मर्कोसुर किस प्रकार के क्षेत्रीय समूहों से संबंधित है? मर्कोसुर के लक्ष्य और संगठनात्मक संरचना

MERCOSUR- दक्षिण अमेरिका के देशों का एक ट्रेड यूनियन, जो 250 मिलियन लोगों को एकजुट करता है और महाद्वीप के कुल सकल घरेलू उत्पाद का 75% से अधिक है।

मर्कोसुर शामिल हैं: अर्जेंटीना, ब्राजील, उरुग्वे, वेनेजुएला।

सहयोगी सदस्य: चिली, बोलीविया, कोलंबिया, इक्वाडोर, पेरू।

क्यूबा के साथ सहयोग बढ़ाने पर भी विचार-विमर्श किया जा रहा है।

रचना के कारण: आर्थिक विकास की इच्छा, सदस्य देशों के कल्याण में सुधार, समूह के सदस्य देशों पर अमेरिकी प्रभाव को कम करना।

मर्कोसुर लक्ष्य:

• मुक्त व्यापार को बढ़ावा देना;

· रसद का अनुकूलन और महाद्वीप के भीतर माल की डिलीवरी;

· जनसंख्या का एकीकरण और अर्थव्यवस्था का विकास;

निवेश का प्रभावी उपयोग;

· क्षेत्र की अर्थव्यवस्थाओं की अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि करना।

एकीकरण प्रक्रिया:

1986 में अर्जेंटीना और ब्राजील द्वारा मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। पैराग्वे और उरुग्वे 1990 में इस समझौते में शामिल हुए।

1991: असुनसियन संधि पर हस्ताक्षर - मुख्य दस्तावेज जिसने तंत्र, संरचना को निर्धारित किया सीमा शुल्क संघऔर चार राज्यों और उसके कार्यों का साझा बाजार

· 1 जनवरी, 1995 को, 1994 में हस्ताक्षरित ओरो प्रीटो समझौते के अनुसार, मर्कोसुर एक मुक्त व्यापार क्षेत्र से एक सीमा शुल्क संघ में चला गया। सभी प्रतिभागियों के लिए, तीसरे देशों से आयातित उत्पादों के लिए एक एकल बाहरी सीमा शुल्क (ईयूटीटी) पेश किया गया है (विभिन्न सामानों के लिए आयात शुल्क की दर 0 से 20% तक है)

· दिसंबर 1995: यूरोपीय संघ के साथ सहयोग समझौता

1996: चिली के साथ मुक्त व्यापार समझौता, बोलीविया 1997 में सहयोगी सदस्य बना

फरवरी 1997: एंडियन समुदाय के साथ सहभागिता समझौता

· अगस्त 2010: सामान्य सीमा शुल्क संहिता का अनुमोदन, जिसे मर्कोसुर के ढांचे के भीतर सीमा शुल्क संघ के गठन को पूरा करना चाहिए

समूह के सदस्य देशों पर प्रभाव:

प्रारंभिक चरण में, एफटीए (मुक्त व्यापार क्षेत्र) के गठन का इंट्रा-ज़ोन व्यापार के विकास, विदेशी पूंजी के आकर्षण, साथ ही निर्यात-उन्मुख उद्योगों में उत्पादन में वृद्धि पर गहन उत्तेजक प्रभाव पड़ा।

मर्कोसुर एक संघ के रूप में महत्वपूर्ण है जो ब्लॉक देशों की अर्थव्यवस्थाओं के लिए एक स्थिरीकरण तंत्र के रूप में कार्य करता है। यह कहा गया था कि आयात में वृद्धि करके मुद्रास्फीति को नियंत्रित किया गया था, टैरिफ नीति के विनियमन ने आर्थिक गिरावट की गति को "मंदी" करने में योगदान दिया, उदाहरण के लिए, अर्जेंटीना और ब्राजील में। 1991-1993 में, ब्राजील में बहुत कम आर्थिक विकास की अवधि के दौरान, अर्जेंटीना के बाजार तक पहुंच के कारण स्थानीय उद्योग बड़े हिस्से में जीवित रहने में सक्षम था, जो तब तेजी से बढ़ती अर्थव्यवस्था का अनुभव कर रहा था। इसके द्वारा, दक्षिण अमेरिकी आपसी व्यापार में सकारात्मक संतुलन की उपलब्धि और रोजगार के स्तर को बनाए रखने की व्याख्या करते हैं।

1994-1995 में अर्जेंटीना और ब्राजील के बीच की स्थिति "मिरर इमेज" में दोहराई गई - अर्जेंटीना में मंदी और ब्राजील में उछाल की शुरुआत। देश विकसित परिदृश्य के अनुसार चले और अब अर्जेंटीना ने जश्न मनाया सकारात्मक पक्षमर्कोसुर में सहयोग।

नवंबर 2002 से, समूह के देशों के नागरिक मर्कोसुर के क्षेत्र में घूम सकते हैं और बिना वीजा के वहां रह सकते हैं। मर्कोसुर के निर्माण से न केवल आपसी व्यापार में तेजी से वृद्धि हुई, बल्कि इसने अन्य क्षेत्रीय व्यापार समूहों के साथ व्यापार और आर्थिक सहयोग के विस्तार में भी योगदान दिया।

वर्तमान स्तर पर, मर्कोसुर की गतिविधि को राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं की जोरदार वसूली, राजनीतिक अभिजात वर्ग के पदों के अभिसरण और सदस्य राज्यों की सामाजिक-आर्थिक नीतियों की प्राथमिकताओं की समानता की विशेषता है।

52. आसियान: निर्माण के कारण और लक्ष्य, एकीकरण प्रक्रिया के चरण। आसियान+1, आसियान+3, आसियान+6 का क्या अर्थ है?

एसोसिएशन ऑफ साउथईस्ट एशियन नेशंस (आसियान)- दक्षिण पूर्व एशिया में स्थित देशों के राजनीतिक, आर्थिक और सांस्कृतिक क्षेत्रीय अंतरसरकारी संगठन।

आसियान सदस्य देश: ब्रुनेई, कंबोडिया, इंडोनेशिया, लाओस, मलेशिया, म्यांमार, फिलीपींस, सिंगापुर, थाईलैंड, वियतनाम।

के बीच मकसद, कारणआसियान की रचनाएँ थीं: इसके सदस्यों के सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग की राज्य निर्माण पर ध्यान केंद्रित करने की इच्छा, साम्यवाद का सामान्य भय, 1960 के दशक में प्रमुख विदेशी शक्तियों का अविश्वास और आर्थिक विकास की इच्छा।

अपनाई गई आसियान घोषणा ने निम्नलिखित कहा: लक्ष्य:

▪ त्वरण आर्थिक विकास, दक्षिण पूर्व एशिया के देशों की सामाजिक और सांस्कृतिक प्रगति;

▪ शांति और क्षेत्रीय स्थिरता को मजबूत करना;

▪ सक्रिय सहयोग और पारस्परिक सहायता का विस्तार भाग लेने वाले देशअर्थशास्त्र, संस्कृति, विज्ञान, प्रौद्योगिकी और प्रशिक्षण के क्षेत्र में:

▪ उद्योग और कृषि के क्षेत्र में अधिक प्रभावी सहयोग का विकास;

▪ आपसी व्यापार का विस्तार और भाग लेने वाले देशों के नागरिकों के जीवन स्तर में सुधार;

▪ अन्य अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय संगठनों के साथ मजबूत और परस्पर लाभकारी सहयोग की स्थापना।

एकीकरण प्रक्रियाआसियान के भीतर शामिल हैं:

▪ तरजीही व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर समझौते (1977) के अनुसार, सदस्य देशों को व्यापार तरजीहों का प्रावधान;

▪ AFTA समझौते (आसियान मुक्त व्यापार व्यवस्था) के अनुसार - एक मुक्त व्यापार क्षेत्र का निर्माण। समझौता 1 जनवरी, 2002 को लागू हुआ;

▪ आसियान औद्योगिक सहयोग योजनाएँ;

▪ आसियान निवेश क्षेत्र (एआईए) पर फ्रेमवर्क समझौते के अनुसार, पूंजी प्रवाह का उदारीकरण।

