चतुर्थ। रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ

परिचय

सत्ता और समाज के बीच संबंधों की समस्या ने प्राचीन काल से मानव जाति को चिंतित किया है। जब से सबसे आदिम रूप उभरने लगे सामाजिक संस्था, लोगों को प्रबंधित और प्रबंधकों में विभाजित किया जाने लगा। वास्तव में, "राजनीति" शब्द सुकरात के समय से लोगों को प्रबंधित करने के विज्ञान को परिभाषित करने के लिए शुरू हुआ।

घरेलू राजनीति- संगठनात्मक के लिए राज्य, इसकी संरचनाओं और संस्थानों की गतिविधियों का एक समूह, विशेष रूप से - सामान्य के लिए स्थिति बनाने के लिए लोगों के हितों की सार्थक अभिव्यक्ति मानव जीवन; मौजूदा सामाजिक और राज्य प्रणाली को बनाए रखना या सुधारना।

घरेलू नीति के विभिन्न क्षेत्रों में लोगों की गतिविधियाँ और संस्थानों की गतिविधियाँ संगठित रूप से परस्पर जुड़ी हुई हैं, और केवल उनकी एकता ही इसकी प्रभावशीलता की कुंजी है।

राजनीतिक क्षेत्र में घरेलू नीति का उद्देश्य समाज की राजनीतिक व्यवस्था, उसके व्यक्तिगत संस्थानों, राजनीतिक संबंधों और संस्थानों के बीच संबंधों, नियमों, मानदंडों, इन अंतःक्रियाओं को नियंत्रित करने वाले कानूनों और सामान्य रूप से एक स्थिर, प्रभावी नीति बनाने के उद्देश्य से है। यह नीति वास्तविक मानवीय हितों, मौलिक संवैधानिक सिद्धांतों पर आधारित है।

देश का राष्ट्रपति घरेलू नीति का आधार होता है।

राज्य के प्रमुख के रूप में राष्ट्रपति की स्थिति से राज्य की आंतरिक नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करने के लिए राष्ट्रपति की संवैधानिक शक्तियाँ, संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार राज्य के अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करती हैं।

अपने निपटान में संवैधानिक और कानूनी शक्तियों के ढांचे के भीतर, राष्ट्रपति घरेलू नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है - फरमान और आदेश जारी करके। राज्य की नीति के मुख्य प्रावधानों पर राज्य के प्रमुख की स्थिति मूल दस्तावेज - संघीय विधानसभा के राष्ट्रपति के संदेश द्वारा निर्धारित की जाती है। राज्य की नीति की मुख्य दिशाओं पर देश की स्थिति पर संदेशों के साथ संघीय विधानसभा को राष्ट्रपति के वार्षिक संबोधन की आवश्यकता संविधान द्वारा प्रदान की गई है।

काम का उद्देश्य 21 वीं सदी की शुरुआत में रूस में घरेलू राजनीतिक स्थिति का विश्लेषण करना है।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित कार्यों पर विचार करें:

21वीं सदी की शुरुआत में रूस की घरेलू नीति का अध्ययन

2014-2015 के लिए आंतरिक राजनीतिक स्थिति का विश्लेषण

कार्य का उद्देश्य आंतरिक राजनीतिक स्थिति है।

कार्य का विषय आधुनिक रूस में आंतरिक राजनीतिक स्थिति है।

21 वीं सदी की शुरुआत में रूस की घरेलू नीति

31 दिसंबर, 1999 रूस के प्रथम राष्ट्रपति बी.एन. येल्तसिन ने देश के नागरिकों को अपने नए साल के संबोधन में समय से पहले सेवानिवृत्त होने के अपने फैसले की घोषणा की। एक भावपूर्ण भाषण में उन्होंने अपने शासनकाल का सार बताया।

रूस में प्रारंभिक राष्ट्रपति चुनाव 26 मार्च, 2000 को निर्धारित किए गए थे। व्लादिमीर पुतिन कार्यवाहक राष्ट्रपति बने। यह कुछ भी नहीं था कि येल्तसिन ने उन्हें एक ऐसा व्यक्ति कहा जिसके साथ लगभग हर रूसी भविष्य के लिए अपनी उम्मीदें लगाता है। दिसंबर में पुतिन की ट्रस्ट रेटिंग 49% थी, जनवरी में यह बढ़कर 55% हो गई। अलेक्साश्किना एल.एन. ताज़ा इतिहास। XX-XXI सदियों। - एम।, 2004।

उस समय, रूस उन राज्यों में शामिल नहीं था जो आर्थिक और उच्चतम सीमाओं को जोड़ते हैं सामाजिक विकासआधुनिक दुनिया। इसने कठिन आर्थिक और सामाजिक समस्याओं के एक पूरे परिसर का सामना किया। कुल सकल घरेलू उत्पाद के मामले में, रूस संयुक्त राज्य अमेरिका से 10 गुना और चीन से 5 गुना पीछे था। 1998 के संकट के बाद, प्रति व्यक्ति सकल घरेलू उत्पाद लगभग 3,500 डॉलर तक गिर गया। यह G7 देशों (अमेरिका, जापान, जर्मनी, फ्रांस, इटली, ग्रेट ब्रिटेन, कनाडा) के औसत से 5 गुना कम है।

प्रधान मंत्री ने ऐतिहासिक अनुभव, विशेष रूप से 1990 के दशक में रूस के अनुभव से सबक लेना आवश्यक समझा। उनके अनुमानों के अनुसार, रूस ने राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक उथल-पुथल, प्रलय और कट्टरपंथी परिवर्तनों पर अपनी सीमा समाप्त कर दी है। जॉर्जिएव एन.जी., जॉर्जिएव वी.ए. रूसी इतिहास। - एम।, 2006।

पहली बार, यह कहा गया था कि जिम्मेदार सामाजिक-राजनीतिक ताकतों को लोगों को रूस के पुनरुद्धार और समृद्धि के लिए एक रणनीति की पेशकश करनी चाहिए, जो कि बाजार और लोकतांत्रिक सुधारों के दौरान बनाई गई हर चीज पर आधारित होगी और इसे लागू किया जाएगा। विशेष रूप से विकासवादी, क्रमिक, संतुलित तरीकों से। इसके अलावा, राजनीतिक स्थिरता और जीवन स्थितियों के स्थिरीकरण के सिद्धांतों की पुष्टि की गई। रूसी लोग, इसकी सभी परतें और समूह।

व्लादिमीर पुतिन ने रूस की मुख्य समस्या को राज्य के कमजोर होने और निर्णय लेने के डर के रूप में पहचाना। उन्होंने राज्य द्वारा स्थापित और समाज द्वारा स्वीकृत और लागू किए गए स्पष्ट नियमों की कमी की ओर इशारा किया। उन्होंने यह निर्धारित करने के लिए रूस की एक सूची का आह्वान किया कि किसके पास क्या है और किसके लिए जिम्मेदार है। राज्य के चार प्राथमिकता वाले कार्यों को स्पष्ट रूप से तैयार किया गया था। अलेक्साश्किना एल.एन. ताज़ा इतिहास। XX-XXI सदियों। - एम।, 2004।

पहला प्राथमिकता कार्य- अपनी खुद की गरीबी पर काबू पाएं... हमें एक दिन खुद से कहना होगा: हम गरीबों का एक अमीर देश हैं... देश में लाखों और लोग मुश्किल से गुज़ारा करते हैं, हर चीज को बचाते हैं - यहां तक ​​कि भोजन पर भी। माता-पिता और बच्चे वर्षों तक एक-दूसरे की यात्रा करने के लिए एक साथ परिमार्जन नहीं कर सकते। पुराने लोग जिन्होंने महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध जीता और रूस को एक विश्व शक्ति का गौरव दिलाया, वे किसी तरह या उससे भी बदतर रहते हैं - वे सड़कों पर भीख माँगते हैं।

दूसरी प्राथमिकता का कार्य बाजार को नौकरशाही और अपराधी दोनों तरह के अवैध घुसपैठ से बचाना है। आज हम केवल संपत्ति के अधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करने और उद्यमी को उसकी गतिविधियों में मनमाने, गैर-कानूनी हस्तक्षेप से बचाने के लिए बाध्य हैं। यदि ये गारंटी राज्य द्वारा नहीं दी जाती है, तो आपराधिक गिरोहों द्वारा रिक्त स्थान को जल्दी से भर दिया जाता है। वे अपनी "छत" के नीचे ले जाते हैं जो किसी भी तरह से राज्य से सुरक्षा प्राप्त नहीं कर सकते।

तीसरा प्राथमिकता कार्य देश की उच्च राष्ट्रीय गरिमा के नाम पर नागरिकों की व्यक्तिगत गरिमा को पुनर्जीवित करना है।

चौथी प्राथमिकता का काम अपने देश के राष्ट्रीय हितों के आधार पर विदेश नीति का निर्माण करना है। वास्तव में, बाह्य लक्ष्यों पर आंतरिक लक्ष्यों की सर्वोच्चता को पहचानना आवश्यक है। हमें अंततः इसे सीखना चाहिए।"

राष्ट्रपति चुनाव 26 मार्च, 2000 प्रस्तावित पाठ्यक्रम में उच्च स्तर का विश्वास दिखाया। वी.वी. पुतिन पहले दौर में जीत गए। उसी अवधि में, नए नेतृत्व ने घोषणा की कि राज्य देश की सरकार में कुलीन वर्गों द्वारा और अधिक हस्तक्षेप को बर्दाश्त नहीं करेगा।28 फरवरी, 2000। बड़े व्यवसाय के प्रतिनिधियों के साथ एक बैठक में, व्लादिमीर पुतिन सभी बाजार सहभागियों को सत्ता से समान दूरी पर रखने का विचार लेकर आए। इस तथ्य के बावजूद कि उसी बैठक में भविष्य के राष्ट्रपति ने कुलीन वर्गों को आश्वासन दिया कि निजीकरण के परिणामों का कोई संशोधन नहीं होगा, यह व्लादिमीर पुतिन के शब्द थे जो सत्ता से बड़े व्यापारियों की समानता के बारे में थे जो राज्य और के बीच संघर्ष का आधार बने। जल्द ही पीछा करने वाले कुलीन वर्ग।

समाज ने युवा राष्ट्रपति के कार्यों को सकारात्मक रूप से देखा। इसके अलावा, पुतिन के निर्णय लेने को प्रभावित करने वाले उत्तोलन से कुलीन वर्गों को हटाने का इरादा बड़े पैमाने पर लोकप्रिय समर्थन के साथ मिला। रूस के नागरिक भी इस बात से सहमत थे कि लंबे समय से प्रतीक्षित आदेश देश में स्थापित होना शुरू हो गया है। इस संबंध में, चेचन्या में आतंकवाद विरोधी अभियान और संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई दोनों पर विचार किया गया। वासिलेंको, आई.ए. राजनीति विज्ञान: पाठ्यपुस्तक। विश्वविद्यालयों के लिए / I.A. वासिलेंको। दूसरा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त - एम .: यूराइट; उच्च शिक्षा, 2009. - एस। 17।

फेडरेशन काउंसिल को संविधान के अनुरूप भरने की प्रक्रिया लाने के अलावा, इन परिवर्तनों ने राष्ट्रपति और संघीय विधानसभा के उच्चतम कक्ष के बीच बातचीत में काफी सुधार किया है। उसी समय, संघीय केंद्र ने क्षेत्रों के नेताओं के साथ रचनात्मक संबंध स्थापित करने का ध्यान रखा। रूस के राष्ट्रपति के फरमान से, राज्य परिषद बनाई गई, जिसमें राज्यपालों को राष्ट्रीय परियोजनाओं को आगे बढ़ाने के साथ-साथ अपने क्षेत्रों के हितों का प्रतिनिधित्व करने का अवसर मिला।

2000 में गठन के बाद। संघीय जिलों और पूर्णाधिकारियों की संस्था की शुरूआत, देश के नेतृत्व का मुख्य ध्यान रूसी संघ और उसके विषयों के बीच क्षमता के स्पष्ट परिसीमन और इस आधार पर संघीय कानून के संशोधन पर केंद्रित था। डीएन के नेतृत्व में रूसी संघ के अध्यक्ष के तहत आयोग द्वारा किए गए बड़े पैमाने पर काम के परिणामस्वरूप। Kozak, चरणों में (2003-2004 में) कानूनों को अपनाया गया जो संघीय सुधार की अवधारणा को समेकित करता है। पोगोरेली, डी.ई. राजनीति विज्ञान / डी.ई. पोगोरेली, वी.यू. फेसेंको, के.वी. फिलिप्पोव; कुल के तहत ईडी। एस.एन. स्मोलेंस्की। एम. : एक्स्मो, 2008. - एस. 227-229।

क्षेत्रों को शक्तियां सौंपी गईं कि वे अपने बजट की कीमत पर पूरा करने के लिए बाध्य हैं और जिसके कार्यान्वयन के लिए वे जिम्मेदार हैं। संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर शेष शक्तियाँ संघीय केंद्र के पास रहती हैं और केवल उचित वित्तीय संसाधनों के साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं को हस्तांतरित की जा सकती हैं। यह दृष्टिकोण स्थापित प्रथा के कारण था, जब क्षेत्रों के नेताओं ने अपनी शक्तियों का प्रयोग नहीं करते हुए, अपनी निष्क्रियता के लिए जिम्मेदारी को संघीय केंद्र में स्थानांतरित कर दिया था। इसका एक हड़ताली अभिव्यक्ति देश के कई क्षेत्रों में आबादी को गर्मी और बिजली के प्रावधान में बड़े पैमाने पर उल्लंघन था, जबकि इन समस्याओं को हल करने के लिए बजट द्वारा प्रदान की गई धनराशि क्षेत्रीय अधिकारियों के हाथों में रही।

4 जुलाई, 2003 का संघीय कानून सं। 95-FZ, क्षेत्रों की शक्तियों की एक बंद सूची (41 की राशि में) स्थापित की गई थी। इससे क्षेत्रीय बजट निधियों के दुरुपयोग के जोखिम कम हो गए। इन खर्चों को पूरा करने के लिए, क्षेत्रों को अपना राजस्व सौंपा गया था। उसी समय, संघीय केंद्र ने मौजूदा सामाजिक व्यवस्था को बाजार की वास्तविकताओं के अनुरूप लाने के लिए लाभ की संख्या को कम करने और उन्हें पैसे से बदलने की मांग की। जनवरी 2005 से लाभ के प्रतिस्थापन पर कानून लागू हुआ मोद्रिक मुआवज़ा. दुर्भाग्य से, बिल के खराब विस्तार और इसके परिचय के लिए क्षेत्रों की तैयारी के कारण, इसने लाभार्थियों में महत्वपूर्ण असंतोष पैदा किया। सरकार को आवंटित मुआवजे में काफी वृद्धि करनी पड़ी, जिसने समाज में तनाव की डिग्री को दूर कर दिया। पोगोरेली, डी.ई. राजनीति विज्ञान / डी.ई. पोगोरेली, वी.यू. फेसेंको, के.वी. फिलिप्पोव; कुल के तहत ईडी। एस.एन. स्मोलेंस्की। एम. : एक्स्मो, 2008. - एस. 227-229।

