श्रम बाजार। समस्याएं और उन्हें हल करने के तरीके

रूस में श्रम बाजार एक कमांड अर्थव्यवस्था से बाजार अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के दौरान बना था, जब इसके सभी प्रतिभागियों को बदलती स्थिति का जवाब देने के लिए मजबूर किया गया था। निजी उद्यमिता के लिए सहकारी समितियों की शुरुआत के साथ, कई क्षेत्र उपलब्ध हो गए हैं जो पहले अकल्पनीय थे। कई बड़े व्यवसायियों - घरेलू अर्थव्यवस्था के कप्तानों - ने बाद में शेयर-के-शेयरों की नीलामी के लिए तैयार करने के लिए अपने व्यवसाय की नींव रखी और राज्य संपत्ति के छोटे-छोटे टुकड़ों के निजीकरण में प्रत्यक्ष भाग लिया, जो बाद में मुख्य बन जाएगा रूसी फोर्ब्स सूची में अधिकांश प्रतिभागियों की संपत्ति।

एक उद्यमी हमेशा लाभ कमाने में रुचि रखता है, और इसे तीन तरीकों से अधिकतम करता है: अपने उत्पादों की कीमतों में वृद्धि करके, श्रम उत्पादकता में वृद्धि के कारण उत्पादन में वृद्धि करके और लागत कम करके। और मुख्य लागतों में से, जैसा कि आप जानते हैं, वेतन है, जो कर्मचारी को वास्तविक भुगतान के अलावा, नियोक्ता पर एक बड़ा कर बोझ वहन करता है, जो वर्तमान में सामान्य शासनकराधान वेतन का 30% है (22% रूस के पेंशन फंड में योगदान के कारण है, 2.9% सामाजिक बीमा कोष में, 5.1% संघीय अनिवार्य चिकित्सा बीमा कोष में)। इसके अलावा, कर्मचारी के वेतन से 13% व्यक्तिगत आयकर रोक दिया जाता है। इस प्रकार, एक कर्मचारी को "हाथ में" एक महीने में 50 हजार रूबल प्राप्त करने के लिए, नियोक्ता को एक महीने में लगभग 75 हजार रूबल चार्ज करना पड़ता है। रूसी श्रम बाजार के अस्तित्व के पहले के समय में भी कर का बोझ मजदूरी पर पड़ता था (आधुनिक योगदान से पहले, 2010 तक 26% का एकल सामाजिक कर था, इससे पहले भी रूस में एक प्रगतिशील कराधान पैमाना था, जिसे बदल दिया गया था कर संग्रह बढ़ाने के लिए एक फ्लैट द्वारा)।

सबसे बड़ी फर्मों, साथ ही बैंकों और अन्य वित्तीय संस्थानों के अपवाद के साथ, ग्रे वेतन योजनाओं में अधिकांश फर्मों की संभावित वापसी के बावजूद, नियोक्ता इस प्रकार बचाए गए करों के अनुपात में मजदूरी बढ़ाने की संभावना नहीं रखते हैं। सबसे अधिक संभावना है, वे समान वेतन का भुगतान करना जारी रखेंगे, केवल नई शर्तों के तहत, और जारी किए गए धन को प्रचलन में या व्यक्तिगत उद्देश्यों के लिए रखा जाएगा। यह धारणा केवल इस बात पर जोर देती है कि फर्म के लिए मजदूरी ऐसी लागतें हैं जिन्हें मुनाफे को अधिकतम करने के लिए कम किया जाना चाहिए, और कोई भी तर्क उन्हें अन्यथा नहीं समझा सकता है।

ऐसी परिस्थितियों में आधुनिक पश्चिमी शैली की अर्थव्यवस्था में, उद्यमियों के पास राज्य और ट्रेड यूनियनों के सामने बहुत मजबूत विरोधी होने चाहिए, जो इस तरह के दबाव का सामना करने और अनुचित वेतन कटौती को रोकने में सक्षम हों, और यदि ऐसा होता है, तो इस प्रक्रिया को नियंत्रित करें। ताकि मजदूरी एक निश्चित स्तर से नीचे न गिरे।

आधिकारिक तौर पर रूसी संघ में फेडरेशन ऑफ़ इंडिपेंडेंट ट्रेड यूनियन ऑफ़ रशिया (FNPR) है - एक सार्वजनिक संगठन जिसके तत्वावधान में अधिकांश प्रमुख रूसी ट्रेड यूनियन हैं। इसका गठन 1990 में "राज्य, राजनीतिक और व्यावसायिक संरचनाओं से स्वतंत्र एक राष्ट्रीय ट्रेड यूनियन केंद्र" के रूप में किया गया था। FNPR, इसकी आधिकारिक वेबसाइट से मिली जानकारी के अनुसार, 122 सदस्य संगठनों को एकजुट करता है, 5 अखिल रूसी ट्रेड यूनियनों का FNPR के साथ सहयोग समझौता है। FNPR में 20 मिलियन से अधिक लोग शामिल हैं - हमारे देश में सभी ट्रेड यूनियन सदस्यों का लगभग 95%।

