प्रबंधन गतिविधि के एक चरण के रूप में राज्य के निर्णयों के निष्पादन की प्रक्रिया का संगठन।

प्रश्न 1. प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन के संगठन की अवधारणा और महत्व।

संघीय राज्य शैक्षिक

उच्च शिक्षा की संस्था

"रूस के मिया के मास्को विश्वविद्यालय का नाम वी.वाईए के नाम पर रखा गया है। किकोटिया"

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय

विभाग प्रशासनिक गतिविधियाँएटीएस

यू टी वी ई आर एफ डी ए वाई

विभाग के प्रमुख

आंतरिक मामलों के विभाग की प्रशासनिक गतिविधियाँ

पुलिस कर्नल

कार्दशेवस्की वी.वी.

"____" ___________ 2015

अनुशासन: "आंतरिक मामलों के निकायों में प्रबंधन की बुनियादी बातों"।

स्टॉक व्याख्यान

विषय संख्या 8.1: "आंतरिक मामलों के निकायों में प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन का संगठन।"

विशेषता: 030901.65 – विधिक सहायता राष्ट्रीय सुरक्षा

द्वारा तैयार:

एडी विभाग के आंतरिक मामलों के विभाग के प्रमुख, कानून में पीएचडी, एसोसिएट प्रोफेसर

पुलिस कर्नल कार्दशेवस्की वी.वी.

आईसीपी बैठक में चर्चा की और अनुमोदित किया

विभाग की बैठक में चर्चा कर स्वीकृत किया गया

2015, प्रोटोकॉल संख्या ______

मॉस्को - 2015

योजना:

परिचय

1. प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन के संगठन की अवधारणा और महत्व।

2. निर्णयों के निष्पादन को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया के मुख्य तत्व (चरण)।

3. कानून प्रवर्तन एजेंसियों में प्रबंधकीय निर्णयों के विकास, अपनाने और संगठन में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव।

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

प्रबंधन विज्ञान प्रबंधन निर्णय को तीन चरणों वाली प्रक्रिया के रूप में मानता है: निर्णय की तैयारी: निर्णय लेना; समाधान कार्यान्वयन। एक गतिविधि के रूप में प्रबंधन की विशिष्टता इसके व्यावहारिक (व्यावहारिक, व्यावहारिक) अभिविन्यास (चरित्र) में निहित है। प्रबंधन अभ्यास पर आधारित है, ज्ञान के संचय और हस्तांतरण के तरीकों पर निर्भर करता है, संगठन का अनुभव।

निष्पादन का संगठन प्रबंधन निर्णयनिर्णय के बिना शर्त, सटीक, समय पर कार्यान्वयन के उद्देश्य से प्रबंधन चक्र का मुख्य और अंतिम कार्य चरण है।

प्रबंधन विज्ञान में, "संगठन" की अवधारणा का उपयोग दो मुख्य शब्दार्थ अर्थों में किया जाता है: ए) एक नियंत्रित प्रणाली की एक आदेशित स्थिति के रूप में, एक नियंत्रण वस्तु, अर्थात। उनका आंतरिक संरचना(सांख्यिकी में संगठन); बी) प्रबंधन प्रक्रिया या प्रबंधन गतिविधि के एक चरण (गतिकी में संगठन) के एक समारोह के रूप में।

अंततः, निर्णय की प्रभावशीलता इसके कार्यान्वयन की डिग्री से निर्धारित होती है। यहां तक ​​कि सबसे उचित और इष्टतम समाधानयदि उचित संगठनात्मक कार्य बनाने के लिए नहीं किया जाता है, तो वे स्वयं प्रबंधन लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं होंगे आवश्यक शर्तेंउनके कार्यान्वयन के लिए। इस प्रकार, अक्सर उल्लिखित में से एक नकारात्मक कारकआंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन में उनके कार्यान्वयन के संगठन के अपर्याप्त स्तर के साथ कई अच्छे और आशाजनक प्रावधानों का विकास और निर्माण होता है।

संगठनात्मक कार्य की भूमिका को कम आंकने का किसी भी प्रणाली के कामकाज की दक्षता पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, और व्यवहार में इसकी तकनीक की अज्ञानता अक्सर कई अतिव्यापी निर्णयों को अपनाने की ओर ले जाती है जो तर्कसंगत उपयोगबल, साधन और समय, जिसके परिणामस्वरूप उनमें से कोई भी वांछित परिणाम प्राप्त नहीं करता है।

प्रश्न 1. प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन के संगठन की अवधारणा और महत्व।

एक प्रबंधन निर्णय के निष्पादन का संगठन प्रबंधन चक्र का मुख्य कार्य चरण है, जिसका उद्देश्य निर्णय के बिना शर्त, सटीक, समय पर कार्यान्वयन है। प्रबंधन निर्णयों के कार्यान्वयन में संगठनात्मक कार्य की भूमिका को कम करके आंकना, एक नियम के रूप में, किसी भी प्रबंधन प्रणाली की दक्षता पर नकारात्मक प्रभाव डालता है, और व्यवहार में इसकी तकनीक की अज्ञानता अक्सर कई अतिव्यापी प्रबंधन निर्णयों को अपनाने की ओर ले जाती है जो एक बलों, साधनों और समय का तर्कहीन उपयोग, जिसके परिणामस्वरूप, एक नियम के रूप में, उनमें से कोई भी वांछित परिणाम प्राप्त नहीं करता है। अंततः, निर्णय की प्रभावशीलता इसके कार्यान्वयन की डिग्री से निर्धारित होती है। यहां तक ​​​​कि सबसे समीचीन और इष्टतम समाधान भी प्रबंधन लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं होंगे यदि उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक परिस्थितियों को बनाने के लिए उपयुक्त संगठनात्मक कार्य नहीं किया गया है। इस प्रकार, आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन में बार-बार नोट किए गए नकारात्मक कारकों में से एक उनके कार्यान्वयन के संगठन के अपर्याप्त स्तर के साथ कई अच्छे और आशाजनक प्रावधानों का विकास और निर्माण है। प्रबंधकीय निर्णयों के निष्पादन का संगठन विशेष प्रासंगिकता प्राप्त करता है वर्तमान चरण, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली के चल रहे सुधार के क्रम में।

प्रबंधन विज्ञान में, "संगठन" की अवधारणा का उपयोग दो मुख्य शब्दार्थ अर्थों में किया जाता है: ए) एक नियंत्रित प्रणाली की एक आदेशित स्थिति के रूप में, एक नियंत्रण वस्तु, अर्थात। उनकी आंतरिक संरचना (सांख्यिकी में संगठन); बी) प्रबंधन प्रक्रिया या प्रबंधन गतिविधि के एक चरण (गतिकी में संगठन) के एक समारोह के रूप में। विचाराधीन मुद्दे के ढांचे के भीतर हम बात कर रहे हैंप्रबंधन प्रक्रिया के कार्य के बारे में।

एक प्रबंधन कार्य के रूप में संगठन का सार अपनाए गए प्रबंधन निर्णय को लागू करने के लिए विशिष्ट उपायों को विकसित और कार्यान्वित करना है। इनमें कलाकारों का चयन शामिल है; प्रत्येक नियंत्रण वस्तु के लिए कार्य और समय सीमा लाना; उन्हें सौंपे गए नए कार्यों के कार्यान्वयन के लिए निष्पादकों का विशेष प्रशिक्षण या पुनर्प्रशिक्षण; लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए विधियों (विधियों) का चुनाव; कलाकारों की गतिविधियों के लिए कानूनी, संगठनात्मक, सामग्री, वित्तीय, तकनीकी और अन्य सहायता। अंततः, संगठन का मूल्य प्रबंधन प्रणाली में ऐसे संगठनात्मक संबंध बनाना है जो इसके लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित कर सके न्यूनतम लागतबल और साधन, कम से कम संभव समय में।

