर CIS राज्यों द्वारा बनाया गया एक सैन्य-राजनीतिक संघ है। संधि हर पांच साल में स्वतः नवीनीकृत हो जाती है। प्रतिभागियों: आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान। 1993 में अज़रबैजान, जॉर्जिया, बेलारूस शामिल हुए। 1999 में, अजरबैजान, जॉर्जिया और उज्बेकिस्तान (जिन्होंने 2006 में अपनी सदस्यता बहाल की) सीएसटी से हट गए।
2002 में, सीएसटी को पूर्ण विकसित करने का निर्णय लिया गया अंतरराष्ट्रीय संगठन; CSTO की कानूनी स्थिति पर चार्टर और समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। 2004 में, जीए ने संयुक्त राष्ट्र में सीएसटीओ पर्यवेक्षक का दर्जा देने के लिए एक संकल्प अपनाया। 2009 में, सीएसटीओ सचिवालय के एक प्रतिनिधि ने कहा कि ईरान भविष्य में सीएसटीओ में एक पर्यवेक्षक देश का दर्जा प्राप्त कर सकता है।
2009 में नेताओं सीएसटीओ देशोंकलेक्टिव रैपिड रिएक्शन फोर्स (CRRF) के निर्माण को मंजूरी दी और CSTO के कलेक्टिव रैपिड रिएक्शन फोर्स पर समझौते पर हस्ताक्षर किए (14 जून, 2009)। सैन्य आक्रामकता को पीछे हटाने के लिए सामूहिक बलों का इस्तेमाल किया जाना चाहिए, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद, अंतर्राष्ट्रीय संगठित अपराध, मादक पदार्थों की तस्करी और आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए विशेष अभियान चलाना चाहिए। हालांकि, सीआरआरएफ पर दस्तावेजों पर उजबेकिस्तान और बेलारूस द्वारा हस्ताक्षर नहीं किए गए थे, और ऐसे दस्तावेजों को केवल आम सहमति के आधार पर अपनाया जा सकता है (2004 के सीएसटीओ नियम प्रक्रिया के नियम 14)। इस प्रकार, वर्तमान समय में CRRF के वैध निर्माण के बारे में बात करने की कोई आवश्यकता नहीं है।
क्षेत्रीय का निर्माण और संचालन: सामूहिक सुरक्षा प्रणालियाँ Ch द्वारा निर्धारित की जाती हैं। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VIII "क्षेत्रीय समझौते", इन संगठनों के दस्तावेज़ और अन्य अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज़।
संयुक्त राष्ट्र के चार्टर के अनुसार, एक क्षेत्रीय संगठन के सदस्य जिन्होंने इस तरह के समझौतों में प्रवेश किया है या ऐसे निकायों का गठन किया है, उन्हें संदर्भित करने से पहले ऐसे क्षेत्रीय समझौतों या ऐसे क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से स्थानीय विवादों के सौहार्दपूर्ण समाधान को प्राप्त करने का हर संभव प्रयास करेंगे। इन विवादों को सुरक्षा परिषद में सुरक्षा परिषद को ऐसी क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या क्षेत्रीय निकायों के माध्यम से या तो संबंधित राज्यों की पहल पर या स्वयं की पहल पर स्थानीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान के अनुप्रयोग के विकास को प्रोत्साहित करना चाहिए।
अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या क्षेत्रीय निकायों द्वारा की गई या सोची गई कार्रवाई के बारे में सुरक्षा परिषद को हर समय पूरी तरह से सूचित रखा जाना चाहिए।
सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणालियाँ निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता हैं:
विशेष रूप से शांतिपूर्ण तरीकों से आपस में विवादों को सुलझाने के लिए संधि के पक्षों का दायित्व तय किया गया है;
व्यक्तियों को प्रदान करने के लिए प्रतिभागियों के दायित्व के लिए प्रदान करता है
बाहर से 339 सशस्त्र हमले के अधीन राज्य को दोहरी या सामूहिक सहायता;