FNPR की गतिविधियों से जुड़ी मुख्य समस्याएं ट्रेड यूनियन आंदोलन का आभासी एकाधिकार, एक स्पष्ट सरकार समर्थक अभिविन्यास और श्रमिकों के अधिकारों के लिए संघर्ष की नकल हैं। FNPR सरकार और व्यवसाय के लिए सुविधाजनक है, इसमें भाग लेता है त्रिपक्षीय आयोगसामाजिक और श्रम संबंधों के नियमन पर, लेकिन इतनी सफलतापूर्वक श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा नहीं करता है। अधिकारियों के संबंध में FNPR द्वारा की गई मांग शांतिपूर्ण लगती है, सभी रैलियों और कार्यक्रमों को बिना किसी समस्या के समन्वित किया जाता है। एक समय में, FNPR ने लाभ के मुद्रीकरण पर एक कानून को मंजूरी दी, जिसके कारण आबादी के बीच बड़े पैमाने पर विरोध हुआ। स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों का निर्माण रूस में लागू ट्रेड यूनियनों और यूएसएसआर के पतन के बाद बचे ट्रेड यूनियनों के कानून द्वारा अवरुद्ध है, जैसा कि जी.ई. अल्पाटोव, वे "गैर-कामकाजी टीवी" की भूमिका निभाते हैं - वे जगह लेते हैं, लेकिन ठीक से काम नहीं करते हैं। यह स्थिति बताती है कि वर्तमान में रूस में "संगठित" ट्रेड यूनियन मौजूद नहीं हैं और किसी नियोक्ता के साथ विवाद में किसी कर्मचारी के अधिकारों की रक्षा के लिए व्यवसाय को प्रभावित करने में सक्षम नहीं हैं।

रूस में, एक न्यूनतम वेतन (SMIC) है - स्थापित न्यूनतम वेतन, जिससे कम नियोक्ता अपने कर्मचारी को अंशकालिक काम के मामलों को छोड़कर भुगतान नहीं कर सकता है। 1 जनवरी 2016 से, रूस में न्यूनतम मजदूरी 6,204 रूबल प्रति माह रही है, जो 2016 के लिए कामकाजी उम्र की आबादी के लिए सरकार के अनुमानित न्यूनतम निर्वाह के 54% के बराबर है। यहां तक ​​​​कि 1 जुलाई, 2016 से न्यूनतम वेतन में 7500 रूबल की वृद्धि के स्तर में घोषित वृद्धि। न्यूनतम मजदूरी और जीवित मजदूरी के बीच समानता की दिशा में केवल एक छोटा सा कदम लगता है। रूस में, अभी भी न्यूनतम मजदूरी और सांख्यिकीय रूप से गणना की गई खाद्य टोकरी की लागत के बीच विधायी स्तर पर अंतर तय किया गया है, जो कि आधुनिक रूसी मेगासिटी में रहने के लिए आवश्यक उत्पादों और सेवाओं की वास्तविक न्यूनतम से कम है। आर्थिक तबाही की पृष्ठभूमि के खिलाफ, प्रतिबंधों के कारण मुद्रास्फीति और रूबल का अवमूल्यन, न्यूनतम मजदूरी में 4% की वृद्धि स्पष्ट रूप से अपर्याप्त दिखती है।

एक "ग्रे" श्रम बाजार की उपस्थिति पारंपरिक रूप से घरेलू अर्थव्यवस्था की विशेषता है, जो अनौपचारिक रूप से नियोजित श्रमिकों के उच्च अनुपात में व्यक्त की जाती है, विशेष रूप से छोटे व्यवसाय क्षेत्र में। इसके अलावा, रूसी राज्य रोजगार सेवा की सेवाओं का उपयोग करने के लिए अनिच्छुक हैं, जो बेरोजगारों के रूप में नौकरी चाहने वालों के केवल एक छोटे अनुपात को पंजीकृत करता है। डेटा की कमी को कम करने के लिए, सांख्यिकीय विश्लेषण रोजगार की समस्याओं पर आबादी का सर्वेक्षण करने की विधि का उपयोग करता है, घरेलू चयन के नमूने के तरीके के आधार पर नागरिकों से पूछताछ करके, अध्ययन की गई उम्र की पूरी आबादी के परिणामों के एक्सट्रपलेशन के बाद समूह। रोजस्टैट डेटा के अनुसार, जो तालिका 1 में दिखाया गया है, पंजीकृत बेरोजगारों की हिस्सेदारी उनकी कुल संख्या में 2009 में 34% थी और 2014 में घटकर 22.7% हो गई।