1970 के दशक में मुख्य रूप से एशिया-प्रशांत क्षेत्र में दुनिया के प्रमुख राज्यों के साथ तथाकथित आसियान संवादों की प्रणाली का जन्म हुआ।

आसियान+1:क्षेत्रीय भागीदारों (यूएसए, कनाडा, जापान, दक्षिण कोरिया, चीन, रूस, ऑस्ट्रेलिया,) के प्रतिनिधियों के साथ मंत्रिस्तरीय वार्षिक बैठकें न्यूज़ीलैंड, भारत, यूरोपीय संघ) "10 + 1" योजना के अनुसार, यानी आसियान "दस" प्लस भागीदारों में से एक।

आसियान+3: आसियान और पूर्वी "ट्रोइका" (चीन, जापान, दक्षिण कोरिया) के बीच गहन बातचीत के लिए एक तंत्र।

आसियान+6: 10 आसियान देश, चीन, जापान, दक्षिण कोरिया, भारत, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड।

मर्कोसुर देशों का सबसे बड़ा एकीकरण संघ है लैटिन अमेरिकाऔर कैरेबियन (LACB) 250 मिलियन लोगों की आबादी के साथ, 12 मिलियन वर्ग मीटर का क्षेत्रफल। किमी, लगभग 2 ट्रिलियन डॉलर की कुल जीडीपी और 278 बिलियन डॉलर (2008) के निर्यात के साथ। विश्व अर्थव्यवस्था में इसकी आर्थिक क्षमता और महत्व के संदर्भ में, यह यूरोपीय संघ, नाफ्टा और आसियान के बाद दूसरे स्थान पर है।

मर्कोसुर में एकीकरण की प्रक्रिया का विकास अब तक तीन चरणों से गुजरा है। इनमें से पहला मार्च 1991 में शुरू हुआ, जब चार दक्षिण अमेरिकी देशों - अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे के राष्ट्रपतियों ने इस एसोसिएशन को बनाने के लिए असुनसियन की संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसका नाम दक्षिण के आम बाजार के रूप में अनुवादित है। सदस्य देशों के बीच आपसी व्यापार में सभी शुल्कों और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों को समाप्त करने के लिए प्रदान किया गया समझौता, अर्थात। एक मुक्त व्यापार क्षेत्र (एफटीए) का निर्माण, एक सामान्य बाहरी टैरिफ (सीईटी) की शुरूआत और 31 दिसंबर, 1994 तक उपक्षेत्र में एक सीमा शुल्क संघ (सीयू) का गठन, पूंजी की मुक्त आवाजाही, उद्योग के क्षेत्र में नीतियों का समन्वय , कृषि, परिवहन और संचार, विदेशी मुद्रा में - वित्तीय क्षेत्र। संघ के मुख्य कार्यों में तीसरे देशों और समूहों के प्रति एक सामान्य नीति का कार्यान्वयन, अंतर्राष्ट्रीय और क्षेत्रीय व्यापार और आर्थिक मंचों पर सदस्य देशों के पदों का समन्वय था। नए समूह का अंतिम लक्ष्य चार देशों का एक साझा बाजार तैयार करना था, जिसे बाद में शेष दक्षिण अमेरिका से जोड़ा जा सके। समझौते ने एक आम बाजार के गठन के लिए विशिष्ट शर्तें स्थापित नहीं कीं।

मर्कोसुर के गठन ने दक्षिण अमेरिका के सबसे बड़े देशों ब्राजील और अर्जेंटीना की विदेशी आर्थिक रणनीति में एक मोड़ को चिह्नित किया, जिसने अतीत में एकीकरण में ज्यादा रुचि नहीं दिखाई थी। उनके विकास मॉडल मुख्य रूप से उच्च सीमा शुल्क द्वारा संरक्षित विशाल राष्ट्रीय बाजारों की ओर उन्मुख थे। ब्राजील ने इस तरह की रणनीति का सबसे अधिक लगातार पालन किया, लेकिन अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में गहरे बदलाव, बड़े व्यापार ब्लॉकों के गठन की प्रवृत्ति के साथ-साथ विकसित देशों के साथ बातचीत में अपनी स्थिति को मजबूत करने के लिए लैटिन अमेरिका में नेतृत्व की इच्छा ने इसे मजबूर कर दिया। बनाने की दिशा में एक कोर्स करें एकीकरण संघजहां उन्होंने मोर्चा संभाला। अन्य देशों को उम्मीद थी कि ब्राजील के बाजार तक पहुंच से उन्हें नाटकीय रूप से विस्तार करने और अपने निर्यात में विविधता लाने की अनुमति मिलेगी, जो दुनिया के अन्य हिस्सों के साथ संबंधों के विकास के आधार के रूप में काम करेगा, इसमें प्रवेश करने की स्थिति में सुधार होगा। वैश्विक अर्थव्यवस्था.

MERCOSUR का एकीकरण मॉडल, दुनिया में वर्चस्व की अवधि के दौरान और नवउदारवाद के महाद्वीप पर बनाया गया था, क्षेत्र के राज्यों का एक "खुले बाजार अर्थव्यवस्था" में परिवर्तन, एक मुक्त बाजार की आवश्यकताओं की प्राथमिकता पर आधारित था। , संरचनात्मक सुधारों को लागू करने और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाओं के आधुनिकीकरण के साधन के रूप में व्यापार उदारीकरण। इसने राज्य की अग्रणी भूमिका, एक सक्रिय सामाजिक, औद्योगिक और कृषि नीति के कार्यान्वयन को ग्रहण नहीं किया।

मर्कोसुर के अस्तित्व (1991-1998) के पहले चरण में, इस मॉडल ने अपने मुख्य तंत्र के स्वचालितता के कारण सफलतापूर्वक काम किया। एकीकरण प्रक्रिया तीव्र गति से विकसित हुई। बहुत के लिए लघु अवधि 1 जनवरी, 1995 तक, आपसी व्यापार के उदारीकरण के कार्यक्रम को मूल रूप से लागू किया गया था, जो असंसियन संधि पर हस्ताक्षर करने की तारीख से प्रति वर्ष 7% सीमा शुल्क में स्वत: और सामान्य कमी के लिए प्रदान किया गया था। परिणामस्वरूप, 90% माल का व्यापार पूरी तरह से टैरिफ और अन्य बाधाओं से मुक्त हो गया। 1990-1994 में इंट्राजोनल निर्यात 4.1 से 12 बिलियन डॉलर तक बढ़ा, और सदस्य देशों के कुल निर्यात के संबंध में - 8.8 से 19.3% तक।

1994 के अंत तक, सदस्य राज्य एकल सीमा शुल्क नामकरण, एकल बाहरी शुल्क, माल के मूल के नियम, सीमा शुल्क प्रक्रियाओं को सरल बनाने और कृषि वस्तुओं में मुक्त व्यापार के लिए बाधाओं को दूर करने में सफल रहे। 17 दिसंबर, 1994 को अपनाए गए ऑरु प्रीटो के प्रोटोकॉल ने पहली बार के निर्माण की घोषणा की दक्षिण अमेरिकासीमा शुल्क संघ और सीबीटी की शुरूआत, कई अपवादों के साथ, जिन्हें 2005 के अंत तक समाप्त कर दिया जाना था। आउरु प्रेटो प्रोटोकॉल ने समूह के निकायों की एक स्थायी संरचना भी स्थापित की, जिसमें तीन मुख्य संस्थान शामिल थे जो मुख्य को स्वीकार करते हैं राजनीतिक निर्णय(कॉमन मार्केट काउंसिल - सर्वोच्च शरीरविदेश मंत्रियों से मिलकर, 10 तकनीकी आयोगों (एक कार्यकारी निकाय, व्यापार आयोग) के साथ एक सामान्य बाजार समूह, और तीन सहायक - संयुक्त संसदीय आयोग, सामाजिक-आर्थिक मंच, प्रशासनिक सचिवालय। ये सभी निकाय अंतरसरकारी हैं, वे प्रकृति में सुपरनैशनल नहीं हैं। वे सदस्य देशों के मंत्रियों और अन्य सार्वजनिक अधिकारियों से बने होते हैं जो अपने काम को राष्ट्रीय प्रशासन में अपने दैनिक कर्तव्यों के साथ जोड़ते हैं। एकमात्र अपवाद मर्कोसुर सचिवालय का एक छोटा कर्मचारी है, जो केवल एकीकरण मामलों से संबंधित है। ब्राजील और अर्जेंटीना ने सुपरनैशनल निकायों का विरोध किया, उनमें एकीकरण के अत्यधिक नौकरशाहीकरण और राष्ट्रीय संप्रभुता के लिए खतरा देखते हुए। पैराग्वे और उरुग्वे यूरोपीय संघ जैसे सुपरनैशनल निकायों के समर्थक रहे हैं और रहेंगे।