सामूहिक रक्षा के लिए किए गए उपायों की सूचना तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को दी जाती है;
एक नियम के रूप में, एक ही क्षेत्र के राज्य समझौते में भाग लेते हैं, और पार्टियों के समझौते में निर्दिष्ट पूर्व निर्धारित क्षेत्र के भीतर समझौता ही मान्य होता है;
संधि द्वारा स्थापित सुरक्षा प्रणाली में नए राज्यों का प्रवेश इसके सभी प्रतिभागियों की सहमति से ही संभव है।
क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों में शामिल हैं:
सीआईएस के भीतर सामूहिक सुरक्षा प्रणाली
1992 की सामूहिक सुरक्षा संधि के अनुसार, 1992 की सामूहिक सुरक्षा परिषद (आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान भाग लेने) पर विनियमों के अनुमोदन पर समझौता, सामूहिक सुरक्षा परिषद की स्थापना की गई थी सीआईएस। परिषद की सीट मास्को है।
परिषद में सदस्य देशों के प्रमुख और OVSS के कमांडर-इन-चीफ शामिल हैं। परिषद का निर्णय परिषद के महासचिव के साथ-साथ संधि के लिए राज्यों की पार्टियों के सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ की नियुक्ति करता है।
परिषद, विशेष रूप से, शांति और सुरक्षा के रखरखाव या बहाली के लिए आवश्यक समझे जाने वाले उपायों की स्थापना करेगी और करेगी। ऐसे उपायों को तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को अधिसूचित किया जाएगा।
CIS के ढांचे के भीतर, राष्ट्रमंडल के संयुक्त सशस्त्र बल भी बनाए गए हैं - सेना, बल और उनके कमांड और नियंत्रण निकाय, राष्ट्रमंडल राज्यों के सशस्त्र बलों से अलग और परिचालन रूप से OVSS के उच्च कमान के अधीन हैं, हालाँकि , अपने राज्यों के सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों के सीधे अधीन रहते हुए।
सीआईएस चार्टर प्रदान करता है कि एक या एक से अधिक सदस्य राज्यों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, राष्ट्रमंडल के सदस्य खतरे को खत्म करने के उपाय करने के लिए आपसी परामर्श करते हैं। उत्पन्न हुई, जिसमें शांति संचालन संचालन और सशस्त्र बलों का उपयोग शामिल है।
ii व्यक्ति या tl* के अधिकार का प्रयोग करने की प्रक्रिया
अंतरराष्ट्रीय कानून
कला के तहत 340 चयनात्मक आत्मरक्षा। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51। सशस्त्र बलों के संयुक्त उपयोग पर निर्णय राज्य के प्रमुखों की परिषद या सीआईएस के इच्छुक सदस्यों द्वारा किया जाता है।
अमेरिकी राज्यों का संगठन
अमेरिकी राज्यों के संगठन (OAS) की स्थापना 1947 की अंतर-अमेरिकी पारस्परिक सहायता संधि, 1948 के OAS के चार्टर, 1948 के अंतर्राष्ट्रीय विवादों के शांतिपूर्ण समाधान पर अंतर-अमेरिकी संधि के आधार पर की गई थी। 60 के दशक में और 70 के दशक। 1947 की संधि और OAS के चार्टर में महत्वपूर्ण परिवर्तन किए गए।
OAS के लक्ष्य अमेरिकी महाद्वीप पर शांति और सुरक्षा प्राप्त करना, एकजुटता और सहयोग को मजबूत करना, क्षेत्रीय अखंडता की रक्षा करना, आक्रामकता की स्थिति में संयुक्त कार्रवाई का आयोजन करना और विवादों को शांतिपूर्वक सुलझाना है।
कोई भी अमेरिकी राज्य जिसने इसके चार्टर की पुष्टि की है, OAS का सदस्य हो सकता है। वर्तमान में कनाडा और क्यूबा को छोड़कर अमेरिका के सभी राज्य OAS में भाग लेते हैं।
कला के अनुसार।