पंजीकृत लोगों के इतने कम अनुपात का कारण बेहद कम बेरोजगारी लाभ है, जो न्यूनतम मजदूरी और जीवित मजदूरी दोनों से हीन है। 2016 के लिए, न्यूनतम बेरोजगारी लाभ 850 रूबल है, अधिकतम बेरोजगारी लाभ 4,900 रूबल है, जो कि राष्ट्रीय न्यूनतम मजदूरी 6,204 रूबल से कम है। और इससे भी अधिक 7500 रूबल के न्यूनतम वेतन का भविष्य मूल्य। ध्यान दें कि ये सीमाएं 2009 के बाद से नहीं बदली हैं, और यह इन सभी वर्षों में हुई मुद्रास्फीति की पृष्ठभूमि के खिलाफ आश्चर्यजनक है। बेशक, बेरोजगारी लाभ उम्मीदवार को काम की तलाश के लिए प्रोत्साहन के रूप में काम करना चाहिए और लाभ पर नहीं रहना चाहिए, लेकिन इसकी राशि उन लोगों को आकर्षित करने के लिए पर्याप्त होनी चाहिए जो उद्योगों को भेजे जाने वाले काम की तलाश कर रहे हैं जिन्हें राज्य की जरूरत है और जिनका समर्थन है बुरी तरह से जरूरत घरेलू अर्थव्यवस्था, विशेष रूप से आयात-प्रतिस्थापन उद्योगों में। ऐसा मूल्य निर्वाह न्यूनतम है, जो न केवल जीवन की सार न्यूनतम गुणवत्ता की गणना के लिए एक दिशानिर्देश होना चाहिए, बल्कि न्यूनतम मजदूरी और बेरोजगारी लाभ, कम से कम इसकी अधिकतम सीमा भी होना चाहिए।

न्यूनतम निर्वाह के स्तर तक बेरोजगारी लाभ को बढ़ाना, जो न्यूनतम मजदूरी के अनुरूप होना चाहिए, श्रम बाजार अभिनेताओं की बातचीत में कमियों को दूर करने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम होगा। यह रोजगार सेवा की दक्षता बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण है, जो इस प्रकार अब की तुलना में बहुत बड़ी संख्या में बेरोजगारों को कवर कर सकता है। नौकरी खोजने की प्रक्रिया एक अनौपचारिक से एक आधिकारिक विमान में स्थानांतरित हो जाएगी, क्योंकि कई बेरोजगार नागरिक, लाभ प्राप्त करने की मांग कर रहे हैं, पंजीकरण करेंगे और राज्य द्वारा दी जाने वाली रिक्तियों पर विचार करेंगे। इससे कुछ उद्योगों में रोजगार को प्रभावित करने की बाद की क्षमता में वृद्धि होगी और राज्य द्वारा अनियंत्रित "ग्रे" श्रम बाजार की मात्रा कम हो जाएगी। लिफाफे में एक छोटा सा वेतन प्राप्त करने के बजाय, कई लोगों के पास इस तरह के काम से इंकार करने, रोजगार सेवा में पंजीकरण कराने, मौजूदा स्तरों से बढ़ा हुआ लाभ प्राप्त करने और इस स्तर से ऊपर के वेतन पर काम करने के अवसरों की तलाश करने के लिए प्रोत्साहन होगा, जो प्रोत्साहन भी देगा। उनके निचले खंड की कीमत पर अर्थव्यवस्था में उच्च मजदूरी। संघ कार्यकर्ता बेरोजगारी

प्रभावी उपायों में से एक भर्ती सेवाओं के बाजार में काम करने वाली विशेष कंपनियों के साथ रोजगार सेवा का एकीकरण हो सकता है। उदाहरण के लिए, हेडहंटर, सुपरजॉब जैसी लोकप्रिय साइटें प्राप्त कर सकती हैं अतिरिक्त शुल्करिक्तियों के लिए आवेदकों की नियुक्ति के लिए बजट से, जिसे भरना किसी विशेष क्षेत्र के सामाजिक-आर्थिक विकास की योजना के अनुसार आवश्यक है। राज्य संरचनाओं और निजी बाजार सहभागियों की बातचीत में काफी संभावनाएं हैं, जिस पर काम करने से देश और क्षेत्र के श्रम बाजार के बुनियादी ढांचे में सुधार करने में मदद मिलेगी, जो कि अपने मुख्य कार्य से बेहतर ढंग से मुकाबला करना चाहिए - अर्थव्यवस्था में नौकरियों को भरने के लिए , मौजूदा मांग को पूरा करने के लिए श्रम आपूर्ति में मदद करना।

यह भी ध्यान दें कि रूस अन्य देशों की तरह एक घंटे के न्यूनतम वेतन के बजाय मासिक वेतन का उपयोग करता है। एक छोटा अंतराल कर्मचारियों की आय में वृद्धि को उत्तेजित करता है, जिसे मासिक अंतराल के मामले में नहीं कहा जा सकता है। न्यूनतम मजदूरी के बहुत मूल्य को ध्यान में रखते हुए, जो न्यूनतम निर्वाह को कवर नहीं करता है, निस्संदेह यह तर्क दिया जा सकता है कि रूस में न्यूनतम मजदूरी को कम करने की समस्या है, जो नियोजित संकेतकों को प्राप्त करने के लिए सरकार की एक सचेत नीति है। स्थानीय अधिकारियों द्वारा, संभावित परिवर्तनों की घोषणात्मक और हिचकिचाहट वाली चर्चाओं के बावजूद। यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि वेतन वृद्धि को प्रोत्साहित करने के बजाय, वेतन वृद्धि में एक कृत्रिम मंदी है, दोनों राज्य की ओर से और इसे समर्थन देने वाले व्यवसाय की ओर से।