मर्कोसुर की सफलता ने लैटिन अमेरिकी क्षेत्र और उसके बाहर अन्य देशों और आर्थिक गठबंधनों का ध्यान आकर्षित किया है। उसी समय, संघ के भीतर ही, बाहरी विस्तार की ओर रुझान, "चार" की सीमाओं से परे आम बाजार के विस्तार की दिशा में अपनी आर्थिक क्षमता और राजनीतिक प्रभाव को मजबूत करने के लिए तेज हो गया। 1996 में, बोलीविया और चिली मर्कोसुर में सहयोगी सदस्यों के रूप में शामिल हुए, एक मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए और इस प्रकार इस संघ के एफटीए में शामिल हुए। वे मर्कोसुर सीमा शुल्क संघ में शामिल होने में दिलचस्पी नहीं रखते थे, जहां सीबीटी का स्तर उनके राष्ट्रीय टैरिफ से काफी अधिक था और उनकी विदेश व्यापार रणनीति के अनुरूप नहीं था।

1991-1998 में न केवल व्यापार बल्कि आपसी भी निवेश प्रवाह. क्वार्टेट देशों के अंतर्क्षेत्रीय निर्यात का हिस्सा इस अवधि में उनके वैश्विक निर्यात के 8.9% से बढ़कर 25.3% हो गया। यह बहुत महत्वपूर्ण है कि आपसी व्यापार का विस्तार मुख्य रूप से औद्योगिक वस्तुओं (ऑटोमोटिव, रसायन, धातुकर्म, दवा, खाद्य उद्योगों के उत्पाद) के आदान-प्रदान के माध्यम से हुआ। शेष विश्व के साथ व्यापार में भी तेजी से वृद्धि हुई। विशिष्ट गुरुत्वविश्व व्यापार में मर्कोसुर थोड़ा बढ़ा - 1.4% से 1.5% तक। संघ के देशों में विदेशी निवेश का प्रवाह तेजी से बढ़ा है। 1999 में, यह 55.8 बिलियन डॉलर या विकासशील देशों में सभी विदेशी निवेश का लगभग एक चौथाई था। 1991 की तुलना में, यह दस गुना से अधिक की वृद्धि थी।

1991-98 में तेजी से विकास की अवधि के बाद, अर्जेंटीना और ब्राजील में आर्थिक कठिनाइयों के कारण मर्कोसुर में एकीकरण की प्रक्रिया धीमी हो गई, जिसने बहुत जल्दबाजी में नवउदारवादी सुधार किए, साथ ही बिगड़ती बाहरी आर्थिक स्थिति के प्रभाव में, 1998 का ​​"एशियाई" संकट, सदस्य देशों के बीच व्यापार और अन्य विरोधाभासों का संचय। अवधि 1999-2002 समूह के गहरे संकट, आपसी व्यापार के पतन, कई संयुक्त समझौतों से प्रस्थान का समय बन गया। 1999 में, घरेलू मांग में गिरावट और वास्तविक के अवमूल्यन के कारण ब्राजील के आयात में तेजी से गिरावट आई, जिसने ब्राजील के भागीदारों के लिए व्यापार की शर्तों को काफी खराब कर दिया। अर्जेंटीना, पैराग्वे और उरुग्वे को भारी नुकसान हुआ, जिसने ब्राजील के सामानों के खिलाफ संरक्षणवादी उपायों का जवाब दिया। 2000-2002 में नवउदारवादी नीतियों की विफलता के कारण अर्जेंटीना ने सबसे तीव्र संकट और डिफ़ॉल्ट का अनुभव किया। इसका सकल घरेलू उत्पाद 11% तक गिर गया, पेसो में तेजी से गिरावट आई, मर्कोसुर में स्थिति बढ़ गई। 1998 में 41.3 बिलियन डॉलर के मुकाबले 2002 में अंतर्क्षेत्रीय व्यापार संकट की अवधि के दौरान आधे से भी अधिक घटकर 20 बिलियन डॉलर हो गया। संघ के चार देशों के वैश्विक निर्यात में इसकी हिस्सेदारी 11.4% तक गिर गई।

संकट ने मर्कोसुर की कई संरचनात्मक, वैचारिक और संगठनात्मक कमजोरियों को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया है, जिससे संघ को मजबूत करने के लिए एकीकरण मॉडल में सुधार की आवश्यकता पर निर्णय लेने के लिए सदस्य देशों का नेतृत्व किया। जनवरी 2002 में, कॉमन मार्केट काउंसिल ने मर्कोसुर रिस्टार्ट स्ट्रैटेजी नामक एक कार्य योजना को अपनाया। उन्होंने सुधार के निम्नलिखित मुख्य क्षेत्रों को रेखांकित किया: मैक्रोइकोनॉमिक समन्वय को मजबूत करना, विवादों को हल करने के लिए तंत्र में सुधार करना, आपसी व्यापार की बाधाओं को दूर करना, व्यापार अनुशासन को मजबूत करने के उपाय विकसित करना जो एकतरफा असंगठित कार्यों को रोकता है जो संघ के भीतर माल की आवाजाही को सीमित करता है। आगे के घटनाक्रमों से पता चला कि मर्कोसुर को गहरे परिवर्तनों की आवश्यकता है। 2002-2007 में एसोसिएशन के सभी देशों में नवउदारवाद में निराशा के प्रभाव के तहत, वामपंथी सरकारें सत्ता में आईं, सामाजिक-आर्थिक विकास के मॉडल में संशोधन की वकालत की, अर्थव्यवस्था में राज्य की भूमिका बढ़ाने और सामाजिक रूप से उन्मुख नीति का पालन करने के लिए . में रूढ़िवादी नवउदारवाद से प्रस्थान घरेलू राजनीतिसदस्य राज्यों ने एकीकरण की शैली और मॉडल में संशोधन किया।

2003 में विश्व बाजार की स्थितियों में सुधार, मर्कोसुर देशों में अर्थव्यवस्था की रिकवरी और रिकवरी के साथ एकीकरण प्रक्रिया ने फिर से गति प्राप्त करना शुरू कर दिया। तब से, एक नया शुरू हो गया है आधुनिक मंचसंघ का विकास, जो परस्पर विरोधी प्रवृत्तियों की विशेषता है। एक ओर, एकीकरण मॉडल की कमियों की पहचान करने और उन्हें दूर करने के प्रयास, संघ की संस्थागत संरचना में सुधार, सामाजिक और सहयोग को मजबूत करना वित्तीय क्षेत्रों, दुनिया में मर्कोसुर के अधिकार और महत्व में वृद्धि, इसके सदस्यों की संख्या का विस्तार, दूसरी ओर, एकीकरण प्रक्रिया के आगे के विकास पर असहमति को मजबूत करना, सीमा शुल्क संघ और मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण को पूरा करने की दिशा में बहुत धीमी प्रगति . 2003-2008 में मर्कोसुर देशों के आर्थिक विकास की गति में काफी वृद्धि हुई, इसके क्षेत्रीय और वैश्विक निर्यात में तेजी से वृद्धि हुई, विश्व निर्यात में सहयोग की हिस्सेदारी 1.5% से बढ़कर 1.7% हो गई और 2008-2009 के वैश्विक संकट के दौरान भी वृद्धि जारी रही। विश्व व्यापार संगठन सहित महाद्वीपीय और वैश्विक अंतर्राष्ट्रीय वार्ताओं में मर्कोसुर देशों की भूमिका बढ़ गई है। ब्राजील के नेतृत्व में, उन्होंने विकासशील देशों के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार की शर्तों में सुधार लाने, एलएसी के अन्य राज्यों और दुनिया के अन्य हिस्सों के साथ अपने पदों की रक्षा के लिए व्यापक गठबंधन बनाने के उद्देश्य से अपनी पहल को आगे बढ़ाना शुरू किया। मर्कोसुर राज्य विदेशी संबंधों में विविधता लाने, दक्षिण-दक्षिण सहयोग विकसित करने और दुनिया में और महाद्वीप पर अमेरिकी एकाधिकार प्रभुत्व का मुकाबला करने की नीति अपना रहे हैं। ब्लॉक राज्यों की दृढ़ स्थिति के लिए धन्यवाद, 1994-2005 में उत्तर, मध्य और दक्षिण अमेरिका के 34 देशों द्वारा बातचीत की गई एक अखिल अमेरिकी FTAA मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने की अमेरिकी पहल विफल रही।

