शोस संक्षिप्त विवरण। एससीओ क्या है: प्रतिलेख

संगठन की सीमाओं के विस्तार के तत्वावधान में एससीओ के राष्ट्राध्यक्षों-सदस्यों का अगला पंद्रहवां शिखर सम्मेलन इन दिनों ताशकंद में आयोजित हो रहा है। भारत और पाकिस्तान ने 2014 में एससीओ के सदस्य बनने के अपने इरादे की घोषणा की।

संगठन में राज्यों को शामिल करने की प्रक्रिया, पिछले साल शुरू हुई, शुक्रवार 24 जून को जारी रहेगी, जब भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी और पाकिस्तानी राष्ट्रपति ममनून हुसैन की भागीदारी के साथ छह के अध्यक्ष भारत द्वारा प्रतिबद्धता के ज्ञापन को अपनाएंगे। और एससीओ में प्रवेश के लिए पाकिस्तान। और हालांकि वास्तविक राज्यों को पहले से ही सदस्यों के रूप में मान्यता दी गई है, कानूनी रूप से प्रवेश प्रक्रिया एससीओ के ढांचे के भीतर अपनाए गए सभी दस्तावेजों में भारत और पाकिस्तान के प्रवेश के साथ समाप्त हो जाएगी।

उल्लेखनीय है कि उज्बेकिस्तान तीसरी बार इस संगठन की अध्यक्षता कर रहा है। इससे पहले, हमें 2004 और 2010 में इस मानद मिशन से सम्मानित किया गया था।

हमने विभिन्न क्षेत्रों में एससीओ के ढांचे के भीतर अपनाए गए ऐतिहासिक पूर्वव्यापी और मुख्य दस्तावेजों में संगठन की गतिविधियों का विश्लेषण किया। हम आपके ध्यान में परिणाम प्रस्तुत करते हैं।

पृष्ठभूमि और दस्तावेज

शंघाई सहयोग संगठन का आधुनिक स्वरूप (एससीओ)"शंघाई फाइव" के आधार पर गठित, जिसने 1996 से कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस और ताजिकिस्तान को एकजुट किया है। ऐतिहासिक बिंदुएससीओ की शुरुआत 2001 में पांच सदस्य देशों में उज्बेकिस्तान का प्रवेश था। अंतिम कानूनी पंजीकरणनवगठित अंतरराष्ट्रीय संगठनजून 2002 में राज्यों के प्रमुखों - एससीओ और एससीओ के सदस्यों - बुनियादी वैधानिक दस्तावेजों पर हस्ताक्षर के साथ हुआ।

सूचीबद्ध नीतिगत कागजातसंगठन के सिद्धांतों, मुख्य लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ-साथ इसके समेकित संगठनात्मक संरचनाऔर अधिकारियों की शक्तियाँ। उनके गोद लेने के साथ, संगठन को विकास का गुणात्मक रूप से नया वेक्टर प्राप्त हुआ।

संगठन के प्राथमिक कार्य क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा को मजबूत करना है जो भाग लेने वाले राज्यों को एकजुट करता है, आतंकवाद, अलगाववाद, उग्रवाद, मादक पदार्थों की तस्करी और आर्थिक सहयोग के विकास के खिलाफ लड़ाई है।

पर्याप्त महत्वपूर्ण भूमिकासंगठन के आगे के विकास में इस तरह के दस्तावेज खेले एससीओ सदस्य देशों के दीर्घकालिक अच्छे पड़ोसी, मित्रता और सहयोग पर संधि- राज्य के प्रमुखों के शिखर सम्मेलन का अंतिम दस्तावेज, जो 2007 में बिश्केक में आयोजित किया गया था, और दीर्घकालिक शांति और साझा समृद्धि के क्षेत्र के निर्माण पर घोषणा 2012 में एससीओ देशों के नेताओं द्वारा अपनाया गया।

एकाधिक अंक

आज एससीओ है:

6 भाग लेने वाले देश: कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस, ताजिकिस्तान, उज्बेकिस्तान और 2 देश प्रतिभागियों के प्रवेश की प्रक्रिया में भारत और पाकिस्तान;

4 पर्यवेक्षक राज्य: अफगानिस्तान, बेलारूस, ईरान, मंगोलिया;

6 संवाद सहयोगी: अज़रबैजान, आर्मेनिया, कंबोडिया, नेपाल, तुर्की, श्रीलंका;

3 देश जिन्होंने एससीओ में पर्यवेक्षक राज्य के रूप में भागीदारी के लिए आवेदन किया है: बांग्लादेश, सीरिया और मिस्र।

एससीओ सदस्य देशों का कुल क्षेत्रफल 34 मिलियन वर्ग किलोमीटर से अधिक है। किमी, यानी यूरेशिया के 60% क्षेत्र। एससीओ देशों की कुल आबादी 3.5 अरब से ज्यादा है, यानी दुनिया की आधी आबादी।

अंतरराज्यीय सहयोग के क्षेत्र

एससीओ देशों का सक्रिय सहयोग सुरक्षा के क्षेत्र मेंकई दस्तावेजों को विकसित और हस्ताक्षर करना है अंतरराष्ट्रीय महत्व. उनमें से आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद के खिलाफ शंघाई कन्वेंशन 1, जो संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा विशेष रूप से अपनाई गई सुरक्षा सुनिश्चित करने और अंतर्राष्ट्रीय अपराध का मुकाबला करने के क्षेत्र में मुख्य अंतर्राष्ट्रीय संधियों के सिद्धांतों को समेकित और विकसित करता है।

शंघाई कन्वेंशन का मुख्य फोकस सृजन पर है प्रभावी तंत्रआपराधिक गतिविधियों को दबाने के लिए, विशेष रूप से वे जो क्षेत्र की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं। हम कन्वेंशन के मुख्य प्रावधानों के अनुसरण में बनाए गए एससीओ क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी ढांचे के बारे में बात कर रहे हैं। (आरएटीएस एससीओ). इसकी कानूनी स्थिति निर्धारित की जाती है 7 जून, 2002 को शंघाई सहयोग संगठन के सदस्य राज्यों के बीच

RATS SCO की कार्यकारी समिति की गतिविधियाँ निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों में की जाती हैं:

आतंकवाद, उग्रवाद, आतंकवाद विरोधी अभ्यास आदि के खिलाफ लड़ाई में भाग लेने वाले देशों के सक्षम अधिकारियों का समन्वय और बातचीत;

संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद और अन्य अंतरराष्ट्रीय संरचनाओं को सहायता सहित आतंकवाद का मुकाबला करने पर अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज तैयार करना;

RATS SCO के डेटा बैंक का गठन और पुनःपूर्ति, आतंकवाद और अन्य प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई पर जानकारी का संग्रह और विश्लेषण।

इसके बाद, एससीओ आरएटीएस की सक्रिय भागीदारी के साथ, कई महत्वपूर्ण अंतरराष्ट्रीय दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए, जिनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए:

मादक दवाओं, मन:प्रभावी पदार्थों और उनके अग्रदूतों में अवैध तस्करी के खिलाफ लड़ाई में सहयोग पर एससीओ सदस्य देशों के बीच समझौता (ताशकंद, 17.06.2004);

आतंकवादी, अलगाववादी और चरमपंथी गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों के एससीओ सदस्य राज्यों के क्षेत्र में प्रवेश के चैनलों की पहचान करने और उन्हें अवरुद्ध करने के क्षेत्र में सहयोग पर समझौता (शंघाई, 15.06.2006);

आतंकवाद के खिलाफ एससीओ कन्वेंशन (येकातेरिनबर्ग, 16.06.2009)और दूसरे।

इन दस्तावेजों का पूरा पाठ अनुभाग में पाया जा सकता है " अंतर्राष्ट्रीय संबंध» सूचना पुनर्प्राप्ति प्रणाली «उज़्बेकिस्तान गणराज्य का विधान ».