इसकी सामग्री के संदर्भ में प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन का संगठन सबसे अधिक श्रमसाध्य और है जटिल दृश्यआंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन के विषयों की गतिविधियाँ। इसमें, निकायों और प्रभागों के प्रमुखों के अलावा, क्षेत्रीय और कार्यात्मक सेवाओं के प्रशासनिक तंत्र के निरीक्षक (परिचालन) संरचना, साथ ही आंतरिक मामलों के निकायों के मुख्यालय (संगठनात्मक और विश्लेषणात्मक) प्रभाग भाग लेते हैं। अभिलक्षणिक विशेषतासंगठनात्मक कार्य इसकी निरंतरता और रोजमर्रा की जिंदगी है। इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में, प्रबंधन का विषय अक्सर कई संगठनात्मक, तकनीकी और मनोवैज्ञानिक समस्याओं और कठिनाइयों का सामना करता है। इन समस्याओं को हल करने और उत्पन्न होने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए प्रबंधन के विषय की क्षमता से, इसकी प्रबंधन गतिविधि की प्रभावशीलता, अधीनस्थ निकायों, विभागों और कर्मचारियों द्वारा अंतिम परिणामों की उपलब्धि की डिग्री काफी हद तक निर्भर करती है।

निर्णय की प्रक्रिया में संगठनात्मक कार्यविभिन्न साधनों का उपयोग किया जाता है, जिन्हें प्रभाव की वस्तु या नियंत्रण प्रक्रिया की विशेषताओं को ध्यान में रखते हुए चुना जाता है। इनमें मानक अधिनियम (नियम) और विशिष्ट निर्देश शामिल हैं, जिनकी मदद से प्रबंधन प्रणाली के सामान्य कामकाज के लिए आवश्यक संगठनात्मक संबंध बनते और तय होते हैं। राशनिंग के माध्यम से सामग्री और मानव संसाधनों की आवश्यक लागत भी स्थापित की जाती है। राशन लेता है विशेष स्थानसंगठनात्मक साधनों की प्रणाली में, चूंकि प्रभावी संगठन विनियमन के बिना व्यावहारिक रूप से असंभव है।

निर्णयों के निष्पादन को व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में, आंतरिक मामलों के निकायों में प्रबंधन के विषय निम्नलिखित कार्यों को हल करते हैं: आंतरिक मामलों के निकायों और उनके बीच संबंधों की प्रणाली के तत्वों की व्यवस्था की स्थिति बनाना, सुनिश्चित करना सफल निष्पादननिर्णय; प्रशासनिक, कानूनी, परिचालन, तार्किक और शैक्षिक उपायों के कार्यान्वयन के माध्यम से इस राज्य को बनाए रखना और सुधारना; निर्णयों (कार्मिक, सामग्री और तकनीकी, वित्तीय, वैज्ञानिक और तकनीकी, चिकित्सा और स्वच्छता, आदि) के सफल कार्यान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें और आवश्यक शर्तें बनाना; लिए गए निर्णयों के साथ निकाय के कामकाज की निगरानी और अनुपालन की पुष्टि करना; किए गए निर्णयों से विचलन की पहचान और इन विचलनों को समाप्त करने के लिए निष्पादकों पर समय पर प्रभाव।

इसके अलावा, प्रबंधन के विषयों को कई का पालन करना चाहिए प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन के संगठन के लिए आवश्यकताएं,जिसका कार्यान्वयन संगठनात्मक कार्य के उचित स्तर को सुनिश्चित करता है। मुख्य हैं:

1. प्रशासनिक और का संयोजन वैज्ञानिक तरीकेनिर्णयों के निष्पादन का संगठन। यह आवश्यकता प्रबंधन के वैज्ञानिक और प्रशासनिक तरीकों के बीच के अटूट संबंध के कारण है, इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि बाद की प्रभावशीलता उनकी वैज्ञानिक वैधता से निर्धारित होती है। इसी समय, वैज्ञानिक तरीकों का उपयोग, एक नियम के रूप में, प्रशासनिक विनियमन की आवश्यकता होती है। संगठनात्मक कार्य का प्रशासनिक पक्ष एक वरिष्ठ के दिए गए अधिकारों पर, प्रशासनिक प्राधिकरण पर भरोसा करते हुए, कार्यों को प्रबंधित करने और हल करने की क्षमता में निहित है। उसी समय, प्रशासन को संगठनात्मक कार्य के वैज्ञानिक पक्ष को पूरी तरह से प्रतिस्थापित नहीं करना चाहिए, क्योंकि निर्णयों के कार्यान्वयन के कई पहलू (सामाजिक-मनोवैज्ञानिक, नैतिक और नैतिक, आदि) प्रशासनिक प्रभाव के अधीन नहीं हैं।

2. निर्णयों के निष्पादन के संगठन की दक्षता और अनुकूलता, जो आंतरिक मामलों के निकायों, उनके तंत्र, सेवाओं और व्यक्तिगत कर्मचारियों की क्षमताओं के ऐसे उपयोग से सुनिश्चित होती है, जिसमें कम से कम खर्च के साथ उच्चतम परिणाम प्राप्त होते हैं। समय, मानव और भौतिक संसाधन।

3. मुख्य, केंद्रीय कार्य का आवंटन। इस आवश्यकता को कलाकारों के सामने ऐसे कार्य को खोजने और स्थापित करने से महसूस किया जाता है, जिसके समाधान से प्रबंधन के निर्णय में निर्धारित लक्ष्य की उपलब्धि के जितना संभव हो उतना करीब पहुंचना संभव हो जाएगा। अभ्यास कई उदाहरण देता है जब आंतरिक मामलों के निकायों के व्यक्तिगत नेता और कर्मचारी, "मुख्य लिंक" का निर्धारण करने की विधि को नहीं जानते हैं, महत्वपूर्ण और समस्याग्रस्त मुद्दों को छोड़कर, ट्रिफ़ल्स में डूब जाते हैं और इस तरह मामले के हितों को महत्वपूर्ण नुकसान पहुंचाते हैं।

4. प्रबंधन निर्णय को लागू करने की प्रक्रिया में आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधकों और अन्य कर्मचारियों दोनों के व्यक्तिगत अनुशासन, पहल और जिम्मेदारी के संयोजन द्वारा प्रदान किए गए निर्णय के कार्यान्वयन के लिए पहल और जिम्मेदार रवैया।

5. संगठनात्मक कार्य की विशिष्टता, जिसका सार प्रबंधन के विषय की जिम्मेदारी है कि वह स्पष्ट रूप से और स्पष्ट रूप से कलाकारों के लिए कार्य तैयार करे, विशिष्ट तरीकों, साधनों और विधियों की रूपरेखा तैयार करे, साथ ही साथ रुपए मेंनिर्णय का निष्पादन।

6. कलाकारों के हितों को बढ़ावा देना। निर्णय द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आंतरिक मामलों के निकायों के उपकरण, सेवाओं और व्यक्तिगत कर्मचारियों की रुचि और जिम्मेदारी बढ़ाने के लिए आवश्यक शर्तों के निर्माण से यह आवश्यकता सुनिश्चित होती है। इन शर्तों में शामिल हैं: ए) सही लेखा और काम का वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन; बी) पहल, रचनात्मकता और प्रबंधकीय निर्णय के कुशल निष्पादन के लिए सामग्री और नैतिक प्रोत्साहन।

पूर्वगामी हमें निम्नलिखित परिभाषा देने की अनुमति देता है: प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन का संगठन आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन के विषय की गतिविधि है, जो कुछ आवश्यकताओं के अनुसार आयोजित किया जाता है और प्रबंधन में निर्धारित लक्ष्यों और उद्देश्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से होता है। की मदद से फैसला विभिन्न तरीकेऔर एक विशिष्ट परिचालन स्थिति की स्थितियों में प्रबंधन के रूप।

राज्य प्रबंधन निर्णय- जानबूझकर विषय द्वारा बनाया गया सरकार नियंत्रितआधिकारिक रूप में व्यक्त सामाजिक वास्तविकता पर लक्षित प्रभाव का विकल्प।