समूह के नेता ब्राजील सफल आंतरिक और के लिए धन्यवाद विदेश नीतिराष्ट्रपति एल.आई. लूला दा सिल्वा बन गए हैं विश्व शक्तिसभी विकासशील देशों के हितों के रक्षक के रूप में अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में कार्य करना। यह विश्व व्यापार संगठन - समूह 6 में मुख्य वार्ताकारों में से एक है, और 20 के समूह में मर्कोसुर अर्जेंटीना के एक अन्य सदस्य के साथ भी है। पश्चिमी गोलार्ध और दुनिया में मर्कोसुर के प्रभाव में वृद्धि अन्य देशों को शामिल होने के लिए आकर्षित करती है। में पिछले साल कासमूह के पूर्ण सदस्यों की संख्या का विस्तार करने की प्रवृत्ति रही है। 2003 में, मर्कोसुर और एंडियन कम्युनिटी ऑफ नेशंस (ACN) के बीच, जिसमें उस समय पांच देश शामिल थे - बोलीविया, वेनेजुएला, कोलंबिया, पेरू, इक्वाडोर, एक संयुक्त दक्षिण अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र और आपसी संबद्ध सदस्यता पर एक समझौता किया गया था। इस प्रकार बोलीविया और चिली के अलावा चार और देश मर्कोसुर के सहयोगी सदस्य बन गए। कोलंबिया और पेरू द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ एक मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने के विरोध में वेनेजुएला 2005 में ASN से हट गया और एक पूर्ण सदस्य के रूप में MERCOSUR में प्रवेश के लिए आवेदन किया, जिसका अर्थ था EBT की शुरुआत, सीमा शुल्क संघ में प्रवेश और के साथ सभी मर्कोसुर समझौते अंतरराष्ट्रीय संगठनऔर तीसरे देश।

वेनेजुएला द्वारा सीमा शुल्क संघ में शामिल होने का निर्णय जुलाई 2006 में मर्कोसुर के सदस्यों द्वारा बहुत जल्दी लिया गया था। प्रासंगिक प्रोटोकॉल वेनेजुएला द्वारा ईबीटी की क्रमिक शुरुआत और मुक्त व्यापार व्यवस्था और ईबीटी से छूट सूची के उन्मूलन के लिए प्रदान करता है। 2014 तक। यह अभी तक लागू नहीं हुआ है, क्योंकि इसके अनुसमर्थन की प्रक्रिया सदस्य देशों की संसदों दक्षिणपंथी deputies - U. Chavez की कट्टरपंथी नीतियों के विरोधियों के प्रतिरोध के कारण बहुत धीमी है। ब्राजील की संसद ने 2009 के अंत में इस प्रोटोकॉल को मंजूरी दे दी, जिसके लिए लूला डा सिल्वा को अपने सभी प्रभाव का उपयोग करना पड़ा, अर्जेंटीना और उरुग्वे की कांग्रेस ने इसे पहले किया था, और पैराग्वे में राष्ट्रपति एफ लुगो अभी भी अनुसमर्थन प्राप्त करने में विफल रहे। सभी मर्कोसुर देश वेनेज़ुएला की सदस्यता में रुचि रखते हैं, क्योंकि यह तेल, गैस, निवेश का एक प्रमुख संभावित स्रोत है, क्वार्टेट माल के लिए एक बड़ा बाज़ार है, व्यापार में जिसके साथ वेनेजुएला का निरंतर घाटा है। इस तथ्य के बावजूद कि वेनेजुएला को अभी तक MERCOSUR के पूर्ण सदस्य का दर्जा और निर्णायक वोट का अधिकार प्राप्त नहीं हुआ है, यह एसोसिएशन की गतिविधियों में बहुत सक्रिय रूप से शामिल है, इसमें नेतृत्व के लिए ब्राजील के साथ प्रतिस्पर्धा कर रहा है। यह उम्मीद की जानी चाहिए कि निकट भविष्य में वेनेजुएला मर्कोसुर का पांचवां पूर्ण सदस्य बन जाएगा, इससे ब्लॉक की आर्थिक क्षमता में काफी वृद्धि होगी, जनसंख्या - 29 मिलियन लोग, कुल सकल घरेलू उत्पाद और निर्यात - 300 और 97 बिलियन डॉलर , क्रमश।

दिसंबर 2006 में वेनेजुएला के बाद, बोलिविया ने मर्कोसुर में पूर्ण सदस्य के रूप में शामिल होने के लिए एक आवेदन दायर किया। यह ACH CU का सदस्य है और एक कम विकसित अर्थव्यवस्था के रूप में, वहाँ एक विशेष शासन का आनंद लेता है, अपने राष्ट्रीय टैरिफ को तीसरे देशों पर लागू करता है। मर्कोसुर में, वह समान शासन प्राप्त करना चाहेगी, लेकिन यह पैराग्वे और उरुग्वे से समान मांगों का कारण बनता है, जिससे अर्जेंटीना और ब्राजील सहमत नहीं हैं। बोलीविया की परिग्रहण वार्ता अभी भी जारी है, लेकिन यदि यह प्रश्नसकारात्मक रूप से हल हो जाएगा, पूर्ण सदस्यता के लिए अगला उम्मीदवार इक्वाडोर होगा, जिसके राष्ट्रपति आर कोरिया ने बार-बार यह इरादा व्यक्त किया है।

वर्तमान स्तर पर, ब्राजील के नेतृत्व में मर्कोसुर देशों के साथ आर्थिक संबंधों के विस्तार की सक्रिय नीति अपना रहा है विभिन्न महाद्वीप, जो दुनिया में समूह के प्रभाव के विकास में भी योगदान देता है। विकासशील दुनिया के सबसे बड़े देशों - चीन, भारत, दक्षिण अफ्रीका के साथ संबंधों को प्राथमिकता दी जाती है। 2004 -2009 में भारत, दक्षिण अफ्रीकी सीमा शुल्क संघ, मिस्र, मोरक्को, अरब राज्यों की सहयोग परिषद के साथ व्यापार समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए फारस की खाड़ी, जॉर्डन, क्यूबा, ​​मलेशिया। दिसंबर 2007 में, इज़राइल के साथ एक मुक्त व्यापार समझौता संपन्न हुआ, जो 2010 में लागू हुआ। समुदाय में कृषि सब्सिडी