एससीओ के ढांचे के भीतर साझेदारी के विकास पर कोई कम ध्यान नहीं दिया जाता है आर्थिकवृत्त। इस दिशा में उठाए गए कदमों का मुख्य उद्देश्य व्यापार का विस्तार करना और उसे मजबूत करना है आर्थिक बातचीत, संगठन के भीतर एक अनुकूल निवेश माहौल बनाना।

स्वीकृत दस्तावेज़, विशेष रूप से बहुपक्षीय व्यापार और आर्थिक सहयोग का कार्यक्रम (2003)और सहयोग के विकास के लिए कार्य योजना (2004)भाग लेने वाले देशों की आर्थिक बातचीत की मुख्य दिशाएँ तय हैं: ऊर्जा, परिवहन, कृषि, दूरसंचार।

दस्तावेज़ एससीओ के भीतर एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के दीर्घकालिक (2020 तक) निर्माण के लिए प्रदान करते हैं।

में इच्छित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आर्थिक क्षेत्रएससीओ के ढांचे के भीतर स्थापित और कार्य कर रहा है विशेष संरचनाएं. उदाहरण के लिए, अपनाए गए के कार्यान्वयन में सक्रिय सहायता आर्थिक परियोजनाओंइंटरबैंक एसोसिएशन द्वारा प्रदान किया गया (एमबीओ), जिसका गठन 2005 में एससीओ के शासनाध्यक्षों की परिषद की बैठक में किया गया था। IBO में उज़्बेकिस्तान की विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए राष्ट्रीय बैंक भी शामिल है।

इसके अलावा, एससीओ ने यूरेशियन जैसे अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संगठनों के साथ साझेदारी समझौते को औपचारिक रूप दिया है आर्थिक संघऔर दक्षिण पूर्व एशियाई देशों का संघ।

एससीओ सदस्य देशों के बीच बातचीत के क्षेत्रों का नियमित रूप से विस्तार हो रहा है। आज, एससीओ की गतिविधियां अब सुरक्षा और आर्थिक मुद्दों तक सीमित नहीं रह गई हैं। वे भी हैं एकीकरण प्रक्रियाएंशिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी में।

इन लक्ष्यों को एससीओ विश्वविद्यालय द्वारा भी पूरा किया जाता है, जो अब तक एससीओ सदस्य राज्यों और पर्यवेक्षक देशों में मौजूदा विश्वविद्यालयों के नेटवर्क के रूप में कार्य करता है। कर्मियों का प्रशिक्षण उच्चतम योग्यताएससीओ विश्वविद्यालय में देशों के सांस्कृतिक, वैज्ञानिक, शैक्षिक और आर्थिक सहयोग के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में किया जाता है - संगठन के प्रतिभागी: क्षेत्रीय अध्ययन, पारिस्थितिकी, ऊर्जा, आईटी-प्रौद्योगिकियां, नैनोटेक्नोलॉजीज।

संभावनाओं

एससीओ के केंद्रीय इंटरनेट पोर्टल की सामग्री के अनुसार, वर्षगांठ शिखर सम्मेलन के दौरान दस से अधिक दस्तावेजों पर हस्ताक्षर करने की योजना है। एससीओ की गतिविधियों में सुधार और सुरक्षा, आतंकवाद विरोधी, अर्थशास्त्र और मानवीय संबंधों जैसे प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सहयोग विकसित करने के मुद्दों के साथ-साथ एक अंतर-सरकारी समझौता अंतरराष्ट्रीय परिवहनएशियाई के नेटवर्क के माध्यम से राजमार्गऔर के संबंध में सीमा शुल्क नियंत्रण की पारस्परिक मान्यता पर एक अंतर्विभागीय समझौता ख़ास तरह केचीज़ें।

वार्ता के दौरान, राज्य प्रमुख प्रमुख वैश्विक और क्षेत्रीय मुद्दों पर विशेष ध्यान देंगे, जिसमें अफगानिस्तान और मध्य पूर्व की स्थिति शामिल है।

ओलेग ज़मानोव, हमारे विशेषज्ञ।

एससीओ का पूर्ववर्ती 1996 में गठित "शंघाई फाइव" था, जिसने रूस, चीन, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान को एकजुट किया और भाग लेने वाले देशों और पारस्परिक कमी के बीच सैन्य क्षेत्र में विश्वास को बढ़ावा देने के लिए डिजाइन किया गया था। सशस्त्र बलसीमा क्षेत्र में। 2001 में पाँच के रैंक में शामिल होने के बाद, छठा सदस्य - उज्बेकिस्तान - नवगठित " शंघाई सिक्स” का नाम बदलकर शंघाई सहयोग संगठन कर दिया गया।

नए संगठन ने अपने लिए गतिविधि के नए क्षेत्रों को खोल दिया, और अब तक एससीओ बहु-प्रोफ़ाइल, बहु-प्रारूप सहयोग का एक संगठन बन गया है, जिसकी क्षमता और महत्व अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में हर साल बढ़ रहा है। आतंकवाद, अलगाववाद, उग्रवाद, सीमा पार अपराध और मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई एससीओ के लिए प्राथमिकता बनी हुई है।

एससीओ का बढ़ता अधिकार संगठन में शामिल होने के लिए अधिक से अधिक देशों की इच्छा की पुष्टि करता है। 2004 में, मंगोलिया को एससीओ में पर्यवेक्षक का दर्जा मिला। 2005 में, कई को समान दर्जा दिया गया था पूर्वी देश: भारत, ईरान, पाकिस्तान। 28 अप्रैल, 2010 को, शंघाई सहयोग संगठन में एक संवाद भागीदार के रूप में स्वीकार किया गया बेलारूस, एससीओ में पूर्व और पश्चिम को जोड़ने वाली एक और कड़ी बन गया। श्रीलंका को भी यही दर्जा मिला। अब यूरेशिया के 60 प्रतिशत क्षेत्र पर एससीओ का कब्जा है। एक संगठन जो इस तरह के क्षेत्रीय, मानवीय और आर्थिक संसाधनों का उपयोग करता है, वह अधिकार और प्रभाव के लिए बर्बाद होता है।

एससीओ निकाय

एससीओ में सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था सदस्य राज्यों के प्रमुखों की परिषद है, जो सालाना मिलती है। सदस्य राज्यों के प्रमुखों की परिषद प्राथमिकताओं को निर्धारित करती है और संगठन की गतिविधियों की मुख्य दिशाओं को विकसित करती है। देश बारी-बारी से संगठन की अध्यक्षता करते हैं, एक वार्षिक चक्र के साथ, एक शिखर सम्मेलन के साथ उनका कार्यकाल समाप्त होता है। 2010-2011 में कजाकिस्तान एससीओ की अध्यक्षता करता है। 1 जनवरी, 2010 से मुरातबेक इमानालिएव (किर्गिस्तान) एससीओ महासचिव रहे हैं।

सरकार के प्रमुखों की परिषद (प्रधानमंत्री) संगठन के बजट को अपनाती है, संगठन के भीतर बातचीत के विकास के क्षेत्रों में मुख्य आर्थिक मुद्दों पर विचार करती है और उनका समाधान करती है।

विदेश मंत्रियों की परिषद संगठन की वर्तमान गतिविधियों के मुद्दों पर विचार करती है, संगठन के ढांचे के भीतर परामर्श आयोजित करती है अंतरराष्ट्रीय मुद्दे. यदि आवश्यक हो, तो परिषद एससीओ की ओर से वक्तव्य दे सकती है।

एससीओ के भीतर विकासशील बातचीत के विशिष्ट मुद्दों पर विचार करने के लिए मंत्रालयों और / या विभागों के प्रमुखों की बैठकें आयोजित की जाती हैं। बैठकें राज्य के प्रमुखों की परिषद और सरकार के प्रमुखों (प्रधानमंत्रियों) की परिषद के निर्णयों के अनुसार आयोजित की जाती हैं।

राष्ट्रीय समन्वयक परिषद संगठन की वर्तमान गतिविधियों का समन्वय और प्रबंधन करती है।

एससीओ का स्थायी निकाय 15 जून, 2001 के आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद का मुकाबला करने पर शंघाई कन्वेंशन के सदस्य देशों की क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी संरचना है।

स्थायी प्रशासनिक निकायएससीओ - एससीओ सचिवालय। सचिवालय एससीओ के ढांचे के भीतर आयोजित कार्यक्रमों के संगठनात्मक और तकनीकी समर्थन में लगा हुआ है, संगठन के वार्षिक बजट के लिए प्रस्ताव तैयार करता है।

एससीओ की कार्य संरचनाएं

एससीओ की मुख्य कार्य संरचनाएं एससीओ बिजनेस काउंसिल, एससीओ इंटरबैंक एसोसिएशन (आईबीसी), एससीओ फोरम और एससीओ यूथ काउंसिल हैं।

शंघाई सहयोग संगठन की व्यापार परिषद की स्थापना 14 जून, 2006 को शंघाई में हुई थी। एससीओ व्यापार परिषद - गैर सरकारी संरचना. यह एससीओ सदस्य देशों के व्यापार समुदाय के सबसे आधिकारिक प्रतिनिधियों को एक साथ लाता है। व्यापार परिषद का मुख्य लक्ष्य संगठन के भीतर आर्थिक सहयोग का विस्तार करना, एससीओ सदस्य देशों के व्यापार और वित्तीय हलकों के बीच सीधा संबंध और संवाद स्थापित करना है।