जीडीपी में मजदूरी के निरंतर हिस्से की गवाही देने वाले सांख्यिकीय डेटा का हवाला देना संभव है। घरेलू खर्च की गतिशीलता श्रम लागत की गतिशीलता से संबंधित है। सकल घरेलू उत्पाद में मजदूरी के 45% के अनुमानित हिस्से को ध्यान में रखते हुए, जिसके आंकड़े तालिका 2 में दिए गए हैं, श्रम बाजार में मजदूरी में वृद्धि का मतलब माल बाजार में मांग के महत्वपूर्ण हिस्से में वृद्धि है। इससे माल-उत्पादक उद्योगों में मशीनरी और उपकरणों में निवेश की मांग हो सकती है, जिनकी घरों में मांग है, इन मशीनरी और उपकरणों का उत्पादन करने के लिए श्रम के साधनों की मांग और अंततः बुनियादी ढांचे का विकास। घरेलू मांग कुल मांग के अन्य घटकों का आधार है, जो कि जी.ई. अल्पाटोव, "मैक्रो में आमतौर पर माना जाने वाला एक बहुत बड़ा गुणक प्रभाव है आर्थिक सिद्धांत».

इस प्रकार, कोई आधुनिक परिस्थितियों में रूसी श्रम बाजार की अपूर्णता की समस्याओं को देख सकता है। जनसांख्यिकीय समस्याओं के अलावा, लाखों से अधिक शहरों द्वारा पड़ोसी क्षेत्रों से श्रम शक्ति को खींचने की प्रवृत्ति, जो देश में एकल आर्थिक स्थान के विकास में योगदान नहीं करती है, श्रम बाजार के बुनियादी ढांचे में समस्याएं हैं जो इसके सामान्य कामकाज को बाधित करती हैं। .

रूस के लिए, श्रम बाजार एक ऐसी स्थिति की विशेषता है जहां बाजार की ताकतें नियोक्ता के पक्ष में तिरछी होती हैं, इसलिए श्रम की मांग के अत्यधिक प्रभाव को समाप्त करना महत्वपूर्ण है, जिसका विरोध असंगठित, खंडित श्रम आपूर्ति द्वारा किया जाता है, जिसमें बहुत अधिक है अस्तित्व के अपने लंबे इतिहास के साथ पश्चिमी देशों के विपरीत, हमारे देश में कम मजबूत स्थिति वास्तव में काम कर रहे ट्रेड यूनियनों और श्रम बाजार के बुनियादी ढांचे के अन्य तत्व। इस समस्या को हल करने का एक तरीका श्रम की आपूर्ति को कम करना है, जिसका अर्थ रूस के मामले में प्रवासन नीति में बदलाव है। अर्थव्यवस्था में मजदूरी के स्तर को बढ़ाने वाला एक महत्वपूर्ण निर्णय सीआईएस देशों के प्रवासियों के प्रवाह को कम करना है। मानव पूंजीऔर मुख्य रूप से अकुशल श्रम पर केंद्रित है। मध्य पूर्व से शरणार्थियों के प्रवाह से संबंधित पश्चिमी यूरोप में होने वाली घटनाओं की पृष्ठभूमि के खिलाफ, सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में प्रवासन प्रक्रियाओं पर नए सिरे से नज़र डालना महत्वपूर्ण है। विदेशियों ने, नौकरी करते हुए, निर्माण उद्योग में नौकरियों के एक बड़े हिस्से पर कब्जा कर लिया है, और श्रम बाजार पर उनके डंपिंग के साथ, वे पैसे कमाने के योग्य तरीकों के रूप में काम करने वाले व्यवसायों के लिए रूसियों के रवैये को कमजोर करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप कई संभावित कर्मचारी जिनके पास उचित ज्ञान और योग्यता नहीं है, अन्य विकल्पों के बिना भी पेशों में काम करने से मना कर देते हैं।