2009-2010 में यूरोपीय संघ में कृषि संरक्षणवाद के स्पष्ट रूप से कमजोर पड़ने और कृषि सब्सिडी में कमी के साथ, वार्ता अच्छी तरह से आगे बढ़ी है और पूर्णता के करीब है। में पिछले दशक में कुछ प्रगति हुई है सामाजिक क्षेत्र. मर्कोसुर देशों की उत्तर-उदारवादी सरकारों ने सामाजिक रूप से उन्मुख नीति अपनाई जिसका उद्देश्य गरीबी का मुकाबला करना, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, आवास निर्माण, छोटे और छोटे व्यवसायों को प्रोत्साहित करना और क्षेत्रीय निर्यात में छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों की भागीदारी करना था। मर्कोसुर के ढांचे के भीतर, सूक्ष्म-लघु और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए एक गारंटी फंड बनाया गया, जिसने 2010 में काम करना शुरू किया। 2003-2008 में आर्थिक सुधार की अवधि के दौरान। संघ के देशों में गरीबी रेखा से नीचे रहने वाली आबादी का हिस्सा कुल आबादी के 40 से 26% तक कम हो गया है। सदस्य सरकारों ने भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए नीतियों का अनुसरण किया है नागरिक समाजएकीकरण में, इसके संबंध में, पिछले दशक के उत्तरार्ध में, कई संगठन उत्पन्न हुए, जिनका उद्देश्य मर्कोसुर के मामलों में नागरिकों की भूमिका को बढ़ाना, श्रम को हल करना और सामाजिक समस्याएं, साथ ही क्षेत्रीय सरकारों (नगर पालिकाओं, राज्यों, विभागों) के एकीकरण में भागीदारी।

कुछ क्षेत्रों में सफलताओं के साथ, वर्तमान चरण में गंभीर समस्याओं और कठिनाइयों, राजनीतिक, आर्थिक, व्यापार, जटिल और गहराई में एकीकरण के विकास को धीमा करने, आवश्यक सुधारों के कार्यान्वयन की उपस्थिति की विशेषता है। वर्तमान समय का एक संकेत वैचारिक और राजनीतिक मतभेदों और असहमतियों को मजबूत करना है, जो 1990 के दशक की अवधि के विपरीत है, जब दक्षिण अमेरिका में एक ही प्रकार के राजनीतिक शासन शासन करते थे, संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर उन्मुख होते थे और नवउदारवादी आर्थिक नीतियों का अनुसरण करते थे। मर्कोसुर में गंभीर समस्याओं की उपस्थिति कुछ शोधकर्ताओं के बीच इसकी व्यवहार्यता के बारे में संदेह पैदा करती है जो सुझाव देते हैं कि इसे एक व्यापक संघ - UNASUR द्वारा अवशोषित किया जा सकता है। हमारी राय में, यह संभावना नहीं है, क्योंकि UNASUR की समस्याएं बहुत अधिक जटिल हैं, क्योंकि इसमें और भी विषम देश शामिल हैं, जिनके बीच कई सीमा, राजनीतिक और आर्थिक संघर्ष हैं। इस संघ के अस्तित्व के वर्षों में, इसके सदस्य एक उम्मीदवार पर भी सहमत नहीं हो सके प्रधान सचिव. गहरा एकीकरण UNASUR के एजेंडे में नहीं है, यह राजनीतिक और आर्थिक सहयोग के लिए एक संगठन है, और इसके द्वारा मर्कोसुर का अवशोषण केवल बाद के एकीकरण कार्यक्रमों की पूर्ण विफलता की स्थिति में हो सकता है। इस बीच, मर्कोसुर ने अपने सदस्य देशों के लिए एक बहुत ही महत्वपूर्ण महत्व प्राप्त कर लिया है, इसके ढांचे के भीतर आपसी व्यापार और अरबों डॉलर के निवेश के आधार पर ऐसे संबंध और हित बनाए गए हैं कि इसकी विफलता शायद ही संभव हो।

लैटिन अमेरिका में, सबसे गतिशील है MERCOSUR(Mercado Comun de Cono del Sur) - दक्षिणी कोन का सामान्य बाज़ार। यह समझौता 1991 में लागू हुआ और इसमें अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे के साथ-साथ चिली और बोलीविया सहयोगी सदस्य के रूप में शामिल हैं। एकीकृत लगभग 60% क्षेत्र, 50% जनसंख्या और संचयी लैटिन अमेरिका। देशों के आर्थिक विकास के विभिन्न स्तर हैं: अर्जेंटीना में यह 6.2 हजार डॉलर था, पैराग्वे में - 1.7 हजार डॉलर। यह 1990 के दशक में था। इन देशों में आयात प्रतिस्थापन, धर्मांधता और संरक्षणवाद पर आधारित व्यवस्था को नष्ट किया जा रहा था। आत्मनिर्भरता पर आधारित एक बंद अर्थव्यवस्था के ढांचे के भीतर राष्ट्रीय विकास के मॉडल ने अक्षम प्रबंधन के "ऋण छेद" को जन्म दिया है। विकास के एक नए प्रतिमान की बारी है - नवउदारवाद, जिसकी सर्वोत्कृष्टता तथाकथित वाशिंगटन सहमति में निर्धारित की गई है। मर्कोसुर बाजार सुधारों की पहली लहर की सफलता के शिखर पर आकार ले रहा है।

मर्कोसुर के निर्माण पर असुनसियन संधि ने एकीकरण के ऐसे चरणों के लिए प्रदान किया:

• ब्लॉक देशों के बीच टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों का उन्मूलन;
• तीसरे देशों के संबंध में एकल सीमा शुल्क टैरिफ की शुरूआत;
• राजकोषीय और मुद्रा सहित व्यापक आर्थिक और क्षेत्रीय नीतियों के साथ-साथ सेवाओं और पूंजी के संचलन के संदर्भ में समन्वय।

नशीली दवाओं के कारोबार से निपटने के साथ-साथ विज्ञान, शिक्षा और संस्कृति में सहयोग के लिए संयुक्त कदमों पर बातचीत की जा रही है।

1994 में, ब्राजील में एक बैठक में, मर्कोसुर का संगठनात्मक ढांचा बनाया गया, जिसमें कॉमन मार्केट काउंसिल (विदेश मंत्रियों और अर्थव्यवस्था के मंत्रियों के स्तर पर काम करने वाला सर्वोच्च निकाय), कॉमन मार्केट ग्रुप (कार्यकारी निकाय), द व्यापार आयोग (समस्याग्रस्त समूहों और समितियों को नियंत्रित करने वाला सहायक निकाय), संसदीय आयोग, सामाजिक-आर्थिक सलाहकार निकाय और सचिवालय (मोंटेवीडियो)। सभी सदस्यों की सहमति से निर्णय लिए जाते हैं।

मर्कोसुर की गतिविधियों के परिणामस्वरूप, 90% से अधिक वस्तुओं पर सीमा शुल्क समाप्त कर दिया गया और भाग लेने वाले देशों के सामान्य बाहरी सीमा शुल्क (ईयूटीटी) को अपनाया गया (कुछ अपवादों के साथ)। ब्राजील और अर्जेंटीना के बीच (5 गुना से अधिक) सहित इंट्रा-ग्रुप व्यापार में तेजी से वृद्धि हुई। पूंजी का पारस्परिक सीमा-पार संचलन बढ़ रहा है, विशेष रूप से प्रत्यक्ष निवेश के रूप में।

मर्कोसुर न केवल लैटिन अमेरिकी एकीकरण का केंद्र बन गया है। 1995 में, MERCOSUR ने EU (मैड्रिड) के साथ एक सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए। मुख्य लक्ष्य का क्रमिक निर्माण है महाद्वीपीय क्षेत्रमुक्त व्यापार, एक आम बाहरी का विकास व्यापार नीतीतीसरे देशों के संबंध में, गुणवत्ता मानकों का एकीकरण और माल की उत्पत्ति का प्रमाण पत्र आदि।

मर्कोसुर के ढांचे के भीतर एकीकरण ने न केवल सफलता, बल्कि भाग लेने वाले देशों के लिए नई चुनौतियां भी पैदा की हैं. अर्थव्यवस्थाओं के उदारीकरण का नकारात्मक पक्ष था: सुधारों की उच्च सामाजिक लागत और बाहरी जोखिमों की वृद्धि ("वैश्वीकरण जाल")। पहले से ही 1990 के दशक के मध्य में। मर्कोसुर देश वित्तीय और आर्थिक झटकों के दौर में प्रवेश कर रहे हैं जिनकी प्रकृति श्रृंखलाबद्ध प्रतिक्रिया है। दक्षिण पूर्व एशिया में वित्तीय संकट का ब्राजील की अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा - सबसे बड़ा देशसमूह, और फिर सभी मर्कोसुर देशों पर। गिरती मांग आयात कोटा और एंटी-डंपिंग कार्यवाही की ओर ले जाती है। धीरे-धीरे संकट दूर हो गया।