OAS के चार्टर के 25, किसी एक अमेरिकी राज्य के खिलाफ किसी भी आक्रमण को अन्य सभी के खिलाफ आक्रामकता माना जाता है। चार्टर उन मामलों की एक विस्तृत सूची प्रदान करता है जिनमें राज्य "वैध सामूहिक आत्मरक्षा" के उपायों का उपयोग कर सकते हैं: यदि क्षेत्र की अनुल्लंघनीयता या अखंडता, या किसी अमेरिकी राज्य की संप्रभुता या राजनीतिक स्वतंत्रता का उल्लंघन किसी सशस्त्र हमले या आक्रामकता का कार्य, या अमेरिकी राज्यों के बीच एक अंतर-महाद्वीपीय संघर्ष, या ऐसी स्थिति के परिणामस्वरूप जो अमेरिका में शांति को खतरे में डाल सकती है।
अन्य क्षेत्रीय सामूहिक सुरक्षा प्रणालियों के विपरीत, OAS चार्टर OAS के दायित्व के लिए संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को किए गए सैन्य उपायों को सूचित करने के लिए प्रदान नहीं करता है, जो संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों के अनुरूप नहीं लगता है।
OAS की संरचना अन्य क्षेत्रीय संगठनों की तुलना में अधिक जटिल है।
OAS का सर्वोच्च निकाय महासभा है, जिसमें OAS के सभी सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व होता है।
तत्काल प्रकृति की समस्याओं से निपटने के लिए विदेश मंत्रियों का एक सलाहकार सम्मेलन स्थापित किया गया है। उनके साथ
अध्याय 11
सैन्य सहयोग के सवालों पर प्रतिभागियों की गतिविधियों के समन्वय के लिए एक रक्षा सलाहकार समिति की स्थापना की गई।
OAS परिषद के कार्यों में OAS सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल हैं, जिनमें OAS राज्यों द्वारा संपन्न सभी अंतर-अमेरिकी संधियों से परिचित होना शामिल है। तथाकथित के काम को सुनिश्चित करने वाले OAS के ढांचे के भीतर मसौदा सम्मेलनों का विकास। पैन अमेरिकन यूनियन, संयुक्त राष्ट्र के साथ संबंधों को सुगम बनाना, आदि।
OAS (पूर्व में पैन अमेरिकन यूनियन) के महासचिव का नेतृत्व OAS के महासचिव द्वारा किया जाता है, जो पाँच वर्षों के लिए चुने जाते हैं।
OAS में मुख्य निकायों के अलावा, सहायक संरचनाएँ हैं: विशेष सम्मेलन और विशेष संगठन (मानव अधिकारों पर अंतर-अमेरिकी आयोग, अंतर-अमेरिकी कानूनी समिति, आदि)।
उत्तर अटलांटिक संधि संगठन (नाटो)
उत्तरी अटलांटिक संधि पर 1949 में हस्ताक्षर किए गए थे। नाटो के मूल सदस्य संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, इटली और अन्य थे, कुल मिलाकर - 12 राज्य। नाटो में वर्तमान में 16 सदस्य हैं।
उत्तरी अटलांटिक संधि (अनुच्छेद 5 और 7) के प्रावधानों के अनुसार, एक या एक से अधिक भाग लेने वाले राज्यों के खिलाफ सशस्त्र हमले को उन सभी के खिलाफ हमला माना जाएगा; यदि ऐसा कोई हमला होता है, तो प्रत्येक प्रतिभागी सशस्त्र बल के उपयोग सहित हर तरह से हमलावर पक्ष की सहायता करेगा। हमले में सदस्य राज्यों के क्षेत्र और एक विशिष्ट क्षेत्र में उनके जहाजों और विमानों दोनों पर एक सशस्त्र हमला शामिल है।
इस तरह के किसी भी हमले और की गई सभी कार्रवाई की तुरंत संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को रिपोर्ट की जाएगी, जो अंतरराष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बहाल करने और बनाए रखने के लिए कार्रवाई करेगी।
संधि के अनुसार, नाटो परिषद बनाई जाती है, जिसमें सभी सदस्यों का प्रतिनिधित्व होता है। परिषद सहायक निकायों की स्थापना करती है - रक्षा समिति, कर्मचारियों के प्रमुखों की समिति आदि।
नाटो में शामिल होने के लिए, संधि के प्रावधानों के अनुसार, कोई भी अन्य यूरोपीय राज्य जो सभी पक्षों के समझौते से इस संधि के सिद्धांतों को लागू करने में सक्षम है, कर सकता है।
अंतरराष्ट्रीय कानून
I दक्षिण पूर्व एशिया की रक्षा पर संधि