इन सुधारों का राजनीतिक महत्व यह था कि क्षेत्रीय नेताओं को अपने क्षेत्रों की समस्याओं से निकटता से निपटने के लिए कहा गया था, न कि संघीय सरकार पर दबाव डालकर इन समस्याओं को हल करने के लिए।

कर सुधार इनमें से एक है प्रमुख उपलब्धियांजिसने 2000 में शुरू हुए आर्थिक विकास को प्रेरित किया। कर सुधार का मुख्य उद्देश्य कम करना है कर का बोझउद्यमों पर, कर राजस्व के स्रोत के रूप में निकालने वाले उद्योगों के महत्व को मजबूत करना, साथ ही छोटे व्यवसायों के कराधान को सरल बनाना। जनसंख्या के संबंध में, आयकर पर एक "सपाट" पैमाना पेश किया गया था व्यक्तियों- किसी भी आय वाले नागरिकों के लिए कर की दर 13% निर्धारित की गई थी। नतीजतन, बजट को आय पर करों के साथ काफी हद तक भर दिया गया था जो "छाया से बाहर आया था।"

2001 में आवास स्टॉक और सामाजिक-सांस्कृतिक क्षेत्र की वस्तुओं के रखरखाव पर कर का पूर्ण उन्मूलन था। कार खरीद कर समाप्त कर दिया गया। एकीकृत सामाजिक कर (UST) ने ऑफ-बजट निधियों में बीमा अंशदानों को प्रतिस्थापित कर दिया। इस उपाय ने छाया से मजदूरी की आंशिक निकासी में भी योगदान दिया, हालांकि यूएसटी दर उच्च बनी हुई है। 2002 में कॉर्पोरेट आयकर दर को घटाकर 24% कर दिया गया (2001 में यह 35% तक पहुंच सकता था)। खनिज निष्कर्षण कर विश्व बाजार में कच्चे माल की कीमतों पर निर्भर होने लगा, जिसने रूसी बजट को काफी हद तक भर दिया। जॉर्जिएव एन.जी., जॉर्जिएव वी.ए. रूसी इतिहास। - एम।, 2006।

छोटे व्यवसाय के क्षेत्र में भी परिवर्तन हुए हैं, विशेष रूप से, सरलीकृत कराधान प्रणाली का उपयोग करने वाले उद्यमियों के लिए कर की दरें कम कर दी गई हैं। संघीय स्तर पर, उन उद्यमियों की एक सूची को मंजूरी दे दी गई है, जिन्हें आरोपित आय पर एकल कर का भुगतान करने का अधिकार है। 2004 में बिक्री कर को समाप्त कर दिया गया था, हालांकि, क्षेत्रीय बजट के राजस्व में कमी की भरपाई कॉर्पोरेट आय कर से कटौती के मानक में एक और वृद्धि से की गई थी।

नवंबर 2000 रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने न्यायपालिका के क्षेत्र में कानून में सुधार के लिए एक कार्यकारी समूह बनाया। आयोग द्वारा विकसित बिलों ने न्यायिक समुदाय में गंभीर चर्चा की। 2000 के अंत में जजों की वी कांग्रेस में और 2001 के अंत में उन पर चर्चा की गई। विधायी परिवर्तनों का एक समझौता संस्करण राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया था। रूस में, मजिस्ट्रेटों की संस्था शुरू की गई, जूरी ने वास्तव में काम करना शुरू कर दिया (हालांकि सभी क्षेत्रों में नहीं), बेलीफ्स की संस्था शुरू की गई, न्यायाधीशों की स्थिति बदल गई, दुर्व्यवहार के अवसरों में काफी कमी आई और स्वतंत्रता को भी मजबूत किया गया न्यायपालिका की।

2001 में अपनाया गया है: की एक नई संहिता प्रशासनिक अपराध, श्रम संहिता, भूमि संहिता और तीसरा भाग दीवानी संहिता. 2003 में सीमा शुल्क कोड को अपनाया। 2004 में हाउसिंग कोड को अपनाने के साथ, संहिताकरण रूसी विधानवास्तव में पूर्ण माना जाता है।

दिसंबर 2003 में रूसी संघ में कठिन स्थिरीकरण प्रक्रियाओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ। संसदीय चुनाव हुए।

रूस के राष्ट्रपति ने 13 सितंबर, 2004 को बात की। राज्यपालों के चुनाव के लिए एक नई प्रक्रिया पर प्रस्तावों के साथ, राज्य ड्यूमा में प्रतिनियुक्तियों के चुनाव के लिए एक नई प्रणाली पर और एक सार्वजनिक चैंबर बनाने पर। 2004 के अंत में ये प्रस्ताव कानून बन गए। नए कानून के अनुसार, क्षेत्रीय विधानसभाएं राष्ट्रपति के प्रस्ताव पर क्षेत्र के नए प्रमुख का चुनाव करती हैं। कर्तव्यों के अनुचित प्रदर्शन के लिए राष्ट्रपति को राज्यपाल को वापस बुलाने का अधिकार प्राप्त था। विधायिका को राज्यपाल के प्रति अपना अविश्वास व्यक्त करने का अधिकार है। इस प्रकार राष्ट्रपति ने राज्यपालों के कार्यों का उत्तरदायित्व ग्रहण किया।

एकल सदस्यीय जिलों में राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव रद्द कर दिए गए। विशुद्ध रूप से दलीय चुनावों की ओर बढ़ने के पक्ष में मुख्य तर्क देश में दलीय प्रणाली के विकास को प्रोत्साहित करना था। नई प्रणाली के तहत चुनाव "अंतर-पार्टी भ्रष्टाचार" को खत्म करना भी संभव बनाते हैं, क्योंकि पार्टियों को उन उम्मीदवारों की क्षेत्रीय सूची में शामिल करने के लिए मजबूर किया जाएगा जो वास्तव में वोट आकर्षित करने में सक्षम हैं।

संघीय सुधार की मुख्य दिशाओं में से एक क्षेत्रों का विस्तार था, मुख्य रूप से परिग्रहण के कारण, जनमत संग्रह के परिणामों के बाद, क्षेत्रों और क्षेत्रों के लिए आर्थिक रूप से दिवालिया स्वायत्त ओक्रग्स का। 2005 की शुरुआत में पर्म क्षेत्र और कोमी-पर्म स्वायत्त ऑक्रग के एकीकरण की प्रक्रिया पर्म क्षेत्र. तैमिर (डोलगानो-नेनेट्स) स्वायत्त ऑक्रग, इवनक ऑटोनॉमस ऑक्रग और के एकीकरण पर जनमत संग्रह क्रास्नोयार्स्क क्षेत्र, कोर्यक ऑटोनॉमस ऑक्रग और कामचटका क्षेत्र, साथ ही उस्त-ओर्दा बुरात जिला और इरकुत्स्क क्षेत्र।

2004-2005 के लिए पहला चरण आया प्रशासनिक सुधारकार्यकारी अधिकारियों के कार्यों के ठोसकरण और विभाजन से जुड़ा हुआ है। नतीजतन, संघीय कार्यकारी शक्ति की एक नई संरचना उभरी, जिसमें तीन प्रकार के उपखंड शामिल थे: मंत्रालय, सेवाएं और एजेंसियां।

आधुनिक रूस में राज्य सत्ता की दक्षता में सुधार के लिए भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई प्रमुख क्षेत्रों में से एक है। आज रूस में इस सामाजिक बुराई से निपटने के लिए कानूनी क्षेत्र को पर्याप्त बनाने के उपाय किए जा रहे हैं। रूस ने 2006 में हस्ताक्षर किए और इसकी पुष्टि की। भ्रष्टाचार के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 2003 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा अपनाया गया, जो भ्रष्टाचार से निपटने के उपायों की एक पूरी श्रृंखला प्रदान करता है: इसे रोकने के उपाय, आपराधिक दायित्व स्थापित करने के लिए दायित्व, रिश्वतखोरी और रिश्वत सहित, अंतर्राज्यीय सहयोग के क्षेत्र।

2008 में चुने जाने के बाद डी.एम. मेदवेदेव राष्ट्रपति के रूप में, सुधारों को बढ़ावा देने का काम जारी रहा।

नया कानून उन नागरिकों के हितों को ध्यान में रखता है जिनके प्रतिनिधियों को पहले विधायिका से बाहर रखा गया था। इस प्रतिनिधित्व के तंत्र को कानून में काफी स्पष्ट रूप से लिखा गया है - चुनाव में 5 से 6 प्रतिशत तक जीतने वाली पार्टी को एक जनादेश प्राप्त होता है। यदि पार्टी 6 प्रतिशत से आगे निकल जाती है, लेकिन 7 तक नहीं पहुंचती है, तो उसे दो जनादेश दिए जाते हैं। इस प्रकार, कई दल जो 7% बाधा को दूर करने में असमर्थ हैं, वे न केवल अपने स्वयं के मतदाताओं के हितों का प्रतिनिधित्व करने में सक्षम हैं, बल्कि अधिकारियों को वास्तव में प्रभावित करने में भी सक्षम हैं, क्योंकि अब उनके पास "राजनीतिक बीमा" के अनिवार्य साधनों तक पहुंच होगी। " (संसदीय ट्रिब्यून, डिप्टी अनुरोध, संसदीय प्रतिरक्षा, आदि)।

संघीय संसद में प्रतिनिधित्व नहीं करने वाले दलों को भी नए अवसर प्राप्त होंगे - यदि उनके एक तिहाई क्षेत्रों में गुट हैं, तो वे बिना हस्ताक्षर एकत्र किए संघीय चुनावों में पंजीकृत हो सकते हैं। यदि पहले लगभग सभी पार्टी निर्माण संघीय स्तर पर किया जाता था, और क्षेत्र में काम करने का कार्य एक द्वितीयक या तृतीयक मामला था, तो अब स्थिति मौलिक रूप से बदल सकती है।

बेशक, ये सभी सुधार घरेलू राजनीतिक जीवन के क्रमिक उदारीकरण के लिए प्रदान करते हैं। कुछ उदारवादी कट्टरपंथी बार में और अधिक कमी चाहते हैं। यहां आपत्ति सरल है: मौजूदा मानदंडों का उद्देश्य बड़े राजनीतिक दलों के लिए प्राथमिकताएं बनाए रखते हुए पार्टी निर्माण को प्रोत्साहित करना है, जिनके पास वास्तव में मतदाताओं के हितों की रक्षा करने का अवसर है। वासिलेंको, आई.ए. राजनीति विज्ञान: पाठ्यपुस्तक। विश्वविद्यालयों के लिए / I.A. वासिलेंको। दूसरा संस्करण।, संशोधित। और अतिरिक्त - एम .: यूराइट; उच्च शिक्षा, 2009. - एस. 17.

राजनीतिक सुधारों के पैकेज के साथ काम करने की शैली भी महत्वपूर्ण निकली, जो कि मेदवेदेव, वास्तव में पहले से ही इसी तरह की अन्य पहलों तक बढ़ा रहे हैं। अतीत में, राष्ट्रपति के संदेशों के बाद, अधिकारी कभी-कभी ड्यूमा को बिल जमा करने से पहले थोड़ी देर "झूलना" पसंद करते थे। अब एक कॉर्पोरेट "मेदवेदेव" शैली का गठन किया गया है, जो काम में सभी इच्छुक पार्टियों की दक्षता और भागीदारी पर आधारित है। अभिभाषण के कुछ दिनों बाद, संसदीय दलों के प्रतिनिधियों के साथ राष्ट्रपति की एक बैठक हुई, जिस पर राज्य के प्रमुख के विचारों को लागू करने के लिए विशिष्ट तंत्रों का गठन किया गया और फिर नए बिलों की शुरूआत तुरंत शुरू हुई।

यह पिछले साल के अंत में संकट-विरोधी उपायों के पैकेज को अपनाने के दौरान सबसे अधिक दृढ़ता से व्यक्त किया गया था।

1 मई 2009 को, रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग ने 2011 के चुनावों की तैयारी शुरू करने की घोषणा की। 2 अप्रैल, 2010 को, राष्ट्रपति मेदवेदेव और राज्य ड्यूमा के गुटों के नेताओं के बीच एक बैठक में, लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी के प्रमुख, व्लादिमीर झिरिनोव्स्की ने दिसंबर से मार्च 2011 तक चुनाव स्थगित करने का प्रस्ताव रखा। 30 अगस्त, 2011 - "अन्य रूस" ने विरोध प्रदर्शनों की एक श्रृंखला शुरू की "विपक्ष के बिना चुनाव - एक अपराध।" मास्को में हर मंगलवार को ट्राइम्फालनया स्क्वायर पर प्रचार आयोजित किया जाता है। 2011 में राज्य ड्यूमा के चुनावों में उल्लंघन का नक्शा - Gazeta.ru और एसोसिएशन "वॉयस" की एक संयुक्त परियोजना

छठे दीक्षांत समारोह के रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के चुनाव दिसंबर 2011 में आयोजित किए गए थे। पहली बार राज्य ड्यूमा को पांच साल के लिए चुना गया था। पहली बार, रूसी संघ में आधिकारिक रूप से पंजीकृत सभी राजनीतिक दलों को चुनाव में भाग लेने वालों के रूप में पंजीकृत किया गया था। इन चुनावों में भाग लेने वाले दलों की संख्या के मामले में एक विरोधी रिकॉर्ड टूट गया था। दूसरी और आखिरी बार, राज्य ड्यूमा में पूर्ण प्रतिनिधित्व के लिए, पार्टियों को सात प्रतिशत की बाधा को पार करना पड़ा, हालांकि, कानून में बदलाव के परिणामस्वरूप, 5 से 6% प्राप्त करने वाली पार्टियों को एक जनादेश प्राप्त करने का अवसर मिला राज्य ड्यूमा में, और जिन्होंने 6 से 7% तक स्कोर किया - दो जनादेश। लेकिन किसी भी पक्ष ने इस नवाचार का लाभ नहीं उठाया (सबसे अच्छा परिणाम 7% से नीचे है - 3.43%)। मतदान के परिणामों के अनुसार, 5वें दीक्षांत समारोह के संसद के निचले सदन में प्रतिनिधित्व करने वाले सभी चार दलों ने 6वें दीक्षांत समारोह के राज्य ड्यूमा में अपना प्रतिनिधित्व बनाए रखा। वहीं, कोई अन्य दल वहां नहीं पहुंच पाया।