5 जुलाई 2006 को वेनेजुएला मर्कोसुर का सदस्य बन गया। राष्ट्रपति ह्यूगो चावेज़ ने अपने भाषण में कहा कि वेनेज़ुएला का मर्कोसुर में प्रवेश राष्ट्रपिता, मुक्तिदाता सिमोन बोलिवर के उपदेशों का कार्यान्वयन है, जो अमेरिका के लोगों के लिए एक नई स्वतंत्रता प्राप्त करने की आधारशिला है। वेनेजुएला के राष्ट्रपति ने इस बात पर भी जोर दिया कि हमारा कोई भी देश अकेले इस वास्तविक एकीकरण विकास परियोजना को आगे नहीं बढ़ा सकता था।

दक्षिण अमेरिकी व्यापार और आर्थिक ब्लॉक में वेनेजुएला के प्रवेश पर प्रोटोकॉल को वास्तविकता बनने में सात साल से अधिक समय लग गया, और यह स्वयं शावेज की महान योग्यता है, जिन्होंने वेनेजुएला के नेताओं की पुरानी परंपरा को आज्ञाकारी रूप से पालन करने के लिए तोड़ दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका के मद्देनजर, अक्सर क्षेत्र के देशों और विशेष रूप से ब्राजील के साथ संबंधों की हानि के लिए, जो अमेरिकी भू-राजनीतिज्ञों और सलाहकारों से संकेत दिए बिना नहीं था, वेनेजुएला के प्राकृतिक प्रतिद्वंद्वी के रूप में देखा गया था। अनुसूची के अनुसार, चार वर्षों के भीतर, वेनेजुएला को मर्कोसुर की एक सामान्य विदेशी सीमा शुल्क नीति अपनानी चाहिए और एक उपयुक्त टैरिफ विकसित करना चाहिए। 2010 से 2013 तक, देश धीरे-धीरे एक-दूसरे के लिए बाजार खोलेंगे और मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाएंगे। वेनेज़ुएला के प्रवेश के साथ, मर्कोसुर की जीडीपी लगभग 1 ट्रिलियन हो जाएगी। डॉलर, या दक्षिण अमेरिका के कुल सकल घरेलू उत्पाद का 76%।

1990 में, राष्ट्रपति जॉर्ज डब्ल्यू बुश (वरिष्ठ) द्वारा प्रतिनिधित्व किए गए संयुक्त राज्य अमेरिका ने "अलास्का से टिएरा डेल फुएगो" - "अमेरिका के लिए पहल" के लिए एक एकल महाद्वीपीय मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने का विचार सामने रखा। 1994 में मियामी में पश्चिमी गोलार्ध के राज्य और सरकार के प्रमुखों की एक बैठक में
बी क्लिंटन ने 2005 तक एक अखिल अमेरिकी मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की तत्परता की पुष्टि की। तूफानी बहस ने उत्तर और दक्षिण के बीच एकीकरण की स्थितियों और तरीकों को समझने में बहुत अंतर दिखाया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने लैटिन अमेरिकी देशों को इस समूह में अपनाई गई शर्तों पर नाफ्टा में शामिल होने की पेशकश की। यह न केवल टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं के उन्मूलन को संदर्भित करता है, बल्कि सब्सिडी की सीमा, पूंजी आंदोलनों का उदारीकरण, बौद्धिक संपदा अधिकारों की सुरक्षा की गारंटी, विवादों को निपटाने के लिए कानूनों और प्रक्रियाओं का एकीकरण भी है। ब्राजील ने मुक्त क्षेत्रवाद के सिद्धांत के आधार पर अपनी अवधारणा प्रस्तावित की: धीरे-धीरे, जैसे-जैसे अर्थव्यवस्था बढ़ती है, मर्कोसुर के आसपास दक्षिण के देशों का एकीकरण और उसके बाद ही समेकित सहयोग। यह विकल्प इस तरह की विभिन्न अर्थव्यवस्थाओं को जोड़ते समय हितों की समानता (समानता) के सिद्धांत के पालन की अधिक हद तक गारंटी देता है। इसके अलावा, दक्षिण अमेरिका के देश संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा कृषि उत्पादों के लिए सब्सिडी को समाप्त करने पर जोर देते हैं।

MERCOSUR(मर्कडो कॉमुन डेल सुर MERCOSUR) उप-क्षेत्रीय व्यापार और आर्थिक संघ, जिसमें शामिल हैं अर्जेंटीना, ब्राजील, पैराग्वे और उरुग्वे। सहयोगी सदस्य बोलीविया और चिली।
नाम का अनुवाद स्पैनिश से दक्षिणी शंकु के बाजार के रूप में किया गया है। सामरिक लक्ष्य MERCOSUR- गहन आपसी व्यापार और निवेश के कुशल उपयोग के साथ-साथ उप-क्षेत्र की अर्थव्यवस्था की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाने के आधार पर अपने सदस्यों के आर्थिक विकास की गारंटी देने में सक्षम संघ का निर्माण।

कहानीनिर्माण।

पश्चिमी यूरोपीय यूरोपीय संघ की तर्ज पर दक्षिण अमेरिका में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को विकसित करने के प्रयासों का एक लंबा लेकिन बहुत सफल इतिहास नहीं है। 1960 के दशक में, दक्षिण अमेरिका ने पहले एक मुक्त व्यापार क्षेत्र और फिर मध्य अमेरिकी साझा बाजार बनाने की बात शुरू की। 1960 में, लैटिन अमेरिकी मुक्त व्यापार संघ, LAFTA (1980 से लैटिन अमेरिकी एकीकरण संघ, LAIA) बनाया गया, जिसमें 10 देश शामिल थे ( अर्जेंटीना, ब्राजील, मैक्सिको, उरुग्वे, पैराग्वे, पेरू चिली, कोलंबिया, इक्वाडोर, वेनेजुएला और बोलीविया)।

हालाँकि, 1960 के दशक के उत्तरार्ध के राजनीतिक और आर्थिक संकटों ने इन महत्वाकांक्षी योजनाओं को साकार होने से रोक दिया। लैटिन अमेरिकी राज्यों के बीच मजबूत मतभेदों के कारण, क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को विकसित करने के प्रयासों का उद्देश्य केवल कुछ देशों को एकजुट करना था जो आर्थिक रूप से एक-दूसरे के सबसे करीब हैं। इसलिए, 1969 में, LAFTA के अंदर एक छोटा एंडियन समूह (बोलीविया, कोलंबिया, इक्वाडोर और चिली) बनाया गया (बाद में, वेनेजुएला ने इस समूह में प्रवेश किया, लेकिन चिली ने छोड़ दिया)।
लेकिन दोनों बड़े और छोटे एंडियन समूह आपसी व्यापार के विकास में ज्यादा सफलता हासिल नहीं कर सके। 1980 के दशक में जब मोहभंग हुआ तो एकीकरण समझौतों पर ध्यान देने की एक नई लहर उठी लैटिन अमेरिकी देशोंफ़ॉकलैंड युद्ध के बाद अमेरिकी सहायता अर्जेंटीनाग्रेट ब्रिटेन के साथ दक्षिण अमेरिकी क्षेत्रीय आधार पर मेल-मिलाप में उनकी रुचि को प्रेरित किया।
1986 में अर्जेंटीनाऔर ब्राजील, लैटिन अमेरिका की दो प्रमुख आर्थिक शक्तियों ने आर्थिक सहयोग के विकास और बाद में एकीकरण के लिए एक संयुक्त परियोजना को आगे बढ़ाया, इसे अन्य देशों द्वारा परिग्रहण के लिए खुला घोषित किया। ब्राजील और के बीच बफर राज्य अर्जेंटीनाउरुग्वे और पैराग्वे ने जल्द ही इस पहल का जवाब दिया। मार्च 1991 में, एक सीमा शुल्क संघ और मर्कोसुर के लिए एक आम बाजार के निर्माण पर असुनसियन (पराग्वे) में एक चतुष्कोणीय समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। इसकी रचना के काल निर्धारण को लेकर साहित्य में भ्रम है आर्थिक संघइस तथ्य से जुड़ा है कि वास्तविक व्यापारिक गुट ने 1995 तक ही आकार लिया था। इससे पहले, एक कठिन प्रारंभिक कार्य था। 1994 में, असुनसियन संधि के विकास में, एक अतिरिक्त समझौता संपन्न हुआ, जिसने एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के निर्माण की पुष्टि की और एक सीमा शुल्क संघ में इसके बाद के परिवर्तन के कार्य की घोषणा की।
1995 में, यह समझौता लागू हुआ - ब्लॉक की बाहरी सीमाओं पर, तीसरे देशों से माल के आयात के लिए सामान्य सीमा शुल्क लागू होना शुरू हुआ, जिसमें मर्कोसुर देशों को आयात किए जाने वाले सभी प्रकार के सामानों का लगभग 85% हिस्सा शामिल था। संगठन की प्रतिष्ठा बढ़ने लगी, और 1996 में बोलीविया को एक सहयोगी सदस्य के रूप में और 2000 में चिली में भर्ती कराया गया। जुलाई 2004 में, मैक्सिकन ब्लॉक के पूर्ण पांचवें सदस्य के रूप में परिग्रहण पर औपचारिक बातचीत शुरू होनी है। वेनेजुएला और कोलंबिया भी गुट में शामिल होने की संभावनाएं तलाश रहे हैं।