एससीओ इंटरबैंक एसोसिएशन की स्थापना 2005 में हुई थी। IBO के सदस्यों में कजाकिस्तान का विकास बैंक, चीन का राज्य विकास बैंक, रूस का Vnesheconombank, ताजिकिस्तान का राष्ट्रीय बैंक, उज्बेकिस्तान के विदेशी आर्थिक मामलों का राष्ट्रीय बैंक शामिल है। 14 जून, 2006 को शंघाई में एससीओ आईबीसी परिषद की दूसरी बैठक के दौरान किर्गिस्तान की सेटलमेंट एंड सेविंग्स कंपनी संघ की सदस्य बनी।

एससीओ फोरम का उद्देश्य एससीओ सदस्य राज्यों के अनुसंधान और राजनीति विज्ञान केंद्रों के बीच बातचीत विकसित करने के लिए एससीओ की गतिविधियों को वैज्ञानिक समर्थन प्रदान करना है। एससीओ फोरम संगठन के संदर्भ की शर्तों के सामयिक मुद्दों, एससीओ गतिविधियों के कार्यों और सिद्धांतों के स्पष्टीकरण, वैज्ञानिक और सार्वजनिक हलकों के साथ अपने संबंधों के विस्तार आदि पर संयुक्त शोध में लगा हुआ है।

एससीओ युवा परिषद का मुख्य कार्य "एससीओ देशों की युवा पीढ़ी के प्रतिनिधियों के बीच सहयोग और अनुभव का आदान-प्रदान है। विभिन्न क्षेत्रोंएक युवा व्यक्तित्व का विकास, जो एससीओ नीति की मौलिक निरंतरता सुनिश्चित कर सकता है और इसके ऐतिहासिक मिशन की प्राप्ति में योगदान दे सकता है”।

बेलारूस एससीओ का भागीदार है

बेलारूस के लिए, एससीओ के साथ संवाद पूर्व और पश्चिम के बीच लाभप्रद पारगमन स्थिति को ध्यान में रखते हुए अंतर्क्षेत्रीय सहयोग परियोजनाओं में शामिल होने का एक अवसर है। एससीओ के लिए, बेलारूस पूर्व और पश्चिम के बीच संबंधों को मजबूत करते हुए यूरोपीय मंच तक पहुंच बना रहा है। ज्ञापन, जो बेलारूस को एक संवाद भागीदार का दर्जा प्रदान करता है, सहयोग के लिए कई पारस्परिक रूप से लाभप्रद क्षेत्रों को निर्धारित करता है। उनमें व्यापार और निवेश के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण, सीमा शुल्क मामलों में बातचीत की तीव्रता, क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा के मामलों में साझेदारी और विदेश नीति के मुद्दों पर संवाद का विकास शामिल है।

दिसंबर 2005 में वापस, बेलारूस ने एक पर्यवेक्षक देश के रूप में एससीओ में शामिल होने के लिए आवेदन किया। लेकिन भाग लेने वाले देशों द्वारा निकट भविष्य में पर्यवेक्षक देशों की संख्या में वृद्धि नहीं करने के निर्णय के कारण बेलारूस के आवेदन पर विचार नहीं किया गया। 2009 में, संवाद भागीदार का दर्जा देने के लिए बेलारूसी आवेदन को मंजूरी दी गई थी। एससीओ में भागीदार देशों के साथ बातचीत की प्रथा अभी तक विकसित नहीं हुई है, लेकिन भाग लेने वाले अधिकांश देशों का मानना ​​है कि पर्यवेक्षक और संवाद भागीदार की स्थिति में कोई बड़ा अंतर नहीं होगा।

शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) कजाकिस्तान, चीन, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान के नेताओं द्वारा जून 2001 में स्थापित एक स्थायी क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन है। इससे पहले, उज्बेकिस्तान को छोड़कर सभी देश सहभागी थे " शंघाई पांच", राजनीतिक संघ"सीमा क्षेत्र में सैन्य क्षेत्र में विश्वास-निर्माण पर समझौता" (शंघाई, 1996) और "सीमा क्षेत्र में सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी पर समझौता" (मॉस्को, 1997) पर आधारित है।

इन दोनों दस्तावेजों ने सीमावर्ती क्षेत्रों में सैन्य क्षेत्र में आपसी विश्वास के एक तंत्र की नींव रखी और सही मायने में साझेदारी संबंधों की स्थापना में योगदान दिया। उज्बेकिस्तान को संगठन (2001) में शामिल किए जाने के बाद, "पांच" "छह" बन गया और इसका नाम बदलकर एससीओ कर दिया गया। इसके अलावा, वर्तमान में, चार देशों - बेलारूस, ईरान, मंगोलिया और अफगानिस्तान को संगठन में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है, और छह - अर्मेनिया, अजरबैजान, कंबोडिया, नेपाल, तुर्की, श्रीलंका - संवाद भागीदार हैं।

शंघाई सहयोग संगठन के कार्य शुरू में आतंकवादी कृत्यों, अलगाववाद और उग्रवाद को दबाने के लिए आपसी अंतर-क्षेत्रीय कार्यों के क्षेत्र में थे। मध्य एशिया. जून 2002 में, एससीओ प्रमुखों के सेंट पीटर्सबर्ग शिखर सम्मेलन में, शंघाई सहयोग संगठन के चार्टर पर हस्ताक्षर किए गए (19 सितंबर, 2003 को लागू हुए)। यह बुनियादी है वैधानिक दस्तावेजसंगठन के लक्ष्यों और सिद्धांतों, इसकी संरचना और मुख्य गतिविधियों को ठीक करना। इसके अलावा, 2006 में, संगठन ने दुनिया में आतंकवाद की वित्तीय रीढ़ के रूप में अंतर्राष्ट्रीय ड्रग माफिया से निपटने की योजना की घोषणा की, और 2008 में - सक्रिय साझेदारीअफगानिस्तान में स्थिति के सामान्यीकरण में।

समानांतर में, एससीओ की गतिविधियों को व्यापक आर्थिक फोकस प्राप्त हुआ। सितंबर 2003 में, एससीओ सदस्य देशों के शासनाध्यक्षों ने बहुपक्षीय व्यापार और आर्थिक सहयोग के 20 वर्षीय कार्यक्रम पर हस्ताक्षर किए। दीर्घकालिक लक्ष्य के रूप में, एससीओ अंतरिक्ष में एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने और अल्पावधि में - व्यापार और निवेश के क्षेत्र में अनुकूल परिस्थितियों के निर्माण की प्रक्रिया को तेज करने की परिकल्पना की गई है।

आज, एससीओ के ढांचे के भीतर सहयोग में ऊर्जा, परिवहन, कृषि, दूरसंचार और अर्थव्यवस्था के कई अन्य क्षेत्र। इसके सदस्य देश वैज्ञानिक, तकनीकी, सांस्कृतिक, शैक्षिक, पर्यटन और मानवीय क्षेत्रों में भी व्यापक रूप से बातचीत करते हैं।

संगठन के भीतर संबंधों में, एससीओ सदस्य राज्य "शंघाई भावना" के विचार से आगे बढ़ते हैं, आम सहमति, आपसी विश्वास, पारस्परिक लाभ, समानता, संस्कृतियों की विविधता के लिए सम्मान, सामान्य विकास के लिए प्रयास करते हैं। बाहरी संबंधों में, एससीओ खुलेपन, गुटों के साथ गैर-संबद्धता, तीसरे देशों के खिलाफ गैर-दिशा के सिद्धांतों से आगे बढ़ता है।

एससीओ में सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था सदस्य देशों के प्रमुखों की परिषद है, जो साल में एक बार मिलती है। देश बारी-बारी से संगठन की अध्यक्षता करते हैं, एक वार्षिक चक्र के साथ, एक शिखर सम्मेलन के साथ उनका कार्यकाल समाप्त होता है।

एससीओ के दो स्थायी निकाय हैं - बीजिंग में सचिवालय और ताशकंद में क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना की कार्यकारी समिति। सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक साधन - व्यापार परिषदऔर एससीओ इंटरबैंक एसोसिएशन।

आधिकारिक कामकाजी भाषाएँ रूसी और चीनी हैं।

जनवरी 2016 से पोस्ट करने के लिए शंघाई सहयोग संगठन के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय के अनुसार प्रधान सचिवराशिद अलीमोव एससीओ में शामिल हुए थे।