यदि प्रबंधन के निर्णयों को तैयार करने और प्रबंधित करने की गतिविधि हमेशा आध्यात्मिक होती है, तो इन निर्णयों को लागू करने की गतिविधि हमेशा भौतिक होती है। OGV के निर्णयों का कार्यान्वयन व्यावहारिक है, और फलस्वरूप, प्रबंधकीय गतिविधि का भौतिक पक्ष, क्योंकि यह संगठनात्मक और व्यावहारिक गतिविधियों की प्रक्रिया में है कि प्रबंधकीय निर्णयों में निहित सामाजिक मानदंडों का भौतिकीकरण होता है।

लोक प्रशासन में, प्रासंगिक सक्षम विषयों: राज्य निकायों और अधिकारियों द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार निर्णय विकसित, अपनाए और निष्पादित किए जाते हैं। निर्णय लेना न केवल एक अधिकार है, बल्कि राज्य निकायों का दायित्व भी हैऔर अधिकारियों और उनके गोद लेने, कार्यान्वयन के साथ-साथ परिणामी परिणामों के लिए जिम्मेदारी प्रदान करता है।

राज्य के निर्णयों को आमतौर पर कानूनी दस्तावेजों में औपचारिक रूप दिया जाता है। निम्नलिखित प्रकार: कानून, फरमान, संकल्प, आदेश, आदेश, निर्देश आदि।

ओजीवी द्वारा अपनाए गए दस्तावेज़ों में प्रायः दो भाग होते हैं:पता लगाना, जो दस्तावेज़ जारी करने के लिए आधार निर्धारित करता है, और संकल्पात्मक (निर्देशात्मक, प्रशासनिक), जो नियोजित कार्यों के अनुसरण में किए जाने वाले विशिष्ट उपायों या उपायों को इंगित करता है। प्रत्येक आइटम के लिए सभी उपायों पर अलग-अलग हस्ताक्षर किए जाते हैं, जिम्मेदार निष्पादकों, समय सीमा और अंत में, जिन्हें अधिनियम के निष्पादन की निगरानी के लिए सौंपा गया है या इसके अलग-अलग आइटमों को इंगित किया जाता है।

प्रत्येक तैयार निर्णय को मौजूदा मानकों के अनुसार तैयार किया जाना चाहिए, निष्पादन के लिए आवश्यक कार्यों के अर्थ और सार को स्पष्ट रूप से और सटीक रूप से व्यक्त करना चाहिए, इसके लिए अनिवार्य जानकारी शामिल है और निष्पादन के विशिष्ट तरीकों को इंगित करें। निर्देशात्मक दस्तावेज (आदेश, आदेश, संकल्प) में अस्पष्ट वाक्यांश और अनसुलझे सूत्र नहीं होने चाहिए जो निर्धारित कार्यों को स्पष्ट रूप से समझना मुश्किल बनाते हैं और नियोजित उपायों को लागू करने की प्रक्रिया का उल्लंघन करते हैं या विरोधाभासी, पारस्परिक रूप से अनन्य उपायों की अनुमति देते हैं। निष्पादकों के लिए यह स्पष्ट होने पर ही निर्णय को ठीक से क्रियान्वित किया जाएगा।

एक प्रबंधन निर्णय का निष्पादन विशिष्ट, दोहराए जाने वाले कार्यों और नए कार्यों को स्थायी रूप से हल करने की एक प्रक्रिया है जिसे स्वीकृत मानदंडों द्वारा विनियमित किया जा सकता है। चरणों:

सबसे पहले, कलाकारों की नियुक्ति की जाती है।जब सामान्य कार्य, साधन और समाधान को क्रियान्वित करने के तरीकों को समझ लिया जाता है, तो विशिष्ट कार्य तैयार किए जाते हैं। फिर चयन होता है और कलाकारों का स्थान निर्धारित होता है, उन्हें निर्देश दिया जाता है। कलाकारों को चुनने और रखने की प्रक्रिया में, अनुनय विधियों का मुख्य रूप से उपयोग किया जाता है जो जिम्मेदारी, चेतना और अनुशासन को प्रोत्साहित करते हैं। संकेतित दिशा में कार्य में निर्देश, सिफारिशें, मेमो आदि होने चाहिए।

अगला कदम प्रबंधन निर्णय के कार्यान्वयन की प्रगति का मूल्यांकन करना है।यहाँ वे खेलते हैं महत्वपूर्ण भूमिकाप्रबंधन प्रणाली की निगरानी, ​​​​नियंत्रण और विनियमन। निगरानी आपको मूल इरादों, मान्यताओं, वांछित परिणामों के साथ कुछ प्रक्रियाओं के अनुपालन की पहचान करने और प्रबंधन तकनीकों में समय पर सुधार करने, निर्णय के कार्यान्वयन की विफलता को रोकने और इसकी अधिक दक्षता सुनिश्चित करने की अनुमति देती है।

निर्णय के निष्पादन के आयोजन के अंतिम चरण में, प्राप्त परिणामों को ध्यान में रखा जाता है और उनका मूल्यांकन किया जाता है। यहाँ प्रयुक्त स्कीमा है प्रशासन: कमांड - निष्पादन - नियंत्रण - रिपोर्ट - मूल्यांकन। लगातार दबाव "ऊपर से" कलाकारों की किसी भी कीमत पर टीम के अनुरूप परिणाम प्राप्त करने की इच्छा सुनिश्चित करता है, और यदि यह काम नहीं करता है, तो सफलताओं को सुशोभित करने या कमियों को छिपाने के लिए।

एक प्रबंधकीय निर्णय लेने के सभी चरणों में (कार्य प्राप्त करना; स्थिति का आकलन करना; विकास करना वैकल्पिक समाधान; विकल्पों का विकल्प; निर्णय लेने) पर प्रकाश डालना उचित है तीन प्रकार की प्रबंधकीय गतिविधि। विश्लेषणात्मकआपको बहुभिन्नरूपी विश्लेषण के आधार पर वर्तमान स्थिति का पता लगाने की अनुमति देता है। राजनीतिकसामाजिक-राजनीतिक प्राथमिकताओं की स्थापना के साथ समस्या और तैयार परियोजनाओं की जानकारी को ध्यान में रखते हुए, निर्णय लेने के विषय पर विचार करने के लिए प्रदान करता है। ए संगठनात्मक और प्रशासनिकप्रबंधकीय क्षमता को संलग्न करता है, समूह बनाता है, टीम बनाता है, अपने काम को विकसित करने और निर्णय लेने के लिए व्यवस्थित करता है।

प्रबंधन निर्णयों के निष्पादन के कार्यों के लिएजिम्मेदार ठहराया जा सकता:

ü सामरिक मापदंडों के साथ निर्णय मानदंडों और नियोजित परिणामों की तुलना;

ü से स्पष्ट विचलन की पहचान नियामक अधिनियम;

ü विचलन के कारणों की स्थापना;

ü प्रबंधन के फैसले को बदलने, पूरक करने के लिए प्रस्ताव तैयार करना।

राज्य और नगरपालिका सरकार के ढांचे के भीतर प्रबंधन निर्णय लेने, लागू करने और मूल्यांकन करने की प्रक्रिया में लोगों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है:राजनीतिक नेताओं और अधिकारियों, विशेषज्ञों और विशेषज्ञों, कर्मचारियों और लाइन कर्मियों, आंतरिक और बाहरी प्रतिभागियों।

में सरकारी निकाय, विशेष रूप से क्षेत्रीय, गणतांत्रिक, संघीय स्तर, कई हज़ार प्रबंधन निर्णय सालाना किए जाते हैं, वर्तमान परिचालन और भावी, मानक और रणनीतिक दोनों। अधिकारियों नेप्रबंधकीय निर्णयों को विकसित करने और कार्यान्वित करने में बहुत समय व्यतीत करते हैं। उन्हें लगातार सही ठहराना पड़ता है विभिन्न विकल्प, संसाधन प्रावधान के लिए इष्टतम विकल्प खोजने के लिए, "जुड़ने" के लिए, आपस में विभिन्न निर्णयों का समन्वय करने के लिए, कुछ निर्णयों के कार्यान्वयन की प्रगति का सक्रिय रूप से विश्लेषण करने के लिए और दूसरों को तैयार करते समय इसके परिणामों को ध्यान में रखते हुए, कार्यान्वयन के परिणामों का योग करने के लिए इस विशाल और जिम्मेदार क्षेत्र प्रबंधन गतिविधियों में कई मुद्दों से निपटने के लिए निर्णय लेना और उन्हें नियंत्रण से हटाना।