सफलता और विकास की संभावनाएं।

दक्षिणी शंकु बाजार लैटिन अमेरिका में सबसे प्रभावी रूप से विकासशील एकीकरण ब्लॉक बन गया। निर्माण MERCOSURइसके प्रतिभागियों के बीच आपसी व्यापार में वृद्धि हुई: 1991 - 1997 में इसमें लगभग 6 गुना वृद्धि हुई, हालाँकि विकसित देशों के साथ दक्षिणी शंकु के देशों का व्यापार कारोबार लगभग अपरिवर्तित रहा। चार देशों के मुक्त व्यापार क्षेत्र में, 90% माल पर सीमा शुल्क और अन्य प्रतिबंधों को समाप्त कर दिया गया है, 85% आयातित माल पर तीसरे देशों के साथ व्यापार के लिए आम बाहरी शुल्कों पर सहमति हुई है। एकल सामूहिक मुद्रा (पश्चिमी यूरोपीय यूरो के मॉडल पर) के मध्यम अवधि में निर्माण के लिए शर्तों की चर्चा है।
अर्थशास्त्री ध्यान देते हैं कि ब्लॉक के निर्माण ने एक से अधिक बार इसके सदस्य देशों की अर्थव्यवस्थाओं को स्थिर करने में मदद की है।
अस्तित्व के दौरान MERCOSURलैटिन अमेरिका में अन्य क्षेत्रीय व्यापार समूहों के साथ व्यापार और आर्थिक सहयोग का विस्तार हुआ। कैरेबियन क्षेत्र के 15 अंग्रेजी बोलने वाले देश, 1973 से कैरेबियन समुदाय (CARICOM) में एकजुट होकर, सहयोग में रुचि दिखाने लगे। आपसी निवेश गतिविधि में उल्लेखनीय वृद्धि हुई है, साथ ही विदेशी कंपनियों के लिए क्षेत्र का निवेश आकर्षण भी बढ़ा है।
दिसंबर 1995 के बीच MERCOSURऔर यूरोपीय संघ, एक रूपरेखा अंतर्क्षेत्रीय समझौता संपन्न हुआ, जिसका उद्देश्य 2001 तक ब्लॉकों के बीच एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाना था। . आपसी व्यापार के उदारीकरण पर लंबी बातचीत के दौरान, यह स्पष्ट हो गया कि ऐसे क्षेत्र का निर्माण, जो दुनिया की 10% आबादी को कवर करेगा, अधिक समन्वय और तैयारी की आवश्यकता है, और इसलिए 2005 की लंबी अवधि के लिए स्थगित कर दिया गया है। या 2010 भी।
मर्कोसुर लैटिन अमेरिका में सबसे बड़ा एकीकृत बाजार बना हुआ है, जहां 45% आबादी या 200 मिलियन से अधिक लोग केंद्रित हैं, कुल जीडीपी का 50% ($ 1 ट्रिलियन से अधिक), प्रत्यक्ष विदेशी निवेश का 40%, कुल का 60% से अधिक व्यापार और 33% विदेशी व्यापार दक्षिण अमेरिकी महाद्वीप।

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एक मुक्त व्यापार क्षेत्र और एक सीमा शुल्क संघ बनाने के लिए असुनसियन संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे। समझौता प्रदान करता है:

माल, सेवाओं और की मुक्त आवाजाही कार्य बल, जिसे सीमा शुल्क टैरिफ और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों के उन्मूलन के माध्यम से प्राप्त किया जाना चाहिए;

एक सामान्य बाहरी टैरिफ स्थापित करना और तीसरे देशों या उनके समूहों के संबंध में एक संयुक्त विदेश व्यापार नीति का संचालन करना और क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सम्मेलनों में समन्वय करना;

अंतरराष्ट्रीय व्यापार, कृषि, उद्योग, परिवहन और संचार के क्षेत्र में व्यापक आर्थिक, राजकोषीय, मौद्रिक और क्षेत्रीय नीतियों का समन्वय और किसी अन्य क्षेत्र में समझौते के लिए पार्टियों के बीच मुक्त प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित करने के लिए;

इन क्षेत्रों में कानून का सामंजस्य मजबूत करने के लिए एकीकरण प्रक्रियाएं.

संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, जो 31 दिसंबर, 1994 तक चली, एक आम बाजार के गठन की सुविधा के लिए, संधि के पक्षकारों ने माल की उत्पत्ति और विवाद समाधान तंत्र के लिए मानदंड स्थापित किए।

संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, अनुबंध करने वाली पार्टियों ने एक साझा बाजार बनाने के लिए निम्नलिखित उपकरणों का उपयोग किया:

व्यापार उदारीकरण कार्यक्रम। इसके अनुसार स्वचालित क्रमिक कमीटैरिफ को 0 और गैर-टैरिफ प्रतिबंधों का पूर्ण उन्मूलन;

व्यापक आर्थिक नीति का समन्वय, जिसे धीरे-धीरे और आर्थिक उदारीकरण के कार्यक्रम के अनुसार किया जाना चाहिए;

प्रतिस्पर्धा का समर्थन करने के लिए एक सामान्य बाहरी टैरिफ स्थापित करना;

क्षेत्रीय समझौतों पर हस्ताक्षर करना।

इन लक्ष्यों को साकार करने के बाद, घटनाओं को मजबूर करते हुए, देश अभी भी सर्वोत्तम दृष्टिकोण खोजने की कोशिश कर रहे हैं, न कि प्रत्येक के हितों पर कब्जा करने के लिए। 3 वर्षों के लिए, संघ के भीतर परिवहन किए गए 90% माल पर सीमा शुल्क को समाप्त करना संभव था। मर्कोसुर सदस्य देशों के बाहरी टैरिफ पहले ही 85% उत्पादों पर सहमत हो चुके हैं, और शेष 15% को 2006 से पहले स्थापित किया जाना चाहिए।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मर्कोसुर का सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्य एक त्रयी सामने रखता है: स्वायत्त विकास सुनिश्चित करना, लैटिन अमेरिकी देशों की राष्ट्रीय संप्रभुता और राष्ट्रीय सांस्कृतिक पहचान को बनाए रखना। इसी समय, यह अब कोई रहस्य नहीं है कि मुख्य बाधा संयुक्त राज्य अमेरिका है। लेकिन उस पर बाद में।

