चुनाव की अवधारणा, उनका सामाजिक-राजनीतिक महत्व। चुनावी प्रक्रिया, रूसी संघ में इसके चरण
चुनाव प्रकृति में एक लोकतांत्रिक हैं और राज्य निकायों और निकायों के गठन का सार तरीका है स्थानीय सरकारजिसमें लोगों को स्वयं या उनके प्रतिनिधियों को यह निर्णय लेने का अवसर मिलता है कि किसे सत्ता में लाना है और स्थापित मतदान प्रक्रिया द्वारा किसे हटाना है और दो "चीजों और कई उम्मीदवारों" से उपयुक्त व्यक्तियों का चयन करना है।
नागरिकों द्वारा अपने चयन के अधिकार का प्रयोग सरकार में उनकी भागीदारी के सबसे महत्वपूर्ण रूपों में से एक है।
चुनाव कराने की प्रक्रिया और नियम आमतौर पर विशिष्ट राज्यों के संविधान और अन्य संवैधानिक कानूनी कृत्यों में निहित होते हैं।
चुनाव के उद्देश्य हैं: -
राज्य और अन्य निकायों, अधिकारियों को वैधता (वैधता) देना; -
राजनीतिक पाठ्यक्रम में बदलाव (उदाहरण के लिए, दक्षिणपंथी के लंबे शासन के बाद वाम दल का चुनाव); -
राजनीतिक पाठ्यक्रम को बनाए रखते हुए सत्ता में एक विशिष्ट व्यक्ति का परिवर्तन (1990 में, यूके में सत्तारूढ़ कंजर्वेटिव पार्टी के नेतृत्व ने नेता को बदलने का फैसला किया: एम। थैचर के बजाय, छोटे जे। मेजर चुने गए, जिन्होंने अपनी नीति जारी रखी ); -
भविष्य के लिए दिशानिर्देशों का निर्धारण (एक नियम के रूप में, राष्ट्रव्यापी चुनाव, आगे के विकास पथों के बारे में एक राष्ट्रव्यापी चर्चा भी हैं); -
नेताओं का चयन (चुनाव के दौरान, निर्दिष्ट कार्यों के कार्यान्वयन के लिए सबसे उपयुक्त व्यक्तियों को लाया जाता है और नामित किया जाता है और अनुपयुक्त लोगों को हटा दिया जाता है); -
एक विशिष्ट व्यक्ति के कई उम्मीदवारों से दृढ़ संकल्प जो एक सार्वजनिक पद पर आसीन होंगे।
चुनावों के प्रकार
चुनाव की पद्धति के अनुसार, चुनाव प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष (अप्रत्यक्ष) में विभाजित होते हैं।
उनके पैमाने के संदर्भ में, चुनाव सामान्य हो सकते हैं, जिसमें देश के सभी मतदाता भाग लेते हैं या भाग ले सकते हैं, और आंशिक, जब मतदाताओं का केवल एक हिस्सा भाग लेता है।
इस आधार पर कि क्या संसद का केवल एक हिस्सा या उसकी पूरी संरचना निर्वाचित होती है, चुनाव भी सामान्य और आंशिक में विभाजित होते हैं। उत्तरार्द्ध का एक उदाहरण संसद के लिए उप-चुनाव हो सकता है, जिसमें एक या एक से अधिक प्रतिनिधि अपनी सदस्यता से जल्दी प्रस्थान कर सकते हैं।
किस निकाय का चुनाव किया जाता है, इसके आधार पर चुनाव संसदीय और राष्ट्रपति होते हैं।
चुनाव राज्यव्यापी या स्थानीय भी हो सकते हैं; नियमित, कानून द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर हो रहा है, और असाधारण या जल्दी (उदाहरण के लिए, उस स्थिति में चुनाव जब पिछले चुनावों को अमान्य या अमान्य घोषित किया गया हो); एकल-पार्टी, बहु-पार्टी या गैर-पक्षपातपूर्ण; वैकल्पिक आधार पर और गैर-वैकल्पिक (यदि केवल एक उम्मीदवार को नामांकित किया जाता है)।
मूलभूत ^आधुनिक विकल्पों के सिद्धांत ^kzh_]2^सार्वभौमिकता; 2) चुनावों में नागरिकों की मुक्त भागीदारी; 3) प्रत्यक्ष (अप्रत्यक्ष) मतदान; ^ चुनावों में नागरिकों की समानता; 5) गुप्त मतदान।
1) सार्वभौमिक मताधिकार
अधिकांश आधुनिक राज्यचुनावी प्रणाली का संवैधानिक सिद्धांत, जिसका अर्थ है देश के सभी वयस्क नागरिकों को सक्रिय मताधिकार प्रदान करना (अक्षम व्यक्तियों और स्वतंत्रता के अभाव के स्थानों में व्यक्तियों को छोड़कर), साथ ही साथ सभी नागरिकों को निष्क्रिय मताधिकार जो स्थापित अतिरिक्त चुनावी योग्यताओं को पूरा करते हैं संविधान या कानूनों द्वारा।
वोट देने का अधिकार सार्वभौमिक है अगर यह संपत्ति की स्थिति के आधार पर सीमित नहीं है, सामाजिक मतभेद, जाति, राष्ट्रीयता या धर्म।
चुनावों में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका मतदाताओं की होती है (लैटिन "इलेक्टर" - मतदाता से)। इस अवधारणा का उपयोग दोहरे अर्थ में किया जाता है: 1) व्यापक अर्थ में - वे सभी जो किसी दिए गए राज्य में मतदान के अधिकार का आनंद लेते हैं और उपयुक्त प्रकार और स्तर के चुनावों में भाग ले सकते हैं; 2) एक संकीर्ण अर्थ में - मतदाताओं का वह हिस्सा जो आमतौर पर किसी विशेष पार्टी, संगठन, आंदोलन, उनके प्रतिनिधियों या इस स्वतंत्र डिप्टी को वोट देता है।
किसी दिए गए देश में वोट देने का अधिकार रखने वाले लोगों की समग्रता इसकी चुनावी कोर का गठन करती है।
चुनावी योग्यता (योग्यता) - मतदान के अधिकार को प्राप्त करने या प्रयोग करने के लिए संविधान या चुनावी कानून द्वारा स्थापित शर्तें। निम्नलिखित चुनावी योग्यताएं विभिन्न देशों के संवैधानिक अभ्यास के लिए जानी जाती हैं:
7. आदेश 3210
आयु सीमा - कानून की एक आवश्यकता, जिसके अनुसार चुनाव में भाग लेने का अधिकार एक निश्चित आयु तक पहुँचने के बाद ही प्रदान किया जाता है। वर्तमान में, दुनिया के अधिकांश देशों में सक्रिय मताधिकार के लिए मतदान की आयु 18 वर्ष है। कई देशों में, यह कुछ अधिक हो सकता है - 21 वर्ष (मलेशिया, मोरक्को, बोलीविया, कैमरून, बोत्सवाना, जमैका) - या कम (16 वर्ष - ब्राजील और ईरान में, 17 वर्ष - इंडोनेशिया में)।
निष्क्रिय मताधिकार का प्रयोग करने की आयु सीमा 18 वर्ष (जर्मनी, स्पेन, ग्वाटेमाला) से 40 वर्ष (इतालवी संसद के ऊपरी सदन में), और चुनावों में (राष्ट्रीय प्रतिनिधि निकायों के चुनावों में) अधिक व्यापक रूप से भिन्न होती है। राज्य के प्रमुख 30 (कोलंबिया) से 50 साल (इटली) तक।
कुछ देशों में, न केवल निम्न, बल्कि ऊपरी आयु सीमा भी निर्धारित है: उदाहरण के लिए, कई राज्यों (गैबॉन, कजाकिस्तान) में, देश के राष्ट्रपति पद के लिए उम्मीदवार की आयु 65 वर्ष से अधिक नहीं होनी चाहिए। न्यायाधीशों के पदों के लिए और कुछ देशों में मंत्रियों के पदों के लिए भी आयु सीमा निर्धारित है।
बंदोबस्त की आवश्यकता - एक वैधानिक आवश्यकता जिसके अनुसार सक्रिय या निष्क्रिय मताधिकार के नागरिक द्वारा प्राप्ति चुनाव के समय तक किसी दिए गए इलाके या देश में निवास की स्थापित अवधि से वातानुकूलित होती है।