इस दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम ऐसे प्रवासन के मार्ग पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगाना हो सकता है। उदाहरण के लिए, पर्याप्त मात्रा में देश में प्रवेश करने वाले प्रवासियों की ओर से एक गारंटी जमा खोलना एक प्रभावी उपाय हो सकता है, जो उनकी ओर से कानून का पालन करने वाले व्यवहार की गारंटी देता है और रूसी में रहने के शासन का उल्लंघन करने के इच्छुक लोगों को काट देता है। संघ। प्राप्त धन को प्रवासन कानून के उल्लंघन के मामले में वापस लिया जा सकता है, और रूसी संघ में एक विदेशी राज्य के नागरिक के रहने की अवधि के लिए, इन निधियों को वित्तीय बाजार में रखा जा सकता है और अतिरिक्त आय को बजट में लाया जा सकता है। रूसी संघ। जब कोई प्रवासी देश छोड़ता है, तो ये धनराशि उसे निर्धारित तरीके से वापस कर दी जाएगी। आप सुनिश्चित हो सकते हैं कि कम से कम 100 हजार रूबल की राशि में ऐसी जमा राशि। प्रवासियों की आमद को काफी कम कर देगा, विशेष रूप से उन युवा लोगों को जो रूसी भाषा भी नहीं जानते हैं। केवल वे ही आएंगे जो वास्तव में कानून का उल्लंघन किए बिना रूस में काम करने के लिए दृढ़ हैं, और जो बाद में रूसी समाज में एकीकृत होने के लिए तैयार हैं, उनके इरादों की पुष्टि करते हुए, भौतिक सहित।

देश के श्रम संसाधनों को "डंपिंग" प्रवासियों के रूप में सस्ते श्रम आयात से संरक्षित करने की आवश्यकता है। समाज के आधुनिक सूचनाकरण की स्थितियों में, किसी भी कार्यस्थल को श्रम विनिमय पर इलेक्ट्रॉनिक एप्लिकेशन के माध्यम से पंजीकृत होना चाहिए। स्टॉक एक्सचेंज में रिक्ति की सूचना दिए बिना प्रवासियों की भर्ती पर रोक लगाई जानी चाहिए। विदेशी केवल घरेलू नागरिकों से आवेदन के अभाव में नौकरी ले सकते हैं, जैसा कि अन्य देशों में, विशेष रूप से जर्मनी में किया जाता है। श्रम बाजार में उनकी प्रतिस्पर्धात्मकता को कम करने के लिए कामकाजी विदेशियों पर कर का बोझ बढ़ाने की भी सलाह दी जाती है। उदाहरण के लिए, विदेशी नागरिकों के लिए पेटेंट की लागत को दोगुना करने के लिए, जिसकी राशि 2016 में सेंट पीटर्सबर्ग में प्रति माह 3,000 रूबल है।

विख्यात उपाय श्रम बाजार में अकुशल, सस्ते श्रम की आपूर्ति को कम करने में मदद करेंगे, रूस में विदेशी श्रमिकों के प्रवाह को सीमित करेंगे, और इस प्रकार नियोक्ताओं की तुलना में श्रमिकों की बाजार स्थिति को मजबूत बनाएंगे, जो अब स्पष्ट रूप से हावी हैं, जो अंततः देश की अर्थव्यवस्था में श्रमिकों के लिए कम मजदूरी।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में श्रम बाजार का विकास कम श्रम शक्ति की गतिशीलता से विवश है, जो केवल रूस के बाकी हिस्सों के निवासियों की इच्छा में बड़े महानगरीय क्षेत्रों में जाने की इच्छा में प्रकट होता है, मुख्य रूप से मास्को और सेंट क्षेत्रों में। , शायद टूमेन क्षेत्र और खांटी-मानसी स्वायत्त ऑक्रग के अपवाद के साथ। यह स्थिति रूस के क्षेत्र में एक भी आर्थिक स्थान के विकास में योगदान नहीं करती है, जो कि पश्चिमी यूरोप के देशों के बीच का अंतर है, जहां क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास में ऐसा कोई अंतर नहीं है।

इस तथ्य के अलावा कि प्रदेशों को विकसित करना, उत्पादन और रोजगार सृजित करना आवश्यक है, श्रम बल की गतिशीलता को बढ़ाना आवश्यक है, जो किसी विशेष क्षेत्र में प्राथमिकता वाली परियोजनाओं में भाग लेने के लिए राज्य के लिए आवश्यक दिशा में प्रकट हो सकता है। . सबसे पहले, श्रमिकों और उनके परिवारों के लिए आवास और सामाजिक बुनियादी ढांचे के आवश्यक गुणों के अनुरोध पर, एक निश्चित क्षेत्र में काम के स्थायी स्थान पर जाने वालों को प्रदान करने के लिए उपायों की आवश्यकता है: किंडरगार्टन और स्कूल, क्लीनिक और अस्पताल, और अन्य सामाजिक सुविधाएं। वास्तव में, इसका मतलब यह है कि देश के उद्यमों के बीच संस्थान के स्नातकों को वितरित करने की सोवियत प्रणाली में वापस आना आवश्यक है। केवल आधुनिक परिस्थितियों में यह जबरदस्ती के तहत नहीं होना चाहिए, बल्कि सामग्री प्रोत्साहन की मदद से - उदाहरण के लिए, यह गारंटी देने के लिए कि किसी कर्मचारी को किसी दिए गए क्षेत्र में आवास प्राप्त होगा, बशर्ते कि वह उद्यम में या होल्डिंग की संरचना में काम करता हो यह कम से कम 10 वर्षों के लिए प्रतिनिधित्व करता है। इस संपत्ति को बेचने की संभावना को एक निश्चित अवधि तक सीमित करना भी संभव है ताकि उन लोगों की अटकलों से बचा जा सके जो इससे अनुचित भौतिक लाभ प्राप्त करना चाहते हैं।