दक्षिण पूर्व एशिया रक्षा संधि पर 1954 में नौ राज्यों (यूएसए, इंग्लैंड, फ्रांस, ऑस्ट्रेलिया, न्यूज़ीलैंड, पाकिस्तान, थाईलैंड, फिलीपींस)। संधि के प्रावधानों (अनुच्छेद 4) के अनुसार, संधि द्वारा कवर किए गए क्षेत्र में किसी एक पक्ष के खिलाफ सशस्त्र हमले की स्थिति में, भाग लेने वाले राज्य उनके अनुसार आक्रामकता को दूर करने में व्यक्तिगत और सामूहिक सहायता प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। संवैधानिक प्रावधान। इसी समय, "संधि द्वारा कवर किए गए क्षेत्र" की अवधारणा में एशियाई पार्टियों के सभी क्षेत्रों को संधि और दक्षिण-पश्चिमी भाग के क्षेत्र में शामिल किया गया है। प्रशांत महासागर. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को तुरंत किए गए उपायों के बारे में सूचित किया जाता है।
संधि के प्रावधानों के कार्यान्वयन पर विचार करने के लिए एक परिषद बनाई गई है। आप संधि के सभी सदस्यों की एकमत सहमति से इसके पक्षकार बन सकते हैं।
वे समझौतों और संगठनों द्वारा प्रतिनिधित्व करते हैं जो अलग-अलग महाद्वीपों और क्षेत्रों पर सुरक्षा सुनिश्चित करते हैं। उनका महत्व इस तथ्य से कम नहीं है कि युद्ध के आधुनिक साधनों ने एक वैश्विक चरित्र प्राप्त कर लिया है। किसी भी स्थानीय संघर्ष को रोकने की क्षमता जो एक पूर्ण पैमाने पर युद्ध बलों में बढ़ सकती है, विभिन्न स्तरों पर एकजुट होने के लिए मजबूर करती है। यह प्रावधान कला के पैरा 1 में निहित है। क्षेत्रीय व्यवस्थाओं या निकायों के अस्तित्व की अनुमति देने वाले संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 52 "बशर्ते कि ऐसी व्यवस्थाएं या निकाय और उनकी गतिविधियाँ संगठन के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुरूप हों"। सामूहिक सुरक्षा की प्रभावी क्षेत्रीय प्रणालियों के लिए किसी दिए गए क्षेत्र के सभी राज्यों की भागीदारी की आवश्यकता होती है, चाहे उनकी सामाजिक और राजनीतिक व्यवस्था कुछ भी हो। वे सामूहिक सुरक्षा के सार्वभौमिक तंत्र के समान लक्ष्य का पीछा करते हैं - अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा का रखरखाव। साथ ही, सामूहिक सुरक्षा की सार्वभौमिक प्रणाली के संबंध में उनका दायरा सीमित है। पहला, क्षेत्रीय संगठन दुनिया के सभी राज्यों के हितों या अन्य या कई क्षेत्रों से संबंधित राज्यों के हितों को प्रभावित करने वाले मुद्दों पर कोई निर्णय लेने के लिए अधिकृत नहीं हैं; दूसरे, एक क्षेत्रीय समझौते में भाग लेने वालों को केवल ऐसे मुद्दों को हल करने का अधिकार है जो क्षेत्रीय कार्यों से संबंधित हैं जो संबंधित समूह के राज्यों के हितों को प्रभावित करते हैं।
क्षेत्रीय संगठनों की क्षमता में मुख्य रूप से उनके सदस्यों के बीच विवादों का शांतिपूर्ण समाधान सुनिश्चित करना शामिल है। कला के पैरा 2 के अनुसार। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 52, इन संगठनों के सदस्यों को विवादों को सुरक्षा परिषद में भेजने से पहले अपने संगठनों के भीतर स्थानीय विवादों के एक सौहार्दपूर्ण समाधान को प्राप्त करने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए, और बाद में विवाद समाधान के इस तरीके को प्रोत्साहित करना चाहिए।
क्षेत्रों और उनमें होने वाली स्थितियों में अंतर को देखते हुए, संयुक्त राष्ट्र चार्टर क्षेत्रीय समझौतों और निकायों की सटीक परिभाषा प्रदान नहीं करता है, जो क्षेत्रीय कार्रवाई के लिए उपयुक्त मुद्दे को हल करने के लिए राज्यों के एक समूह द्वारा की जाने वाली गतिविधियों में लचीलापन प्रदान करता है। यह स्थिति क्षेत्रीय संगठनों और संयुक्त राष्ट्र के बीच संबंधों के स्थापित मॉडल और शांति बनाए रखने में औपचारिक "श्रम विभाजन" के बारे में बोलने का आधार देती है।