NATO, UN जैसे अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का बढ़ता प्रभाव आर्थिक रूप से विकसित देशों को बनाता है विभिन्न भागसुरक्षा के लिए बढ़ते खतरों का प्रभावी ढंग से मुकाबला करने के लिए संयुक्त सहयोग के लिए दुनिया को मजबूत करना और आर्थिक समस्यायें. एससीओ इन अंतरराष्ट्रीय संघों में से एक बन गया है। शंघाई सहयोग संगठन - युवा अंतरराष्ट्रीय संघछह एशियाई देश, जिनमें अन्य बातों के अलावा रूस भी शामिल है। यह एक आर्थिक संघ नहीं है, जिसमें एक ही व्यापारिक स्थान है, और एक सैन्य गुट नहीं है, जिसमें आम सैनिक और ठिकाने हैं। अपने कार्यों और लक्ष्यों के संदर्भ में, यह कहीं बीच में है, दोनों घटकों को शामिल नहीं करता है वैश्विक स्तरसभी राज्यों के व्यक्तित्व का संरक्षण।

एससीओ का इतिहास

एससीओ को मूल रूप से अनौपचारिक रूप से " शंघाई पांच"। नब्बे का दशक काफी था कठिन समयमध्य एशिया के राज्यों के लिए। आतंकवादी गतिविधियां बढ़ गईं, राज्यों के सीमावर्ती क्षेत्रों में क्षेत्रीय दावे जमा हो गए और आर्थिक संबंधों की समस्याएं मौजूद थीं। 1996-1997 में, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस और ताजिकिस्तान जैसे राज्य अंतर्विरोधों से छुटकारा पाने के प्रयास में मेल-मिलाप की ओर बढ़े। संवाद अच्छा चला, और 2001 में, इसमें जोड़ा गया संयुक्त गतिविधियाँउज्बेकिस्तान, एशियाई देशों का एक नया अंतरराष्ट्रीय संगठन बनना शुरू हुआ। इस तरह एससीओ या शंघाई सिक्स का जन्म हुआ।

तीन वर्षों के लिए, एक दस्तावेजी आधार और संगठन की संरचना बनाने के लिए काम किया गया था। 2008 से 2012 तक, अन्य देशों और न केवल एशियाई प्रारूप के देशों ने एससीओ में रुचि दिखाई। रचना का विस्तार नहीं किया गया था, लेकिन राज्यों को पर्यवेक्षकों (अफगानिस्तान, भारत, ईरान, मंगोलिया, पाकिस्तान) या भागीदारों (बेलारूस, श्रीलंका, तुर्की) के रूप में एससीओ के काम में भाग लेने का अवसर मिला। में इस पलसंगठन पाकिस्तान और भारत को शामिल करने के लिए अपने पहले विस्तार की तैयारी कर रहा है।

एससीओ की संरचना

• पदानुक्रम के शीर्ष पर राज्य के प्रमुखों की परिषद है। वर्ष में एक बार होने वाली कांग्रेस का मुख्य उद्देश्य स्वर सेट करना, कार्य निर्धारित करना, चर्चा करना है महत्वपूर्ण प्रश्नचालू वर्ष के लिए।
• सरकार के प्रमुखों की परिषद। इस निकाय के सदस्य सीधे एससीओ के भीतर सहयोग के मुद्दों का विश्लेषण करते हैं, समितियों और संरचनाओं के लक्ष्यों की रूपरेखा तैयार करते हैं, उन्हें कार्य देते हैं और बजट को अपनाते हैं।
• कार्यकारी निकाय सचिवालय है। बीजिंग में स्थित है।
• संगठन के प्रमुख निकायों में से एक RATS (रीजनल एंटी-टेररिस्ट स्ट्रक्चर) है, जिसके विशेष विभाग सभी राज्यों में स्थित हैं, और मुख्यालय ताशकंद में है। यह संरचना आतंकवाद, उग्रवाद और संभावित अलगाववाद के मामलों में सदस्य राज्यों की देखरेख करती है।
• विदेश मंत्रियों की परिषद एससीओ और अन्य राज्य संस्थाओं के बीच बातचीत के मुद्दों को हल करती है।
• राष्ट्रीय समन्वयक परिषद एससीओ के भीतर संरचनाओं के बीच काम करने की स्थिति बनाती है।

माध्यमिक आर्थिक और के लिए जिम्मेदार समितियां हैं सांस्कृतिक सहयोगऔर दूसरे।

एससीओ के कार्य

• आतंकवाद, उग्रवाद और अलगाववाद के दमन और लड़ाई में सदस्य देशों की प्रभावी बातचीत। बिक्री और निर्माण के साथ संघर्ष मादक पदार्थ, हथियारों का अवैध प्रचलन, लोगों की बिक्री। यह सामान्य दुर्भाग्य था जो संगठन के निर्माण की नींव बना।
• में मैत्रीपूर्ण संबंधों को मजबूत करना सैन्य क्षेत्रऐसा प्रतीत होता है कि संयुक्त अभ्यास, अनुभव का आदान-प्रदान, आतंकवाद विरोधी अभियानों के संचालन में सहायता। आर्थिक सहयोग। यह संगठन में संबंधों की पहली पहेली नहीं है, बल्कि राज्यों के बीच व्यापार, एससीओ के बाहर आर्थिक सहयोग, विकास समर्थन के मुद्दे कई सदस्य देशों के लिए एक महत्वपूर्ण विषय हैं।
• शंघाई सिक्स के सदस्य देशों के बीच सांस्कृतिक विकास में सहभागिता।
• अंतरराष्ट्रीय दायित्वों के अनुसार सदस्य देशों के क्षेत्रों में अधिकारों और स्वतंत्रता का निर्माण और उनका प्रावधान।
• अन्य राज्यों और संगठनों के साथ सहयोग।
• वैश्विक विश्व समस्याओं के समाधान के लिए संयुक्त खोज।

संक्षिप्त विवरण

यह नहीं कहा जा सकता है कि एससीओ नाटो जैसी संस्थाओं के लिए एक प्रतिसंतुलन है। हालाँकि, सदस्य देशों की निर्मित सैन्य क्षमता, जो लगातार सुधार कर रहे हैं और एक आम दुश्मन के खिलाफ लड़ाई में अपने कार्यों का समन्वय करना सीख रहे हैं, युवा संगठन को एक महत्वपूर्ण वैश्विक राजनीतिक खिलाड़ी बनाते हैं। मौजूदा अंतर्विरोधों के बावजूद, चाहे अर्थव्यवस्था में हो या आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीकों में, सदस्य देश आम जमीन खोजने और विवादास्पद मुद्दों से सफलतापूर्वक निपटने में सक्षम हैं। अब एससीओ ने अपनी स्थिति इस हद तक मजबूत कर ली है कि इसके विस्तार और आगे के सफल विकास की भविष्यवाणी करना समझ में आता है।

FSEI HPE "कलिनिनग्राद स्टेट टेक्निकल यूनिवर्सिटी"

"आर्थिक सिद्धांत" विभाग

विषय पर रिपोर्ट करें:

शंघाई सहयोग संगठन

द्वारा तैयार: st.gr. 08-आर.एन

चिलिकिना एम.वी.

जाँचकर्ता: सेन्चुकोवा एल.ओ.