बेशक, यह एक तथ्य नहीं है कि बहुत से लोग इससे सहमत होंगे, लेकिन निस्संदेह यह देश के भीतर प्रवास प्रवाह में वृद्धि को प्रभावित करेगा और श्रम बाजार को सक्रिय करेगा। साथ ही, ऐसी प्रणाली को विश्वविद्यालयों की अखिल रूसी रैंकिंग से जोड़ा जा सकता है, जिसके अनुसार एक या दूसरे स्नातक के लिए मुआवजे की राशि अलग-अलग होगी। सोवियत काल के अधिकांश अभ्यासों को अनुचित रूप से खारिज कर दिया गया था, हालांकि नियोजित अर्थव्यवस्था के कई संस्थान प्रभावी ढंग से कार्य करते थे। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि अर्थव्यवस्था में राज्य की हिस्सेदारी बढ़ रही है, कई बाजारों में राज्य निगम बनाए जा रहे हैं जो पूर्व निजी संपत्तियों को समेकित करते हैं, और बड़े उद्यमउन व्यवसायियों के स्वामित्व में जो देश के शीर्ष नेतृत्व के करीब हैं या उनके प्रति पूरी तरह से वफादार हैं। ऊपर से प्रेरणा और पर्याप्त राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ, ये परिवर्तन रूसी श्रम बाजार की गतिशीलता को बढ़ा सकते हैं और अंततः देश के आर्थिक क्षेत्र को और भी तेज क्षेत्रीय मतभेदों के बिना बना सकते हैं जो अब इसमें निहित हैं।

बेशक, इस तरह के एक कार्यक्रम के कार्यान्वयन के लिए बड़ी धनराशि की आवश्यकता होती है, लेकिन यह देखते हुए कि कभी-कभी बजट राजस्व कितनी अक्षमता से खर्च किया जाता है, भ्रष्टाचार को कम करके और अन्य बजट मदों को अनुकूलित करके आवश्यक धन प्राप्त करना संभव है। उदाहरण के लिए, बड़े राज्य निगमों के अकुशल निवेश कार्यक्रमों को कम करने से गुणवत्ता में सुधार हो सकता है निगम से संबंधित शासन प्रणालीऔर एक संतुलित अर्थव्यवस्था की राज्य प्रणाली को मजबूत करना।

उपायों का उपरोक्त सेट प्रारंभिक है। फिर भी, उनमें से कुछ के कार्यान्वयन से मजदूरी के स्तर को बढ़ाने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और खपत घटक में वृद्धि के माध्यम से रूस और उसके क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि करने में मदद मिलेगी, जो कि सकल घरेलू उत्पाद का सबसे महत्वपूर्ण घटक है। वे विभिन्न हितों को प्रभावित करते हैं जो सभी के लिए फायदेमंद नहीं हैं और निर्विवाद हैं, लेकिन जिस संकट की स्थिति में घरेलू अर्थव्यवस्था स्थित है, ऐसी निर्णायक कार्रवाइयाँ एक अभिन्न तत्व के रूप में घरेलू श्रम बाजार के विकास के लिए एक शक्तिशाली प्रोत्साहन के रूप में काम कर सकती हैं। देश की अर्थव्यवस्था का।

रूसी अर्थव्यवस्था में बाजार सुधारों की शुरुआत ने बेरोजगारी और इसके साथ सामाजिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक समस्याओं के उद्भव का कारण बना। ये समस्याएं न केवल वस्तुनिष्ठ आर्थिक स्थिति से उत्पन्न होती हैं, बल्कि श्रम संबंधों की प्रणाली में कर्मचारियों की भूमिका और स्थान में परिवर्तन से भी उत्पन्न होती हैं।

देश की कामकाजी उम्र की आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से ने इसकी शुरुआत की श्रम गतिविधिएक नियोजित समाजवादी अर्थव्यवस्था की स्थितियों में, पूर्ण और गारंटीकृत रोजगार। इन शर्तों के तहत, श्रमिकों की आवश्यकता नहीं थी

नौकरी खोजने के प्रयास - यह कार्य राज्य द्वारा सफलतापूर्वक हल किया गया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि श्रम क्षेत्र में किसी व्यक्ति की स्वतंत्र इच्छा को सीमित करते हुए श्रम बल के संगठित वितरण की प्रणाली, फिर भी उसे पेशे और कौशल स्तर के अनुसार नौकरी की गारंटी देती है। इन शर्तों के तहत, एक व्यक्ति को अपने स्वयं के रोजगार के संघर्ष में अपने हितों की रक्षा करने की आवश्यकता नहीं थी - प्रतिस्पर्धी माहौल में कार्य करने के लिए।