संपत्ति योग्यता - चुनावी कानून की आवश्यकताएं, जिसके अनुसार वोट देने का अधिकार (सक्रिय या निष्क्रिय) केवल उन नागरिकों को दिया जाता है जिनके पास एक निश्चित मूल्य की संपत्ति है या किसी निश्चित राशि से कम कर का भुगतान नहीं करते हैं। 19 वीं सदी में दुनिया भर में वितरित किया गया था, अब दुर्लभ है, क्योंकि यह नागरिकों की समानता के सिद्धांत का खंडन करता है। यह संरक्षित है, उदाहरण के लिए, कनाडा में, जहां केवल एक नागरिक है रियल एस्टेटकम से कम $ 4,000 का मूल्य।
एक शैक्षिक योग्यता चुनावी कानून की एक आवश्यकता है, जिसके अनुसार वोट देने का अधिकार (सक्रिय या निष्क्रिय) केवल उन नागरिकों को दिया जाता है जिनके पास प्रासंगिक दस्तावेज द्वारा निर्धारित शिक्षा का स्तर है।
साक्षरता योग्यता शैक्षिक योग्यता की किस्मों में से एक है, चुनावी कानून की आवश्यकता, जिसके अनुसार एक मतदाता या वैकल्पिक सार्वजनिक कार्यालय के उम्मीदवार को आधिकारिक भाषा (या आधिकारिक भाषाओं में से एक) में पढ़ने और लिखने में सक्षम होना चाहिए।
वर्तमान में, साक्षरता की योग्यता के माध्यम से सक्रिय मताधिकार का प्रतिबंध काफी दुर्लभ है (थाईलैंड, कुवैत, टोंगा)। निष्क्रिय मताधिकार प्राप्त करने के लिए, साक्षरता की आवश्यकता अभी भी व्यापक है, विशेष रूप से विकासशील देशों (मलेशिया, केन्या, मिस्र, इक्वाडोर, आदि) में।
राष्ट्रीयता योग्यता - संविधान या चुनावी कानून की एक आवश्यकता, जिसके अनुसार, सक्रिय या निष्क्रिय मताधिकार प्राप्त करने के लिए, एक निश्चित राष्ट्रीयता से संबंधित होना चाहिए।
व्यावहारिक रूप से राष्ट्रीयता की योग्यता के माध्यम से सक्रिय मताधिकार पर प्रतिबंध वर्तमान समय में नहीं होता है, हालांकि, निष्क्रिय मताधिकार के इस आधार पर प्रतिबंध के मामले अभी भी मौजूद हैं। उदाहरण के लिए, 1973 के सीरियाई संविधान के अनुसार, केवल एक अरब ही इस राज्य का राष्ट्रपति हो सकता है, और 1992 के तुर्कमेनिस्तान का संविधान केवल तुर्कमेनिस्तान को देश का राष्ट्रपति चुने जाने की अनुमति देता है।
हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कुछ राज्यों के संविधान राष्ट्रीयता को नागरिकता के साथ समान रूप से समान करते हैं: उदाहरण के लिए, एफआरजी का "मूल कानून", "जर्मनों" की बात करते हुए, जर्मन राज्य के सभी नागरिकों का अर्थ है, उनकी जातीयता की परवाह किए बिना। मूल, आदि
नस्लीय योग्यता - चुनावी कानून की एक आवश्यकता, जिसके अनुसार मतदान का अधिकार केवल एक निश्चित नस्ल के नागरिकों को दिया जाता है। हाल के दशकों में, यह विश्व अभ्यास में अत्यंत दुर्लभ रहा है। अंतिम नस्लीय योग्यता 1993 में दक्षिण अफ्रीका में समाप्त कर दी गई थी।
लिंग योग्यता - लिंग के आधार पर मताधिकार (सक्रिय या निष्क्रिय) का विधायी प्रतिबंध, अर्थात् महिलाओं के मताधिकार का खंडन। XIX और शुरुआती XX सदियों में। पूरी दुनिया में मौजूद था। 1893 में न्यूजीलैंड में, 1906 में फिनलैंड में, 1918 में ग्रेट ब्रिटेन में, संयुक्त राज्य अमेरिका में 1920 में, फ्रांस में 1944 में, जापान में 1945 में, स्विट्जरलैंड में 1971 में, लिकटेंस्टीन में 1976 में समाप्त
यह वर्तमान में कुछ राज्यों में संरक्षित है, उदाहरण के लिए कुवैत में।
"नैतिक योग्यता" - कुछ देशों में, चुनावी कानून की आवश्यकता, जिसके अनुसार सक्रिय और (या) निष्क्रिय मताधिकार के लिए "उच्च नैतिक गुणों का होना", "एक योग्य जीवन शैली का नेतृत्व करना" आवश्यक है। एक संभावित मतदाता या उम्मीदवार "नैतिक योग्यता" को पूरा करता है या नहीं, यह चुनाव अधिकारियों के विवेक पर निर्भर करता है। यह अब दुर्लभ है, ज्यादातर ज़ैरे जैसे विकासशील देशों में।
99 सेवा (पेशेवर) योग्यता - चुनावी कानून के प्रावधान जो नागरिकों के चुनावी अधिकारों को उनकी स्थिति के आधार पर प्रतिबंधित करते हैं, पेशेवर गतिविधिया आध्यात्मिक व्यवस्था। इस प्रकार, लगभग सभी लैटिन अमेरिकी और कई अफ्रीकी देशों (उदाहरण के लिए, कैमरून, सेनेगल) में सेना, पुलिस और सुरक्षा बलों को वोट देने का अधिकार नहीं है। मेक्सिको, पैराग्वे और थाईलैंड में मौलवियों को निष्क्रिय मताधिकार आदि से वंचित रखा जाता है।
सेवा योग्यता की स्थापना इस तथ्य से प्रेरित है कि कई व्यवसायों की प्रकृति सैद्धांतिक रूप से असंगत है सक्रिय साझेदारीराजनीतिक जीवन में या संसदीय कर्तव्यों के प्रदर्शन के साथ।
भाषा योग्यता - एक आवश्यकता जिसके अनुसार, मतदान का अधिकार प्राप्त करने के लिए, आधिकारिक (राज्य) भाषा (या तो आधिकारिक भाषाओं में से एक, या सभी) को जानना आवश्यक है आधिकारिक भाषायें) इस राज्य के। यह कई बहुराष्ट्रीय राज्यों (कभी-कभी साक्षरता योग्यता के रूप में) में व्यापक है।
कभी-कभी, सामान्य के अतिरिक्त, एक योग्य भाषा योग्यता स्थापित की जाती है। इस प्रकार, 1993 के कजाकिस्तान के संविधान के अनुसार, कजाकिस्तान का एक नागरिक जो राज्य की भाषा में धाराप्रवाह है, गणतंत्र का राष्ट्रपति चुना जा सकता है, जबकि उपाध्यक्ष पद के लिए एक उम्मीदवार को केवल राज्य भाषा का एक साधारण ज्ञान होना आवश्यक है।
नागरिकता योग्यता का मतलब एक संवैधानिक या चुनावी कानून की आवश्यकता है कि एक मतदाता या निर्वाचित सार्वजनिक कार्यालय के उम्मीदवार के पास किसी दिए गए राज्य की नागरिकता होनी चाहिए।
नागरिकता योग्यता सबसे आम चुनावी योग्यताओं में से एक है और इसे लगभग पूरी दुनिया में लागू किया जाता है। केवल कुछ पश्चिमी और पूर्वी यूरोपीय राज्यों (स्पेन, फ़िनलैंड, हंगरी, आदि) में ही ऐसे व्यक्तियों के स्थानीय स्वशासन निकायों के चुनावों में भाग लेने की अनुमति है जो राज्य के नागरिक नहीं हैं।
कई देशों में नागरिकता की एक बढ़ी हुई (योग्यता) योग्यता है: मतदान के अधिकार प्राप्त करने के लिए, एक निश्चित अवधि के लिए किसी दिए गए राज्य का नागरिक होना या जन्म से नागरिक होना भी आवश्यक है। उदाहरण के लिए, अमेरिकी संविधान के अनुसार, अमेरिकी कांग्रेस के प्रतिनिधि सभा के पदों के लिए उम्मीदवारों को कम से कम 7 वर्षों के लिए और सीनेटरों के पदों के लिए - कम से कम 9 वर्षों के लिए अमेरिकी नागरिक होना चाहिए। संयुक्त राज्य अमेरिका, एस्टोनिया, फिलीपींस और कई अन्य देशों के राष्ट्रपति पद के लिए उम्मीदवारों को प्राकृतिक-जनित नागरिक होना चाहिए। 2)