सुरक्षा परिषद अपने नेतृत्व में प्रवर्तन कार्रवाई करने के लिए क्षेत्रीय संगठनों का उपयोग कर सकती है। क्षेत्रीय संगठन स्वयं सुरक्षा परिषद की अनुमति के बिना कोई कठोर कदम उठाने के लिए अधिकृत नहीं हैं। क्षेत्रीय संगठनों को सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय प्रणाली में प्रतिभागियों में से एक के खिलाफ पहले से ही किए गए हमले को पीछे हटाने के लिए केवल कठोर उपायों का उपयोग करने का अधिकार है।
अन्य महत्वपूर्ण कार्यक्षेत्रीय संगठनों को हथियारों की कमी और उन्मूलन को बढ़ावा देना है और सबसे बढ़कर सामूहिक विनाश के हथियारों को बढ़ावा देना है।
राज्यों की व्यावहारिक गतिविधियों में सामूहिक सुरक्षा की क्षेत्रीय व्यवस्था के निर्माण पर काफी ध्यान दिया जाता है। द्वितीय विश्व युद्ध से पहले यूरोपीय महाद्वीप पर, सोवियत संघ के प्रयासों के बावजूद, सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था बनाना संभव नहीं था। में युद्ध के बाद की अवधि अंतरराष्ट्रीय संबंधयूरोप में दो "विश्व प्रणालियों" के बीच टकराव के आधार पर बनाए गए थे। 1949 में पश्चिमी देशों ने उत्तरी अटलांटिक संधि (नाटो) पर हस्ताक्षर किए। प्रतिशोधात्मक कदम समाजवादी देश 1955 में वारसा संधि पर हस्ताक्षर किया गया था।
दोनों संधियों के ग्रंथों में शांति और सुरक्षा बनाए रखने के लिए पार्टियों के विशिष्ट दायित्व शामिल हैं: अंतरराष्ट्रीय विवादों को शांतिपूर्वक हल करने के लिए धमकी या बल के उपयोग से बचना। लेकिन यह इन दायित्वों के बारे में केवल इन संधियों के लिए राज्यों - पार्टियों के संबंध में था। संगठनों के एक-दूसरे से संबंध के संबंध में, वे "शीत युद्ध" की स्थिति में थे। इस तथ्य पर ध्यान नहीं देना असंभव है कि Ch में दर्ज क्षेत्रीय सुरक्षा समझौतों के समापन के लिए बुनियादी शर्तों के उल्लंघन में NATO को औपचारिक रूप दिया गया था। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के VII "क्षेत्रीय समझौते": इसमें वे देश शामिल हैं जो विभिन्न क्षेत्रों में स्थित हैं।
संधि के अनुसार, नाटो का लक्ष्य सामूहिक रक्षा और शांति और सुरक्षा के संरक्षण के लिए अपने सभी सदस्यों के प्रयासों को एकजुट करना है। हालाँकि, एक शक्तिशाली सैन्य संरचना बनाने के उपाय इस लक्ष्य के अनुरूप नहीं हैं।
नाटो में नए राज्यों का प्रवेश कला के उल्लंघन का संकेत देता है। संधि के 7, जो राज्यों के निमंत्रण का प्रावधान करता है, न कि उनकी स्वीकृति का व्यक्तिगत बयान. पूर्व में नाटो का बहुत विस्तार नए सदस्यों की कीमत पर सैन्य मशीन में वृद्धि का संकेत देता है, जो यूरोपीय सुरक्षा में योगदान नहीं देता है। नाटो का "परिवर्तन", जिसे उसके नेता घोषित करते हैं, वह भी उसके लक्ष्यों के अनुरूप नहीं है। शांति अभियानों का संचालन और शांति कार्यक्रम के लिए साझेदारी का कार्यान्वयन 1949 की संधि द्वारा प्रदान नहीं किया गया है। यूरोपीय महाद्वीप पर नाटो द्वारा ग्रहण की गई भूमिका भी इसकी क्षमता से परे है।
वारसॉ पैक्ट संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार सख्त रूप से संपन्न हुआ था और एक रक्षात्मक संगठन के रूप में इसकी विशिष्ट विशेषता सभी यूरोपीय राज्यों के लिए सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने की इच्छा थी। कला में। संधि के 11 में कहा गया है: "सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली के यूरोप में निर्माण की स्थिति में और सामूहिक सुरक्षा पर अखिल-यूरोपीय संधि के इस उद्देश्य के लिए निष्कर्ष, जिसके लिए अनुबंधित पक्ष लगातार प्रयास करेंगे, यह संधि हार जाएगी अखिल यूरोपीय संधि के लागू होने की तारीख से इसका बल।"