दस्तावेज़ विकसित करते समय, निम्नलिखित मानदंडों द्वारा निर्देशित होने की सलाह दी जाती है:

विशिष्टता (क्या करने की आवश्यकता है और इसे कैसे प्राप्त किया जाए);

मापनीयता (प्राप्त किया जाने वाला स्तर);

प्राप्यता (परिणाम प्राप्त करने की वास्तविकता);

निर्णयों (कानूनी या संगठनात्मक) को लागू करते समय हमेशा कठिनाइयाँ होती हैं, क्योंकि इस चरण में शामिल हैं:

सभी आवश्यक विवरणों के साथ दस्तावेज़ के रूप में निर्णयों का समय पर निष्पादन;

कलाकारों को सूचना का लक्षित संचार;

निर्णय की सामग्री की समझ सुनिश्चित करना;

निर्णय के कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना के निष्पादकों के बीच चर्चा और समझौता;

योजना को लागू करने के लिए विशिष्ट कार्यों का कार्यान्वयन। यह प्रबंधन गतिविधि का परिभाषित चरण है।

निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए एक आवश्यक शर्त नियंत्रण है, जो आपको नियोजित परिणामों के साथ प्राप्त परिणामों की तुलना करने की अनुमति देता है।

निष्पादन से पहले, उसके दौरान और बाद में नियंत्रण तंत्र को सक्रिय किया जा सकता है। इसलिए व्यवहार में नियंत्रण तीन प्रकार के होते हैं:

1. प्रारंभिक। कार्य लक्ष्य से विचलन के संभावित स्रोत की पहचान करना और उसे रोकना है।

2. वर्तमान - दस्तावेज़ के निष्पादन के दौरान किया गया। नियंत्रण के लिए जिम्मेदार व्यक्ति दस्तावेज़ में उनके विवरण के साथ होने वाली घटनाओं की तुलना करता है। यह आपको योजनाबद्ध लोगों से वर्कफ़्लोज़ की वास्तविक प्रगति के विचलन के परिणामस्वरूप कम करने की अनुमति देता है, त्रुटियों को खत्म करने और सख्ती से पकड़ने का अवसर है।

3. अंतिम - निष्पादन के परिणामों का अध्ययन और बाद की त्रुटियों की रोकथाम।

नियंत्रण निर्णयों के समय पर और उच्च-गुणवत्ता वाले निष्पादन में योगदान देता है, राज्य तंत्र और सिविल सेवकों की प्रबंधन गतिविधियों का आकलन करने के लिए आवश्यक विश्लेषणात्मक जानकारी प्राप्त करता है।

प्रबंधन के विषयों के अनुसार, राज्य प्रबंधन के निर्णय हो सकते हैं:

ए) राष्ट्रव्यापी (चुनाव और जनमत संग्रह के परिणामों के आधार पर अपनाया गया);

बी) संघीय, क्षेत्रीय (संघ के विषयों के कार्य), स्थानीय;

ग) विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों के निर्णय;

d) एकमात्र और कॉलेजियम।

में आधुनिक परिस्थितियाँलोक प्रशासन, निश्चित रूप से, लोकतंत्रीकरण और कॉलेजियम की ओर विकसित हो रहा है, जो सामाजिक-राजनीतिक स्थिति के विकास में सामान्य रुझानों और राज्य और नगरपालिका सरकार के नए रूपों के गठन के आंतरिक तर्क के अनुरूप है।

कार्रवाई के पैमाने से:राष्ट्रव्यापी, जो पूरे देश में लागू होते हैं; स्थानीय, व्यक्तिगत उद्योगों, व्यक्तिगत राष्ट्रीय या प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के भीतर कार्यान्वित; अंतर्विभागीय; अंतर्विभागीय।

उद्देश्य और अवधि से:सामरिक, सामरिक और परिचालन; दीर्घकालिक; मध्यम और अल्पावधि।

गोद लेने और कानूनी बल देने के क्रम में:प्राथमिक, यानी सीधे कानूनी बल (कानून, फरमान, संकल्प, आदेश) प्राप्त करना और माध्यमिक, प्राथमिक प्रबंधन निर्णयों के अनुलग्नक के रूप में लागू करना।

क्रिया के तंत्र के अनुसार, समाधान हो सकता है:प्रत्यक्ष (तत्काल) और रूपरेखा (संदर्भ) चरित्र।

प्रभाव की प्रकृति से:उत्तेजक, संरक्षणवादी, प्रेरक, प्रतिबंधात्मक, निषेधात्मक, आदि। एक विशेष समूह स्थापित नियमों के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक संयम उपायों के लिए प्रदान करने वाले कृत्यों से बना है। उदाहरणों में संगरोध नियम, अग्नि सुरक्षा नियम, शामिल हैं। सैनिटरी नियम, आवासीय और गैर आवासीय परिसर के पुनर्विकास और संचालन के नियम।

प्रचार के संदर्भ में:बंद - शीर्ष रहस्य; गुप्त और आधिकारिक उपयोग के लिए और खुला - अवर्गीकृत सामान्य उपयोग। वे सभी के लिए खुले हैं।

राज्य प्रबंधन के फैसले भी विभिन्न रूपों में तय होते हैं।यह कानूनी और गैर-कानूनी (संगठनात्मक और प्रबंधकीय) दोनों रूप हो सकते हैं।

कानूनीकानून हैं (संवैधानिक, संघीय, संघ के विषयों के कानून, कोडित और वर्तमान कानून); फरमान, फरमान (शाही, राष्ट्रपति, राज्यपाल, महापौर); संकल्प (संसद के कक्ष, सरकारें, मंत्रालय के कॉलेजियम, न्यायालय, अभियोजक); आदेश (राष्ट्रपति, सरकार, विधायी और कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुख); आदेश (मंत्रियों के, प्रशासन के प्रमुख); निर्देश, नियम, विनियम, निर्देश; अंतरराज्यीय संधियाँ और समझौते। कानून, फरमान, संकल्प, आदेश, निर्देश, नियम और विनियम सरकार के राज्य अधिनियम कहलाते हैं। पत्र और तार के रूप में ऐसे कृत्यों के प्रकाशन की अनुमति नहीं है। कार्यकारी शक्ति के संरचनात्मक उपखंडों और क्षेत्रीय निकायों को नियामक कानूनी कृत्यों को जारी करने का अधिकार नहीं है।

में व्यक्त निर्णयों में कानूनी रूप, कानूनी मानदंड शामिल हैं जो नए कानूनी संबंध बनाते हैं, पहले से स्थापित संबंधों को बदलते या समाप्त करते हैं, नए को लागू करते हैं, पहले से मौजूद निर्णयों को बदलते या रद्द करते हैं। वे हमेशा कुछ कानूनी परिणाम देते हैं। राज्य के कानून निर्माण, कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन गतिविधियों सहित लगभग सभी प्रबंधकीय ऐसे रूपों द्वारा तय किए जाते हैं। कानूनी रूपों के बाहर, कोई कानूनी नहीं उद्यमशीलता गतिविधि, बिना राज्य पंजीकरण, लाइसेंसिंग और मान्यता कोई कानूनी उत्पादन संभव नहीं है। कोई नियंत्रण और पर्यवेक्षण, निरीक्षण, संशोधन और अन्य प्रबंधन गतिविधियाँ संभव नहीं हैं।

राज्य के फैसले, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि वे लोगों के जीवन के किस क्षेत्र से संबंधित हैं और उन्हें प्रबंधकीय पदानुक्रम के किस स्तर पर लिया जाता है:

क) कानून के मूल्यों का पालन करें - जीवन के सत्य से हटें, वैधता के सिद्धांतों पर निर्माण करें, सामाजिक न्याय, मानवतावाद, सावधान रवैयाराष्ट्रीय संपत्ति के लिए, मानव अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए, देश की अखंडता और स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए;

बी) कानून के पत्र और भावना का अनुपालन, कानून के व्यावहारिक कार्यान्वयन, समाज में उचित कानून और व्यवस्था की स्थापना के उद्देश्य से होना चाहिए;

ग) उन निकायों, संगठनों और उन अधिकारियों को वास्तविक न्यायिक शक्तियाँ (क्षमता) देना जो उनका प्रयोग करते हैं;

घ) प्रत्येक राज्य निकाय के लिए स्थापित कानूनी रूपों में तैयार किया जाना; संसद के लिए - कानून; राष्ट्रपति - डिक्री और ऑर्डर; सरकार - फरमान, आदेश और लक्ष्य कार्यक्रम; मंत्री - आदेश, निर्देश, आदि;

सामान्यीकृत रूप में, मुख्य गुण और विशिष्ट सुविधाएंराज्य-प्रशासनिक निर्णय:

1. यह एक दस्तावेज़ है, जो कुछ प्रबंधन सूचनाओं का वाहक है;

2. यह निर्धारित नियंत्रण क्रियाओं के उच्च सामाजिक-व्यावहारिक महत्व का एक आधिकारिक कार्य है। वह एक सक्रिय आयोजन, रचनात्मक भूमिका से प्रतिष्ठित है। इसका मुख्य उद्देश्य मौजूदा सामाजिक मानदंडों और संबंधों का गठन, परिवर्तन या रद्दीकरण है, नियंत्रण वस्तु का एक गुणात्मक राज्य से दूसरे में स्थानांतरण;

3. सरकार के अधिकांश निर्णय प्रकृति में जटिल होते हैं, कई लक्ष्यों का पीछा करते हैं और कार्यों के पूरे पैकेज का समाधान शामिल करते हैं;

4. प्राधिकरण - में लिया गया एकतरफाइस राज्य निकाय के लिए विशेष रूप से अधिकृत,

उचित अधिकारों, दायित्वों को जन्म देता है और उनके कार्यान्वयन के परिणामों के लिए जिम्मेदारी प्रदान करता है;

5. सार्वजनिक कानून चरित्र। प्रासंगिक क्षमता के साथ केवल राज्य के अधिकारियों द्वारा स्वीकृत। इसके अलावा, अधिकांश मामलों में, उन्हें दो या तीन पक्षों के बीच समझौते के आधार पर नहीं, बल्कि एकतरफा रूप से स्वीकार किया जाता है। अधिकांश सरकारी निर्णय सार्वजनिक कानूनी प्रकृति के होते हैं।

6. दिशात्मकता। राज्य प्रशासनिक निर्णय बाध्य करता है, निर्धारित करता है, मना करता है, अधिकार देता है, वंचित करता है, समाप्त करता है, अनुमति देता है, प्रोत्साहित करता है, स्थापित करता है, दंडित करता है, आदि। इसकी एक उच्च परिवर्तनकारी शक्ति है, निर्धारित कार्यों का महान सामाजिक महत्व है, और एक निर्देशक-अनिवार्य प्रकृति का है। इसमें बताए गए सभी उपाय बाध्यकारी हैं, भले ही वे किसी को पसंद न करें;

7. विधिवत रूप से स्थापित प्रक्रिया के अनुसार तैयार किए गए हैं, अवैयक्तिक हैं। एक राज्य का निर्णय सामूहिक श्रम का एक उत्पाद है; बड़ी संख्यापेशेवरों और अधिकारियों। इसलिए, इसका लेखकत्व स्थापित नहीं है। राज्य का निर्णय राज्य की संपत्ति है और इसे किसी की व्यक्तिगत बौद्धिक संपदा नहीं माना जा सकता है;

8. प्रक्रियात्मकता - नियमों और प्रक्रियाओं की एक प्रणाली की उपस्थिति जो विकास, चर्चा, अनुमोदन, प्रबंधन निर्णय लेने, बल में प्रवेश और प्रकाशन के लिए प्रक्रिया निर्धारित करती है। औपचारिक रूप से स्थापित प्रक्रिया निर्णय की वैधता सुनिश्चित करती है; स्थिति के विश्लेषण की व्यापकता और निष्पक्षता; कानून की विभिन्न शाखाओं के कानूनी मानदंडों का सही अनुप्रयोग; उच्च गुणवत्तादस्तावेज़ स्वयं और उसके निष्पादन की प्रक्रिया दोनों। प्रक्रियात्मक नियमों और प्रौद्योगिकियों का उल्लंघन नगण्य कानूनी बल के दस्तावेज में निर्णय को एक कल्पना में बदल देता है;

9. बजटीय संसाधनों की उपलब्धता। राज्य के निर्णय बजटीय निधियों के उपयोग से संबंधित होते हैं, और इसलिए करदाताओं द्वारा नियंत्रित होते हैं।

राज्य-प्रशासनिक निर्णयों के निष्पादन का संगठन

प्रबंधकीय निर्णय के महत्व और गुणवत्ता का परीक्षण अभ्यास और ठोस कर्मों द्वारा किया जाता है। प्रबंधन प्रभावी और उच्च गुणवत्ता वाला तभी होता है जब प्रबंधन निर्णयों में प्रदान की जाने वाली हर चीज को ठीक से क्रियान्वित किया जाता है।

एक अच्छा समाधान विकसित करना बहुत कठिन है, लेकिन इसे लागू करना और भी कठिन है। खासकर अगर यह लोकलुभावन नहीं है, लेकिन किसी के हितों का उल्लंघन करता है, तो इसके लिए उच्च व्यावसायिकता, इच्छाशक्ति, दृढ़ता, संगठन, उचित प्रदर्शन अनुशासन की आवश्यकता होती है। और ज्यादातर समय यही कमी रह जाती है। बड़ी संख्या में प्रबंधकीय निर्णय औपचारिक रूप से नहीं किए जाते हैं या किए जाते हैं। कई आवश्यक और सुविचारित प्रबंधन निर्णय कागज पर रह जाते हैं, शुभकामनाओं के साथ समाप्त होते हैं, और नेतृत्व बदलने पर पूरी तरह से भुला दिए जाते हैं।

एक प्रबंधन निर्णय का कार्यान्वयन, इच्छित लक्ष्यों को लागू करने की प्रक्रिया है, प्राप्त मध्यवर्ती और अंतिम परिणामों का मूल्यांकन, योजना को पूरा करने की प्रक्रिया में समायोजन करना। यह अद्वितीय परिवर्तनों के लिए डिज़ाइन किए गए विशिष्ट, दोहराए जाने वाले कार्यों और अभिनव कार्यों दोनों को स्थायी रूप से हल करने की प्रक्रिया है।

अपनाए गए प्रबंधन निर्णयों का कार्यान्वयन एक जटिल चरण है, जिसमें कई चरण होते हैं।

1. कलाकारों का चयन और नियुक्ति, उनकी सफल गतिविधियों के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करना। यह उन व्यक्तियों के चक्र को निर्धारित करने का कार्य है जो निर्णय के निष्पादन में शामिल हो सकते हैं। प्रत्येक प्रबंधन निर्णय के तहत कलाकारों की एक पर्याप्त संरचना को लाया जाना चाहिए। उन्हें निर्देश दिया जाता है, विशेष प्रशिक्षण आयोजित किया जाता है, विशिष्ट कार्य तैयार किए जाते हैं, समय सीमा निर्धारित की जाती है। प्रमुख (प्रबंधन का विषय) को दृढ़ विश्वास होना चाहिए कि किए गए प्रबंधकीय निर्णय का अर्थ निष्पादकों के लिए स्पष्ट है, कि वे सामान्य रणनीतिक कार्यों और दोनों को जानते और समझते हैं व्यक्तिगत कार्य, अच्छी तरह से प्रतिनिधित्व करते हैं कि उन्हें कैसे लागू किया जाए। में अन्यथागंभीर सफलता पर भरोसा मत करो।