स्वतंत्र चुनाव (चुनावों में स्वतंत्र भागीदारी) के सिद्धांत का अर्थ है कि मतदाता स्वयं यह तय करता है कि चुनावी प्रक्रिया में भाग लेना है या नहीं, और यदि हां, तो किस हद तक।
चुनावों के दौरान, अनुपस्थिति के रूप में ऐसी घटना (लैटिन से - "अनुपस्थित" - अनुपस्थित) देखी जा सकती है - संवैधानिक कानून के विज्ञान में, एक शब्द जिसका अर्थ है चुनावों में मतदान या जनमत संग्रह में मतदाताओं की स्वैच्छिक गैर-भागीदारी। आधुनिक लोकतंत्रों में, अनुपस्थिति एक व्यापक घटना है: आम तौर पर 20 से 40% जिनके पास मतदान का अधिकार है, वे मतदान में भाग नहीं लेते हैं।
अनुपस्थिति पर काबू पाने और निर्वाचित निकायों की अधिक वैधता सुनिश्चित करने के लिए, कई देशों (उदाहरण के लिए, अर्जेंटीना, ऑस्ट्रेलिया, बेल्जियम, ग्रीस, तुर्की, आदि) ने अनिवार्य मतदान (अनिवार्य वोट) की शुरुआत की है, जब मतदान में गैर-भागीदारी की आवश्यकता होती है। नैतिक निंदा, एक जुर्माना और यहां तक कि वंचित स्वतंत्रता। 3)
प्रत्यक्ष मताधिकार - चुनाव प्रणाली का सिद्धांत, जिसमें किसी विशिष्ट उम्मीदवार या उम्मीदवारों की सूची के लिए मतदाता द्वारा सीधे वोट देना शामिल है। प्रत्यक्ष मताधिकार के साथ, कोई विशेष मध्यस्थ नहीं हैं - निर्वाचक।
अप्रत्यक्ष मताधिकार प्रदान करता है कि नागरिकों को उनके द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों के माध्यम से इस या उस निकाय का चुनाव करने का अधिकार है, जो तब राष्ट्रपति या प्रतिनिधि का चुनाव करते हैं। इसी समय, अप्रत्यक्ष मताधिकार की दो मुख्य किस्में और स्वयं चुनाव प्रतिष्ठित हैं: अप्रत्यक्ष और बहु-मंचीय (बहु-मंचीय)।
अप्रत्यक्ष चुनाव - एक चुनावी प्रणाली जिसमें एक प्रतिनिधि निकाय के प्रतिनिधि निचले निर्वाचित निकायों या निर्वाचक मंडलों द्वारा चुने जाते हैं, जिसमें या तो आबादी द्वारा चुने गए निर्वाचक या निम्न के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। प्रतिनिधि निकाय, अथवा दोनों।
निर्वाचक - एक व्यक्ति जिसे अप्रत्यक्ष बहु-स्तरीय चुनावों में दूसरे (तीसरे, चौथे) चरण में वोट देने का अधिकार है। निर्वाचक या तो केवल इस कार्य के प्रदर्शन के लिए चुने जाते हैं (संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के चुनाव में निर्वाचक), या वे ऐसे पदेन (सीनेटर के चुनाव में फ्रांस में नगर पालिकाओं के सदस्य) होते हैं।
बहु-स्तरीय, बहु-स्तरीय चुनावों के लिए, कुछ अलग रास्ता विशेषता है - जब जमीनी प्रतिनिधि निकाय सीधे नागरिकों द्वारा चुने जाते हैं, और फिर ये निकाय एक उच्च प्रतिनिधि निकाय के प्रतिनिधियों का चुनाव करते हैं। इस तरह की प्रणाली का उपयोग अतीत में यूएसएसआर, क्यूबा और कई अन्य देशों में किया गया था, और आज इसका उपयोग पीआरसी में किया जाता है।
फ्रांसीसी सीनेट का एक हिस्सा तीन-चरण के चुनावों से बनता है: मतदाता नगरपालिका पार्षदों के लिए मतदान करते हैं, बाद वाले प्रतिनिधि नियुक्त करते हैं जो सीनेटरों का चुनाव करते हैं।
4) समान मताधिकार। मताधिकार की समानता सुनिश्चित करना चुनावी प्रणाली का सिद्धांत है, जिसका तात्पर्य तीन स्थितियों की उपस्थिति से है: 1) प्रत्येक मतदाता के पास समान संख्या में वोट होने चाहिए (अक्सर एक, लेकिन अन्य विकल्प संभव हैं। उदाहरण के लिए, जर्मनी में, मतदाता। दो वोट दिए गए हैं: पहला चुनावी जिले द्वारा प्रतिनियुक्तियों के चुनाव के लिए है, दूसरा - भूमि सूची पर बुंडेस्टाग के चुनाव के लिए); 2) यह आवश्यक है कि प्रत्येक डिप्टी प्रतिनिधित्व करे (लगभग) वही संख्यामतदाता; 3) मतदाताओं को संपत्ति, राष्ट्रीयता, धर्म या अन्य आधारों पर रैंकों (करिया) में विभाजित करना अस्वीकार्य है।
चुनाव आधुनिक राजनीति का एक अनिवार्य घटक है।
वे नागरिकों की राजनीतिक इच्छा की अभिव्यक्ति के आधार पर सरकारी निकाय बनाने के तरीके का प्रतिनिधित्व करते हैं।
चुनावों के परिणामस्वरूप, निर्वाचित उम्मीदवार सत्ता से संपन्न होते हैं। चुनावों का उपयोग सार्वजनिक प्राधिकरणों और अन्य लोकतांत्रिक संगठनों के गठन के लिए किया जाता है: ट्रेड यूनियनों, स्वैच्छिक संघों, सहकारी समितियों, संयुक्त स्टॉक कंपनियों आदि।
में चुनाव काफी आम हैं सार्वजनिक जीवनघटना, चूंकि वे विभिन्न संस्थानों और सरकार के स्तरों पर लागू होते हैं: संसद, राष्ट्रपति, प्रतिनिधि और अक्सर संघ के विषयों के कार्यकारी निकाय, स्थानीय अधिकारी। यह सूची पार्टियों, ट्रेड यूनियनों और कई स्वैच्छिक संघों में चुनावों द्वारा पूरक है। यह विविधता नागरिकों के लिए राज्य और सार्वजनिक मामलों को प्रकट करने और प्रभावित करने के व्यापक अवसर खोलती है।
पसंद और मतदान
चुनाव हमेशा मतदान से जुड़ा होता है। हालांकि, इन अवधारणाओं की समानता के बावजूद, उनके बीच महत्वपूर्ण अंतर हैं। चुनावों को आमतौर पर अपेक्षाकृत नियमित, आवधिक और अन्य कानूनों में निहित समझा जाता है अधिकारियों की संरचना के चुनाव की प्रक्रिया. मतदान हमेशा चुनाव से जुड़ा नहीं होता है। में भी प्रयोग किया जाता है विभिन्न रूपआह प्रत्यक्ष लोकतंत्र: जनमत संग्रह, चुनाव, बैठकों में सामूहिक निर्णय लेने आदि में।
चुनाव और लोकतंत्र
लोकतंत्र के अभिन्न अंग के रूप में चुनाव इसके विभिन्न रूपों की छाप रखते हैं और इसके विभिन्न मॉडलों में एक असमान भूमिका निभाते हैं। चुनाव के महत्व पर आधारित है लोकतंत्र के प्रत्यक्ष रूप, सबसे महत्वपूर्ण की तैयारी और गोद लेने में नागरिकों की सीधी भागीदारी सरकार के फैसले. ऐसे मामलों में, नागरिकों द्वारा चुने गए राज्य के नेताओं की शक्तियाँ गंभीर रूप से सीमित हो जाती हैं, जो स्वयं चुनावों के राजनीतिक महत्व को कम कर देता है। इस तरह के राज्यों का एक उदाहरण बहुमत द्वारा प्रत्यक्ष शासन की अवधि के दौरान एथेंस का प्राचीन यूनानी गणराज्य था, करों की राशि, युद्ध और शांति, न्यायाधीशों और सैन्य नेताओं के परिवर्तन, और जल्दी।