मतदान के आधिकारिक परिणामों ने रूसी और विदेशी राजनेताओं, समाजशास्त्रियों, पत्रकारों और पर्यवेक्षकों द्वारा विभिन्न आकलन किए। उनमें से कुछ इस बात से सहमत हैं कि मतदान के दिन महत्वपूर्ण मिथ्याकरण हुआ - मतदाताओं का परिवहन, मतपत्रों की भराई, आदि। साथ ही, यह भी ध्यान दिया गया कि पिछले 4 वर्षों में पार्टियों का पंजीकरण कैसे हुआ।

24 दिसंबर, 2011 को पूरे देश में और भी बड़े पैमाने पर कार्रवाई हुई। मास्को की रैली शिक्षाविद सखारोव एवेन्यू पर हुई और विभिन्न अनुमानों के अनुसार, 29,000 से 120,000 लोगों तक एकत्रित हुई। प्रतिभागियों को सामाजिक नेटवर्क और ब्लॉग, मुख्य रूप से फेसबुक के माध्यम से समन्वित किया गया था। अब न केवल नारों में, बल्कि रैलियों के प्रस्तावों में भी एक पुतिन-विरोधी घटक दिखाई दिया है।

फरवरी 2012 के लिए नई पदोन्नति की योजना बनाई गई थी। मास्को में, यह शहर की केंद्रीय सड़कों और बड़े पैमाने पर रैलियों के साथ कई हजारों लोगों का जुलूस था।

रूस में 2012 की मुख्य घटना एक नए राष्ट्रपति का चुनाव होना चाहिए। हालांकि, 2011 के अंत तक, सबसे संभावित परिदृश्य वह था जिसमें राज्य के प्रमुख की नवीनता बहुत सापेक्ष होगी। क्रेमलिन में Gazeta.Ru के स्रोत ने पुतिन के राष्ट्रपति पद के नामांकन को "चौथा कार्यकाल" कहा, यह संकेत देते हुए कि, प्रधान मंत्री के रूप में, पुतिन ने सिद्धांत रूप में अपना प्रभाव नहीं खोया।

1998 में, वी. वी. पुतिन ने रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा का नेतृत्व किया। मार्च से अगस्त 1999 तक, उन्होंने रूस की सुरक्षा परिषद के सचिव के रूप में कार्य किया। 16 अगस्त को, उन्हें रूसी संघ के प्रधान मंत्री के पद के लिए अनुमोदित किया गया था। और उसी वर्ष 31 दिसंबर को उन्होंने रूसी संघ के राष्ट्रपति के कर्तव्यों को पूरा करना शुरू कर दिया।

व्लादिमीर पुतिन 26 मार्च, 2000 को राज्य के प्रमुख चुने गए और 7 मई, 2000 को अपना कार्यभार संभाला। व्लादिमीर व्लादिमीरोविच 14 मार्च, 2004 (2008 तक) को दूसरे कार्यकाल के लिए चुने गए। 7 मई, 2008 को उन्होंने अध्यक्ष के कर्तव्यों का पालन करना बंद कर दिया और पार्टी के अध्यक्ष बन गए " संयुक्त रूस"। और अगले ही दिन, राज्य के नए प्रमुख दिमित्री मेदवेदेव ने पुतिन को प्रधान मंत्री नियुक्त करने वाले एक बयान पर हस्ताक्षर किए। लेकिन पहले से ही 2012 में, राजनेता फिर से राज्य के राष्ट्रपति पद पर लौट आए।

संक्षेप में व्लादिमीर पुतिन की विदेश नीति के बारे में

2000 में सत्ता में आते ही पुतिन ने कॉन्सेप्ट को मंजूरी दे दी विदेश नीतिरूसी संघ। इस समझौते के अनुसार, पुतिन की विदेश नीति की मुख्य दिशा है: "रूसी संघ को अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में एक सक्रिय खिलाड़ी होना चाहिए, जो राज्य की उचित छवि को बनाए रखने के लिए आवश्यक है।" सात वर्षों के लिए, राष्ट्रपति ने G8 शिखर सम्मेलन में भाग लिया है। राजनेता ने ओकिनावा (जापान), जेनोआ (इटली), हेइलिगेंडम (जर्मनी) और कानानास्किस (कनाडा) में बात की।

2004 में, पुतिन की विदेश नीति अभी भी सक्रिय रूप से विकसित हो रही थी। राष्ट्रपति ने आधिकारिक तौर पर चीन का दौरा किया, जहां उन्होंने स्थानांतरण समझौते पर हस्ताक्षर किए, और राष्ट्रपति अक्सर जनता और पत्रकारों के सामने घोषणा करते हैं कि वह यूएसएसआर के विनाश को एक भू-राजनीतिक तबाही मानते हैं और दुनिया में सबसे शक्तिशाली राज्य की स्थिति की वापसी के लिए कहते हैं। रूसी संघ को।

हालाँकि, 2004 तक, पुतिन की विदेश नीति में बहुत कम रुचि थी, राज्य के प्रमुख देश की घरेलू नीति में व्यस्त थे। उसी वर्ष उन्होंने येल्तसिन के उत्पादन साझाकरण कानून को निरस्त कर दिया। इस रद्दीकरण के बाद, विशाल पैसे की रकमतेल और गैस से रूसी संघ के राज्य के खजाने में प्रवाहित होने लगा। कई वैज्ञानिकों का मानना ​​है कि यह वह उन्मूलन था जिसने रूसी संघ को सच्ची स्वतंत्रता के लिए प्रेरित किया, और देश की संप्रभुता की शुरुआत को भी चिह्नित किया। लेकिन राज्य की यह स्थिति पश्चिम के अनुकूल नहीं थी। 2004 में, रूस में चेचन लड़ाकों से जुड़े आतंकवादी हमलों की लहर चली। आतंकवादी हमलों को रोकने के लिए पुलिस और एफएसबी में सुधार किए गए और आतंकवाद विरोधी उपायों को मजबूत किया गया।

पुतिन की विदेश नीति, जिसे हमने संक्षेप में लेख में रेखांकित किया था, 2016 में मुश्किल हो गई: यूक्रेन के क्षेत्र पर अनसुलझे संघर्ष, मिन्स्क समझौतों के सकारात्मक परिणाम की कमी और यूरोपीय संघ द्वारा प्रतिबंधों का विस्तार।

रूसी संघ की नई नीति

2007 में, राष्ट्रपति पुतिन की विदेश नीति निश्चित रूप से अंतर्राष्ट्रीय रणनीति से हट गई। उसी वर्ष, यूरोप में म्यूनिख सम्मेलन में सुरक्षा और नीति पर, राष्ट्रपति ने एक भाषण दिया जिसे दुनिया भर के मीडिया द्वारा उद्धृत किया गया था। बयान में निम्नलिखित थीसिस शामिल थे:

• अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में, विश्व व्यवस्था का एकध्रुवीय मॉडल असंभव है।
• संयुक्त राज्य अमेरिका अपनी नीतियों को दुनिया पर थोपता है, कभी-कभी बलपूर्वक भी।
• सैन्य हस्तक्षेप की आवश्यकता का प्रश्न संयुक्त राष्ट्र द्वारा ही तय किया जाता है।
• अमेरिका और स्वयं राष्ट्रपति की राजनीतिक कार्रवाइयाँ बहुत आक्रामक हैं।
• नाटो अंतरराष्ट्रीय समझौतों का पालन नहीं करता है।
• ओएससीई उत्तरी गठबंधन को लाभ पहुँचाने का एक उपयोगी साधन है।
• रूसी संघ पूरी तरह से अपने हित में विदेश नीति का संचालन करना जारी रखेगा।

रूसी संघ के बोर्ड के प्रमुख द्वारा इस तरह के जोरदार बयानों के बावजूद, कुछ देशों ने उनके भाषण का समर्थन किया। लेकिन अधिकांश विश्व राजनेताओं ने पुतिन को पूरी दुनिया में सबसे आक्रामक में से एक के रूप में मान्यता दी है।

रूसी संघ के बोर्ड के प्रमुख की घरेलू नीति

जब पुतिन प्रधान मंत्री थे, तब उन्होंने "रूस एट द टर्न ऑफ़ द मिलेनियम" शीर्षक से एक लेख दिया। इस भाषण के बाद, उनकी रेटिंग येल्तसिन से आगे निकल गई और 49% हो गई। जनवरी 2000 में, लोगों का राजनीति में विश्वास पहले से ही 55% था।

जब बोर्ड के नए प्रमुख ने राज्य की अध्यक्षता संभाली, तो देश विनाश के करीब था। रूसी संघ में बड़ी संख्या में सामाजिक, आर्थिक और थे राजनीतिक समस्याओं. रूस का सकल घरेलू उत्पाद संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में दस गुना कम और चीन की तुलना में 5 गुना कम था। पहले से ही 2000 में, वी। पुतिन ने लोगों को एक "खुला पत्र" प्रकाशित किया, जहां राज्य की बहाली और आगे के विकास के लिए स्पष्ट रूप से कदम उठाए गए थे, योजनाबद्ध सुधार और एक राजनीतिक पाठ्यक्रम की रूपरेखा तैयार की गई थी।

व्लादिमीर व्लादिमीरोविच के "ओपन लेटर" में व्यक्त किए गए चार बुनियादी सिद्धांत:

• जनसंख्या की गरीबी के खिलाफ सक्रिय लड़ाई;
• से घरेलू बाजार की रक्षा करना आपराधिक गिरोहऔर स्थानीय कुलीन वर्ग;
• रूस और रूसियों की राष्ट्रीय गरिमा का पुनरुद्धार;
• राष्ट्रपति के रूप में पुतिन की विदेश नीति राष्ट्रीय हितों की रक्षा पर आधारित होनी चाहिए।

उसी क्षण से, राष्ट्रपति के नेतृत्व वाली सरकार ने अवैध कुलीन वर्गों के खिलाफ लड़ाई शुरू कर दी और मध्यम और छोटे व्यवसायों को सक्रिय रूप से समर्थन दिया। मई 2000 में, राष्ट्रपति ने एक संघीय परिवर्तन करना शुरू किया।

एकल कानूनी स्थान के अध्यक्ष द्वारा निर्माण

देश में व्यवस्था स्थापित करना और बनाए रखना, सत्ता और राज्य संस्थानों के कार्यक्षेत्र को मजबूत करना - ये रूस को संकट से बाहर निकालने के लिए पहला कदम थे। संघीय कानून के अनुसार, राज्य के कानूनी ढांचे को अद्यतन किया गया था। राज्य का कानूनी स्थान बहाल किया गया था। स्थानीय सरकारों और क्षेत्रों के बीच शक्तियों का स्पष्ट विभाजन किया गया। देश में विकेंद्रीकृत शक्ति है।

घरेलू नीति और कार्रवाई का सामाजिक अभिविन्यास

पुतिन ने सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए एक नया रास्ता अपनाया और इसे "लोगों में निवेश करने का एक तरीका, जिसका अर्थ है - देश के भविष्य में ही" कहा। राज्य की नीति ने नागरिकों के जीवन स्तर को सुधारने और ऊपर उठाने का लक्ष्य निर्धारित किया है। विशेष रूप से उपेक्षित क्षेत्रों को पुनर्स्थापित करने की प्रक्रिया शुरू हो गई है: कृषि, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल और आवास।

लगभग चालीस हजार यूनिट डायग्नोस्टिक उपकरण और तेरह हजार एंबुलेंस खरीदे गए। लगभग 1.3 मिलियन गरीब महिलाओं को जरूरत है और लगभग 300,000 बच्चों को मुफ्त चिकित्सा देखभाल प्राप्त हुई है।

राज्य जनसंख्या वृद्धि में सुधार

जन्म दर के लिए स्वास्थ्य देखभाल और वित्तीय प्रोत्साहन के क्षेत्र में नए सुधारों के लिए धन्यवाद, देश के जनसांख्यिकीय चिह्न में काफी सुधार हुआ है। 2010 में, पहले प्रमाणपत्र धारक उपयोग करने में सक्षम थे वित्तीय सहायता. 2010 में लगभग 314 हजार युवा माताओं को राज्य से धन प्राप्त हुआ। सहायता बढ़ गई है। साथ ही, 2010 से, बच्चों वाले परिवारों के लिए सामाजिक समर्थन के लाभों में वृद्धि की गई है।

सेना को मजबूत करना और चेचन्या में स्थिति को स्थिर करना

बड़े प्रयास से, लेकिन फिर भी, रूसी संघ के राष्ट्रपति उत्तरी काकेशस में युद्ध को रोकने में कामयाब रहे। आतंकवाद और अलगाववाद को करारा झटका लगा है। चेचन्या रूस का पूर्ण विषय बन गया है। राष्ट्रपति और संसदीय चुनाव हुए, और एक संविधान अपनाया गया।

लेकिन उसी समय, रूसी संघ के सशस्त्र बलों में गंभीर समस्याएं सामने आईं। उत्तरी काकेशस में संघर्ष को हल करने के बाद, रूसी अधिकारियों ने खरीदे गए सेना के भौतिक समर्थन में सुधार किया आधुनिक हथियारऔर सेना में सुधार किया।

राज्य में भ्रष्टाचार की समृद्धि

देश की घरेलू नीति के सकारात्मक विकास के बावजूद, राष्ट्रपति अभी भी भ्रष्टाचार को दूर करने और पूरी तरह खत्म करने में विफल रहे हैं। 2007 में सरकारी रिश्वत के कारण लगभग एक हजार आपराधिक मामले खोले गए। आज तक, सार्वजनिक खरीद प्रणाली में लगभग 300 मिलियन रूबल का भ्रष्टाचार है, जो कुल रिश्वत का 10% है। इतना सब होने के बावजूद, कानून में भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर अभी भी कोई लेख नहीं है। इसके अलावा, रूसी संघ के कानूनों में भ्रष्टाचार की परिभाषा भी नहीं है।