आर्थिक स्थिति में बदलाव, श्रम के क्षेत्र में बाजार संबंधों की शुरूआत ने कर्मचारियों की स्थिति को मौलिक रूप से बदल दिया। अनिश्चित रोज़गार, इसके रूपों की विविधता एक वास्तविकता बन गई है। जिन लोगों का कामकाजी जीवन अनैच्छिक बेरोजगारी के अभाव में बीता, उनके लिए यह एक गंभीर "मनोवैज्ञानिक झटका" था। महत्वपूर्ण रूप से सामाजिक-मनोवैज्ञानिक कुरूपता और पेशेवर भटकाव में वृद्धि। इससे न्यूरोसाइकिक तनाव के कामकाजी उम्र के नागरिकों के एक महत्वपूर्ण हिस्से में वृद्धि हुई, श्रम बाजार में मांग में कमी आई, जिसके परिणामस्वरूप उन लोगों की प्रतिस्पर्धात्मकता में कमी आई जो प्रभावी रूप से प्रभावी कार्य करने में सक्षम हैं, नागरिकों के रोजगार में वृद्धि अर्थव्यवस्था के छाया क्षेत्र में, आर्थिक निष्क्रियता और अन्य नकारात्मक प्रवृत्तियों में जा रहा है। पेशेवर अनुभव और श्रम गतिविधि के पेशेवर मानदंडों को पीढ़ी से पीढ़ी तक स्थानांतरित करने की प्रक्रिया अधिक जटिल हो गई है।

VTsIOM के अनुसार, बेरोजगारी रूसियों (36% उत्तरदाताओं) के लिए सबसे महत्वपूर्ण खतरों की सूची में चौथे स्थान पर है। यह संभव है कि इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, संघीय राज्य सामाजिक सुरक्षा कोष के निकायों की आवश्यकताएं बढ़ रही हैं, जिनकी गतिविधियों में निम्नलिखित विशेष महत्व हैं:

• - श्रमिकों की रिहाई और श्रम की आवश्यकता के साथ प्रस्तावित संरचनात्मक परिवर्तनों पर उद्यमों द्वारा सूचना के समय पर और पूर्ण वापसी पर नियंत्रण को मजबूत करना;
• - विभिन्न पेशेवर समूहों की सेवा करने वाले बहुक्रियाशील श्रम एक्सचेंजों की क्षमता के उपयोग के माध्यम से सूचना क्षेत्र का विस्तार करना, नौकरी मेलों का आयोजन करना (बाजार की मांग के आधार पर)।

श्रम संबंधों के गठन का उद्देश्य नियोक्ता के हितों का सम्मान करते हुए कर्मचारी के अधिकारों को सुनिश्चित करना है। यह सिर्फ बेरोजगारी लाभ के बारे में नहीं है। राज्य को काम के लिए एक सभ्य पारिश्रमिक के साथ काम और व्यवसाय के स्वतंत्र विकल्प के लिए एक नागरिक के संवैधानिक अधिकार के कार्यान्वयन की गारंटी देनी चाहिए।

आधुनिक श्रम बाजार: समस्याएं और विकास के रुझान

ऐतिहासिक रूप से कम समय में हुए श्रम संबंधों में मूलभूत परिवर्तनों ने इस तथ्य को जन्म दिया है कि समाज ने युवा व्यक्ति के कामकाजी जीवन में प्रवेश करने की वैचारिक परंपरा को काफी हद तक खो दिया है - श्रम के मूल्यों को पीढ़ी से पीढ़ी तक स्थानांतरित करने की परंपरा। जिस पीढ़ी ने 20-25 साल पहले अपना कामकाजी जीवन शुरू किया था, उस पीढ़ी और आज के युवाओं के बीच अनुभव और मूल्य उन्मुखता के बीच एक अंतर है। वयस्कों का भँवर उसके लिए अप्रभावी, अनावश्यक, इसके अलावा, भटकावपूर्ण हो जाता है, और बाजार की स्थितियों के लिए अधिक उपयुक्त एक और श्रम चेतना के गठन का कोई स्रोत नहीं है।

इस संबंध में, समर्थन के पारंपरिक तरीके पेशेवर आत्मनिर्णयपरिवार के माध्यम से और तत्काल सामाजिक वातावरण वर्तमान स्थिति के लिए अपर्याप्त हैं।

वर्तमान में, श्रम संसाधनों के क्षेत्र में रूस का सामाजिक-आर्थिक विकास कई प्रवृत्तियों द्वारा निर्धारित किया जाता है। इनमें निम्नलिखित शामिल हैं।

1. रूसी अर्थव्यवस्था के सतत विकास से श्रम की मांग में वृद्धि होती है।

रोजस्टैट के अनुसार, हाल के वर्षों में सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि हुई है, साथ ही अचल संपत्तियों में निवेश में भी वृद्धि हुई है। अर्थव्यवस्था में कार्यरत लोगों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है, जबकि बेरोजगारों की कुल संख्या में कमी आई है।