शर्तों में आधुनिक लोकतंत्रचुनाव मुख्य तंत्र हैं, लोगों की संप्रभुता की अभिव्यक्ति का मुख्य रूप, शक्ति के स्रोत के रूप में उनकी राजनीतिक भूमिका। वे अधिकारियों में विभिन्न सामाजिक समूहों के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए सबसे महत्वपूर्ण चैनल के रूप में भी काम करते हैं। आम चुनावों में प्रत्येक व्यक्ति को उनमें भाग लेने का अधिकार होना चाहिए। कई लोगों के लिए, और कुछ देशों में अधिकांश नागरिकों के लिए, वे संबंधित संगठनों में उनकी वास्तविक भागीदारी का एकमात्र रूप हैं।
चुनाव राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के निकायों के गठन के साथ-साथ कुछ सार्वजनिक पदों को धारण करने का एक तरीका है जो संबंधित निकायों की प्रतिनिधि प्रकृति को सुनिश्चित करता है।
लोकतांत्रिक राज्य में सत्ता बनाने के लिए चुनाव ही एकमात्र संभव तरीका है (सबसे प्रभावी, निष्पक्ष तरीका)। बेशक, देश में, सभी स्तरों, सत्ता के सभी रूपों को चुनाव के माध्यम से निर्धारित नहीं किया जा सकता है, लेकिन सबसे महत्वपूर्ण चुनाव के माध्यम से बनते हैं। मुख्य प्रकार: बहुमत और आनुपातिक। बहुमतप्रणाली - जिसके लिए अधिकांश मत डाले गए, उसे निर्वाचित माना जाता है, और बाकी उम्मीदवारों के लिए डाले गए मत गायब हो जाते हैं। एक के चुनाव से यह व्यवस्था संभव है अधिकारी. जब इसका उपयोग एक नाममात्र प्राधिकरण के चुनाव के लिए किया जाता है, उदाहरण के लिए, संसद के कक्ष, एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र आमतौर पर बनाए जाते हैं, अर्थात उनमें से प्रत्येक में 1 डिप्टी का चुनाव होना चाहिए। चुनाव के लिए आवश्यक बहुमत के आकार के लिए अलग-अलग आवश्यकताओं के कारण बहुमत प्रणाली में कई किस्में हैं। सबसे सरल भिन्नता बहुलता प्रणाली है, जिसमें सबसे अधिक वोट पाने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है। पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली कुछ हद तक न्यायपूर्ण दिखती है, जिसमें एक उम्मीदवार को निर्वाचित होने के लिए आधे से अधिक मतों की आवश्यकता होती है। पूर्ण बहुमत प्रणाली के तहत, जितने अधिक उम्मीदवार होते हैं, उतनी ही कम संभावना होती है कि उनमें से एक को पूर्ण बहुमत प्राप्त होगा। इसलिए, ऐसी प्रणाली के तहत चुनाव अक्सर अप्रभावी हो जाते हैं। इससे बचा जा सकता है: 1) वैकल्पिक मतदान, 2) वोटों का एक निश्चित अनुपात एकत्र करने वाले उम्मीदवारों का पुन: चुनाव। रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव, तातारस्तान गणराज्य की राज्य परिषद के प्रतिनिधियों के चुनाव पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली के अनुसार होते हैं, और राज्य ड्यूमा के आधे प्रतिनिधि बहुमत प्रणाली के अनुसार चुने जाते हैं बहुमत का सम्मान। "+" चुनावों की पारदर्शिता की डिग्री, "-" कोई भविष्यवाणी नहीं है, कोई भी सत्ता में आ सकता है (बेकाबू)। आनुपातिकएक प्रणाली जिसमें चुनावी जिले में जनादेश का वितरण पार्टियों के बीच किया जाता है। चुनावों में भाग लेने वाली प्रत्येक पार्टी को चुनावों में प्राप्त मतों की संख्या के अनुपात में कई जनादेश प्राप्त होते हैं। चुनावों में आनुपातिक प्रणाली का उपयोग करते समय, मतदाता राजनीतिक दलों द्वारा नामांकित उम्मीदवारों की सूची के लिए मतदान करते हैं, अन्य राजनीतिक संघों, उनके ब्लॉक। आनुपातिक प्रणाली केवल बहु-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में लागू की जा सकती है। जनादेश के आनुपातिक वितरण के लिए उपयोग किया जाता है विभिन्न तरीके: चुनावी कोटा की पद्धति एक कोटा की स्थापना पर आधारित है - एक जनादेश प्राप्त करने के लिए किसी पार्टी को जितने वोटों की आवश्यकता होती है, उतने वोटों की न्यूनतम संख्या। अन्य विधियों को भी लागू किया जा सकता है: विभाजक विधि, हेनरी ड्रुन विधि। "+" कम या ज्यादा अनुमानित परिणाम है, "-" मतदान करते समय, मतदाता ब्रांड के लिए वोट करता है, एक बाधा निर्धारित की जाती है। मिला हुआ- सूचियों के अनुसार भाग, बहुसंख्यक जिलों के अनुसार भाग (राज्य ड्यूमा के लिए चुनाव, राज्य परिषद के लिए)
सामाजिक-राजनीतिक महत्व: निष्पक्ष तंत्र प्रदान किए जाने पर चुनाव अच्छे होते हैं।
चुनावों को लोगों द्वारा उनकी इच्छा के सचेत सूत्रीकरण, इसके कार्यान्वयन पर नियंत्रण और इसे लागू नहीं होने की स्थिति में निर्वाचित व्यक्तियों की गतिविधियों को बाधित करने की क्षमता सुनिश्चित करनी चाहिए।
चुनाव एक संस्था है और राजनीतिक और कानूनी निर्णय लेने की एक प्रक्रिया है ... जिसके माध्यम से राज्य का सार्वजनिक राजनीतिक पुनरुत्पादन किया जाता है, अर्थात् विधायी और सरकारी कार्यों और शक्तियों का सामाजिक रोटेशन या पुनर्वितरण (पुनर्समूहीकरण या हस्तांतरण)।
चुनावों का सामाजिक कार्य इस तथ्य में भी निहित है कि वे नागरिकों के राजनीतिक स्व-संगठन के लिए सबसे प्रभावी उपकरणों में से एक हैं। जन प्रकृति, चुनाव अभियानों की नियमितता, चर्चा किए गए मुद्दों की प्रासंगिकता नागरिकों के अप्रत्यक्ष प्रभाव के चैनलों के रूप में उनकी संभावनाओं को निर्धारित करती है राजनीतिक प्रक्रियाराज्य में।
चुनाव राज्य सत्ता को वैध बनाने के सबसे महत्वपूर्ण तरीकों में से एक के रूप में कार्य कर सकते हैं। ऐसा करने के लिए, एक राजनीतिक दल (उम्मीदवार) को मतदाताओं के बहुमत का समर्थन प्राप्त करने और चुनावी पदों पर अपनी गतिविधियों से नागरिकों के विचार को सही ठहराने की जरूरत है कि राज्य और स्थानीय सरकारें निष्पक्ष आधार पर बनाई जाती हैं।
चुनावों के माध्यम से, राज्य और सार्वजनिक जीवन में स्थिरता और व्यवस्था सुनिश्चित की जाती है, वे मतदाताओं को अपनी इच्छा व्यक्त करने की अनुमति देते हैं। चुनाव कुछ राजनीतिक दलों, व्यक्तिगत उम्मीदवारों के प्रभाव का आकलन देते हैं, मतदाताओं के मूड को दिखाते हैं।