राजनीति के प्रति नागरिकों की उदासीनता

लगभग 60% रूसी आज राजनीति में रुचि नहीं रखते हैं। लगभग 94% नागरिकों ने माना कि देश में जो कुछ भी होता है वह किसी भी तरह से उन पर निर्भर नहीं करता है। कई लोग इसके लिए वी. पुतिन के नेतृत्व वाली सरकार को दोष देते हैं।

हमारे द्वारा संक्षेप में समीक्षा की गई घरेलू और विदेश नीति से पता चलता है कि देश के नेतृत्व ने एक भी ऐसा तंत्र नहीं बनाया है जहां लोगों के साथ बातचीत हो, आबादी के अनुरोध सुने जाएं, जहां निवासी प्राप्त कर सकें सक्रिय साझेदारीअपनी मातृभूमि के विकास में। चुनावी कानून में बदलाव ने तेजी से समाज के "शीर्ष" को "नीचे" से अलग कर दिया। बिजली व्यवस्था पर एकाधिकार है।

वी। पुतिन की नीति: पेशेवरों और विपक्ष

हाल के वर्षों में, पुतिन की विदेश नीति ने परिणामों के मामले में घरेलू नीति को पीछे छोड़ दिया है। विश्व मंच पर, रूसी संघ एक प्रभावशाली शक्ति प्राप्त कर रहा है। अन्य देशों पर व्लादिमीर पुतिन के प्रभाव को कम करने के लिए, पश्चिम रूसी संघ को आर्थिक और राजनीतिक अलगाव में पेश करने की कोशिश कर रहा है। 2014 में रूस को जी-8 से बाहर करने की कोशिश की गई थी।

दूसरे और चौथे राष्ट्रपति कार्यकाल के दौरान, पुतिन की घरेलू और विदेश नीति अस्पष्ट अर्थ प्राप्त करती है। एक ओर, राज्य की सफल विदेश नीति को देखा जा सकता है, और दूसरी ओर, भ्रष्टाचार सभी प्रयासों को निष्प्रभावी कर देता है। देश में इस घटना को खत्म करने के लिए पुतिन के पास अन्य शासकों की तुलना में अधिक समय था। लेकिन, दुर्भाग्य से, भ्रष्टाचार अभी भी मौजूद है।

चतुर्थ। रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ।

आधुनिक परिस्थितियों में रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ हैं: मुख्य रणनीतिक अज़ीमुथ (यूएसए, यूरोप, एशिया) के साथ रूसी संघ के अलगाव को रोकना; निकट विदेश में रूस के लिए एक अनुकूल वातावरण बनाना, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में एकीकरण प्रक्रियाओं को बढ़ावा देना; अंतरराष्ट्रीय आर्थिक में एकीकरण और राजनीतिक संरचनाएं; पर्यावरण, ऊर्जा, संसाधन, सूचना और अन्य वैश्विक समस्याओं को हल करने में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और अपराध के खिलाफ लड़ाई में, अंतर्राष्ट्रीय संघर्षों के समाधान में भागीदारी।

राजनयिकों की गतिविधियों का एक महत्वपूर्ण पहलू "निकट विदेश" के देशों के साथ संबंध स्थापित करना था। CIS के अस्तित्व के 5 वर्षों ने दिखाया कि राष्ट्रमंडल राज्यों के एकीकरण संघ के रूप में नहीं हुआ, जिसमें मूल रूप से इसकी घोषणा की गई थी। इसके ढांचे के भीतर अपनाए गए संयुक्त निर्णय (800 से अधिक), सहित। आर्थिक संघ पर संधि (1993), अंतरराज्यीय आर्थिक समिति पर समझौता (1993), सामूहिक सुरक्षा पर संधि (1992-1994), वास्तव में कागज पर ही रह गए। समन्वयक संस्थानों ने घटनाओं के दौरान कोई ध्यान देने योग्य प्रभाव नहीं डाला। एकीकरण के अंकुर जो टूटने के लिए संघर्ष कर रहे थे, दुर्लभ अपवादों के साथ, सामूहिक नहीं, बल्कि द्विपक्षीय समझौतों का परिणाम थे।

आयतन व्यापारिक संबंध 90 के दशक की दूसरी छमाही के बाद से राष्ट्रमंडल में भागीदारों के साथ आरएफ। घट गया। राजनीतिक, कानूनी और सूचना क्षेत्रों में विरोधाभास जमा होते रहे। अप्रैल 1997 ᴦ में राष्ट्राध्यक्षों - राष्ट्रमंडल के सदस्यों की बैठक में मामलों के पाठ्यक्रम से असंतोष प्रकट हुआ। CIS (मध्य एशियाई देशों का एक समूह, रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के सीमा शुल्क संघ, रूस और बेलारूस के संघ, यूक्रेनी-कोकेशियान "अक्ष", आदि) में विशेष "एकीकरण नोड्स" के गठन की प्रवृत्ति ।) अधिक से अधिक स्पष्ट हो गया है। सहयोग विकसित करने के इच्छुक राज्यों को CIS की संस्थाओं के बाहर ऐसा करना होगा।

एकीकरण की प्रवृत्ति को कमजोर करने में एक गंभीर भूमिका पश्चिम की उद्देश्यपूर्ण नीति और कई मुस्लिम राज्यों द्वारा निभाई गई थी जो रूस से सीआईएस देशों की दूरी को प्रोत्साहित करते थे। रूसी संघ के साथ आर्थिक संबंधों के महत्व के बावजूद, उनका पुनर्विन्यास पश्चिमी यूरोपऔर मध्य पूर्व के देश। राज्यों के विभिन्न बाहरी समूहों के लिए आकर्षण (तुर्की द्वारा शुरू किए गए इस्लामिक राज्यों के G8, S. Niyazov के सुझाव पर बनाया गया ECO संगठन; NATO के लिए यूक्रेन का आकर्षण) संकेत दिया गया है।

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में उत्पन्न होने वाले अलग-अलग देशों के हितों की विशिष्टता ने सीआईएस में एकीकरण के कई स्तरों का उदय किया है। यह यूक्रेन, अजरबैजान और तुर्कमेनिस्तान के साथ रूस के संबंधों में सबसे कम प्रकट होता है। कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के साथ संबंध उच्च स्तर पर पहुंच गए हैं। अर्मेनिया में रूस के साथ मेल-मिलाप की बढ़ती इच्छा प्रकट हुई है। अंत में, प्रभावशाली आंतरिक और बाहरी ताकतों के विरोध के बावजूद, अप्रैल 1997 में। रूस और बेलारूस के संघ के निर्माण पर एक समझौता हुआ और इसके चार्टर को अपनाया गया। 25 दिसम्बर 1998 ई. राष्ट्रपतियों बी. येल्तसिन और ए. लुकाशेंको ने 1999 ᴦ में स्थापना पर एक घोषणा पत्र पर हस्ताक्षर किए। संघ राज्य। दस्तावेज़ में कहा गया है कि राज्य राष्ट्रीय संप्रभुता बनाए रखते हैं।

सोवियत के बाद के स्थान के पूर्व में उच्चतम मूल्यरूस के लिए, उनके कजाकिस्तान के साथ संबंध हैं - सबसे पहले, क्योंकि इस देश के आधे से थोड़ा कम निवासी रूसी और रूसी भाषी हैं। कजाखस्तान दक्षिणी रूसी सीमाओं के सबसे लंबे हिस्से के लिए खाता है। एक समय में, साइबेरिया और दक्षिण उरलों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की अर्थव्यवस्था कजाकिस्तान की अर्थव्यवस्था के साथ एकल परिसर के रूप में बनाई गई थी। एक ओर, एकीकरण में सकारात्मक विकास हुआ है - रूस और कजाकिस्तान ने बेलारूस और किर्गिस्तान के साथ मिलकर एक सीमा शुल्क संघ का निष्कर्ष निकाला है। दूसरी ओर, विशुद्ध रूप से उपयोगितावादी कार्य अभी भी दोनों देशों के बीच संबंधों में प्रबल हैं (रूसी संघ को "कुंवारी अनाज" की डिलीवरी, बैकोनूर कॉस्मोड्रोम का उपयोग, आदि), राजनीतिक और सैन्य सहयोग पर बहुत कम ध्यान दिया जाता है।

1997-2000 के लिए रूसी संघ की विदेश नीति का मूल्यांकन करें। निश्चित रूप से संभव नहीं है। अध्यक्ष बी.एन. येल्तसिन ने पश्चिमी देशों के साथ रणनीतिक साझेदारी स्थापित करने के राजनयिकों के प्रयासों की प्रशंसा की। उसी समय, विदेश मंत्री के रूप में, वाई। प्रिमाकोव ने कहा कि यूएसएसआर के पतन के बाद मास्को के पश्चिम के साथ विशेष संबंध स्थापित करने के प्रयास असफल रहे।

1997 डी। G7 और एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग संगठन में रूसी संघ को शामिल करने के साथ-साथ नाटो के साथ निरस्त्रीकरण और सहयोग पर समझौतों पर हस्ताक्षर करके चिह्नित किया गया था।

2 सितम्बर 1998 ई. मास्को में रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति बी एन येल्तसिन और बी क्लिंटन के बीच एक शिखर बैठक हुई। चर्चा का मुख्य मुद्दा रूस को अमेरिकी आर्थिक सहायता था। बैठक का मुख्य परिणाम यह है कि अमेरिका रूसी अर्थव्यवस्था में मामलों की स्थिति के बारे में चिंतित है, लेकिन रूस को अपने दम पर संकट से बचना होगा।

मार्च 1999 में फूटा बाल्कन संकट पश्चिम के साथ रूस के संबंधों में एक महत्वपूर्ण मोड़ बन गया। यूगोस्लाविया पर कोसोवो प्रांत में अल्बानियाई आबादी पर अत्याचार करने का आरोप लगाते हुए, 24 मार्च को संयुक्त राज्य अमेरिका के नेतृत्व में 19 नाटो देशों ने रूस के एक पारंपरिक सहयोगी पर बमबारी शुरू कर दी। पश्चिमी देशों में जल्द ही यह स्पष्ट हो गया कि रूस के साथ संबंधों को झटका लगा है। नए सिरे से चेचन युद्ध ने रूस और पश्चिम के बीच और भी तनाव पैदा कर दिया।

चतुर्थ। रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ। - अवधारणा और प्रकार। श्रेणी का वर्गीकरण और विशेषताएं "IV। रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ।" 2017, 2018।

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वी.वी. के राष्ट्रपति पद का पहला कार्यकाल। पुतिन का उद्देश्य संघीय शक्ति को मजबूत करना और देश में सामाजिक और आर्थिक परिवर्तनों को जारी रखना था। कार्यभार संभालने के बाद नए राष्ट्रपति का पहला सुधार राज्य सत्ता के कार्यक्षेत्र को मजबूत करने और देश में इसके केंद्रीकरण को मजबूत करने के उपाय थे, अर्थात्:

राजनीतिक-राज्य क्षेत्र।

राज्य सत्ता के कार्यक्षेत्र को मजबूत करना और समाज में राजनीतिक स्थिरता प्राप्त करना:

• · रूसी संघ के राष्ट्रपति के पूर्णाधिकारियों के नेतृत्व में 7 संघीय जिलों का निर्माण;
• · संघीय विधानसभा के ऊपरी सदन - फेडरेशन काउंसिल - के गठन के सिद्धांत को बदलना और इसे एक स्थायी विधायी निकाय में बदलना;
• · रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत रूसी संघ के विषयों के प्रमुखों के सलाहकार और सलाहकार निकाय के रूप में रूसी संघ की राज्य परिषद की स्थापना।

सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र।

आर्थिक उदारीकरण की दिशा में पाठ्यक्रम की निरंतरता:

• · उद्यमशीलता गतिविधि पर नौकरशाही संरक्षकता और राज्य के नियंत्रण को कमजोर करना;
• · छोटे व्यवसायों का समर्थन करने के उद्देश्य से उपायों को अपनाना;
• · कराधान को कम करना और 13% आयकर की शुरुआत करना;
• · सामाजिक लाभों का मुद्रीकरण;
• · राष्ट्रीय परियोजनाओं के कार्यान्वयन की शुरुआत: "स्वास्थ्य", "गुणवत्तापूर्ण शिक्षा", "सस्ती और आरामदायक आवास", "कृषि-औद्योगिक परिसर का विकास"।

2000 के बाद से, एक नया शैक्षिक सुधार शुरू हुआ, जिसे आधिकारिक तौर पर शिक्षा प्रणाली का आधुनिकीकरण कहा जाता है।

2001 में, निम्नलिखित को अपनाया गया: प्रशासनिक अपराधों का एक नया कोड, रूसी संघ का श्रम संहिता, रूसी संघ का भूमि संहिता और रूसी संघ के नागरिक संहिता का तीसरा भाग। 2003 में, रूसी संघ के सीमा शुल्क कोड को अपनाया गया था। 2004 में, रूसी संघ के हाउसिंग कोड को अपनाने के साथ, रूसी कानून का संहिताकरण वास्तव में पूरा माना जाता है।

अधिकांश तीव्र समस्याराष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में संघीय केंद्र और चेचन गणराज्य के बीच संबंधों की समस्या थी। 1999-2004 की अवधि में, विद्रोहियों ने रूस के क्षेत्र में आतंकवादी गतिविधियों की एक पूरी श्रृंखला आयोजित की, सैकड़ों लोग उनके शिकार बने। चेचन्या स्वयं जटिल और कठिन तरीके से शांति की ओर बढ़ रहा है। मार्च 2003 में, गणतंत्र के एक नए संविधान को अपनाने पर एक जनमत संग्रह हुआ, जिसमें चेचन्या को रूसी संघ के अभिन्न अंग के रूप में दर्ज किया गया था।

फरवरी 2004 में, राष्ट्रपति चुनाव से तीन सप्ताह पहले, वी.वी. पुतिन ने एम.एम. के नेतृत्व वाली सरकार को बर्खास्त कर दिया। कसानोव ने इसे दो कारणों से समझाया: राजनीतिक और प्रशासनिक-संगठनात्मक। पहला जनता को उस व्यक्ति से परिचित कराने की इच्छा है जिसे रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष के रूप में प्रस्तुत किया जाएगा। दूसरा प्रशासनिक सुधार के ढांचे के भीतर सरकार के काम की दक्षता बढ़ाने और उसे तार्किक परिणति तक पहुंचाने की जरूरत है।

मार्च 2004 में राष्ट्रपति चुनाव में एक ठोस जीत फिर से वी.वी. पुतिन, जिनके लिए 70% से अधिक मतदाताओं ने मतदान किया।