संगठन की एक सरल संस्थागत प्रणाली विकसित करने की शुरुआत में मर्कोसुर की नीति थी, जिसे एकीकरण के रूप में धीरे-धीरे बढ़ाया जाना था। ALADI या एंडियन पैक्ट जैसे अन्य एकीकरण समूहों की बड़ी संगठनात्मक संरचनाओं के विपरीत, मर्कोसुर का विचार धीरे-धीरे संस्थानों की संख्या में वृद्धि करना था। मर्कोसुर का मुख्य निकाय कॉमन मार्केट काउंसिल है, जो उच्चतम स्तर पर बैठकें करती है। कार्यकारी निकाय कॉमन मार्केट ग्रुप है। मर्कोसुर एक प्रशासनिक निकाय भी है - सचिवालय। इसके अलावा, संरचना में 2 परामर्शदात्री मंडल निकाय शामिल हैं: संसदीय आयोग (राष्ट्रीय संसदों के प्रतिनिधि) और आर्थिक और सामाजिक परामर्शदात्री मंच।

आम बाजार परिषद

यह मर्कोसुर का सर्वोच्च निकाय है, जो संगठन के राजनीतिक नेतृत्व और निर्णय लेने के लिए जिम्मेदार है। परिषद की क्षमता में एक साझा बाजार स्थापित करने के लिए प्रत्येक सदस्य देश में आर्थिक उदारीकरण कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी करना शामिल है। इसके फैसले सर्वसम्मति से लिए जाते हैं। बैठक हर 6 महीने में आयोजित की जाती है, हालांकि आपातकालीन मामलों में परिषद भी बुलाई जा सकती है। बैठकें अर्थव्यवस्था के मंत्रियों और विदेश मामलों के मंत्रियों के स्तर पर होती हैं, लेकिन यदि इन क्षेत्रों से संबंधित मुद्दों पर चर्चा की योजना बनाई जाती है तो अन्य क्षेत्रों के मंत्री भी इसमें भाग ले सकते हैं। इन बैठकों में सदस्य देशों के राष्ट्रपति भी शामिल हो सकते हैं (उनकी उपस्थिति वर्ष में कम से कम एक बार अनिवार्य है), यदि हम बात कर रहे हैंबहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दों के बारे में। परिषद के नेतृत्व का रोटेशन हर 6 महीने में वर्णानुक्रम में होता है।

मर्कोसुर का कार्यकारी निकाय कॉमन मार्केट ग्रुप है। यह निकाय परिषद द्वारा लिए गए निर्णयों को लागू करने और कार्यकारी समूहों द्वारा प्रस्तुत की गई सिफारिशों की समीक्षा करने के लिए जिम्मेदार है। समूह की जिम्मेदारियों में शामिल हैं:

संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति की निगरानी करना;

परिषद द्वारा लिए गए निर्णयों को लागू करने के लिए आवश्यक उपाय करना;

आर्थिक उदारीकरण के कार्यक्रम के प्रभावी कार्यान्वयन, व्यापक आर्थिक नीतियों के समन्वय और तीसरे देशों के साथ सहयोग के लिए प्रस्ताव बनाना;

एक सामान्य बाजार के क्रमिक गठन को सुनिश्चित करने के लिए कार्यक्रमों का विकास।

समूह का गठन विदेशी मामलों, अर्थव्यवस्था, व्यापार और सेंट्रल बैंक के मंत्रालयों के प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता है - प्रत्येक देश के 4 लोग और उनके 4 प्रतिनिधि। प्रतिनिधियों के स्तर पर, बैठकें हर 3 महीने में होती हैं, और समन्वयकों के स्तर पर - महीने में एक बार। कॉमन मार्केट ग्रुप में निर्णय सर्वसम्मति से लिए जाते हैं।

सबसे पहले, असुनसियन संधि ने (मार्च 1991 से दिसंबर 1994 तक) सदस्य देशों के लिए एक सख्त टैरिफ कटौती योजना की स्थापना की। इस संक्रमणकालीन अवधि के दौरान, 11 कार्यकारी समूह अर्थव्यवस्था के अलग-अलग क्षेत्रों के अध्ययन में लगे हुए थे। 1994 में ओरो प्रेटो बैठक के बाद, इन समूहों को रूपांतरित कर दिया गया। उस समय से वे निम्नलिखित मुद्दों का अध्ययन कर रहे हैं: संचार, खनन, प्रौद्योगिकी, वित्त, परिवहन और बुनियादी ढांचा, पर्यावरण, उद्योग, कृषि, ऊर्जा, श्रमिक संबंधी, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा. जुलाई 1999 में, 2 और कार्य समूहों की स्थापना की गई: मैक्रोइकॉनॉमिक्स के समन्वय के लिए समिति और व्यापार के समन्वय के लिए समिति। इन समूहों में व्यापार प्रतिनिधि, वैज्ञानिक, ट्रेड यूनियन प्रतिनिधि, अंतर्राष्ट्रीय सरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के विशेषज्ञ शामिल हैं।

मर्कोसुर व्यापार आयोग एक अपेक्षाकृत नया निकाय है जिसे ओरो प्रेटो प्रोटोकॉल द्वारा बनाया गया है। आयोग का कार्य सदस्य देशों के बीच व्यापार संबंधों को नियंत्रित करना, सदस्य देशों के बीच और मर्कोसुर परिषद द्वारा निर्धारित तीसरे देशों के संबंध में व्यापार नीति के संचालन के नियमों के अनुपालन की निगरानी करना है। इसके पास समितियों के गठन का अधिकार है इस पल 10), जो कार्य समूहों को सौंपे गए कार्यों को धीरे-धीरे क्रमबद्ध करते हैं। समितियां सिफारिशों के रूप में निर्णय लेती हैं। उसे विवादों को हल करने का भी अधिकार है। तथ्य यह है कि व्यापार आयोग के पास निम्नलिखित महत्वपूर्ण जिम्मेदारियां बाहरी और आंतरिक व्यापार संबंधों के महान महत्व को इंगित करती हैं, विशेष रूप से मर्कोसुर की गतिविधियों के प्रारंभिक चरण के दौरान एक सामान्य बाहरी टैरिफ की स्थापना। आयोग सीधे कॉमन मार्केट ग्रुप को रिपोर्ट करता है।

मर्कोसुर के ढांचे के भीतर सहयोग के क्षेत्रों के विस्तार के अनुसार, नए आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक अंग. इनमें राष्ट्रीय ट्रेड यूनियन मर्कोसुर की समन्वय समिति, उद्यमिता आयोग, संसदीय आयोग शामिल हैं।

संगठन के काम के पहले चरण के दौरान, MERCOSUR उद्योग परिषद बनाई गई थी। इसके सदस्य औद्योगिक संघ थे

अर्जेंटीना, ब्राजील के उद्योगपतियों का राष्ट्रीय संघ, पैराग्वे का औद्योगिक संघ और उरुग्वे का उद्योग मंडल। परिषद का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा पर व्यापार क्षेत्र के प्रतिनिधियों के बीच एक संवाद आयोजित करना था। ऑरो प्रेटो में बैठक के बाद, उद्योग परिषद की जगह एक आर्थिक और सामाजिक परामर्शदात्री फोरम बनाया गया। फोरम सदस्य देशों के बीच और तीसरे देशों के संबंध में व्यापार नीति को विनियमित करने के तंत्र को नियंत्रित करता है।

मर्कोसुर की संगठनात्मक संरचना में कोई न्यायिक निकाय नहीं है। असंसियन संधि की व्याख्या या दायित्वों की पूर्ति के संबंध में विवादों की स्थिति में, एक तदर्थ न्यायिक निकाय को बुलाने की परिकल्पना की गई है। इसके निर्णय सदस्य देशों पर बाध्यकारी होते हैं। 1992 में, ब्राज़ीलियाई प्रोटोकॉल ने व्यापार विवादों को हल करने के लिए एक तंत्र पेश किया, लेकिन यह अभी भी काम नहीं कर रहा है। व्यवहार में, इन समस्याओं को व्यापार आयोग द्वारा हल किया जाता है।

प्रशासनिक सचिवालय (मुख्यालय मोंटेवीडियो में) ने 1 जनवरी, 1997 को काम करना शुरू किया। इसके अध्यक्ष को कॉमन मार्केट काउंसिल द्वारा 2 वर्ष की अवधि के लिए चुना जाता है। सचिवालय संगठन के अभिलेखागार को बनाए रखने और कॉमन मार्केट ग्रुप को वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए जिम्मेदार है।