अंत में, चुनाव राज्य और नगरपालिका निकायों की गतिविधियों पर नागरिकों के नियंत्रण का एक अप्रत्यक्ष रूप है।
चुनावी प्रक्रिया चुनाव की तैयारी और संचालन में निकायों और मतदाताओं के समूहों की गतिविधियों का एक समूह है सरकारी निकायऔर स्थानीय सरकारें। चरण 1) चुनावों की नियुक्ति 2) चुनावी-क्षेत्रीय इकाइयों का गठन 3) उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण 4) चुनाव अभियान का संचालन 5) खुद मतदान, परिणामों के योग सहित 6) नए (दोहराए गए) या अतिरिक्त चुनाव कराने की स्थिति में वे नहीं हुए।
मताधिकार के सिद्धांत 1) सार्वभौमिक सार्वजनिक कानून 2) समान (सभी का अधिकार समान है) 3) गुप्त मतदान 4) प्रत्यक्ष मताधिकार 5) नागरिक की स्वैच्छिक भागीदारी 6) चुनाव की आवृत्ति।
39. प्रबंधन और प्रबंधन की वस्तु के रूप में क्षेत्र (तातारस्तान गणराज्य के उदाहरण पर)।
क्षेत्र - पूरा सिस्टमइसकी संरचनाओं, कार्यों, बाहरी वातावरण के साथ संबंध, इतिहास, संस्कृति, जनसंख्या की रहने की स्थिति।
विशेषता:उच्च आयामीता, बड़ी संख्या में परस्पर उपप्रणालियाँ विभिन्न प्रकार केस्थानीय लक्ष्यों के साथ, मल्टी-लूप नियंत्रण, पदानुक्रमित संरचना, तत्वों की उच्च गतिशीलता के साथ समन्वय प्रभावों में महत्वपूर्ण देरी, तत्वों की स्थिति का अधूरा निर्धारण, तत्वों की स्थिति का अधूरा निर्धारण। श्रम सामूहिक क्षेत्रों के कामकाज में एक निर्णायक भूमिका निभाते हैं। क्षेत्र की संरचना को विभिन्न दृष्टिकोणों से देखा जा सकता है: आर्थिक; सामाजिक; आध्यात्मिक; प्राकृतिक संसाधन; संस्थागत, आदि
सामाजिक-आर्थिक प्रणाली के रूप में, क्षेत्र को 5 मुख्य उप-प्रणालियों के संयोजन द्वारा दर्शाया जा सकता है:
1. आधार बनाने वाली प्रणाली। 2. सेवा जटिल प्रणाली। 3. पारिस्थितिकी। 4. जनसंख्या। 5. बाजार का बुनियादी ढांचा।
क्षेत्रीय आर्थिक परिसर (आरकेएच)।
प्रत्येक क्षेत्र की अपनी आंतरिक आर्थिक एकता होती है, जो इसकी सामग्री और उत्पादन आधार बनाती है - आरसीएच, एक उपप्रणाली है, जो देश के राष्ट्रीय परिसर का हिस्सा है। आरकेएच उद्यमों और उद्योगों का एक उद्देश्यपूर्ण रूप से उभरता हुआ, गतिशील और टिकाऊ क्षेत्रीय या स्थानीय संयोजन है, जो घनिष्ठ आंतरिक संबंधों से एकजुट है।
आरकेएच का सफल कामकाज क्षेत्रीय कारक के अधिकतम विचार पर निर्भर करता है। क्षेत्रीय अर्थव्यवस्था के गठन और कामकाज के कारक विशिष्ट परिस्थितियों और परिस्थितियों का एक समूह हैं, क्षेत्र में उत्पादक शक्तियों का एक निश्चित विकास और वितरण। कारकों के समूह: प्राकृतिक, आर्थिक, जनसांख्यिकीय।
आरकेएच का प्रतिनिधित्व परस्पर संबंधित उद्योगों द्वारा किया जाता है:
1. माल (उद्योग, कृषि, वानिकी, निर्माण) के उत्पादन के लिए। 2. बाजार सेवाओं (परिवहन, संचार, व्यापार) के प्रावधान के लिए। 3. गैर-बाजार सेवाओं (आवास, सामाजिक सुरक्षा, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल) के प्रावधान के लिए।
क्षेत्र की क्षेत्रीय संरचना (OSR) RCS क्षेत्रों का एक समूह है, जो कुछ अनुपातों और संबंधों की विशेषता है।
SSR अर्थव्यवस्था और इसके परिवर्तन की गतिशीलता हमें अंतरंग संबंधों की जकड़न, आंतरिक जरूरतों को पूरा करने की क्षेत्र की क्षमता और श्रम के क्षेत्रीय विभाजन में क्षेत्र की जगह का आकलन करने की अनुमति देती है।
श्रम का क्षेत्रीय विभाजन उनके बाद के आदान-प्रदान के साथ कुछ प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादन में क्षेत्रों की विशेषज्ञता है। इसके अनुसार, उद्योगों के कार्यात्मक समूह प्रतिष्ठित हैं: विशेषज्ञता, सर्विसिंग।
विशेषज्ञता के उद्योग क्षेत्र की अर्थव्यवस्था में एक प्रमुख भूमिका निभाते हैं। क्षेत्रीय परिसर की विशेषज्ञता क्षेत्रीय विशेषता के कारण है, कुशलता से बड़े पैमाने पर उत्पादों का उत्पादन करने की क्षमता, अर्थात। ऐसे उत्पाद, जो सस्ते होने के कारण राज्य के संतुलन में महत्वपूर्ण हिस्सा होंगे।
विशेषज्ञता के उद्योगों को निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:
1. राष्ट्रीय में आवंटन और क्षेत्रीय उत्पादन. 2. एक क्षेत्रीय परिसर का गठन, इसकी सबसे प्रभावी और महत्वपूर्ण कड़ियाँ। 3. उपलब्धता उच्च डिग्रीक्षेत्र में उत्पादन की एकाग्रता। 4. बड़े पैमाने पर उत्पादन, सबसे महत्वपूर्ण प्रकारऔर सस्ते दुर्लभ उत्पाद, अन्य सभी उद्योगों के स्तर पर प्रभाव। 5. अंतर-क्षेत्रीय विनिमय की भागीदारी।
तातारस्तान गणराज्य की अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्र पेट्रोकेमिकल कॉम्प्लेक्स, मैकेनिकल इंजीनियरिंग, इलेक्ट्रिक पावर उद्योग, विमान और उपकरण बनाने और कृषि हैं।
प्रतिस्पर्धात्मक लाभतातारस्तान गणराज्य के सामाजिक और आर्थिक विकास हैं:
लाभदायक भौगोलिक स्थिति- संगम पर रूस के पूर्वी यूरोपीय भाग के केंद्र में सबसे बड़ी नदियाँवोल्गा और काम का यूरोप;
खनिज संसाधनों का महत्वपूर्ण भंडार; अर्थव्यवस्था की विभेदित संरचना; - उच्च औद्योगिक क्षमता; -विकसित ईंधन और ऊर्जा परिसर; -विकसित परिवहन और रसद अवसंरचना; -अद्वितीय वैज्ञानिक और शैक्षिक परिसर; मनोरंजन संसाधनों की उपलब्धता ( प्रकृति संरक्षित रखती है, भंडार)।
तातारस्तान गणराज्य के विकास के लिए मुख्य रणनीतिक प्राथमिकताएं हैं: -अर्थव्यवस्था का विविधीकरण; -अर्थव्यवस्था के प्रमुख क्षेत्रों की बढ़ती अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा और निवेश आकर्षण; - गणतंत्र में उत्पादित गैर-वस्तु वस्तुओं के निर्यात को प्रोत्साहित करना; विज्ञान-गहन उच्च तकनीक उद्योगों का निर्माण; - अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में आधुनिक सूचना और दूरसंचार प्रौद्योगिकियों का अनुप्रयोग; - परिवहन और रसद बुनियादी ढांचे का विकास; -अभिनव और शैक्षिक बुनियादी ढांचे का विकास; - छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों का और विकास।