कलाकारों को चुनने और रखने की प्रक्रिया में, मुख्य रूप से अनुनय के तरीकों का उपयोग करने की सलाह दी जाती है जो जिम्मेदारी को प्रोत्साहित करते हैं, व्यवसाय के प्रति सचेत रवैया और उच्च प्रदर्शन अनुशासन। मुख्य बात यह है कि लिए गए निर्णय के सफल कार्यान्वयन में कर्मचारियों के हित को प्राप्त करना है,

2. निर्णय के कार्यान्वयन के आयोजन में अगला कदम नियोजित कार्यान्वयन के लिए उपलब्ध संसाधनों का जुटाना है। विभिन्न योजनाओं, निर्देशों, सिफारिशों, मेमो को तुरंत विकसित किया जाता है, प्रबंधन सूचना प्राप्त करने के लिए स्रोत और चैनल, रिपोर्टिंग फॉर्म आदि स्थापित किए जाते हैं। निर्णयों के निष्पादन के संगठन के ऐसे तत्वों की उपेक्षा से उनकी प्रभावशीलता में कमी आती है, निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने की संभावना कम हो जाती है।

संसाधनों की सीमा, मात्रा और गुणवत्ता इष्टतम होनी चाहिए। यहां कोई फिजूलखर्ची या अति-बचत नहीं होनी चाहिए। पहले मामले में, संसाधनों की चोरी से बचा नहीं जा सकता, दूसरे में - गुणवत्ता की कमी।

3. लोगों और संसाधनों को जोड़ना। प्रक्रिया में निम्नलिखित कार्य हल किए जाते हैं: प्रत्येक कलाकार और प्रत्येक श्रम सामूहिक की श्रम लागत के मानदंड स्थापित किए जाते हैं; प्रजनन गतिविधि के लिए समय, ऊर्जा, सामग्री और वित्तीय संसाधनों के व्यय के मानक, एक ओर, और परिणामी सामग्री, सामाजिक और आध्यात्मिक उत्पादों की मात्रा और गुणवत्ता, दूसरी ओर, निर्धारित किए जाते हैं। प्रबंधन ऐसा होना चाहिए कि लागत कम हो और प्राप्त परिणामों की मात्रा और गुणवत्ता में वृद्धि हो।

ऐसा करने के लिए, संसाधनों की खपत और परिणामी उत्पादों, आवश्यक मात्रा और गुणवत्ता के मानदंडों के अनुपालन के लिए, गतिविधि के स्थापित मानकों के कार्यान्वयन के लिए प्रोत्साहन और प्रतिबंध प्रदान किए जाते हैं और लागू किए जाते हैं।

4. समाधान का व्यावहारिक कार्यान्वयन। अपनाए गए प्रबंधन निर्णय के व्यावहारिक कार्यान्वयन के चरण में, कार्यों की एक पूरी श्रृंखला हल की जाती है - निर्णय के सफल कार्यान्वयन के लिए कानूनी, कार्मिक, संगठनात्मक और सामग्री और तकनीकी स्थितियां बनाई जाती हैं। निष्पादकों के कार्यों और शक्तियों की सूची में आवश्यक परिवर्तन किए गए हैं, कार्य विवरणियां, प्रकार और प्रोत्साहन और जिम्मेदारी के रूप निर्धारित किए जाते हैं, "विवेक पर" कार्यों का दायरा निर्दिष्ट किया जाता है।

5. निर्णय के निष्पादन की प्रगति की निगरानी करना। नियंत्रण है विशेष प्रकारनियंत्रण प्रभाव। इसका सार राज्य के विश्लेषण और मूल्यांकन और प्रबंधन निर्णयों के कार्यान्वयन के परिणामों में निहित है। प्रबंधकीय संबंधों की संपूर्ण प्रणाली के सुव्यवस्थित नियंत्रण और उचित जानकारी और परिचालन विनियमन के बिना ऐसा करना असंभव है। यह मॉनिटरिंग मोड में विशेष रूप से प्रभावी है, जो आपको समयबद्ध तरीके से कुछ बदलने, सही करने, स्पष्ट करने और सही करने की अनुमति देता है।

प्रबंधन प्रक्रिया में परिचालन हस्तक्षेप कई रूपों में किया जा सकता है:

इस विषय द्वारा किए गए प्रबंधन के फैसले के साथ होने वाली हर चीज को ट्रैक करना। तर्कसंगत और प्रभावी प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए कभी-कभी ऐसा नियंत्रण काफी होता है; समायोजन, अर्थात् स्पष्टीकरण, परिवर्तन, परिवर्धन, संशोधन,साथ ही विनियमन - प्रबंधन तंत्र की संरचना में परिवर्तन और इसके कार्मिक, कलाकारों के बीच बातचीत की प्रणाली में सुधार विभिन्न क्षेत्रोंऔर स्तर, आदि।

6. प्रबंधन निर्णय के निष्पादन का संगठन प्राप्त परिणामों के लेखांकन, विश्लेषण और मूल्यांकन के चरण के साथ पूरा हो गया है। इस स्तर पर, ताकत और कमजोर पक्षलिए गए निर्णय और समग्र रूप से प्रबंधन प्रक्रिया, अप्रयुक्त भंडार और अवसरों का पता चलता है, उन उपायों की रूपरेखा तैयार की जाती है जिन्हें बाद के निर्णय लेते समय ध्यान में रखा जाना चाहिए।

लोक प्रशासन के अभ्यास में, सबसे आम प्रशासनिक पद्धति है: "आदेश-निष्पादन-नियंत्रण-रिपोर्ट-मूल्यांकन-नया आदेश"। वास्तव में, निर्णय "ऊपर से", "नीचे" निष्पादित किया जाता है, और समाज द्वारा मूल्यांकन किया जाता है। इससे यह काफी समझ में आता है कि वांछित परिणाम प्राप्त करने के लिए "ऊपर से" निरंतर दबाव के अस्तित्व से नियंत्रण, पर्यवेक्षण और जबरदस्ती के तरीकों की भूमिका में अत्यधिक वृद्धि होती है। नीचे से इसके रचनात्मक समायोजन की संभावना के बिना कमांड के सख्त पालन की आवश्यकताएं इसके तंत्र में प्रबल होने लगती हैं।

इसलिए कलाकारों की इच्छा किसी भी कीमत पर टीम के अनुरूप परिणाम प्राप्त करने की है, और यदि यह काम नहीं करता है, तो लोकलुभावन रूप से जो हासिल किया गया है उसे अलंकृत करें या कमियों को छिपाएं। ऐसी परिस्थितियों में, कलाकार निर्णय की शुद्धता, उपयोगिता और तर्कसंगतता के बारे में बहुत कम परवाह करते हैं, क्योंकि मूल्यांकन का अधिकार प्रबंधन के विषय से संबंधित है। उत्तरार्द्ध हमेशा अपने निर्णयों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करने में सक्षम नहीं होता है, और अक्सर विशेष रूप से रुचि नहीं रखता है। इसलिए प्रदर्शन अनुशासन का निम्न स्तर - अधिकांश कर्मचारी (69.6%) औसत स्तर से नीचे प्रदर्शन अनुशासन की वर्तमान स्थिति का आकलन करते हैं, पांच में से केवल एक ही इसे अच्छा मानता है।

नियोजित की पूर्ति के परिणामों को औपचारिक रूप से समेटने की प्रथा की विशेषता थी सोवियत प्रणाली, लेकिन यह न केवल संरक्षित था, बल्कि नई रूसी परिस्थितियों में किसी तरह से मजबूत भी हुआ। Deputies रिपोर्ट नहीं करते हैं, रूसी संघ के राष्ट्रपति के संघीय विधानसभा के वार्षिक संबोधन में, व्यावहारिक रूप से किए गए कार्यों के परिणामों के लिए समर्पित कोई खंड नहीं हैं। एक भी सरकार ने अपनी गतिविधियों पर रिपोर्ट नहीं की, समाज को उसकी उपलब्धियों और कमियों का उचित विश्लेषण नहीं दिया। में सबसे अच्छा मामलामंत्रियों की रिपोर्टिंग रूसी संघ के राष्ट्रपति को परिचालन रिपोर्ट तक सीमित है, रूसी संघ की सरकार की बैठकों में चर्चा और रूसी संघ की संघीय विधानसभा के कक्षों में "सरकारी घंटों" में भाषण।