कैलिनिनग्राद 2011-

1. सृष्टि का इतिहास……………………………………………………3

2. प्रबंधन संरचना ……………………………………………………… 6

3.1 सुरक्षा क्षेत्र……………………………………………………9

3.2 आर्थिक गतिविधि…………………………………………..10

3.3 सांस्कृतिक और मानवीय गतिविधियाँ ……………………………11

4. एससीओ में रूसी संघ की भागीदारी………………………………………13

सन्दर्भ……………………………………………………14

सृष्टि का इतिहास

शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ)चीन, रूस, कजाकिस्तान, ताजिकिस्तान, किर्गिस्तान और उजबेकिस्तान के नेताओं द्वारा 2001 में स्थापित एक क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठन है। उज्बेकिस्तान के अपवाद के साथ, बाकी देश "शंघाई फाइव" के सदस्य थे, जिसकी स्थापना 1996-1997 में हस्ताक्षर के परिणामस्वरूप हुई थी। सैन्य क्षेत्र में विश्वास को मजबूत करने और सीमा क्षेत्र में सशस्त्र बलों की पारस्परिक कमी पर कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस और ताजिकिस्तान के बीच समझौते। 2001 में उज़्बेकिस्तान को शामिल करने के बाद, प्रतिभागियों ने संगठन का नाम बदल दिया।

एससीओ से संबंधित देशों का कुल क्षेत्रफल 30 मिलियन वर्ग किमी है, यानी यूरेशिया के क्षेत्र का 60%। इसकी कुल जनसांख्यिकीय क्षमता दुनिया की आबादी का एक चौथाई है (शंघाई सहयोग संगठन में भाग लेने वाले देशों की कुल जनसंख्या: 1 अरब 455 मिलियन लोग), और इसकी आर्थिक क्षमता में संयुक्त राज्य अमेरिका के बाद सबसे शक्तिशाली चीनी अर्थव्यवस्था शामिल है।

एससीओ की विशेषताओं में से एक यह है कि स्थिति के संदर्भ में यह न तो नाटो की तरह एक सैन्य गुट है, न ही एक खुला नियमित सुरक्षा सम्मेलन, जैसे आसियान एआरएफ, एक मध्यवर्ती स्थिति पर कब्जा कर रहा है। संगठन के मुख्य कार्य एक विस्तृत क्षेत्र में स्थिरता और सुरक्षा को मजबूत करना है जो भाग लेने वाले राज्यों को एकजुट करता है, आतंकवाद, अलगाववाद, उग्रवाद, नशीली दवाओं की तस्करी, आर्थिक सहयोग के विकास, ऊर्जा साझेदारी, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक बातचीत के खिलाफ लड़ाई।

शंघाई सहयोग संगठन के निर्माण के लिए आवश्यक शर्तें 60 के दशक में रखी गई थीं। XX सदी, जब यूएसएसआर और चीन ने सीमा मुद्दों को हल करना शुरू किया। पतन के बाद सोवियत संघवार्ता में नए प्रतिभागी रूस और मध्य एशिया के नवगठित राज्यों के सामने आए। चीन द्वारा पड़ोसी सीआईएस राज्यों - रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान के साथ सभी क्षेत्रीय मुद्दों को नागरिक रूप से हल करने में कामयाब होने के बाद - भागीदारों के सामने फलदायी क्षेत्रीय सहयोग के आगे विकास की संभावनाएं खुल गईं। रूस और चीन के लिए, मध्य एशिया में शक्ति और प्रभाव के अन्य विश्व केंद्रों के संभावित विस्तार को रोकने के लिए मध्य एशियाई राज्यों के प्रयासों और संभावनाओं को उनके तत्वावधान में एकजुट करने का यह एक आकर्षक अवसर था।

प्रचलित अनुकूल राजनीतिक माहौल के आधार पर, और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की तीव्र तीव्रता के कारण इस क्षेत्र के बढ़ते खतरे के कारण स्थायी अस्थिरता के क्षेत्र में बदल जाने के कारण, 1996 में शंघाई फाइव का गठन किया गया था। शंघाई फाइव के बाद के वार्षिक शिखर सम्मेलन 1997 में मास्को में, 1998 में अल्मा-अता (कजाकिस्तान), 1999 में बिश्केक (किर्गिस्तान) और 2000 में दुशांबे (ताजिकिस्तान) में आयोजित किए गए थे। बिश्केक शिखर सम्मेलन के समय तक, शंघाई फाइव के सभी प्रतिभागियों को व्यापक क्षेत्रों में सहयोग विकसित करने की आवश्यकता के बारे में पता चल गया था, जिसके लिए मंत्रियों और विशेषज्ञ समूहों की बैठकों के रूप में स्थायी सहयोग तंत्र के निर्माण की आवश्यकता थी। . वास्तव में, नए अंतर्राष्ट्रीय संगठन की संरचना आकार लेने लगी। प्रत्येक देश द्वारा नियुक्त राष्ट्रीय समन्वयकों की एक संस्था का उदय हुआ।

2001 में, शंघाई (चीन) में फिर से एक और बैठक हुई। फिर पांच भाग लेने वाले देशों ने उज्बेकिस्तान को संगठन में स्वीकार कर लिया (जो राज्य के प्रमुखों के एक संयुक्त बयान में दर्ज किया गया था और संगठन का नाम बदलकर शंघाई सहयोग संगठन या "शंघाई सिक्स") रखा गया था।

एससीओ द्वारा अपनाए गए पहले दस्तावेज शंघाई सहयोग संगठन की स्थापना पर घोषणा, आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद का मुकाबला करने पर शंघाई कन्वेंशन और उज्बेकिस्तान को शंघाई पांच तंत्र से जोड़ने पर संयुक्त वक्तव्य थे।

जून 2002 में सेंट पीटर्सबर्ग में राष्ट्राध्यक्षों की बैठक ने एससीओ के संस्थागतकरण को जारी रखा: संगठन की स्थापना पर घोषणा प्राप्त हुई व्यावहारिक कार्यान्वयनदो नए महत्वपूर्ण कृत्यों पर हस्ताक्षर करने में - राज्य के प्रमुखों की घोषणा - एससीओ के सदस्य, रूस के विदेश मामलों के मंत्री द्वारा बुलाए गए अंतिम राजनीतिक दस्तावेज, और एससीओ चार्टर - मूल वैधानिक दस्तावेज।

मास्को शिखर सम्मेलन (28-29 मई, 2003) के परिणामस्वरूप, बीजिंग में मुख्यालय के साथ एससीओ सचिवालय और क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस) बनाया गया था (इसके निर्माण पर समझौते पर एक साल पहले सेंट पीटर्सबर्ग में हस्ताक्षर किए गए थे) ।) उस समय हस्ताक्षर किए गए 30 दस्तावेजों में संगठन के निकायों के कामकाज को नियंत्रित करने वाले नियम थे - राज्य के प्रमुखों की परिषद, सरकार के प्रमुखों की परिषद और विदेश मंत्रियों की परिषद के नियम।

इस तथ्य के कारण कि 1 जनवरी, 2004 से मॉस्को शिखर सम्मेलन के परिणामों के बाद एससीओ की संगठनात्मक अवधि समाप्त हो गई, इसने अपने स्वयं के कार्य तंत्र, कर्मियों और बजट के साथ एक पूर्ण अंतर्राष्ट्रीय संरचना के रूप में कार्य करना शुरू कर दिया।

ताशकंद शिखर सम्मेलन (जून 2004) के परिणामस्वरूप, निम्नलिखित दस्तावेजों पर हस्ताक्षर किए गए: बैठक के परिणामों पर ताशकंद घोषणा, एससीओ के विशेषाधिकार और प्रतिरक्षा पर सम्मेलन, साथ ही कई अन्य दस्तावेज। पर्यवेक्षक के रूप में एक नए सदस्य, मंगोलिया के प्रवेश के कारण संगठन की संरचना का विस्तार हुआ।

2005 में आयोजित एससीओ के राज्य प्रमुखों की बैठक ने राजनीतिक पर्यवेक्षकों के बीच वास्तविक रुचि पैदा की, क्योंकि संधियों और सम्मेलनों के एक नए पैकेज के अलावा, प्रतिभागियों ने शंघाई के सदस्यों के राज्य के प्रमुखों की घोषणा पर हस्ताक्षर किए। सहयोग संगठन, जिसने प्रयासों को और मजबूत करने और समन्वय को मजबूत करने के उद्देश्य से सामान्य दृष्टिकोण तय किए।

बिश्केक शिखर सम्मेलन (अगस्त 2007) के मुख्य अंतिम दस्तावेज शंघाई सहयोग संगठन के सदस्य राज्यों के दीर्घकालिक अच्छे पड़ोसी, मित्रता और सहयोग पर संधि और शंघाई के सदस्य राज्यों के राष्ट्राध्यक्षों की बिश्केक घोषणा थी। सहयोग संगठन। मंच में दो एससीओ पर्यवेक्षक देशों के राष्ट्रपतियों ने भी भाग लिया - मंगोलियाई राष्ट्रपति नम्बरिन एनखबयार और ईरानी राष्ट्रपति महमूद अहमदीनेजाद। संगठन के दो अतिरिक्त पर्यवेक्षक राज्यों का प्रतिनिधित्व पाकिस्तान के विदेश मामलों के मंत्री खुर्शीद कसूरी और पेट्रोलियम और पेट्रोलियम मंत्री द्वारा किया गया था। प्राकृतिक गैसभारत मुरली देवरोम।

2009 में, येकातेरिनबर्ग में एक बैठक में, एससीओ सदस्य राज्यों के प्रमुखों ने श्रीलंका के लोकतांत्रिक समाजवादी गणराज्य और बेलारूस गणराज्य को एससीओ संवाद भागीदार का दर्जा देने का फैसला किया।