निज़नेकमस्क में, उत्पादन के साथ एक तेल रिफाइनरी बनाने की योजना है सुगंधित हाइड्रोकार्बन, एक हाइड्रोकार्बन इकाई के हिस्से के रूप में गहरे तेल प्रसंस्करण के लिए एक संयंत्र और भारी अवशेषों के प्रसंस्करण के लिए एक परिसर, सुगंधित हाइड्रोकार्बन और अन्य उद्योगों पर आधारित उत्पादों के उत्पादन के लिए एक पेट्रोकेमिकल संयंत्र।
तातारस्तान गणराज्य में पेट्रोकेमिकल कॉम्प्लेक्स के विकास के हिस्से के रूप में, मेंडेलीवस्क शहर में मौजूदा उत्पादन के आधार पर अमोनिया, मेथनॉल, यूरिया और अमोनियम नाइट्रेट के उत्पादन के लिए एक संयंत्र के निर्माण के लिए एक परियोजना विकसित की गई है। . इस प्रोजेक्टइसे सर्वोत्तम विश्व प्रौद्योगिकियों और आधुनिक जापानी उपकरणों का उपयोग करके कार्यान्वित किया जाना चाहिए।
इसे एक विशेष बनाने की योजना है आर्थिक क्षेत्रप्रति वर्ष 500 हजार कारों की क्षमता वाले "अलबुगा" उद्यम।
कृषि-औद्योगिक परिसर के क्षेत्र में प्राथमिकता वाली परियोजनाओं में से एक नबेरेज़्नी चेल्नी शहर में एक पोल्ट्री फार्म के पुनर्निर्माण की परियोजना होगी।
तातारस्तान गणराज्य में लागू की जा रही सबसे बड़ी सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण परियोजना कज़ान में मेट्रो का विकास है।
प्रत्येक के लिए वयस्क नागरिकउनके देश द्वारा कई राजनीतिक कार्रवाइयाँ की जानी हैं, हालाँकि कुछ को इसका संदेह भी नहीं है। और उनमें से एक सबसे महत्वपूर्ण चुनाव है। यह शहर के मेयर, राष्ट्रपति, संसद का चुनाव हो सकता है। लेकिन तथ्य बना रहता है।
चुनाव की अवधारणा और परिभाषा
चुनाव आधुनिक राजनीति के सबसे बुनियादी घटकों में से एक हैं। अकेले इस घटक के बिना, देश की एक नई सरकार या अन्य लोकतांत्रिक संगठनों (यदि हम बात कर रहे हैंट्रेड यूनियन के अध्यक्ष के चुनाव पर, संयुक्त स्टॉक कंपनीऔर इसी तरह।)।
यदि हम इस प्रक्रिया के बारे में केवल एक नई राज्य शक्ति के गठन के संबंध में एक आवश्यक कार्रवाई के रूप में बात करते हैं, तो चुनाव नागरिकों के खुले मतदान द्वारा देश के नए अधिकारियों को चुनने का एक अवसर है। दूसरे शब्दों में, यह प्रक्रिया लोगों को सरकार प्राप्त करने की अनुमति देती है जिसे वे राज्य के मामलों के संबंध में सबसे प्रभावी और जिम्मेदार मानते हैं।
चुनाव के लक्ष्य और उद्देश्य
पूर्वगामी के आधार पर, यह ध्यान दिया जा सकता है कि चुनाव समाज के जीवन में सबसे आम घटनाओं में से एक हैं, क्योंकि वे विभिन्न संस्थानों और सरकार के स्तरों को कवर करते हैं, उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति, संसद, स्थानीय अधिकारियों (महापौर या अध्यक्ष) के चुनाव ग्राम सभा की)।
लेकिन ऐसा भी नहीं है पूरी सूची. आखिरकार, जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, आप ट्रेड यूनियन के सदस्यों या किसी स्कूल, कॉलेज, विश्वविद्यालय के अध्यक्ष का चुनाव भी कर सकते हैं। यह विविधता नागरिकों को महान अवसर प्रदान करती है। वे देश की राजनीतिक गतिविधियों में भाग ले सकते हैं और पूरे राज्य या किसी भी उदाहरण के सार्वजनिक मामलों को सीधे प्रभावित कर सकते हैं।
इसकी विविधता के कारण, चुनावों को निम्नलिखित कार्यों को हल करने के लिए डिज़ाइन किया गया है:
- अधिकारियों को कानूनी अधिकार प्रदान करें। इस प्रक्रिया की मदद से नागरिक अपने प्रतिनिधियों को राज्य के संबंध में राजनीतिक, आर्थिक और कूटनीतिक गतिविधियों को करने का अधिकार देते हैं।
- उम्मीदवारों की विश्वसनीयता का आकलन करें। यह चुनाव परिणाम हैं जो राजनीतिक ताकतों के प्रतिनिधियों की वास्तविक रेटिंग को देखने के लिए संभव बनाते हैं, यह दिखाने के लिए कि राज्य के विकास के संबंध में उनके विचारों की कितनी मांग है और उनके चुनावी कार्यक्रम नागरिकों के लिए कितने आश्वस्त हैं।
- एक लोकतांत्रिक समाज के भीतर राजनीतिक कार्रवाई की स्वतंत्रता की अनुमति दें। चुनावों के माध्यम से, नागरिक राज्य के राजनीतिक जीवन में भाग ले सकते हैं, उम्मीदवारों को चुनकर खुद को अभिव्यक्त कर सकते हैं।
राज्य चुनाव के प्रकार
राज्य चुनाव के कई मुख्य प्रकार हैं:
- प्रत्यक्ष (सामान्य);
- अप्रत्यक्ष;
- आंशिक (अतिरिक्त)।
पूर्व में वे शामिल हैं जिनमें पूरे देश या एक अलग क्षेत्र के नागरिक भाग लेते हैं। ये देश के राष्ट्रपति, शहर के मेयर, ग्राम सभा के प्रतिनिधि आदि के चुनाव हैं।
अप्रत्यक्ष चुनाव, इसके विपरीत, इस तथ्य की विशेषता है कि नागरिकों द्वारा चुने गए प्रतिनिधि (उदाहरण के लिए, प्रतिनिधि) चुनाव में शामिल होते हैं। इनमें न्यायाधीशों या संसद के सदन के प्रतिनिधियों आदि का चुनाव शामिल है।
आंशिक चुनाव इस तथ्य की विशेषता है कि वे ऐसे मामलों में आयोजित किए जाते हैं जहां कुछ deputies को दूसरों के साथ बदलना आवश्यक होता है। उदाहरण के लिए, ऐसे चुनाव तब हो सकते हैं जब कुछ प्रतिनियुक्त जल्दी सेवानिवृत्त हो जाते हैं, और आगे की राजनीतिक गतिविधियों को अंजाम देने के लिए उन्हें दूसरों द्वारा प्रतिस्थापित करने की आवश्यकता होती है।
उपरोक्त के अलावा, अन्य चुनाव भी हो सकते हैं - ये स्थानीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय, साथ ही नियमित और असाधारण चुनाव हैं। उत्तरार्द्ध राज्य के संसदीय रूपों के लिए अधिक उपयुक्त हैं, जहां संबंधित कानूनों में निर्दिष्ट शर्तों के अनुसार या उनके शीघ्र विघटन की स्थिति में प्रतिनिधि चुने जाते हैं।
वोट देने का अधिकार किसे है
बहुमत की उम्र तक पहुंचने वाले सभी नागरिकों को वर्णित प्रक्रिया में भाग लेने का अधिकार है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ में ये ऐसे व्यक्ति हैं जो अठारह वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं। अर्थात्, देश का एक नागरिक जो चुनाव के समय 18 वर्ष का हो या होगा, पहले से ही संबंधित पद के लिए अपने उम्मीदवार को वोट देने का अधिकार रखता है।
इसके अलावा, लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, मूल, धार्मिकता, आदि की परवाह किए बिना, हर कोई जो देश का नागरिक है, उसे वोट देने का अधिकार है। महत्वपूर्ण विवरणकला में कहते हैं। संघीय कानून के 4 "प्रतिनियुक्तियों के चुनाव पर राज्य ड्यूमासंघीय विधानसभा रूसी संघ».