पहले चक्र का काम कितना अच्छा होता है, बाद के फैसले और उनके परिणाम कितने उच्च गुणवत्ता वाले और प्रभावी होंगे।

प्रभावी प्रबंधन के लिए, किए जा रहे प्रयासों के मध्यवर्ती और अंतिम परिणामों के बारे में वस्तुनिष्ठ जानकारी होना आवश्यक है। यह जानना आवश्यक है कि प्राप्त परिणाम का वास्तविक स्रोत क्या है: एक सक्षम निर्णय और मामले का कुशल संगठन, व्यावसायिकता और कलाकारों की प्रतिभा, या अत्यधिक सामग्री का परिणाम और वित्तीय लागतशायद अनुकूल परिस्थितियों का एक संयोजन।

आपको विचलन के कारणों को जानने की आवश्यकता है। वे आर्थिक कारक, राजनीतिक अस्थिरता, तंत्र का कमजोर संगठनात्मक कार्य, पुरानी सामाजिक और प्रशासनिक तकनीकों का उपयोग, कलाकारों की अपर्याप्त क्षमता, प्रबंधन वस्तु की कम कानूनी संस्कृति, प्रबंधन के निर्णय की खराब गुणवत्ता आदि हो सकते हैं।

प्रबंधकीय निर्णय लेने, लागू करने और मूल्यांकन करने की प्रक्रिया में लोगों का एक विस्तृत चक्र शामिल है: राजनीतिक नेता और अधिकारी, विशेषज्ञ और विशेषज्ञ, कर्मचारी और लाइन कर्मी, वैज्ञानिक और जनता। राज्य निकायों में, विशेष रूप से क्षेत्रीय, गणतांत्रिक और संघीय स्तरों पर, हर साल कई हज़ार प्रबंधन निर्णय लिए जाते हैं। अधिकारी इन समाधानों के विकास और कार्यान्वयन के लिए बहुत समय देते हैं। उन्हें दस्तावेजों के विभिन्न संस्करणों को लगातार प्रमाणित करना है, संसाधन समर्थन के लिए इष्टतम विकल्प ढूंढना है, "जुड़ना" और आपस में विभिन्न निर्णयों का समन्वय करना, कुछ निर्णयों के कार्यान्वयन की प्रगति का सक्रिय रूप से विश्लेषण करना और दूसरों को तैयार करते समय इसके परिणामों को ध्यान में रखना है। स्वाभाविक रूप से, उन्हें, किसी और की तरह, प्रबंधकीय निर्णयों की तैयारी और कार्यान्वयन के लिए वैज्ञानिक रूप से आधारित तकनीकों की आवश्यकता नहीं है।

यह निष्पादन पर नियंत्रण को व्यवस्थित करने और नेतृत्व की सटीकता को बढ़ाने, प्रशासनिक तंत्र के अनुशासन, इसकी व्यावसायिकता और जिम्मेदारी को बढ़ाने और लोकतांत्रिक शैली में महारत हासिल करने के दृष्टिकोण से विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

प्रबंधन निर्णय यह एक मानसिक, भावनात्मक और कानूनी कार्य है जो नेता द्वारा अपने अधिकार के भीतर किए गए कई विकल्पों में से एक को चुनने के लिए समय के साथ बहता है।

एक प्रबंधन निर्णय की प्रभावशीलता न केवल इसकी अनुकूलता पर निर्भर करती है, बल्कि इसके निष्पादन या कार्यान्वयन के संगठन पर भी निर्भर करती है।

प्रबंधकीय निर्णयों के सफल क्रियान्वयन के लिए आवश्यक शर्तें इसकी तैयारी और अपनाने की अवधि के दौरान बनाई जाती हैं, जो वास्तव में समस्या को हल करने की प्रक्रिया की एकता है। प्रबंधन निर्णयों के कार्यान्वयन में निम्नलिखित प्रक्रियाएँ या चरण होते हैं:

1 निष्पादक को निर्णय लाना या निर्णय के कार्यान्वयन का आयोजन करना।

निष्पादकों के निर्णय को आम तौर पर समूह और व्यक्तिगत कार्यों में विकल्प के विभाजन और निष्पादकों के चयन के साथ शुरू होता है। नतीजतन, प्रत्येक कर्मचारी को अपना खुद का एक विशिष्ट कार्य प्राप्त होता है, जो सीधे अपने आधिकारिक कर्तव्यों और कई अन्य कारकों पर निर्भर होता है। इस स्तर पर प्रबंधक का सबसे महत्वपूर्ण कार्य उद्देश्य और व्यक्तिपरक बाधाओं को दूर करना और तरीकों का उपयोग करके समाधान के कार्यान्वयन के लिए स्थितियां बनाना है। सीधा प्रभावऔर अनुनय के तरीके।

2 निर्णय की प्रगति की निगरानी करना।

प्रबंधन व्यवहार में, अक्सर ऐसे मामले होते हैं जब प्रबंधन के स्तरों के माध्यम से निष्पादक को इसके आंदोलन की प्रक्रिया में निर्णय धीरे-धीरे विकृत, गलत व्याख्या और टिप्पणी की जाती है। इसका समाधान निकालने के चरण में, इसकी पहचान करना हमेशा संभव नहीं होता है। इसीलिए सबसे महत्वपूर्ण कार्यनिर्णय निर्माता - यह निगरानी करने के लिए कि "निर्णय की व्याख्या" की प्रक्रिया कैसे प्रदान की जाती है।

नियंत्रण का उद्देश्य न केवल कार्य से विचलन की समय पर पहचान करना है, बल्कि उभरती हुई विचलन को समाप्त करने के लिए समय पर उपाय करना है, या बेहतर, उन्हें रोकने के लिए।

नियंत्रण प्रक्रिया के दौरान, प्रारंभिक लक्ष्यों को किए गए निर्णयों के कार्यान्वयन पर प्राप्त अतिरिक्त जानकारी को ध्यान में रखते हुए संशोधित, परिष्कृत और परिवर्तित किया जा सकता है। वे। नियंत्रण का मुख्य कार्य समाधान के कार्यान्वयन के लिए दिए गए कार्यक्रम से अपेक्षित विचलन की समय पर पहचान करना और भविष्यवाणी करना है।

3 परिचय, यदि आवश्यक हो, लक्ष्यों और उद्देश्यों को समायोजित करके।

एसडी में महत्वपूर्ण समायोजन के कारणउनके कार्यान्वयन की प्रक्रिया में हो सकता है:

निर्णय कार्यान्वयन का खराब संगठन;

बाहरी कारणों से स्थिति में अचानक परिवर्तन;

निर्णय लेने में ही की गई गंभीर गलतियाँ, आदि।

समाधान के कार्यान्वयन के दौरान, नए, अप्रत्याशित अवसर खुल सकते हैं जो नियोजित परिणामों को महत्वपूर्ण रूप से ओवरलैप करने की अनुमति देते हैं, जिसके लिए उचित समायोजन करने की भी आवश्यकता होती है।

एसडी कार्यान्वयन के परिणाम का मूल्यांकन या एसडी कार्यान्वयन के परिणामों का सारांश - यह होना चाहिए नियंत्रण कानून.