28 अप्रैल, 2010 को, बेलारूस गणराज्य को एससीओ के एक संवाद भागीदार का दर्जा देने के लिए एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए गए, जिसने बेलारूस के लिए इस स्थिति को औपचारिक रूप दिया।

2. संगठन की प्रबंधन संरचना

एससीओ चार्टर के लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने के लिए संगठन के भीतर निम्नलिखित निकायों की स्थापना की गई:

राज्य के प्रमुखों की परिषद (सीएचएस);

सरकार के प्रमुखों की परिषद (सीजीपी);

विदेश मंत्रियों की परिषद (CMFA);

मंत्रालयों और विभागों के प्रमुखों की बैठकें;

राष्ट्रीय समन्वयक परिषद (सीएनसी);

क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (आरएटीएस);

सचिवालय - महासचिव की अध्यक्षता में एक स्थायी प्रशासनिक निकाय (2010 से - किर्गिस्तान एम.एस. इमानलाइव के प्रतिनिधि)।

राज्य के प्रमुखों की परिषद (सीएचएस) है सर्वोच्च शरीरशंघाई सहयोग संगठन। यह संगठन की गतिविधियों की प्राथमिकताओं और मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है, इसकी आंतरिक संरचना और कार्यप्रणाली के मूलभूत मुद्दों को हल करता है, अन्य राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ बातचीत करता है, और सबसे अधिक दबाव वाली अंतर्राष्ट्रीय समस्याओं पर भी विचार करता है। परिषद वर्ष में एक बार नियमित बैठकों के लिए मिलती है। सीएचएस की बैठक की अध्यक्षता राज्य के प्रमुख - अगली बैठक के आयोजक द्वारा की जाती है। बैठक का स्थान, एक नियम के रूप में, एससीओ सदस्य राज्यों की सूची के वर्णानुक्रम (रूसी) द्वारा निर्धारित किया जाता है। परिषद अन्य एससीओ निकायों के निर्माण पर निर्णय ले सकती है, जिसे चार्टर के अतिरिक्त प्रोटोकॉल के रूप में औपचारिक रूप दिया गया है।

सरकार के प्रमुखों की परिषद (सीजीपी) एससीओ बजट को अपनाता है, जो साझा भागीदारी के सिद्धांत के आधार पर बनता है, विशिष्ट, विशेष रूप से आर्थिक, संगठन के भीतर बातचीत के विकास के क्षेत्रों से संबंधित मुख्य मुद्दों पर विचार करता है और उनका समाधान करता है। परिषद वर्ष में एक बार नियमित बैठकों के लिए मिलती है। परिषद की बैठक की अध्यक्षता उस राज्य की सरकार के प्रमुख द्वारा की जाती है जिसके क्षेत्र में बैठक होती है।

विदेश मंत्रियों की परिषद (CMFA) सीएचएस की बैठक की तैयारी सहित संगठन की वर्तमान गतिविधियों के मुद्दों पर विचार करता है और उनका समाधान करता है, संगठन के निर्णयों को लागू करने के उपाय करता है और अंतर्राष्ट्रीय मुद्दों पर एससीओ के ढांचे के भीतर परामर्श आयोजित करता है। परिषद की अध्यक्षता संगठन के सदस्य राज्य के विदेश मामलों के मंत्री द्वारा की जाती है, जिनके क्षेत्र में सीएचएस की नियमित बैठक होती है। विदेश मामलों के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष परिषद के कार्य के लिए प्रक्रिया पर विनियमों के अनुसार बाहरी संपर्कों के कार्यान्वयन में संगठन का प्रतिनिधित्व करते हैं।

मंत्रालयों और/या विभागों के प्रमुखों की बैठकें एससीओ के ढांचे के भीतर प्रासंगिक क्षेत्रों में विकासशील सहयोग के विशिष्ट मुद्दों पर विचार करने के लिए आयोजित किया जाता है। आज तक, अभियोजक जनरल, रक्षा मंत्री, अर्थव्यवस्था और व्यापार मंत्री, संचार मंत्री, संस्कृति मंत्री, साथ ही पीड़ितों को आपातकालीन सहायता के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों और विभागों के प्रमुखों की बैठक आयोजित करने के लिए एक तंत्र बनाया गया है। आपदाओं का। अध्यक्षता संबंधित मंत्रालय के प्रमुख और / या बैठक के मेजबान राज्य के विभाग द्वारा की जाती है। बैठक का स्थान और समय पहले से तय किया जाएगा।

सचिवालय एससीओ का एक स्थायी प्रशासनिक निकाय है। इसे सौंपा गया है: एससीओ के ढांचे के भीतर आयोजित कार्यक्रमों का संगठनात्मक और तकनीकी समर्थन, संगठन के भीतर सभी निकायों के दस्तावेजों के विकास और कार्यान्वयन में भागीदारी, वार्षिक बजट के प्रस्तावों की तैयारी। सचिवालय का नेतृत्व महासचिव द्वारा किया जाता है, जिसे सीएचएस द्वारा अनुमोदित किया जाता है। महासचिव को एससीओ सदस्य राज्यों के नागरिकों में से रोटेशन के आधार पर सदस्य राज्यों के नामों के रूसी वर्णानुक्रम में तीन साल की अवधि के लिए किसी अन्य अवधि के लिए नवीनीकरण के अधिकार के बिना नियुक्त किया जाता है। 2006 तक, महासचिव का कोई पद नहीं था, इसके बजाय एक कार्यकारी सचिव की संस्था थी, जो औपचारिक रूप से केवल एससीओ सचिवालय की ओर से कार्य कर सकती थी। एक राय है कि इस समय पर्याप्त अधिकारों और धन की कमी के कारण एससीओ सचिवालय को एक अधिक स्वतंत्र कार्यकारी निकाय में पुनर्गठित करना आवश्यक है। जबकि संयुक्त राष्ट्र, नाटो, सीएसटीओ और अन्य संगठनों में, कार्यकारी निकाय अपेक्षाकृत स्वतंत्र हैं और इसलिए, अपने संगठनों के एजेंडे को स्वयं विकसित करने में सक्षम हैं, पहल के साथ आते हैं और यहां तक ​​कि नेतृत्व द्वारा उनके पहल प्रस्तावों को अपनाने की सुविधा प्रदान करते हैं। सदस्य राज्यों, एससीओ सचिवालय वास्तव में संगठनात्मक कार्य नहीं करता है, जो वास्तव में, राष्ट्रीय समन्वयक परिषद द्वारा नियंत्रित किया जाता है। नतीजतन, सचिवालय के कर्मचारियों को किसी भी मुद्दे को उस देश के राष्ट्रीय समन्वयक के साथ समन्वयित करना चाहिए जिसने इसे भेजा है, और वह अन्य देशों के राष्ट्रीय समन्वयकों के साथ। यह सचिवालय में संस्थागत नैतिकता के निर्माण के अनुकूल नहीं है। यह पता चला है कि, वास्तव में, एससीओ सचिवालय एक अंतरराष्ट्रीय संगठन का एक स्वतंत्र निकाय नहीं है, बल्कि राष्ट्रीय प्रतिनिधियों वाली एक टीम है।

राष्ट्रीय समन्वयक परिषद (सीएनसी) संगठन की वर्तमान गतिविधियों का समन्वय और प्रबंधन करता है, सीएचएस, सीएचपी और मंत्रिस्तरीय परिषद की बैठकों के लिए आवश्यक तैयारी करता है। पीपुल्स कमिसर्स की परिषद वर्ष में कम से कम तीन बार मिलती है। काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स की अध्यक्षता संगठन के सदस्य राज्य के राष्ट्रीय समन्वयक द्वारा की जाती है, जिसके क्षेत्र में सीएचएस की नियमित बैठक आयोजित की जाएगी। पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष, विदेश मंत्रियों की परिषद के अध्यक्ष की ओर से, बाहरी संपर्कों के कार्यान्वयन में संगठन का प्रतिनिधित्व कर सकते हैं।