चुनाव आबादी द्वारा अधिकारियों का चुनाव है। यह प्रक्रिया देश के राजनीतिक और सार्वजनिक जीवन में नागरिक भागीदारी का सबसे महत्वपूर्ण रूप है। आज दुनिया के अधिकांश राज्यों में कुछ चुनाव होते हैं, जिनके कारण वैध सत्ता बनती और बदली जाती है।
चुनावों की अवधारणा
मताधिकार मुख्य कानून - संविधान में निहित संवैधानिक अधिकारों की एक प्रमुख उप-प्रजाति है। इसके बिना मुक्त नागरिक समाज की कल्पना करना असंभव है। मतदान देश के निवासियों द्वारा अधिकारियों को शक्ति का प्रयोग है)।
इसके मूल में, चुनाव की अवधारणा अटूट रूप से जुड़ी हुई है प्रत्येक देश में, स्थापित कानून के अनुसार नियमित मतदान होता है।
रूसी संघ का चुनावी कानून
में आधुनिक रूसआम और स्थानीय संसदों के प्रतिनिधि, राष्ट्रपति, शहरों के महापौर और संघ के विषयों के प्रमुख चुनाव में चुने जाते हैं। देश के मताधिकार के कई स्रोत हैं। यह नियमों(कानून) जो मतदान के संचालन को नियंत्रित करते हैं।
चुनावों की अवधारणा और देश के जीवन में उनका स्थान रूसी संघ के संविधान, क्षेत्रों, क्षेत्रों, शहरों के साथ-साथ संघ के सदस्य गणराज्यों के संविधान द्वारा निर्धारित किया जाता है। यह विधान पूरे काल में आधुनिक इतिहासरूसी संघ अपनी चुनावी प्रणाली का आधार बना हुआ है।
विशेष नियम भी हैं। सबसे पहले, यह 2002 में अपनाया गया एक संघीय कानून है। इसका मुख्य उद्देश्य रूसी संघ के नागरिकों को उनके मतदान अधिकारों के संरक्षण की गारंटी देना है। यह संघीय कानून मतदान की प्रक्रियाओं के साथ-साथ अभियानों के संचालन के सिद्धांतों का वर्णन करता है। अपने अस्तित्व के वर्षों में, दस्तावेज़ कई संस्करणों और संशोधनों से गुजरा है। हालाँकि, सभी संशोधनों के बावजूद, इसका मूल सार वही रहा।
चुनावी कानून में बदलाव चक्रीय है। इसे बदलते राजनीतिक परिवेश की प्रतिक्रिया के रूप में संपादित किया जा रहा है। उदाहरण के लिए, 2004 में, गवर्नर चुनाव रद्द कर दिए गए थे, और कुछ साल बाद उन्हें वापस कर दिया गया। रूसी संघ के विशेष आदेशों द्वारा एकल संपादन किए जा सकते हैं। चुनावी कानून के कुछ विवरण केंद्रीय चुनाव आयोग और राज्य ड्यूमा की क्षमता के भीतर हैं। इसलिए चुनाव भी उनके फैसलों और फैसलों पर निर्भर करते हैं।
प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष चुनाव
अधिकांश राज्यों ने प्रत्यक्ष और लोकतांत्रिक चुनावों को अपनाया है। इसका मतलब यह है कि अधिकारियों को सीधे नागरिक द्वारा निर्धारित किया जाता है। मतदान के लिए मतदान केंद्र खुले हैं। देश का निवासी मतपत्र में अपनी पसंद तय करता है। लोगों की इच्छा इन पत्रों की मात्रा से निर्धारित होती है।
प्रत्यक्ष के अतिरिक्त इनके विपरीत अप्रत्यक्ष विकल्प भी होते हैं। ऐसी प्रणाली का सबसे प्रसिद्ध उदाहरण संयुक्त राज्य अमेरिका है। अप्रत्यक्ष चुनावों के मामले में, मतदाता अपनी शक्तियों को मतदाताओं को सौंपता है (जो बाद में अपने मतदाताओं की इच्छा का अनुवाद करता है और चुनाव समाप्त करता है)। में अपनाई गई यह एक जटिल और भ्रामक प्रणाली है विभिन्न देशमुख्य रूप से परंपरा के पालन के कारण। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका में, देश के राष्ट्रपति का चुनाव नागरिकों द्वारा नहीं किया जाता है, लेकिन इसी तरह भारतीय संसद के ऊपरी सदन का गठन दो चरणों में होता है।
वैकल्पिक और गैर-वैकल्पिक चुनाव
दो चुनावी प्रणालियाँ (वैकल्पिक और गैर-वैकल्पिक) संपूर्ण चुनावी प्रणाली की प्रकृति को निर्धारित करती हैं, चाहे इसकी अन्य विशेषताएं कुछ भी हों। उनका सार और अंतर क्या है? विकल्प का अर्थ है कि एक व्यक्ति के पास कई उम्मीदवारों के बीच चयन करने का विकल्प है। इसी समय, नागरिक पूरी तरह से विपरीत कार्यक्रमों और राजनीतिक विचारों को पसंद करते हैं।
मतपत्र पर गैर-वैकल्पिक चुनाव एक पार्टी (या नाम) तक कम हो जाते हैं। आज, व्यापक अभ्यास से ऐसी प्रणाली व्यावहारिक रूप से गायब हो गई है। फिर भी, एकदलीय प्रणाली वाले देशों में निर्विरोध चुनाव जारी हैं, जहां सत्ता अधिनायकवादी या अधिनायकवादी हो सकती है।
बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली
आज दुनिया में सबसे ज्यादा हैं अलग - अलग प्रकारचुनाव। जबकि प्रत्येक देश की अपनी अनूठी प्रथाएं होती हैं, कई हैं प्रमुख रुझान. उदाहरण के लिए, सबसे आम चुनावी प्रणालियों में से एक बहुमत प्रणाली है। ऐसे चुनावों में, देश के क्षेत्र को जिलों में विभाजित किया जाता है, और उनमें से प्रत्येक का अपना वोट होता है (उम्मीदवारों की अनूठी सूची के साथ)।
संसद के चुनाव में बहुमत प्रणाली विशेष रूप से प्रभावी है। इसके लिए धन्यवाद, बिना किसी अपवाद के देश के सभी क्षेत्रों के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधि इसमें शामिल हो जाते हैं। एक नियम के रूप में, एक उम्मीदवार उस निर्वाचन क्षेत्र के लिए चुनाव लड़ता है जिसका वह मूल निवासी है। एक बार संसद में, ऐसे प्रतिनिधियों के पास उन लोगों के हितों का स्पष्ट और विशिष्ट विचार होगा जिन्होंने उन्हें वोट दिया था। इस प्रकार प्रतिनिधि कार्य सर्वोत्तम संभव तरीके से किया जाता है। इस सिद्धांत का पालन करना महत्वपूर्ण है कि वास्तव में यह डिप्टी नहीं है जो संसद में मतदान करता है, बल्कि नागरिक जो उसे चुनते हैं और उसे शक्तियाँ सौंपते हैं।
बहुमत प्रणाली के प्रकार
बहुमत प्रणाली को तीन उप-प्रजातियों में विभाजित किया गया है। पहला पूर्ण बहुमत का सिद्धांत है। ऐसे में प्रत्याशी को जीत के लिए आधे से ज्यादा मत हासिल करने होंगे। यदि पहली बार ऐसे उम्मीदवार का निर्धारण करना संभव न हो तो उपचुनाव. इनमें दो लोग शामिल हैं, जिनकी संपत्ति है सबसे बड़ी संख्यावोट। ऐसी प्रणाली अक्सर नगरपालिका चुनावों की विशेषता होती है।
दूसरा सिद्धांत सापेक्ष बहुमत से संबंधित है। उनके अनुसार, किसी उम्मीदवार के जीतने के लिए विरोधियों पर कोई भी गणितीय लाभ पर्याप्त है, भले ही यह आंकड़ा 50% की सीमा को पार न करे। तीसरा सिद्धांत बहुत कम सामान्य है, इस मामले में, जीत के लिए आवश्यक मतों की विशिष्ट संख्या स्थापित की जाती है।