वी.वी. का दूसरा राष्ट्रपति कार्यकाल। पुतिन को आर्थिक विकास की निरंतरता, समाज में स्थिरता को मजबूत करने और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूस की प्रतिष्ठा में वृद्धि की विशेषता थी।

अमूर्त

के विषय पर:

"रूसी संघ की विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ"

परिचय

रूस की विदेश नीति की ऐतिहासिक और सामरिक विरासत

यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रति विदेश नीति

सीआईएस देशों और एशिया के प्रति रूस की विदेश नीति

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

परिचय

राज्य की विदेश नीति, जैसा कि आप जानते हैं, गतिविधि के सबसे जटिल क्षेत्रों में से एक है। लेकिन जिस तरह घरेलू नीति के मामले में, इस गतिविधि की प्रभावशीलता काफी हद तक इसकी यथार्थता, उद्देश्यपूर्णता और निरंतरता पर निर्भर करती है। ये सभी विशेषताएँ काफी हद तक राजनीति के सिद्धांत के विकास के चरण में पहले से ही रखी गई हैं, जो अंततः सिद्धांतों, अवधारणाओं, विशिष्ट कार्यक्रमों आदि का रूप ले लेती हैं। लेकिन सिद्धांत कितना भी सही और सत्यापित क्यों न हो, व्यावहारिक राजनीति हमेशा इससे अलग होगी। यह, क्योंकि कोई भी सिद्धांत जीवन में होने वाली उन सभी विशिष्ट समस्याओं को ध्यान में रखने में सक्षम नहीं है।

रूसी विदेश नीति का पाठ्यक्रम उभरती स्थितियों का उपयोग करने की क्षमता और नए उत्पन्न करने में असमर्थता दोनों पर प्रहार कर रहा है। संयुक्त राज्य अमेरिका और कई यूरोपीय देश रूसी संघ के नेतृत्व द्वारा उठाए गए कदमों की सक्रिय रूप से आलोचना कर रहे हैं: वे घरेलू और विदेश नीति के परिणामों के बारे में चिंतित हैं जो ऊर्जा राजस्व का पुनर्राष्ट्रीयकरण करेंगे। लेकिन इन आलोचनात्मक भाषणों को मुख्य बिंदु को अस्पष्ट नहीं करना चाहिए: येल्तसिन काल की तुलना में, रूस ने अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में कार्रवाई की अधिक स्वतंत्रता प्राप्त की है।

रूस की विदेश नीति व्यवहार्य है, यदि केवल इसलिए कि इसमें अपने भागीदारों को लगातार भ्रमित करने या भ्रमित करने की क्षमता है, जिन्हें हर समय इसकी व्याख्या पर पहेली बनानी पड़ती है। यह देश द्वारा अधिग्रहीत राष्ट्रीय साम्राज्यवादी आत्म-पहचान की प्रक्रिया पर आधारित है, जिसकी स्मृति में अन्य राज्यों के साथ पूर्व संबंध अभी भी जीवित हैं।

रूस की विदेश नीति की ऐतिहासिक और सामरिक विरासत

हालांकि, रूसी सामरिक संस्कृति के इतिहास में तल्लीन किए बिना, इसकी कुछ पहचान करना महत्वपूर्ण है चरित्र लक्षण.

17 वीं शताब्दी के बाद से, रूस एक भू-राजनीतिक पृष्ठभूमि के खिलाफ अपनी भव्य रणनीति बना रहा है जिसमें कार्रवाई के तीन थिएटर शामिल हैं: पश्चिमी (बाल्टिक से कार्पेथियन तक), दक्षिणी (डेन्यूब से फारस के पहाड़ों तक) और पूर्वी (वोल्गा से) अल्ताई को)। देश के राजनीतिक और सैन्य नेतृत्व ने इन तीनों दिशाओं में एक साथ कार्य करने के लिए हमेशा तैयार रहने का प्रयास किया।

गहन वैचारिक परिवर्तनों से गुजरने के बाद, दुनिया की यह दृष्टि सदियों से चली आ रही है और रूसी नेतृत्व के आज के व्यवहार में भी महसूस की जाती है। आधुनिक राजनीतिक वर्ग के दिमाग में, जो खुद को tsarist और सोवियत काल की परंपराओं का वाहक मानता है, इस तरह की "मानसिक टूलकिट" अस्पष्ट है समकालीन कार्यआत्म-पहचान और उसे एक प्रकार का संश्लेषण करने के लिए मजबूर करता है। पुतिन का व्यवहार भी इस दोहरी विरासत का बोझ वहन करता है: वह ज़ारिस्ट रूस और यूएसएसआर का उपयोग करके सामंजस्य स्थापित करना चाहेंगे राजनीतिक लक्ष्यप्रतीक और यादगार घटनाएँ. उदाहरण के लिए, वह सोवियत गान (दिसंबर 2000) को पुनर्जीवित करता है और श्वेत जनरल एंटोन डेनिकिन (अक्टूबर 2005) के अवशेषों के डोंस्कॉय मठ में एक गंभीर दफन का आयोजन करता है।

समय का यह संबंध तब और अधिक विवादास्पद हो जाता है जब रूस के उन राज्यों के प्रति रवैये की बात आती है जिन पर वह पहले हावी था। यह कल्पना करना भी मुश्किल है कि अतीत किस हद तक दिमाग पर हावी है और कार्यों को प्रभावित करता है। पड़ोसियों (सबसे पहले, बाल्टिक राज्यों और पोलैंड) के साथ सुलह का मतलब रूस के लिए अपने स्वयं के इतिहास की अस्पष्टता की मान्यता और भ्रम को अंतिम विदाई देना होगा। इस प्रभाव को पहचानना कि इतिहास आत्म-स्वीकृति के मार्ग पर पहला कदम हो सकता है।

इस तरह की विरासत देश की संप्रभुता से जुड़ी हर चीज को बेहद संवेदनशील बना देती है। यह सवाल हर राजनीतिक चर्चा के केंद्र में होता है; वह आंतरिक या बाहरी खतरे के संदर्भ में जांच के अधीन है जो कथित तौर पर उसे धमकी दे सकता है। संप्रभुता का अतिशयोक्तिपूर्ण महत्व स्वतंत्रता की नीति का आधार है, जो कहीं भी और कभी भी राष्ट्रीय हितों की रक्षा करना है। रूसी देशभक्त थे, हैं और रहेंगे। देशभक्ति के राष्ट्रवाद में परिवर्तन, और कभी-कभी ज़ेनोफ़ोबिया में, कुछ राजनीतिक ताकतों द्वारा अपने स्वयं के उद्देश्यों के लिए प्रोत्साहित किया जाता है। रणनीति के स्तर पर, यह किसी और के कनिष्ठ साथी की भूमिका को स्वीकार करने में एक जैविक अक्षमता के रूप में व्यक्त किया जाता है। इसलिए, यह धारणा कि 11 सितंबर, 2001 की घटनाओं के बाद रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच इस तरह की साझेदारी हो सकती है, अमल में नहीं आई।

व्लादिमीर पुतिन के तहत, रणनीतिक विरासत तीन क्षेत्रों में व्यवहार में प्रकट होती है।

सबसे पहले, सत्ता में आने के तुरंत बाद, रूसी राष्ट्रपति ने देश को बाहरी ऋण के बोझ से मुक्त करने और बोरिस येल्तसिन के अधीन मौजूद अंतरराष्ट्रीय लेनदारों पर निर्भरता को समाप्त करने के प्रयास करना शुरू कर दिया। 2000 में रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, बाहरी ऋण सकल घरेलू उत्पाद का 61.3% था, छह साल बाद यह केवल 14.8% था।

दूसरे, एक वैश्विक के रूप में (गतिविधियों में भागीदारी अंतरराष्ट्रीय संगठन), और क्रेमलिन की द्विपक्षीय (ताकत की स्थिति से कार्रवाई, विशेष रूप से सोवियत अंतरिक्ष के बाद) नीति इस तथ्य से आगे बढ़ती है कि रूस का क्षेत्र एक रणनीतिक चौराहा है। इसके प्रकाश में, महान खेल की अवधारणा, अक्सर मध्य एशिया में प्रभाव के लिए संघर्ष का वर्णन करने के लिए प्रयोग की जाती है (19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध की रूसी-ब्रिटिश प्रतिद्वंद्विता के अनुरूप), अनुचित है: महान का क्षेत्र मास्को द्वारा खेला जाने वाला खेल न केवल मध्य एशिया है, बल्कि बाल्कन से लेकर पूरे क्षेत्र तक है सुदूर पूर्व. विदेश नीति में पुतिन अपनी रुचि के क्षेत्र से कभी पीछे नहीं हटते।

तीसरा, पुतिन का रूस अपनी स्थिति को बनाए रखने के लिए हर संभव कोशिश कर रहा है, यानी येल्तसिन के तहत शुरू हुए प्रभाव को खोने की प्रक्रिया को रोकने के लिए, विशेष रूप से सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में। समानांतर में, निर्णय लेने के सभी स्तरों पर, रूस कार्रवाई की स्वतंत्रता बनाए रखना चाहता है, चाहे कोई भी कीमत हो। क्रेमलिन की दृष्टि में, कार्रवाई की स्वतंत्रता बनाए रखना एक साधन नहीं है, बल्कि एक साध्य है।

यूरोपीय संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रति विदेश नीति

विदेश नीति यूरोपीय संघ रणनीतिक

राष्ट्रपति के रूप में अपने पहले कार्यकाल के दौरान, व्लादिमीर पुतिन ने रूस की विदेश नीति में एक रणनीतिक मोड़ लिया, पश्चिम के साथ मेल-मिलाप की दिशा में एक रास्ता चुना (सितंबर 2001 के आतंकवादी हमलों के बाद संयुक्त राज्य अमेरिका का समर्थन किया और युद्ध के प्रकोप के बाद वाशिंगटन के साथ संबंधों को खराब नहीं करने का प्रबंधन किया। 2003 में इराक युद्ध)।

11 सितंबर, 2001 की घटनाएँ अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में रूसी संघ की भूमिका के अतिदेय संशोधन के लिए उत्प्रेरक थीं। उन्होंने विदेशों के निकट और दूर के संबंधों में समस्याओं के एक जटिल अंतर्संबंध का खंडन किया। संयुक्त राज्य में आतंकवादी कृत्यों ने ग्रह के सभी प्रमुख क्षेत्रों में अमेरिकी नीति की तीव्र तीव्रता का कारण बना, संयुक्त राज्य अमेरिका को पहले से घोषित प्राथमिकताओं को संशोधित करने के लिए प्रेरित किया, और परिणामस्वरूप, मास्को के साथ संबंधों में कुछ समायोजन करने के लिए। वैश्विक परिवर्तनों की अनिवार्यता के तथ्य का सामना करने वाले रूस के पास जल्द से जल्द उनका जवाब देने और आसन्न में अपनी जगह खोजने पर ध्यान केंद्रित करने के अलावा कोई विकल्प नहीं था। आतंकवाद विरोधी युग . सभी दिखावे के लिए, क्रेमलिन ने स्पष्ट रूप से महसूस किया कि मौलिक निर्णय लेने में देरी देश को विश्व समुदाय के पदानुक्रम में और भी आगे ले जा सकती है। इसका परिणाम विदेशों में रूसी कूटनीति के मुख्य कार्यों को समझने में बदलाव था।

तथ्य यह है कि पुतिन ने विदेश नीति में एक नया पाठ्यक्रम चुना है इसका मतलब यह नहीं है कि रूसी कूटनीति की बुनियादी समस्याओं को दूर कर दिया गया है। यह या तो ग्रह के मुख्य क्षेत्रों में मास्को की स्थिति की बहाली, या इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए आवश्यक बलों और साधनों को जुटाने के लिए एक प्रभावी तंत्र के उद्भव का मतलब नहीं है। वर्तमान स्थिति में नए पाठ्यक्रम की सफलता कटी हुई भू-राजनीतिक तलहटी की न्यूनतम संभावनाओं पर नहीं, बल्कि पश्चिम के साथ संवाद में उनके उपयोग के रूप पर निर्भर करती है। रूस को विश्व समुदाय में मान्यता प्राप्त करनी होगी, एक फलहीन टकराव और अर्थव्यवस्था के लिए कथित रूप से प्रभावशाली मौद्रिक सब्सिडी के पक्ष में किसी भी महत्वाकांक्षी योजनाओं के परित्याग के बीच एक कठिन और अस्वीकार्य विकल्प से बचना होगा, जो व्यवहार में संभव नहीं है।

इराक में रूसी-विरोध युद्ध, ईरान के साथ मास्को का परमाणु सहयोग, रूसी घरेलू राजनीति में दक्षिणपंथ की ओर बदलाव, और अमेरिका के मित्र, तेल व्यवसायी मिखाइल खोदोरकोव्स्की की गिरफ्तारी ने अमेरिका-रूस की साझेदारी को समाप्त कर दिया, जिसकी तुलना कुछ लोगों ने विरोधी-विरोधी से की है। द्वितीय विश्व युद्ध में फासीवादी गठबंधन।

अब तक, अमेरिकी एक शक्ति की भूमिका में रूस की कल्पना नहीं कर सकते थे - सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष के बाहर आदेश के संरक्षक। फिर भी, WMD अप्रसार व्यवस्था और वैश्विक ऊर्जा सुरक्षा को मजबूत करने के मामलों में, रूस पश्चिम के लिए एक अनिवार्य रणनीतिक भागीदार बना हुआ है।

संयुक्त राज्य में वर्तमान प्रचलित दृष्टिकोण यह है कि एक सच्ची रणनीतिक साझेदारी केवल एक सामान्य दृष्टि और मूल्यों की एक सामान्य प्रणाली के आधार पर उभरती है, जबकि वाशिंगटन और मॉस्को में ऐसी कोई व्यवस्था नहीं है - इसके अलावा, बुनियादी मूल्यों में अंतर हाल के वर्षों में वृद्धि हुई है। संयुक्त राज्य अमेरिका में व्लादिमीर पुतिन को अब शब्द के पश्चिमी अर्थों में लोकतांत्रिक नहीं माना जाता है। वाशिंगटन को विश्वास है कि जैसे-जैसे रूस में "अधिनायकवाद" बढ़ेगा, दोनों देशों के बीच अनिवार्य रूप से तनाव पैदा होगा। क्रेमलिन की कार्रवाइयाँ जल्द या बाद में अमेरिका और उसके सहयोगियों के हितों के साथ संघर्ष में आएँगी - जिनमें तथाकथित "निकट विदेश" भी शामिल हैं।