1980 के दशक के मध्य से मध्य और दक्षिण-पूर्वी यूरोप के देशों में जो प्रक्रियाएँ हुई हैं, जिसके कारण "विश्व समाजवादी व्यवस्था" का परिसमापन हुआ, ने वारसॉ संधि संगठन के भाग्य को पूर्व निर्धारित किया। 1991 में, आंतरिक मामलों के विभाग का अस्तित्व समाप्त हो गया।
यूरोप में सामूहिक सुरक्षा की व्यवस्था की नींव यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन द्वारा रखी गई थी। हेलसिंकी में हस्ताक्षरित अंतिम अधिनियम (1975) में राज्यों और उनके संबंधों के बीच सहयोग के सिद्धांतों का एक सेट शामिल है, निरस्त्रीकरण के क्षेत्र में विशिष्ट उपायों की रूपरेखा, जिसमें सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण के उपाय शामिल हैं, और यूरोपीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यावहारिक कदमों को इंगित करता है। विशेष फ़ीचर अंतिम क्रियासामूहिक सुरक्षा की यूरोपीय प्रणाली का आधार इस तथ्य में निहित है कि यह जबरदस्त उपायों के उपयोग के लिए प्रदान नहीं करता है।
सीएससीई (1975) के अंतिम अधिनियम पर हस्ताक्षर करने के बाद से, यूरोप में सुरक्षा की स्थिरता सुनिश्चित करने वाले मानदंडों को सीएससीई के बाद के दस्तावेजों में अपनाया गया है। 9-10 जुलाई, 1992 को हेलसिंकी में और 5-6 दिसंबर, 1994 को बुडापेस्ट में सीएससीई के भाग लेने वाले राज्यों के राष्ट्राध्यक्षों और सरकार के प्रमुखों की बैठकों में अपनाए गए निर्णयों के पैकेज विशेष रूप से उल्लेखनीय हैं। बुडापेस्ट बैठक के कृत्यों में - सुरक्षा के राजनीतिक-सैन्य पहलुओं पर आचार संहिता। उल्लेखनीय थीसिस है कि सैन्य और अर्धसैनिक बलों, आंतरिक सुरक्षा बलों, खुफिया सेवाओं और पुलिस पर लोकतांत्रिक राजनीतिक नियंत्रण को स्थिरता और सुरक्षा का एक अनिवार्य तत्व माना जाता है।
CSCE-OSCE के ढांचे के भीतर अपनाए गए दस्तावेज़ों ने निर्माण में योगदान दिया नए रूप मेसुरक्षा प्रणाली के निर्माण के लिए संयुक्त दृष्टिकोण के आधार पर यूरोपीय राज्यों के बीच संबंध। इस प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण परिणाम मार्च 1995 में पेरिस में यूरोप में स्थिरता समझौते पर हस्ताक्षर करना था, जिसे बाद में यूरोपीय संघ द्वारा यूरोप की परिषद के साथ निकट सहयोग में अंतिम रूप देने और कार्यान्वयन के लिए OSCE को प्रस्तुत किया गया था।
क्षेत्रीय संगठनों का अभ्यास, जिनके दस्तावेजों में किसी भी सदस्य (LAS, OAU, OAS) के खिलाफ सशस्त्र हमले की स्थिति में सामूहिक उपायों के प्रावधान हैं, शांति सेना का उपयोग करने के मामलों को जानते हैं (उदाहरण के लिए, संगठन द्वारा 1981 में निर्माण चाड में अंतर-अफ्रीकी स्थिरीकरण बल की अफ्रीकी एकता)।
स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (CIS) के भीतर सामूहिक सुरक्षा
CIS के चार्टर के अनुसार, CIS के सदस्य राज्यों ने अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा, निरस्त्रीकरण और हथियार नियंत्रण के क्षेत्र में एक समन्वित नीति को आगे बढ़ाने और राष्ट्रमंडल में सुरक्षा बनाए रखने के दायित्वों को ग्रहण किया।