क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) - आतंकवाद, उग्रवाद और अलगाववाद के खिलाफ लड़ाई में पार्टियों के सक्षम अधिकारियों के बीच समन्वय और बातचीत को बढ़ावा देने के लिए ताशकंद में मुख्यालय एससीओ का एक स्थायी निकाय है। उसकी एक हैसियत है कानूनी इकाईऔर अनुबंध समाप्त करने का अधिकार, चल और प्राप्त करें रियल एस्टेटऔर इसका निपटान, बैंक खाते खोलना और बनाए रखना, अदालतों में दावे लाना और कानूनी कार्यवाही में भाग लेना। RATS कार्यकारी समिति के निदेशक द्वारा RATS की ओर से इन अधिकारों का प्रयोग किया जाता है। इस निकाय के मुख्य कार्य आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई में सभी एससीओ सदस्य राज्यों के प्रयासों का समन्वय करना है - आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के प्रस्तावों का विकास, सूचनाओं का संग्रह और विश्लेषण, व्यक्तियों के डेटाबेस का निर्माण और संगठन जो अपराधियों को सहायता प्रदान करते हैं, इन घटनाओं से निपटने के लिए परिचालन-खोज और अन्य उपायों को तैयार करने में सहायता करते हैं, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संपर्क बनाए रखते हैं। RATS में परिषद और कार्यकारी समिति (एक स्थायी निकाय) शामिल हैं। परिषद, जिसमें संगठन के देशों के सक्षम अधिकारियों के प्रमुख शामिल हैं, निर्णय लेने वाली शासी निकाय है। RATS कार्यकारी समिति के अध्यक्ष की नियुक्ति राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा की जाती है।

एससीओ निकायों में निर्णय सर्वसम्मति से लिए जाते हैं। शंघाई सहयोग संगठन के सभी निकायों के काम करने की प्रक्रिया अंततः 2003 में मास्को शिखर सम्मेलन में विकसित और अपनाई गई थी। संगठन के मुख्य ढांचे ने जनवरी 2004 में काम करना शुरू किया, जिसके बाद यह संघ एक पूर्ण अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में कार्य करता है।

3.1 सुरक्षा क्षेत्र

एससीओ की गतिविधियाँ शुरू में मध्य एशिया में अलगाववाद और उग्रवाद के साथ-साथ आतंकवादी कृत्यों को दबाने के लिए आपसी अंतर-क्षेत्रीय कार्यों के क्षेत्र में थीं। चीनी विदेश मंत्री तांग जियाक्सुआन के अनुसार, यह आतंकवाद का मुकाबला करने के विचार को अपनी गतिविधियों का मूल बनाने वाला पहला अंतर्राष्ट्रीय संगठन बन गया है। शंघाई (2001) में एससीओ स्थापना शिखर सम्मेलन के प्रतिभागियों द्वारा हस्ताक्षरित पहले दस्तावेजों में पहले से ही आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद का मुकाबला करने पर शंघाई कन्वेंशन था, जिसने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर पहली बार अलगाववाद और उग्रवाद की परिभाषा को हिंसक के रूप में समेकित किया, आपराधिक रूप से मुकदमा चलाया गया कार्य। उस समय से, भाग लेने वाले देशों ने आंतरिक संघर्षों के निपटारे को प्राथमिकता दी है, उग्रवाद और ड्रग माफिया का मुकाबला करने में आम सहमति तक पहुंचना, जो कि पहले क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना के निर्माण और फिर संधि पर हस्ताक्षर करने से स्पष्ट था। दीर्घकालिक अच्छे पड़ोस, मित्रता और सहयोग पर।

7 जून, 2002 को सेंट पीटर्सबर्ग में शंघाई सहयोग संगठन के राष्ट्राध्यक्षों की बैठक में क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। RATS SCO की कार्यकारी समिति के मुख्य कार्यों और कार्यों को तीन प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में परिभाषित किया गया है:

समन्वय और परिचालन दिशा (आतंकवाद, उग्रवाद, आतंकवाद विरोधी अभ्यास आयोजित करने आदि के खिलाफ लड़ाई में भाग लेने वाले देशों के सक्षम अधिकारियों का समन्वय और बातचीत);

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दिशा (संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को सहायता, आदि सहित आतंकवाद से निपटने के मुद्दों पर अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेजों की तैयारी में भागीदारी);

सूचना और विश्लेषणात्मक दिशा (RATS डेटा बैंक का गठन और पुनःपूर्ति, आतंकवाद से निपटने के मुद्दों पर जानकारी का संग्रह और विश्लेषण, आदि)।

इस संगठन के कार्यकारी निदेशक वी. कासिमोव के अनुसार, केवल दो एससीओ शिखर सम्मेलनों (5 जुलाई, 2005 - 15 जून, 2006) के बीच की अवधि के दौरान, एससीओ के क्षेत्र में आरएटीएस की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, अधिक 450 से अधिक आतंकवादी हमलों को रोका गया, आतंकवादी संगठनों के 15 नेताओं को देशों की विशेष सेवाओं द्वारा हिरासत में लिया गया या मार दिया गया, 400 और वांछित हैं।

3.2 आर्थिक गतिविधि

इस तथ्य के बावजूद कि एससीओ मूल रूप से पड़ोसी राज्यों की सीमाओं की संयुक्त रूप से रक्षा करने के उद्देश्य से बनाया गया था, लगभग तुरंत इसकी गतिविधियों को भी आर्थिक ध्यान मिला। एससीओ का काम शुरू होने के कुछ महीने बाद, अल्मा-अता में अपनी पहली बैठक में, शंघाई सहयोग संगठन के सदस्य देशों के प्रधानमंत्रियों ने क्षेत्रीय व्यापार और आर्थिक सहयोग, एससीओ के विकास और अन्य मुद्दों पर चर्चा की। समस्याओं, क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग के मुख्य लक्ष्यों और क्षेत्रों पर एससीओ सदस्य देशों की सरकारों के बीच एक ज्ञापन पर हस्ताक्षर किए और व्यापार और निवेश के लिए एक सक्षम वातावरण बनाने के लिए एक प्रक्रिया शुरू की।

अगले साल मई में शंघाई सहयोग संगठन के सदस्य देशों के अर्थव्यवस्था और व्यापार मंत्रियों की पहली बैठक शंघाई में हुई थी। पार्टियों ने आधिकारिक तौर पर अर्थव्यवस्था और व्यापार के मंत्रियों की बैठक आयोजित करने और व्यापार और निवेश के क्षेत्र में अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए एक तंत्र का शुभारंभ किया। बैठक के परिणामस्वरूप, क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग के मुख्य लक्ष्यों और दिशाओं और व्यापार और निवेश के क्षेत्र में अनुकूल परिस्थितियों को बनाने के लिए एक प्रक्रिया के शुभारंभ पर एससीओ सदस्य राज्यों की सरकारों के बीच ज्ञापन पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए गए और विदेशी आर्थिक और विदेश व्यापार गतिविधियों के लिए जिम्मेदार मंत्रियों की पहली बैठक के परिणामों पर एक संयुक्त बयान।

सितंबर 2003 में, एससीओ सदस्य देशों के शासनाध्यक्षों ने 20 वर्षों के लिए बहुपक्षीय व्यापार और आर्थिक सहयोग कार्यक्रम पर हस्ताक्षर किए। दीर्घकालिक लक्ष्य के रूप में, एससीओ में एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण की परिकल्पना की गई है, और अल्पावधि में - क्षेत्र में माल के प्रवाह में वृद्धि। सहयोग में ऊर्जा, परिवहन, कृषि, दूरसंचार, पर्यावरण संरक्षण आदि के क्षेत्र शामिल होने चाहिए। सहयोग के विकास के लिए एक कार्य योजना पर एक साल बाद, सितंबर 2004 में हस्ताक्षर किए गए।

एससीओ देशों के आर्थिक संबंधों में चीन का विशेष स्थान है। यह हर साल क्षेत्र में आर्थिक स्थिति को अधिक से अधिक प्रभावित करता है, इस क्षेत्र में एससीओ देशों के सहयोग को प्रोत्साहित करता है, एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण पर जोर देता है, और साथ ही व्यापार और निवेश के लिए बुनियादी ढांचे का निर्माण करता है। मध्य एशियाई क्षेत्र (सीएआर) के देशों की अर्थव्यवस्थाओं को अपने आर्थिक हितों की कक्षा में आकर्षित करते हुए, पीआरसी उन्हें सबसे पहले, अपने माल के लिए विश्वसनीय बाजार मानता है। व्यापार सहयोग के विस्तार के दृष्टिकोण से ही चीन विश्व व्यापार संगठन में शंघाई सहयोग संगठन के देशों के प्रवेश का सक्रिय रूप से समर्थन करता है।