रूस और यूरोप के बीच संबंधों का बिगड़ना वस्तुनिष्ठ कारणों से होता है। मास्को और वाशिंगटन यूरोपीय नेताओं - जर्मनी और फ्रांस - को सोवियत के बाद के स्थान से बाहर धकेल रहे हैं। पूर्व USSR के देशों के हाइड्रोकार्बन संसाधनों पर नियंत्रण को लेकर रूस और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच बहुत कड़ा विवाद है। हालाँकि, मास्को और वाशिंगटन दोनों इस बात से सहमत हैं कि यूरोप का यहाँ कोई स्थान नहीं है। यूरोप रूस और सोवियत के बाद के स्थान से तेल और गैस की आपूर्ति पर निर्भर है। यह स्थिति यूरोपीय एकीकरण के "जर्मन-फ्रांसीसी लोकोमोटिव" के अनुरूप नहीं है।

वैश्विक प्रवृत्ति आर्थिक नहीं, बल्कि संसाधन संपन्न क्षेत्रों पर प्रत्यक्ष सैन्य नियंत्रण की स्थापना से जुड़ी है। यह यूरोपीय संघ में अच्छी तरह से समझा जाता है, लेकिन यूरोप अभी भी इसमें भाग नहीं लेता है बड़ा खेलऔर जोखिम "प्रक्रिया से बाहर गिरने"

मई 2006 में, अमेरिकी उपराष्ट्रपति रिचर्ड चेनी ने अंतर्राष्ट्रीय मंच "साझा पड़ोस के लिए साझा दृष्टि" के विलनियस सम्मेलन में बोलते हुए, अमेरिका और रूस के बीच अच्छे पड़ोसी संबंधों पर सवाल उठाया।

वस्तुओं विशेष ध्यानविलनियस में, इसके साथ निकटता से जुड़े रूस और बेलारूस दिखाई दिए। इसलिए, यह कोई संयोग नहीं है कि रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने उन्हें भेजे गए मंच के निमंत्रण को स्वीकार नहीं किया और रूस के एक भी आधिकारिक प्रतिनिधि को इसमें नहीं भेजा। और बेलारूस से, जो पश्चिम और "नए लोकतंत्रों" के लिए लंबे समय से एक "दुष्ट" देश बन गया है, मंच के आयोजकों ने किसी भी अधिकारी को आमंत्रित नहीं किया। एक और बात यह है कि सम्मेलन में इन देशों के राजनीतिक विपक्ष के काफी प्रतिनिधि मौजूद थे।

मई 2006 में, विलनियस में, "साझा पड़ोस के लिए साझा दृष्टि" सम्मेलन में, अमेरिकी उपराष्ट्रपति डिक चेनी ने रूस के साथ पश्चिम के संबंधों पर एक मुख्य भाषण दिया। उन्होंने क्रेमलिन की घरेलू नीतियों की आलोचना की और मास्को पर "ब्लैकमेल", "डराने", "पड़ोसियों की क्षेत्रीय अखंडता को कम करने" और "लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में हस्तक्षेप" करने का भी आरोप लगाया। सेंट पीटर्सबर्ग G8 शिखर सम्मेलन की पूर्व संध्या पर, रूस को एक विकल्प चुनने के लिए कहा गया था: "लोकतंत्र में वापसी" या "दुश्मन बनें।" लोकतंत्र की वापसी पड़ोसी राज्यों से अधिक सफलता और अधिक सम्मान की गारंटी देगी, ”अमेरिकी उपराष्ट्रपति ने कहा, रूस ने पहले ही लोकतंत्र को छोड़ दिया है।

विषय शीत युद्धसंयुक्त राज्य अमेरिका के उपराष्ट्रपति के भाषण के दौरान लाल धागे की तरह चला। यह अभिव्यक्ति, पहली बार 60 साल पहले फुल्टन में विंस्टन चर्चिल द्वारा उच्चारित की गई थी, जिसका उपयोग डिक चेनी ने तीन बार किया था।

फरवरी 2007 में म्यूनिख सुरक्षा सम्मेलन में राष्ट्रपति पुतिन का भाषण इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ के रूप में दर्ज किया जा सकता है। अंतरराष्ट्रीय राजनीति. रूस विदेश नीति के क्षेत्र में अधिक सक्रिय भूमिका निभाना शुरू करेगा।

पुतिन अमेरिका, नाटो और ओएससीई की अपनी आलोचना में काफी कठोर रहे हैं। उन्होंने वाशिंगटन पर दुनिया पर हुक्म चलाने की कोशिश करने का आरोप लगाया। उन्होंने कहा कि नाटो के विस्तार का गठबंधन के आधुनिकीकरण से कोई लेना-देना नहीं है और रूस को उकसाता है, जबकि OSCE एक "अशिष्ट साधन" में बदल रहा है।

रूस के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन का मानना ​​है कि अमेरिका अपने विजन और नियमों को अन्य सभी देशों पर थोपने की कोशिश कर रहा है। "व्यक्तिगत मानदंड, और वास्तव में एक राज्य के कानून की लगभग पूरी प्रणाली, मुख्य रूप से, निश्चित रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका, अनिवार्य रूप से सभी क्षेत्रों में - अर्थव्यवस्था और राजनीति दोनों में अपनी राष्ट्रीय सीमाओं पर कदम रखा है," उन्होंने कहा अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनम्यूनिख में।

उन्होंने जोर देकर कहा कि संयुक्त राज्य अमेरिका अन्य राज्यों पर अपनी इच्छा थोपने की कोशिश कर रहा है। "ठीक है, कौन इसे पसंद करेगा," - रूसी संघ के राष्ट्रपति ने कहा। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने कहा कि आधुनिक दुनिया के लिए एकध्रुवीय मॉडल असंभव है। "आधुनिक दुनिया के लिए, एकध्रुवीय मॉडल न केवल अस्वीकार्य है, बल्कि असंभव भी है। केवल इसलिए नहीं कि आधुनिक दुनिया में एकमात्र नेतृत्व के साथ पर्याप्त सैन्य-राजनीतिक या आर्थिक संसाधन नहीं होंगे। इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि (एकध्रुवीय) मॉडल ही काम नहीं कर रहा है, क्योंकि इसमें आधुनिक सभ्यता के नैतिक और नैतिक आधार का अभाव है।

यह बुश प्रशासन के कुकृत्यों की केवल अब जाने-पहचानी, यद्यपि मुखर, आलोचना मात्र नहीं थी। यूरोपीय नेताओं और जर्मन चांसलर एंजेला मर्केल के साथ-साथ अमेरिकियों को शामिल करने वाले दर्शकों से बात करते हुए, पुतिन ने नाटो पर हमला किया। उन्होंने कहा कि पूर्व सोवियत समर्थक राज्यों को उत्तरी अटलांटिक गठबंधन में शामिल करने से यूरोप में स्थिति अस्थिर हो जाएगी और रूस को खतरा होगा। "यह एक्सटेंशन किसके खिलाफ है?" उसने पूछा। आखिरी बार अंतरराष्ट्रीय समुदाय को मास्को के एक नेता से इस तरह की आक्रामकता का सामना 1960 में करना पड़ा था, जब निकिता ख्रुश्चेव ने संयुक्त राष्ट्र की एक बैठक में एक मेज पर अपना जूता पटक दिया था।

जर्मनी में पुतिन का भाषण, चांसलर मर्केल द्वारा यूरोप और अमेरिका के बीच राजनयिक संबंधों की गर्मजोशी से प्रशंसा करने के कुछ ही मिनटों बाद दिया गया, सामान्य राजनयिक प्रोटोकॉल का उल्लंघन था। हालाँकि, वह सिर्फ असभ्य नहीं थी।

रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने म्यूनिख में एक अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा सम्मेलन में अपने भाषण में दिखाया कि रूस खेल रहा है महत्वपूर्ण भूमिकाविश्व राजनीति में और सबसे हल करने के लिए तैयार है कठिन समस्याएं.

सीआईएस देशों और एशिया के प्रति रूस की विदेश नीति

विदेश नीति के क्षेत्र में, पुतिन के दूसरे कार्यकाल को सीआईएस देशों के साथ संबंधों के निर्णायक शीतलन की विशेषता है, जहां "रंग क्रांति" हुई (जॉर्जिया, यूक्रेन), साथ ही पश्चिमी देशों के साथ, मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका (विशेष रूप से) , ईरानी के बारे में परमाणु कार्यक्रम).

2000 के दशक में, जॉर्जिया, मोल्दोवा और यूक्रेन ने आखिरकार रूसी कक्षा को छोड़ दिया। इसके अलावा, "रंग क्रांतियों" ने इस प्रक्रिया में निर्णायक भूमिका नहीं निभाई। अपनी आंतरिक समस्याओं को हल करने में रूस की विशेष सहायता से इनकार करने वाला पहला राज्य "लोकतांत्रिक" यूक्रेन नहीं था, लेकिन कम्युनिस्ट राष्ट्रपति व्लादिमीर वोरोनिन के नेतृत्व में मोल्दोवा था। शराब या गैस युद्धभ्रामक नहीं होना चाहिए। मॉस्को मोल्दोवन वाइन के लिए अपने बाजार को जितना चाहे खोल या बंद कर सकता है, लेकिन मुख्य बात यह है कि 2003 के बाद से आधिकारिक चिसिनाउ ने मोल्दोवन-प्रिडनेस्ट्रोवियन संघर्ष को निपटाने में मॉस्को की विशेष भूमिका को छोड़ दिया है।

और यह इनकार मोल्दोवा की रणनीतिक पसंद बन गया है, जो "शराब" अभियानों के अधीन नहीं है। इसके अलावा, 2000 का दशक सक्रियता का काल बन गया अंतरराष्ट्रीय संरचनाएंवैकल्पिक सीआईएस - मुख्य रूप से गुआम और डेमोक्रेटिक चॉइस संगठन, जो यूक्रेन के आसपास समूहबद्ध हैं।

जॉर्जिया में लोकतांत्रिक क्रांति ने अन्य पूर्व सोवियत गणराज्यों के नेताओं को भयभीत कर दिया है। सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में पहली बार, विपक्षी नेता एकजुट हुए और संगठित होने में सक्षम हुए जन आंदोलनविरोध, जिसके कारण अंततः धांधली वाले चुनावों के परिणामों को रद्द करना पड़ा। जॉर्जिया के राष्ट्रपति के रूप में मिखाइल साकाशविली का चुनाव छद्म लोकतंत्र की व्यवस्था के खिलाफ पहला लोकप्रिय विद्रोह था जिसे पूर्व यूएसएसआर.

यूक्रेन में चुनावों की पूर्व संध्या पर, रूसी अधिकारियों ने इस देश में रूसी समर्थक पार्टी की तलाश करने के लिए उत्साहपूर्वक दौड़ लगाई। हालांकि, इस राज्य में कोई मजबूत समर्थक साम्राज्यवादी बल नहीं था, और उस समय काम कर रहे लियोनिद कुचमा की "कम समर्थक पश्चिमी" टीम के प्रतिनिधि पर दांव लगाया जाना था। पसंद सबसे दुर्भाग्यपूर्ण के लिए किया गया था, लेकिन, रूसी राजनीतिक डिजाइनरों के अनुसार, "हैवीवेट" आंकड़ा, प्रधान मंत्री विक्टर Yanukovych। रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के व्यक्ति में सुपर-भारी तोपखाने को उनकी सहायता के लिए फेंक दिया गया। हालाँकि, Yanukovych के विरोधियों ने यूक्रेन के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप के रूप में इस तरह के कदम की व्याख्या की, और पश्चिमी प्रचार मशीन ने उन्हें यहाँ मदद की, कुशलता से यूक्रेनी लोगों की व्यापक और खुली आत्मा के सबसे संवेदनशील तार पर खेल रहे थे। परिणामस्वरूप - बड़े पैमाने पर लोकप्रिय प्रदर्शन।

2004 की "नारंगी क्रांति" के बाद, यूक्रेन आम तौर पर सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में राजनीतिक गुरुत्व का केंद्र बन गया, रूस के विकल्प और पश्चिम द्वारा समर्थित। आज, उसने ट्रांसनिस्ट्रिया (विक्टर युशचेंको के रोड मैप, गैर-मान्यता प्राप्त ट्रांसनिस्ट्रियन मोल्डावियन गणराज्य की नाकाबंदी) और दक्षिण काकेशस (बोरजोमी घोषणा, जॉर्जिया के राष्ट्रपति के साथ संयुक्त रूप से हस्ताक्षरित) में अपनी रुचियों को मजबूती से रेखांकित किया है। यह यूक्रेन है जो तेजी से सीआईएस राज्यों और यूरोप के बीच मुख्य मध्यस्थ की भूमिका का दावा करना शुरू कर रहा है।

क्रेमलिन के लिए, जॉर्जिया की रोज़ क्रांति एक बड़ा झटका थी, जबकि यूक्रेन की ऑरेंज क्रांति एक दुःस्वप्न थी। उम्मीदवार विक्टर यानुकोविच का खुले तौर पर समर्थन करने वाले पुतिन की छवि खराब हुई है. अब यह भी स्पष्ट हो गया है कि लोगों की ताकत का प्रदर्शन अकेले जॉर्जिया का एक असाधारण मामला नहीं है, और जॉर्जियाई लोगों की तरह, यूक्रेन के स्लाव भाइयों ने निष्पक्ष चुनाव और मतदाताओं की इच्छा के सम्मान की मांग की। क्रेमलिन को समझना चाहिए कि लोकप्रिय विरोध देश को भ्रष्ट शासकों से छुटकारा दिला सकता है।

किर्गिस्तान में भी यही हुआ, और मुझे लगता है कि निकट भविष्य में यह उज्बेकिस्तान, कजाकिस्तान और शायद तुर्कमेनिस्तान में भी हो सकता है। 1990 के दशक की शुरुआत में यूएसएसआर के खंडहरों पर जो बोया गया था, उसका फल रूस काट रहा है। और ऐसा लगता है कि कुछ भी नहीं किया जा सकता है - समय बिल्कुल खो गया है। केवल एक चीज बची है कि वहां स्थापित शासनों के साथ समान आधिकारिक संबंध बनाए जाएं और साथ ही वहां रूस समर्थक ताकतों का पोषण, पोषण और मजबूती प्रदान की जाए। हालाँकि, उनके लिए वास्तविक सहयोग के लिए सहमत होने के लिए, रूस को अपनी विदेश नीति के दिशानिर्देशों को थोड़ा बदलना होगा और अपनी नीति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना होगा।