एक या एक से अधिक सदस्य देशों की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता या अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा के लिए खतरे की स्थिति में, राज्यों को आपसी परामर्श के तंत्र को सक्रिय करना होगा ताकि स्थिति को समन्वयित किया जा सके और खतरे को खत्म करने के उपाय किए जा सकें। कला के अनुसार व्यक्तिगत या सामूहिक आत्मरक्षा के अधिकार के अभ्यास में सशस्त्र बलों के राष्ट्राध्यक्षों की परिषद के निर्णयों के आधार पर, यदि आवश्यक हो, तो शांति संचालन और उपयोग सहित उत्पन्न हुआ। संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 51।
सीआईएस सदस्य देशों के बीच सैन्य-राजनीतिक सहयोग के सभी विशिष्ट मुद्दों को विशेष समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है, जिनमें से सबसे महत्वपूर्ण सामूहिक सुरक्षा संधि है, जिस पर 15 मई, 1992 को ताशकंद में हस्ताक्षर किए गए थे। संधि उपयोग से परहेज करने के दायित्व का प्रावधान करती है। बल का या अंतरराज्यीय संबंधों में बल का खतरा। भाग लेने वाले राज्य शांतिपूर्ण तरीकों से आपस में और अन्य राज्यों के साथ सभी असहमतियों को हल करने का वचन देते हैं (अनुच्छेद 1)। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के सभी महत्वपूर्ण मुद्दों पर परामर्श करने के लिए, एक दूसरे की स्वतंत्रता और संप्रभुता का सम्मान करने के लिए, सैन्य गठजोड़ में प्रवेश न करने और राज्यों के किसी भी समूह में भाग नहीं लेने के साथ-साथ किसी अन्य भाग लेने वाले राज्य के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए एक दायित्व अपनाया गया था। उनके हितों को प्रभावित कर रहा है।
CIS की सामूहिक सुरक्षा संयुक्त राष्ट्र चार्टर (सामूहिक आत्मरक्षा) के मानदंडों के आधार पर बनाई गई है। इसके आधार पर, संधि में आक्रामकता के मामले में पारस्परिक सहायता का एक उपयुक्त तंत्र भी शामिल है। इसमें सैन्य सहायता के प्रावधान के साथ-साथ आपसी समर्थन भी शामिल है। आक्रामकता को खदेड़ने के उद्देश्य से सशस्त्र बलों का उपयोग विशेष रूप से सीआईएस सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा स्वीकार किया जाता है। राष्ट्रों के क्षेत्र के बाहर सशस्त्र बलों का उपयोग केवल संयुक्त राष्ट्र के चार्टर और इस संधि के सदस्य देशों के कानून के अनुसार अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के हित में किया जा सकता है। संधि भाग लेने वाले राज्यों के आक्रमण के खिलाफ व्यक्तिगत और सामूहिक रक्षा के अधिकार को प्रभावित नहीं करती है।
संधि विशुद्ध रूप से रक्षात्मक प्रकृति की है। यह सभी इच्छुक राज्यों द्वारा परिग्रहण के लिए खुला है जो इसके लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करते हैं। इसके अलावा, यह यूरोप और एशिया में सामूहिक सुरक्षा की एक प्रणाली बनाने की इच्छा प्रदान करता है, जिस पर इस संधि में आवश्यक परिवर्तन निर्भर करेगा।
सीआईएस के ढांचे के भीतर शांति अभियानों का संचालन करने का निर्णय राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा सभी परस्पर विरोधी दलों की सहमति से लिया जाता है, और युद्धविराम और अन्य शत्रुतापूर्ण कार्रवाइयों पर उनके बीच एक समझौते के अधीन भी होता है।
परस्पर विरोधी दलों के अपवाद के साथ, CIS के भीतर शांति स्थापना दलों को प्रत्येक विशिष्ट मामले में स्वैच्छिक आधार पर समझौते के लिए राज्यों की पार्टियों द्वारा भर्ती किया जाता है।
सीआईएस प्रमुखों की परिषद 20 मार्च, 1992 के समझौते के अनुसार संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और सीएससीई परिषद (अब ओएससीई) को शांति स्थापना अभियान चलाने के निर्णय के बारे में तुरंत सूचित करने के लिए बाध्य है।