येकातेरिनबर्ग में शिखर सम्मेलन के अंत में, साथ ही अगले दिन 17 जून, 2009 को हुई ब्रिक समूह के राष्ट्राध्यक्षों की बैठक में, रूस और चीन ने एक सौ अरब ऊर्जा के लिए एक अभूतपूर्व समझौता किया। डॉलर। रूस और चीन के बीच द्विपक्षीय संबंधों के इतिहास में सबसे बड़े सौदे की घोषणा रूसी राष्ट्रपति दिमित्री मेदवेदेव ने चीनी नेता हू जिंताओ के साथ बातचीत के बाद की। शीर्ष अधिकारी रूबल और युआन में आपसी समझौते के लिए एक तंत्र विकसित करने पर सहमत हुए। अब तक, रूस और चीन के बीच सभी लेनदेन डॉलर में मूल्यवान हैं। लेकिन अगर पीआरसी और रूसी संघ की पहल को लागू किया जाता है, तो यह न केवल रूसी-चीनी संबंधों को बल्कि पूरे विश्व व्यापार को भी प्रभावित कर सकता है। मास्को और बीजिंग डॉलर को युआन और रूबल से बदलने का इरादा रखते हैं।

3.3 सांस्कृतिक और मानवीय गतिविधियाँ

एससीओ की स्थापना की घोषणा में, भाग लेने वाले देशों ने सांस्कृतिक सहयोग विकसित करने की आवश्यकता भी घोषित की।

भाग लेने वाले देशों के संस्कृति मंत्री पहली बार 12 अप्रैल, 2002 को बीजिंग में मिले। राज्यों की सरकारों ने सक्रिय रूप से संस्कृति के दिनों के आयोजन, कला समूहों और कलाकारों की भागीदारी का समर्थन किया। उस समय से, मानवीय सहयोग धीरे-धीरे तेज हो गया है: एससीओ सदस्य देशों की महत्वपूर्ण ऐतिहासिक तिथियों के साथ मेल खाने के लिए संयुक्त कार्यक्रम आयोजित किए जाते हैं, छात्रों और शिक्षकों के आदान-प्रदान का अभ्यास किया जाता है, और संयुक्त प्रशिक्षण केंद्र बनाने का प्रयास किया जाता है। 2008 में, क्षेत्रीय अध्ययन, आईटी प्रौद्योगिकियों, नैनोटेक्नोलॉजी, ऊर्जा और पारिस्थितिकी के क्षेत्रों में अनुसंधान करने वाले विश्वविद्यालयों पर आधारित एकल नेटवर्क शैक्षिक स्थान के रूप में एससीओ विश्वविद्यालय का गठन किया गया था - 2010 तक, ये 5 एससीओ देशों के 53 विश्वविद्यालय हैं।

कला के क्षेत्र में भी संबंध विकसित हो रहे हैं। 2005 से, बच्चों के चित्र "चिल्ड्रन ड्रा फेयरी टेल्स" की प्रदर्शनी प्रतिवर्ष आयोजित की जाती रही है। परियोजना के आरंभकर्ताओं का विचार लोक कथाओं के माध्यम से संस्कृति में बच्चों की रुचि को प्रोत्साहित करना था पड़ोसी देश, साथ ही राष्ट्रीय विरासत, एससीओ सचिवालय द्वारा सक्रिय रूप से समर्थित थी, जिसने कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, चीन, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रतिनिधियों से बच्चों के चित्र की एक संयुक्त प्रदर्शनी आयोजित करने के प्रस्ताव के साथ संपर्क किया। प्रस्ताव को व्यापक प्रतिक्रिया मिली, और जून 2009 में सभी एससीओ सदस्य देशों द्वारा प्रस्तुत बच्चों के रेखाचित्रों का सत्यापन इक्कीसवीं बार आयोजित किया गया।

बातचीत के अन्य क्षेत्रों की तरह, एससीओ के भीतर मानवीय सहयोग की व्यापक संभावनाएं हैं।

शंघाई सहयोग संगठन की आलोचना काफी हद तक इसकी गतिविधियों की विफलता से संबंधित है, विशेष रूप से आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई और क्षेत्रीय सुरक्षा की सुरक्षा में। कुछ विदेशी विश्लेषकों (उदाहरण के लिए, अमेरिकन सेंटर फॉर स्ट्रैटेजिक एंड इंटरनेशनल स्टडीज के मैथ्यू ओरेसमैन का सुझाव है कि एससीओ एक डिबेटिंग क्लब से ज्यादा कुछ नहीं है जो कुछ और होने का दावा करता है। संस्थान के प्रमुख की भी यही राय है। सैन्य इतिहासरूसी संघ के रक्षा मंत्रालय ए। ए। कोल्ट्युकोव, जो कहते हैं कि "इस संगठन द्वारा प्राप्त परिणामों का विश्लेषण हमें इसे एक राजनीतिक क्लब के रूप में चिह्नित करने की अनुमति देता है जिसमें क्षेत्रीय और वैश्विक समस्याओं के समाधान पर द्विपक्षीय सहयोग अभी भी प्रबल है। ... क्षेत्रीय स्तर पर आतंकवाद, अलगाववाद और नशीले पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई के खतरों का मुकाबला करने के लिए इन क्षेत्रों में कोई वास्तविक सहयोग नहीं है।

4. एससीओ में रूसी संघ की भागीदारी

बनने की स्थिति में नई प्रणालीअंतर्राष्ट्रीय संबंध, क्षेत्रीय सुरक्षा की एक सामूहिक प्रणाली का निर्माण एक बहुत ही आवश्यक कार्य है। मध्य एशिया की क्षेत्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के विभिन्न पहलुओं पर विचार करते हुए विदेश नीति के आयाम पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, जो अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के वैश्वीकरण के क्षेत्र में बढ़ती अन्योन्याश्रितता को ध्यान में रखते हुए राज्यों के सुरक्षित विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

एससीओ के 10 साल के अस्तित्व के परिणामों के आधार पर यह तर्क दिया जा सकता है कि संगठन समय की कसौटी पर खरा उतरा है। वर्तमान में, शंघाई सहयोग संगठन के भीतर ऐसी कोई केन्द्रापसारक ताकतें नहीं हैं, जो उदाहरण के लिए, सीआईएस में देखी जाती हैं। अधिक कहा जा सकता है - सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में, एससीओ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लिए सबसे शक्तिशाली और आशाजनक संगठन बन गया है। इन वर्षों के दौरान एससीओ के लिए एक गंभीर चुनौती अगस्त 2008 में रूसी-जॉर्जियाई संघर्ष और 2010 की गर्मियों में किर्गिस्तान में हुए दंगे थे।

हालांकि, संगठन ने उनका मुकाबला किया। फिलहाल, सब कुछ बताता है कि मध्य एशिया में अच्छे रूसी-चीनी संबंध जारी रहेंगे। वे स्थिरता के कारक हैं, क्षेत्र में सुरक्षा खतरों के लिए निवारक हैं। और यद्यपि एससीओ राज्यों के बीच कुछ विरोधाभास और घर्षण हैं, बाह्य रूप से एससीओ एक अखंड संरचना की तरह दिखता है: कुछ ऐसा है जो इन राज्यों को एकजुट करता है, भले ही एससीओ सदस्य देश बुनियादी संकेतकों के संदर्भ में कई मामलों में भिन्न हों। चीन और रूस की आबादी का 98% और एकीकरण संघ के कुल सकल घरेलू उत्पाद का 97% हिस्सा है, हालांकि, 2000 के दशक के अंत में वैश्विक वित्तीय संकट के बावजूद, एससीओ सदस्य देशों के पारस्परिक व्यापार कारोबार को उच्च विकास गतिशीलता की विशेषता है। एससीओ देशों में, चीन (196 अरब डॉलर), रूस (134.3 अरब डॉलर), कजाकिस्तान (14.8 अरब डॉलर) और उज्बेकिस्तान (2.4 अरब डॉलर) का विदेशी व्यापार संतुलन सकारात्मक है। और यद्यपि एससीओ में रूस का सापेक्षिक प्रभाव सीआईएस की तुलना में कम है, एससीओ मध्य एशिया में चीन को बहुपक्षीय सहयोग से जोड़ने में रूस के लिए एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, और भविष्य में, अन्य प्रमुख देशभारत, ईरान, पाकिस्तान और मंगोलिया जैसे क्षेत्र।

मध्य एशियाई राज्यों के लिए, जहां रूस या चीन के एकतरफा प्रभाव को कुछ चिंता के साथ माना जाता है, एससीओ में उनकी संयुक्त उपस्थिति, जहां मध्य एशियाई राज्य स्वयं समान सदस्य हैं, और सभी मुद्दों को आम सहमति से सुलझाया जाता है, सबसे प्रभावी तंत्र है बातचीत के लिए।

प्रयुक्त साहित्य की सूची

en.wikipedia.org

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