विश्व अर्थव्यवस्था और राजनीति में एशिया की भूमिका हाल के वर्षों में बहुत तेजी से बढ़ रही है और आगे भी बढ़ती रहेगी। मध्य एशिया (सीए) तेजी से सक्रिय भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता का क्षेत्र बनता जा रहा है, जबकि स्पष्ट अस्थिरता के अधीन है, जैसा कि किर्गिस्तान और उज्बेकिस्तान में हाल की घटनाओं से प्रदर्शित होता है। महाद्वीपीय एशिया की मुख्य चुनौतियाँ हैं, जैसा कि पुतिन ने अस्ताना में ठीक ही उल्लेख किया है, एक सीमा पार प्रकृति की। इस क्षेत्र के सभी देश, किसी न किसी रूप में, इस्लामी उग्रवाद और आतंकवाद की समस्याओं का सामना करते हैं, जिन्हें प्राय: बाहर से समर्थन प्राप्त होता है। अफगानिस्तान में आतंकवाद विरोधी गठबंधन की ताकतों के आने के बाद अफगानिस्तान से मादक पदार्थों की तस्करी की मात्रा में वृद्धि के साथ जुड़े नशीली दवाओं के खतरे में स्पष्ट वृद्धि हुई है। ताजिकिस्तान और दक्षिणी किर्गिस्तान स्पष्ट रूप से ड्रग डीलरों के हमले से पहले पीछे हट रहे हैं (मेरी राय में, ताजिक-अफगान सीमा से रूसी सीमा रक्षकों की वापसी एक त्रासदी है)।

सबसे पहले, उज्बेकिस्तान एक रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण भौगोलिक स्थिति पर कब्जा कर लेता है, जो अन्य सभी मध्य एशियाई राज्यों की सीमा पर है। ताशकंद में सरकार बिना शर्त व्यक्तिपरकता, सीमाओं को नियंत्रित करने और कट्टरपंथी इस्लामवाद और मादक पदार्थों की तस्करी के दबाव को नियंत्रित करने की क्षमता रखती है। दूसरे, यह सरकार है - इस्लाम करीमोव - जो मुस्लिम चरमपंथियों और पश्चिम दोनों से सबसे गंभीर दबाव के अधीन है। अंदिजान में दुखद घटनाएँ और विभिन्न देशों में उन पर प्रतिक्रियाएँ इसे अच्छी तरह प्रदर्शित करती हैं। तीसरा, और यह विशेष रूप से रूसी हितों के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है, यह ठीक ताशकंद से था कि पिछले एक साल में हमारे देश की ओर और पश्चिमी-समर्थक पाठ्यक्रम से खुद को दूर करने के लिए सबसे अधिक दिखाई देने वाले कदम उठाए गए थे।

रूस को उज्बेकिस्तान की सभी राजनीतिक ताकतों के साथ बातचीत की जरूरत है और आधिकारिक ताशकंद की ऐसी बातचीत के लिए प्रोत्साहन की जरूरत है। लेकिन इस कठिन क्षण में करीमोव का समर्थन करना, जैसा कि पुतिन ने किया, उचित है: आखिरकार, उन्होंने कम से कम कुछ समय के लिए, पूरे मध्य एशिया में अस्थिरता और खूनी वध का एक बहुत गंभीर खतरा और, संभवतः, अपने ही देश के विघटन को रोक दिया। .

एक बार फिर आधुनिक पड़ोसी देशों के आकर्षण का केंद्र बनने के लिए रूसी संघसीआईएस राज्यों को अपनी - न कि सोवियत - परियोजना की पेशकश करनी चाहिए। यदि निकट भविष्य में रूस ने अपनी रणनीति नहीं बदली और सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में अपने राजनीतिक मिशन पर पुनर्विचार नहीं किया, तो उसे न केवल अपने पड़ोसियों पर प्रभाव में आमूल-चूल कमी का सामना करना पड़ेगा, बल्कि पूर्व के क्षेत्र में अपनी स्थिति में आमूल-चूल परिवर्तन का सामना करना पड़ेगा। सोवियत संघ। एक क्षेत्रीय नेता से, रूसी संघ यूरेशिया के इस हिस्से में सबसे बड़ा राज्य बन जाएगा, और आर्थिक और सामाजिक विकास के मामले में सबसे सफल होने से बहुत दूर है। यह, बदले में, वैश्विक स्तर पर रूस की भूमिका पर एक कट्टरपंथी पुनर्विचार करेगा। यदि यह प्रवृत्ति गहरी होती रही - और अभी तक "आमूल परिवर्तन" के लिए कोई आधार नहीं हैं - तो जी -8 में अध्यक्षता करने वाले देश से, रूस एक भागीदार बन जाएगा जो पश्चिम के लिए बहुत असुविधाजनक है। इस तरह के नकारात्मक परिदृश्य को लागू करने के लिए मुख्य प्रोत्साहन "स्थिर रणनीति" है जिसका रूसी अभिजात वर्ग पिछले कुछ वर्षों से पालन कर रहा है।

रूसी विदेश नीति अवधारणा के नए संस्करण को 12 फरवरी, 2013 को मंजूरी दी गई थी। राष्ट्रपति वी. वी. पुतिन ने अपने उद्घाटन के दिन इस अवधारणा के विकास पर डिक्री पर हस्ताक्षर किए थे, जो राज्य के प्रमुख द्वारा इस अवधारणा से जुड़े महत्व को स्पष्ट रूप से दर्शाता है।

ऐसे समय थे जब रूस में विदेश नीति की अवधारणा एक संक्षिप्त परिपत्र में निहित थी, जिसमें कहा गया था कि रूस "अपने प्राकृतिक विकास पर पहुंच गया है; उसके पास इच्छा करने के लिए कुछ नहीं है, किसी से लोभ करने के लिए कुछ भी नहीं है" और "यह केवल अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए बनी हुई है," खुद को बाहरी खतरे से बचाएं और आंतरिक ताकतों, नैतिक और सामग्री को विकसित करें, धन के भंडार जमा करें और उनकी भलाई में वृद्धि करें। (1) यह सम्राट के अधीन था एलेक्जेंड्रा III. आज स्थिति मौलिक रूप से भिन्न है... एक नई विदेश नीति की अवधारणा का अनुमोदन अंतरराष्ट्रीय संबंधों में नए बड़े बदलावों की पृष्ठभूमि और कई प्रमुख शक्तियों द्वारा नई विदेश नीति की अवधारणाओं को बढ़ावा देने के खिलाफ हुआ। (2)

सवालों के जवाब, अवधारणा की कानूनी स्थिति क्या है, नया संस्करण क्यों अपनाया गया, पुराने संस्करण की तुलना में इसमें क्या बदलाव आया है, दस्तावेज़ के पाठ में ही निहित है। अवधारणा कहती है कि यह "विचारों की प्रणाली" है। (3) उसी समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि दस्तावेज़ को रूसी संघ के राष्ट्रपति के एक डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था, अर्थात, इसके सभी प्रावधानों ने राष्ट्रपति के डिक्री का दर्जा हासिल कर लिया - यह कानून से कम है , लेकिन अन्य सभी कानूनी कृत्यों से अधिक, जिसमें रूसी संघ की सरकार के निर्णय, संसद के अधिनियम आदि शामिल हैं।

कॉन्सेप्ट के अगले नए संस्करण को क्यों अपनाया गया, इस सवाल का जवाब रूसी संविधान में पाया जा सकता है, जिसमें कहा गया है कि रूसी संघ के राष्ट्रपति "राज्य की विदेश नीति की मुख्य दिशाओं का निर्धारण करते हैं" (अनुच्छेद 80, भाग 3) और "अभ्यास नेतृत्व विदेश नीति"रूस (अनुच्छेद 86), अर्थात्, यह मुख्य राज्य निकाय है और विदेश नीति के क्षेत्र में मुख्य अधिकारी है। यदि हम पिछली अवधारणाओं को अपनाने के समय को याद करते हैं, तो हम परिवर्तन के साथ उनका स्पष्ट संबंध देखेंगे। राज्य के प्रमुख: ये 1993, 2000, 2008 और 2013 हैं।

यहां यह ध्यान देने योग्य बात है कि रूस में विदेश नीति की संवैधानिक स्थिति अभी तय नहीं हुई है। यदि यूएसएसआर के गठन ने देश की विदेश नीति के मूल सिद्धांतों को स्थापित किया, तो 1993 का रूसी संविधान इन सिद्धांतों के बारे में चुप है। शायद, यह बिल्कुल सही दृष्टिकोण नहीं है, क्योंकि विदेश नीति में राज्य के मुखिया की शक्तियों को संवैधानिक ढांचे में शामिल किया जाना चाहिए। यह राज्य और लोगों के हितों में विदेश नीति सुनिश्चित करने के तंत्रों में से एक है। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय कानून की नींव की सुरक्षा और रूस के सहयोगियों की सुरक्षा के रूप में विदेश नीति के ऐसे सिद्धांत पर एक संवैधानिक प्रावधान संभवतः संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प संख्या 1973 को अपनाने के लिए एक कानूनी बाधा बन सकता है। (4)

अब 2013 संस्करण (कॉन्सेप्ट-2013) और 2008 संस्करण (कॉन्सेप्ट-2008) के बीच अंतर के बारे में। सबसे पहले, नए संस्करण में कई विदेश नीति के उद्देश्यों को छोड़ दिया गया और कई नए जोड़े गए। उदाहरण के लिए, 2013 की अवधारणा ने इस तरह के लक्ष्य को बाहर कर दिया, जैसे कि द्विपक्षीय और बहुपक्षीय साझेदारी की एक प्रणाली का निर्माण, जिसे विदेश नीति की स्थितियों में उतार-चढ़ाव के खिलाफ देश की अंतरराष्ट्रीय स्थिति की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, और इसमें एक नया शामिल था: रूस के व्यापार और आर्थिक पदों को मजबूत करना विश्व आर्थिक संबंधों की प्रणाली में, विदेशों में घरेलू आर्थिक ऑपरेटरों के हितों के लिए राजनयिक समर्थन, रूसी वस्तुओं, सेवाओं, निवेशों के खिलाफ भेदभाव को रोकना, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय आर्थिक अवसरों का उपयोग करना और वित्तीय संस्थानोंइन उद्देश्यों के लिए। (5) यह काफी स्पष्ट है कि यह काफी हद तक विश्व व्यापार संगठन में रूस के प्रवेश के कारण है।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि मानवाधिकारों के मुद्दे पर नए दृष्टिकोण हैं। यदि अवधारणा -2008 में रूसी संघ की विदेश नीति के लक्ष्य को "अधिकारों और वैध का संरक्षण" कहा जाता था रूसी नागरिकऔर विदेशों में रहने वाले हमवतन", 2013 की अवधारणा में "बचाव ... मानवाधिकारों की सुरक्षा के लिए रूसी दृष्टिकोण" भी शामिल है। (6)

रूसी विदेश नीति के नए दर्शन का विश्लेषण करते हुए, रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री एस.वी. लावरोव लिखते हैं कि पश्चिम से आने वाले अपने मूल्य पैमाने को मसीहाई दृढ़ता के साथ फैलाने के प्रयास हमें ओ. स्पेंगलर के शब्दों को याद करते हैं: “यह सब है एपिसोडिक और स्थानीय, ज्यादातर मामलों में पश्चिमी यूरोपीय प्रकार के बड़े शहरों के निवासियों के आध्यात्मिक हितों के कारण भी, और किसी भी तरह से सामान्य ऐतिहासिक नहीं शाश्वि मूल्यों". रूसी मंत्रीजोर देकर कहते हैं कि हजारों वर्षों में विकसित पारंपरिक मूल्यों की अस्वीकृति, अपनी सांस्कृतिक और आध्यात्मिक जड़ों से अलग होना, व्यक्तिगत अधिकारों और स्वतंत्रता का निरपेक्षीकरण घरेलू और विदेश नीति दोनों में किसी भी दिशा-निर्देश के नुकसान का एक नुस्खा है। (7)

2013 की अवधारणा का एक और महत्वपूर्ण नवाचार दुनिया में वर्तमान स्थिति के सार की सही मायने में वैचारिक परिभाषा है। यह इस तरह की समझ के सही निरूपण पर है कि रूस की विदेश नीति की रणनीति का सही (या गलत) निरूपण निर्भर करता है। यदि 2008 की अवधारणा ने केवल "मौलिक और गतिशील परिवर्तन", "अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के आमूल परिवर्तन" की बात की, तो 2013 की अवधारणा इन परिवर्तनों को एक गुणात्मक विवरण देती है। यह ध्यान दिया जाता है कि संक्रमणकालीन अवधि का सार जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों का अनुभव कर रहा है वह एक बहुकेंद्रित अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली का गठन है। संकल्पना के नए संस्करण में कहा गया है कि ऐतिहासिक पश्चिम की विश्व अर्थव्यवस्था और राजनीति पर हावी होने की संभावनाएं कम हो रही हैं और ताकत और विकास के लिए विश्व की क्षमता का फैलाव है, इसका पूर्व में स्थानांतरण, मुख्य रूप से एशिया-प्रशांत में क्षेत्र। साथ ही, पश्चिमी राज्यों की अपनी सामान्य स्थिति बनाए रखने की इच्छा की पृष्ठभूमि के खिलाफ विश्व राजनीति और अर्थव्यवस्था में सबसे आगे नए खिलाड़ियों का उभरना वैश्विक प्रतिस्पर्धा में वृद्धि के साथ जुड़ा हुआ है, जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों में बढ़ती अस्थिरता में प्रकट होता है। . (8)

रूसी विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव ने नोट किया कि हम अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में किसी अन्य प्रमुख खिलाड़ी के गुलाम के रूप में रूस को "बन्धन" करने के विकल्प पर काल्पनिक रूप से विचार भी नहीं कर सकते हैं। रूस की विदेश नीति की स्वतंत्रता उसके भौगोलिक आकार, अद्वितीय भू-राजनीतिक स्थिति, सदियों पुरानी ऐतिहासिक परंपरा, संस्कृति और हमारे लोगों की आत्म-चेतना के कारण है। (9)