आनुपातिक चुनाव प्रणाली
सामान्य प्रकार के चुनाव पार्टी प्रतिनिधित्व पर आधारित होते हैं। इस सिद्धांत के अनुसार, एक आनुपातिक चुनाव प्रणाली संचालित होती है। यह पार्टी सूचियों के माध्यम से सत्ता के निर्वाचित निकाय बनाती है। जिले में निर्वाचित, उम्मीदवार भी हितों का प्रतिनिधित्व कर सकता है (उदाहरण के लिए, कम्युनिस्ट या उदारवादी), लेकिन सबसे पहले वह नागरिकों को अपना कार्यक्रम प्रदान करता है।
पार्टी सूचियों और आनुपातिक व्यवस्था के मामले में स्थिति अलग है। चुनावों में इस तरह के मतदान की ओर उन्मुख होता है राजनीतिक आंदोलनोंऔर संगठन, और व्यक्तिगत राजनेता पर नहीं। चुनाव की पूर्व संध्या पर, पार्टियां अपने उम्मीदवारों की सूची तैयार करती हैं। फिर, मतदान के बाद, प्रत्येक आंदोलन को संसद में डाले गए वोटों के अनुपात में कई सीटें प्राप्त होती हैं। सूची में शामिल उम्मीदवार प्रतिनिधि निकाय में शामिल हो जाते हैं। इसी समय, पहली संख्या को वरीयता दी जाती है: देश में प्रसिद्ध राजनेता, सार्वजनिक हस्तियां, लोकप्रिय वक्ता आदि। मुख्य प्रकार के चुनावों को दूसरे तरीके से चित्रित किया जा सकता है। बहुसंख्यक - व्यक्तिगत, आनुपातिक - सामूहिक।
खुली और बंद पार्टी सूची
आनुपातिक प्रणाली (बहुसंख्यक प्रणाली की तरह) की अपनी किस्में होती हैं। दो मुख्य उप-प्रजातियों में खुली पार्टी सूची (ब्राजील, फिनलैंड, नीदरलैंड) पर मतदान शामिल है। इस तरह के प्रत्यक्ष चुनाव मतदाता के लिए न केवल एक पार्टी सूची चुनने का अवसर है, बल्कि एक विशिष्ट पार्टी सदस्य का समर्थन करने के लिए भी है (कुछ देशों में, दो या दो से अधिक का समर्थन किया जा सकता है)। इस प्रकार उम्मीदवारों की वरीयता रेटिंग बनती है। ऐसी व्यवस्था में, पार्टी अकेले यह तय नहीं कर सकती कि किस रचना को संसद के सामने रखा जाए।
बंद सूचियों का उपयोग रूस, इज़राइल, यूरोपीय संघ और दक्षिण अफ्रीका में किया जाता है। इस मामले में, नागरिक को केवल उस पार्टी को वोट देने का अधिकार है जिसे वह पसंद करता है। संसद में आने वाले विशिष्ट लोग राजनीतिक संगठन द्वारा ही निर्धारित किए जाते हैं। मतदाता सर्वप्रथम सामान्य कार्यक्रम के लिए मतदान करता है।
आनुपातिक प्रणाली के पक्ष और विपक्ष
सभी प्रकार के विकल्पों के अपने फायदे और नुकसान हैं। आनुपातिक प्रणाली सकारात्मक रूप से भिन्न है कि नागरिकों के वोट गायब नहीं होते हैं। वे पार्टी के सामान्य गुल्लक में जाकर राजनीतिक एजेंडे को प्रभावित करते हैं। इस नियम में एक महत्वपूर्ण परिस्थिति है। प्रत्येक देश की एक विशिष्ट सीमा होती है। जो पार्टियां इस निशान को पार नहीं करतीं, वे संसद में प्रवेश नहीं करतीं। इसलिए, इस मामले में सबसे निष्पक्ष इज़राइल में चुनाव हैं, जहां न्यूनतम सीमा केवल 1% (रूस में 5%) है।
आनुपातिक प्रणाली का नुकसान लोकतंत्र के सिद्धांत का आंशिक विरूपण माना जाता है। सूचीबद्ध चुनाव अनिवार्य रूप से अपने मतदाताओं से संपर्क खो देते हैं। यदि उम्मीदवार पार्टी द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, तो उन्हें लोगों को अपनी क्षमता साबित करने की आवश्यकता नहीं होती है। कई विशेषज्ञ सभी प्रकार की राजनीतिक तकनीकों के लिए अतिसंवेदनशील होने के कारण बंद सूचियों की आलोचना करते हैं। उदाहरण के लिए, "स्टीम लोकोमोटिव का सिद्धांत" है। इसका उपयोग करते हुए, पार्टियां लोगों (फिल्म सितारों, पॉप सितारों और खेल) द्वारा पहचाने जाने वाले लोगों की अपनी बंद सूची के आगे रखती हैं। चुनावों के बाद, ये "लोकोमोटिव" अल्पज्ञात पार्टी पदाधिकारियों के पक्ष में अपना जनादेश छोड़ देते हैं। इतिहास में ऐसे कई मामले हैं जब पार्टियों की निकटता ने संगठन के भीतर तानाशाही और नौकरशाही के प्रभुत्व को जन्म दिया।
मिश्रित चुनाव
चुनावी प्रणाली दो बुनियादी सिद्धांतों (बहुमत और आनुपातिक) को जोड़ सकती है। इस विन्यास के साथ, इसे मिश्रित माना जाएगा। रूस में, जब आज संसद का चुनाव होता है, ठीक ऐसे प्रत्यक्ष आम चुनाव होते हैं जो संचालित होते हैं। आधे प्रतिनिधि सूचियों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, अन्य आधे - एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों द्वारा। मिश्रित चुनावी प्रणाली 18 सितंबर, 2016 को लागू की जाएगी (इससे पहले, इसका इस्तेमाल 2003 तक राज्य ड्यूमा के चुनावों में किया गया था)। 2007 और 2011 में बंद पार्टी सूचियों के साथ एक आनुपातिक सिद्धांत था।
एक मिश्रित प्रणाली को चुनावी प्रणाली के अन्य प्रारूप भी कहा जाता है। उदाहरण के लिए, ऑस्ट्रेलिया में, संसद का एक सदन पार्टी सूचियों द्वारा चुना जाता है, और दूसरा एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों द्वारा। एक मिश्रित युग्मित प्रणाली भी है। इसके नियमों के अनुसार संसद में सीटों का बंटवारा एकल सीट बहुसंख्यक सिद्धांत के अनुसार होता है, लेकिन मतदान सूचियों के अनुसार होता है।
मिश्रित सिद्धांत के फायदे और नुकसान
कोई भी मिश्रित प्रणाली लचीली और लोकतांत्रिक होती है। यह लगातार बदल रहा है और प्रतिनिधि निकायों की संरचना बनाने के लिए देश को कई तरीके प्रदान करता है। इस मामले में मतदान केंद्र विभिन्न सिद्धांतों के अनुसार एक साथ कई चुनावों का स्थल बन सकते हैं। उदाहरण के लिए, रूस में, शहरों के नगरपालिका स्तर पर इस प्रारूप में तेजी से मतदान किया जा रहा है।
मिश्रित प्रत्यक्ष चुनाव हैं महत्वपूर्ण कारककुचल राजनीतिक प्रणाली. इसलिए विशेषज्ञ इसे युवा, असफल लोकतंत्र वाले देशों के लिए एक गंभीर परीक्षा मानते हैं। चूर-चूर हो राजनीतिक संगठनगठबंधन बनाने के लिए मजबूर किया। इस मामले में संसद में एक पार्टी बहुमत व्यावहारिक रूप से अप्राप्य है। एक ओर यह निर्णय लेने में बाधा डालता है, दूसरी ओर ऐसी तस्वीर एक ऐसे समाज की बहुमुखी प्रतिभा का स्पष्ट उदाहरण है जिसमें विभिन्न हितों वाले कई समूह हैं। 1990 के दशक में मिश्रित चुनावी प्रणाली और बड़ी संख्या में छोटे दल रूस और यूक्रेन के लिए विशिष्ट थे।