परिणामों को किसी भी मामले में अभिव्यक्त किया जाना चाहिए, भले ही निर्णय पूर्ण और समय पर पूरा हो गया हो, समय से पहले, या, इसके विपरीत, अधूरा। इसका सामाजिक और विशुद्ध रूप से प्रबंधकीय महत्व दोनों है।निष्पादकों को पता होना चाहिए कि उन्होंने कैसे काम किया, उन्होंने क्या परिणाम प्राप्त किए, यह उनके अपने अनुभव का अध्ययन है, नवीनतम प्रबंधन उपकरण और विधियों का उपयोग, किए गए निर्णय की प्रभावशीलता का परीक्षण, और व्यावहारिक प्रशिक्षण।

निर्णय के कार्यान्वयन को सारांशित करना प्रबंधन समस्या को हल करने के प्रबंधन चक्र को पूरा करता है। साथ ही, यह एक नए नियंत्रण चक्र के लिए प्रारंभिक आधार बनाता है।

एक प्रबंधकीय निर्णय को तैयार करने और अपनाने की जटिलता इसके कार्यान्वयन के संगठन के बाद होती है। यह प्रबंधन प्रक्रिया का मुख्य कार्य चरण है। यह आमतौर पर सबसे महत्वपूर्ण में से एक है। यह इस स्तर पर है कि चल रहे प्रबंधन कार्यों को निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करके पूरा किया जाना चाहिए।

प्रबंधन निर्णय के कार्यान्वयन के संगठन में निम्नलिखित चरण शामिल हैं।

1. प्रबंधन के निर्णय का स्पष्टीकरण (इसके कार्यान्वयन के आयोजक द्वारा)। यह एक बहुत ही महत्वपूर्ण चरण है, क्योंकि एक अच्छी तरह से स्थापित और यथार्थवादी निर्णय को भी पूरी तरह से लागू या निष्पादित नहीं किया जा सकता है क्योंकि यह कलाकार द्वारा सही ढंग से समझा नहीं गया था।

समाधान का अध्ययन, एक नियम के रूप में, मुख्य विचार के स्पष्टीकरण के साथ शुरू होता है कि प्रबंधन (प्रबंधक) का विषय निष्पादकों को व्यक्त करना चाहता है। निर्णय की सामग्री का पता लगाने के लिए, एक साधारण परिचित पर्याप्त नहीं है, इसके संगठनात्मक, योग्य अध्ययन की आवश्यकता है।

एक नियम के रूप में, स्पष्टीकरण के दौरान, सवाल उठते हैं कि केवल नेता को ही जवाब देना चाहिए। कभी-कभी प्रासंगिक साहित्य प्राप्त करने के लिए कलाकारों की आवश्यकता होती है, सक्षम व्यक्तियों (विशेषज्ञों, वैज्ञानिकों, आदि) की सहायता का उपयोग करें।

2. आवश्यक संगठनात्मक पूर्वापेक्षाओं की उपलब्धता या निर्माण पर निर्णय। इसमें निर्णय के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए कई संगठनात्मक व्यवस्थाएं शामिल हो सकती हैं। इनमें से एक पूर्व शर्त हो सकती है काम करने वाला समहू, निर्धारित के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार की परिभाषा।

3. प्रबंधन के निर्णय का विवरण। एक प्रबंधन निर्णय को लागू करते समय, विशेष रूप से एक जटिल, अक्सर विस्तार की आवश्यकता होती है, जिसमें कार्य को कई में विभाजित करना शामिल होता है घटक भागऔर उनके बीच संबंध स्थापित करना। व्यवहार में, इसमें यह तथ्य शामिल है कि प्रत्येक संरचनात्मक इकाई कार्य का एक निश्चित हिस्सा प्राप्त करती है, इसे एक विशिष्ट ठेकेदार के पास लाती है, जो समय सीमा का संकेत देती है। विवरण की जटिलता, अन्य बातों के अलावा, दोहराव से बचने और उन मुद्दों की पहचान करने में निहित है जो समग्र समाधान में स्पष्ट रूप से परिलक्षित नहीं होते हैं।

4. कलाकारों का चयन और नियुक्ति उनकी नौकरी की जागरूकता और क्षमता के आधार पर। इस समस्या को हल करते हुए, प्रबंधक संगठनात्मक, कार्मिक, शैक्षणिक और मनोवैज्ञानिक कारकों के एक जटिल पर विचार करता है और उसे ध्यान में रखता है। यह नेता की अधीनस्थों के साथ काम करने की क्षमता को दर्शाता है।

5. प्रत्यक्ष निष्पादकों, उनके निर्देश और प्रशिक्षण के लिए समाधान लाना। यह कार्य साथ कुछ शर्तेंप्रथम चरण में आंशिक रूप से किया जा सकता है। ब्रीफिंग एक निश्चित समय पर की जाती है, जिसे प्रमुख द्वारा स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाता है, ताकि वर्तमान मामलों को न मिलाया जाए, यह तत्काल पर्यवेक्षक द्वारा किया जाता है, जो आधिकारिक कार्यों के प्रदर्शन की बारीकियों और अधीनस्थों की व्यक्तिगत विशेषताओं को जानता है। अतिरिक्त कौशल और क्षमताएं प्राप्त करने के लिए विशेष रूप से नियामक सामग्री के ज्ञान के संदर्भ में, कलाकारों के प्रशिक्षण के साथ ब्रीफिंग को पूरक करने की सलाह दी जाती है।

निष्कर्ष

1. एक प्रबंधकीय निर्णय एक विकल्प है जो एक नेता को स्थिति की जिम्मेदारियों को पूरा करने के लिए करना चाहिए। प्रत्येक प्रबंधन कार्य विशिष्ट, महत्वपूर्ण के साथ जुड़ा हुआ है महत्वपूर्ण निर्णय, उदाहरण के लिए, एक नियंत्रण कार्य करते समय, यह तय करना आवश्यक है कि परिणामों को मापने का सर्वोत्तम तरीका क्या है श्रम गतिविधिकर्मचारी, प्रत्येक कर्मचारी के प्रदर्शन का मूल्यांकन कैसे करें, मानकों से विचलन का पता चलने पर समायोजन कैसे करें। एक प्रबंधन निर्णय की तैयारी और कार्यान्वयन की प्रक्रिया में गोद लेने के चरण और प्रबंधन निर्णय के कार्यान्वयन के चरण सहित कई कार्यों के एक निश्चित क्रम में निष्पादन शामिल है।

2. विस्तृत तरीके से निर्णय लेने की प्रक्रिया में तीन मुख्य चरण शामिल हो सकते हैं:

एक समाधान की आवश्यकता की पहचान (उस समस्या की पहचान और पहचान जिसे हल करने की आवश्यकता है)।

निर्णय लेना (विकल्पों का विकास, उनका मूल्यांकन और चयन)।

निर्णय का निष्पादन (निर्णय के कार्यान्वयन का संगठन, इसका विश्लेषण और नियंत्रण, प्रतिक्रियाऔर यदि आवश्यक हो तो समायोजित करें)।

3. प्रबंधकीय निर्णय एक निश्चित अवधि में क्या किया जाना चाहिए से संक्रमण को स्थापित करता है। समाधान तैयार करने की प्रक्रिया में, समस्याओं की पहचान की जाती है, लक्ष्यों को स्पष्ट किया जाता है, समाधानों का भिन्न विस्तार किया जाता है, चयन किया जाता है सबसे बढ़िया विकल्पऔर अपना दावा पूरा करता है।

समीक्षा प्रश्न

1. प्रबंधन का निर्णय क्या है?

2. एक क्रमादेशित और गैर-क्रमादेशित प्रबंधन निर्णय क्या है?

3. मुख्य प्रबंधन कार्यों के कार्यान्वयन में प्रबंधन निर्णयों का उदाहरण दें।

4. प्रबंधन निर्णयों के लिए मुख्य आवश्यकताओं की रूपरेखा तैयार करें।

5. प्रबंधकीय निर्णय को अपनाने को प्रभावित करने वाले कारकों की सूची बनाएं।

6. प्रबंधकीय निर्णय लेने की प्रक्रिया को किन चरणों से सारांशित किया जा सकता है?

7. प्रबंधन निर्णय के विकास और अपनाने में मौजूद प्रतिबंधों के उदाहरण क्या हैं?

8. प्रबंधकीय निर्णय लेने की मुख्य विधियों का वर्णन कीजिए।

9. प्रबंधन निर्णय के कार्यान्वयन के संगठन में कौन से चरण शामिल हैं?