रूसी विदेश नीति की प्राथमिकताओं के वर्गीकरण में नए नोट भी सामने आए हैं। यदि कॉन्सेप्ट-2008 में "एक नई विश्व व्यवस्था का गठन" खंड में कहा गया है कि रूस समानता, आपसी सम्मान और पारस्परिक रूप से लाभकारी सहयोग के सिद्धांतों के आधार पर अंतरराष्ट्रीय संबंधों की एक स्थिर प्रणाली में "रुचि" रखता है, तो कॉन्सेप्ट-2013 कहता है कि रूस इन सिद्धांतों के आधार पर "राजनीति का पीछा कर रहा है", इसके अलावा, एक और सिद्धांत जोड़ा गया था जिसका पहले उल्लेख नहीं किया गया था - आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने का सिद्धांत। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण कथन है, यह देखते हुए कि "वैध" हस्तक्षेप पर आधारित अवधारणाओं को हाल ही में "प्रथागत अंतर्राष्ट्रीय कानून के उभरते नियमों" के रूप में प्रचारित किया गया है। (10)

बेशक, रूसी विदेश नीति अवधारणा के नए संस्करण ने सभी समस्याओं को हल नहीं किया है, जिसमें वैचारिक भी शामिल हैं। ऐसी समस्याओं में, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं की विदेश नीति शक्तियों की समस्या का नाम ले सकते हैं। में उनकी भागीदारी का विनियमन अंतर्राष्ट्रीय जीवनकॉन्सेप्ट-2013 में कोई बदलाव नहीं किया गया है और कॉन्सेप्ट-2008 के प्रासंगिक प्रावधानों को पूरी तरह से दोहराया गया है। हालाँकि, समस्या ही बनी रही। लेकिन क्षेत्रों की विदेश नीति की शक्तियाँ इतनी हानिरहित होने से बहुत दूर हैं। आमतौर पर ऐसी शक्तियों में केवल सीमा व्यापार या पर्यटन का उल्लेख किया जाता है। हालांकि, यह पूरी तरह से सच नहीं है: "परिधीय" विदेश नीति गतिविधि के क्षेत्रों में आज कोई भी विदेशी प्रवासन, विदेशी निवेश के आकर्षण और कई अन्य मुद्दों को देख सकता है, जो वास्तव में संघीय केंद्र से संबंधित होने चाहिए। (ग्यारह)

घरेलू नीति पर विदेश नीति की निर्भरता से जुड़ा एक और महत्वपूर्ण वैचारिक मुद्दा है। घरेलू नीति की अवधारणा के अभाव में, विदेश नीति की अवधारणा अनिवार्य रूप से निश्चित नहीं, बल्कि विरोधाभासी भी दिखेगी। इस संबंध में नई विदेश नीति अवधारणा के दो और महत्वपूर्ण पहलुओं पर ध्यान देना चाहिए।

सबसे पहले, एक आधिकारिक घरेलू राजनीतिक अवधारणा के अभाव में, यह विदेश नीति की अवधारणा में था कि घरेलू नीति की महत्वपूर्ण दिशाएँ सामने आईं। इसलिए, यदि 2008 की अवधारणा में रूस की विदेश नीति के लक्ष्यों में से, इस नीति का उद्देश्य "रूस के आधुनिकीकरण, अपनी अर्थव्यवस्था को एक अभिनव विकास पथ पर स्थानांतरित करना, जनसंख्या के जीवन स्तर को ऊपर उठाना, समाज को मजबूत करना" के लिए अनुकूल बाहरी परिस्थितियों का निर्माण करना था। संवैधानिक व्यवस्था की नींव को मजबूत करना, कानून और लोकतांत्रिक संस्थानों का शासन, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति और, परिणामस्वरूप, वैश्वीकरण की दुनिया में देश की प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करना", 2013 की अवधारणा अन्य लक्ष्यों की बात करती है, अर्थात् टिकाऊ और रूसी अर्थव्यवस्था की गतिशील वृद्धि, इसका तकनीकी आधुनिकीकरण और एक अभिनव विकास पथ पर स्थानांतरण, जनसंख्या के जीवन स्तर और गुणवत्ता को ऊपर उठाना, कानून और लोकतांत्रिक संस्थानों के शासन को मजबूत करना, मानवाधिकारों और स्वतंत्रता की प्राप्ति। (12) इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि कॉन्सेप्ट-2013 को राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा अनुमोदित किया गया था, कानूनी सहित महत्वपूर्ण निष्कर्ष इससे निकाले जा सकते हैं।

दूसरे, न केवल घरेलू नीति पर विदेश नीति की निर्भरता पर ध्यान दिया जाना चाहिए, बल्कि उन पर भी ध्यान देना चाहिए प्रतिक्रियाजो दुनिया की स्थिति के आधार पर, अन्य बातों के अलावा, एक निश्चित घरेलू नीति को आगे बढ़ाने की संभावना में व्यक्त किया गया है। ऐसा लगता है कि यह घरेलू और विदेश नीति के बीच संबंधों का यह पहलू था जो रूस की 2013 की विदेश नीति अवधारणा के नए संस्करण को अपनाने का आधार बना।

निष्कर्ष

इस प्रकार, बोरिस येल्तसिन ने लोकतंत्र में परिवर्तन के दौरान राज्य का नेतृत्व किया और रूस को तबाह कर दिया। व्लादिमीर पुतिन अपने ऋणों से भी प्राप्त करेंगे, लेकिन उनके जाने के बाद, राजनीतिक स्थान बहुत संकीर्ण हो जाएगा। राजनीति में गुरुत्वाकर्षण के केंद्र में बदलाव राष्ट्रवादियों के बढ़ते प्रभाव में व्यक्त किया जाता है, जो देश में समृद्धि के सापेक्ष विकास से पोषित होता है, जो केवल अपने स्वयं के संसाधनों और विरोध करने की क्षमता के कारण होता है।

रूसी विदेश नीति की पारंपरिक रूप से व्याख्या यूरोप के साथ उसके संबंधों के संदर्भ में की जाती है। इस तरह की दृष्टि स्वयं रूसियों के बीच गहरे विश्वास से निर्धारित होती है कि, करीबी सांस्कृतिक संबंधों के लिए धन्यवाद, यूरोप उनका स्वाभाविक साथी है, और रूसी आबादी के बीच यूरोपीय जीवन शैली में शामिल होने की इच्छा से।

लेकिन ऐसी दृष्टि भ्रामक है। आखिरकार, इससे आगे बढ़ते हुए, रूसी संघ पारंपरिक ढांचे में चर्चा को बंद कर देता है: राष्ट्रीय पहचान खोए बिना यूरोप में कैसे शामिल हों। दूसरे शब्दों में, यूरोपीय विश्लेषण एकीकरण की संभावनाओं के आकलन पर आधारित है। दूसरी ओर, मास्को मूल रूप से शक्ति संतुलन के आकलन के आधार पर तर्क करना जारी रखता है। इसलिए, हालांकि रूस संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ सीधे प्रतिस्पर्धा में प्रवेश करने या अपने संबंधों को खराब करने की कोशिश नहीं करता है यूरोपीय संघ, यह बातचीत के लिए खड़ा है जो जबरदस्ती या साझा मूल्यों की व्यवस्था पर आधारित नहीं है।

सीआईएस देशों के प्रति रूस की विदेश नीति के लिए, फिर से पड़ोसी देशों के लिए गुरुत्वाकर्षण का केंद्र बनने के लिए, आधुनिक रूसी संघ को सीआईएस राज्यों की पेशकश करनी चाहिए - न कि सोवियत - परियोजना। यदि निकट भविष्य में रूस ने अपनी रणनीति नहीं बदली और सोवियत के बाद के अंतरिक्ष में अपने राजनीतिक मिशन पर पुनर्विचार नहीं किया, तो उसे न केवल अपने पड़ोसियों पर प्रभाव में आमूल-चूल कमी का सामना करना पड़ेगा, बल्कि पूर्व के क्षेत्र में अपनी स्थिति में आमूल-चूल परिवर्तन का सामना करना पड़ेगा। सोवियत संघ।

रूस की विदेश नीति दो कारकों के कारण बहुत कमजोर है जो निश्चित रूप से खुद को महसूस करेंगे। सबसे पहले, ऊर्जा प्रतिरोध प्रणाली का निर्माण करते समय, व्लादिमीर पुतिन भूल गए कि किसी भी निवारक प्रणाली का मूल सिद्धांत मौजूदा हथियारों का उपयोग न करना है। हालांकि नियंत्रित और सीमित तरीके से ऊर्जा की आपूर्ति में कटौती (एक तकनीक जिसे बोरिस येल्तसिन ने भी एक बार इस्तेमाल किया था) का सहारा लेकर, पुतिन अपने मुख्य ट्रम्प कार्ड को नष्ट कर रहे हैं। आखिरकार, यह इस तथ्य को जन्म दे सकता है कि ग्राहकों को वर्कअराउंड मिल जाएगा, जिससे रूसी शक्ति की एकतरफा प्रकृति बढ़ जाएगी।

दूसरे, अपने पाठ्यक्रम की ऐतिहासिक निरंतरता के बारे में बोलते हुए, क्रेमलिन के मास्टर इसे रूस की विदेश नीति की परंपराओं के कठोर ढांचे में डालते हैं, लेकिन, विरोधाभासी रूप से, वह दीर्घकालिक लक्ष्यों को निर्धारित करने में आश्चर्यजनक असंगति और परिवर्तनशीलता दिखाते हैं। इसमें कोई संदेह नहीं है कि यह अस्थिरता राष्ट्रपति के रूप में उनके द्वारा सामना की जाने वाली अप्रत्याशित स्थितियों से नहीं, बल्कि पड़ोसी राज्यों के प्रति वर्षों की रूसी नीति से उत्पन्न होती है: रणनीतिक सोच की संकीर्णता और सामरिक कार्रवाई की प्रचुरता के बीच का अंतर। अस्थिरता हमेशा प्रकट होती है जब एक साथी के साथ गठबंधन या एकीकरण प्रणाली का रूप देने की आवश्यकता होती है, जैसे ही आपको लंबे समय तक अपना विश्वास व्यक्त करने की आवश्यकता होती है। जाहिर है, यह संदेह और आत्म-संदेह दोनों की विरासत में मिली परंपरा के कारण है।

पिछले वर्ष की रूस की विदेश नीति में एक महत्वपूर्ण (यदि सबसे महत्वपूर्ण नहीं) क्षण "एक ऐसे सूत्र की ओर बढ़ने की इच्छा थी जो दुनिया में रूस की स्थिति और हमारे दोनों के अनुरूप हो।" राष्ट्रीय हित: समान भागीदारी"। इस दृष्टिकोण ने परिणाम लाए हैं। "वैश्विक स्तर पर - G8 में हमारी स्थिति के स्पष्ट रूप से मजबूत होने के माध्यम से। रूस का एक शक्तिशाली "सहयोगी", जो दुनिया की प्रमुख शक्तियों के साथ संबंधों में समानता के सिद्धांतों की स्थापना में योगदान देता है, एक बहुध्रुवीय दुनिया के गठन की दिशा में एक उद्देश्यपूर्ण प्रवृत्ति है। इसका मतलब है कि "रूस के पास युद्धाभ्यास के लिए, बहु-वेक्टर कूटनीति के लिए एक विस्तृत क्षेत्र है।"

पिछले वर्ष की रूस की विदेश नीति का दूसरा नया फोकस "रूस के अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विविधीकरण की दिशा में एक रेखा है। रूस जैसा देश एक पश्चिमी पैर पर नहीं चल सकता है।" "विदेश नीति संबंधों का विविधीकरण पहले ही फल पैदा कर चुका है। यह भारत के साथ चीन के साथ संबंधों में प्रगति हुई है (एक समान साझेदारी से एक भरोसेमंद और 21वीं सदी में बातचीत के रणनीतिक परिप्रेक्ष्य के साथ)। लैटिन अमेरिकी देशों.

आधुनिक रूस की विदेश नीति के सिद्धांत के मुद्दे के विश्लेषण को सारांशित करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जनवरी 1992 के बाद के महीनों और वर्षों में, जब नए रूस की विदेश नीति के सिद्धांत को पेश करने का पहला प्रयास किया गया था। देश और दुनिया के लिए, और 2002 के मध्य तक, कई अवधारणाएँ तैयार की गईं, जो एक दूसरे से स्पष्ट रूप से भिन्न हैं। देश के भीतर राजनीतिक जीवन में हर मोड़, उसमें शक्ति संतुलन में बदलाव, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में हर महत्वपूर्ण बदलाव रूस की विदेश नीति के सिद्धांत की सामग्री में परिलक्षित हुआ। अंततः, 2002 के मध्य की विदेश नीति की अवधारणा पिछले सभी से बहुत अलग निकली। रूस के राष्ट्रीय और राज्य हितों के प्रति अधिक यथार्थवादी और अधिक उन्मुख होते हुए, यह एक ही समय में अधिक विविध और कठिन होता जा रहा है।

निम्नलिखित निष्कर्ष को इस तथ्य के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है कि वर्तमान चरण में, पहले के विपरीत, अर्थात 1992-1993 के चरण से। , रूसी संघ की विधायिका व्यावहारिक रूप से देश की विदेश नीति की अवधारणा के निर्माण में भाग नहीं लेती है। इस तरह की गतिविधियों और विभिन्न पार्टियों या आंदोलनों में भागीदारी बहुत कम होती है, सिवाय उनके जो वास्तव में सत्ता का दावा करते हैं। लेकिन इस क्षेत्र में उनकी गतिविधि मुख्य रूप से चुनाव पूर्व अभियानों तक ही सीमित है।

एक निष्पक्ष विश्लेषण दूसरे निष्कर्ष की ओर ले जाता है। इसका अर्थ यह है कि चूँकि रूस में संक्रमण काल ​​समाप्त नहीं हुआ है, राजनीतिक शक्तियों का संरेखण लगातार बदल रहा है, और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों की नई व्यवस्था भी आकार ले रही है, इसलिए रूस की विदेश नीति की अवधारणा के एक से अधिक अद्यतन की आवश्यकता होगी .

प्रयुक्त साहित्य की सूची

1. रूस की विदेश नीति। - एम।, 1999

रूस की विदेश नीति। दस्तावेजों का संग्रह। - एम।, 1997

वर्तमान अंतर्राष्ट्रीय स्थिति और रूस के शासक हलकों की विदेश नीति पर। // प्रचार करना। नंबर 3, 2002

प्रोतोपोपोव एएस अंतरराष्ट्रीय संबंधों का इतिहास और रूस की विदेश नीति 1648-2000। पाठ्यपुस्तक" [बोलेरो]। , 2001।

प्रोतोपोपोव ए.एस. कोज़मेन्को वी.एम. वेस्टफेलिया की शांति से लेकर आज तक रूस के अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और विदेश नीति का इतिहास (पाठ्यपुस्तक)। - एम।, 2002

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