2. रूस के जनसांख्यिकीय विकास में रुझान।

यहां तक ​​कि रूस में जनसांख्यिकीय स्थिति के विकास के लिए आशावादी परिदृश्य केवल कामकाजी उम्र की आबादी में कमी के साथ कुल आबादी के संरक्षण की ओर इशारा करते हैं। इसका मतलब यह है कि यदि सामाजिक-आर्थिक विकास के आशावादी परिदृश्य को लागू किया जाता है, तो अर्थव्यवस्था को श्रम संसाधनों की आपूर्ति केवल संतोषजनक होगी, अर्थात। अर्थव्यवस्था की जरूरतों और जनसंख्या के आकार के बीच इष्टतम पत्राचार मानते हुए।

3. पलायन का दबाव बढ़ा।

रूस में जनसांख्यिकीय स्थिति का बिगड़ना अनिवार्य रूप से मुख्य रूप से सीआईएस देशों से श्रम प्रवासियों की बढ़ती आमद का कारण बनता है। यह प्रक्रिया पहले से ही चल रही है। हमारे मामले में, इसका मतलब है, सबसे पहले, रूसी नागरिकों और श्रमिक प्रवासियों के बीच नौकरियों के लिए बढ़ती प्रतिस्पर्धा, साथ ही कम वेतन वाली नौकरियों की संख्या में वृद्धि के कारण स्वदेशी आबादी के जीवन स्तर में कमी।

4. श्रम बाजार में श्रम की मांग और आपूर्ति के बीच बढ़ता बेमेल।

हाल के वर्षों में, रूस में श्रम की मांग और आपूर्ति के बीच एक विसंगति रही है। सामान्य तौर पर, संरचनात्मक बेरोजगारी प्रबल होती है, इसके मापदंडों में श्रम की आपूर्ति श्रम की बदली हुई मांग के अनुरूप नहीं होती है, जो लगातार आपूर्ति से अधिक होती है। और यद्यपि स्थिति एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में भिन्न होती है, सामान्य तौर पर दो प्रकार की संरचनात्मक विसंगतियाँ होती हैं। सबसे पहले, सक्षम आबादी की पेशेवर और योग्यता संरचना और श्रम बाजार की स्थिति के बीच विसंगति और, दूसरी बात, एक बड़ी संख्या कीनिर्वाह स्तर से नीचे वेतन वाली रिक्तियां।

पिछले दशकों में देश में हुए सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, श्रम बाजार में एक नई स्थिति विकसित हुई है, जब आज के अधिकांश युवा अब उद्योग पर विचार नहीं करते हैं, जिसने उद्योग में अग्रणी स्थिति पर कब्जा कर लिया है। युग वैज्ञानिक और तकनीकी क्रांति, उनके पेशेवर और करियर आकांक्षाओं की दिशा के रूप में। काफी हद तक, युवा लोग "बचे हुए आधार पर" उद्योग में प्रवेश करते हैं, उनके लिए अन्य प्रतिष्ठित क्षेत्रों में कैरियर के अवसरों की प्रतियोगिता में हार गए हैं।

डीए मेदवेदेव ने कहा: "वास्तव में, हाल के वर्षों में मौलिक रूप से नए उपकरणों के उत्पादन के लिए प्रौद्योगिकी बनाने और विकसित करने वाला कोई नहीं रहा है। इनमें आधुनिक मशीन टूल्स, असेंबली, मशीन और तंत्र शामिल हैं। क्या कम महत्वपूर्ण नहीं है, वहां था उन पर काम करने वाला कोई नहीं है।" विकास के लिए सबसे महत्वपूर्ण कार्य पर भी जोर दिया गया घरेलू उद्योगतकनीकी व्यवसायों (श्रमिकों से इंजीनियरिंग तक) की प्रतिष्ठा बढ़ाना और युवाओं को पेशेवर गतिविधि के वैज्ञानिक और तकनीकी क्षेत्र में आकर्षित करना है।

विश्लेषकों के मुताबिक, 2016 में कृषि क्षेत्र के साथ-साथ संबंधित प्रसंस्करण उद्योग में रोजगार बढ़ेगा। यह मुख्य रूप से इस तथ्य के कारण होगा कि खाद्य आयात प्रतिस्थापन की आवश्यकता में वृद्धि होगी। इसके अलावा, उच्च तकनीक क्षेत्र में नए कर्मियों की निरंतर आमद की आवश्यकता होगी। प्रोग्रामर, डेवलपर्स, विश्लेषक, माइक्रोबायोलॉजिस्ट और केमिस्ट की मांग उच्च बनी रहेगी। विनिर्माण क्षेत्र के कुछ पेशे भी मांग में होंगे: इंजीनियरिंग कर्मी प्रकाश उद्योग, रॉकेट साइंस और एस्ट्रोनॉटिक्स, साथ ही साथ रासायनिक उद्योग में।

रूसी आर्थिक समाज के विश्लेषकों का निष्कर्ष:

रूसी श्रम बाजार में मौजूदा रुझान काफी स्वाभाविक दिखते हैं: जैसे-जैसे देश में कुल बेरोजगारी दर घटती है, एक रिक्ति के लिए आवेदकों के बीच प्रतिस्पर्धा बढ़ती है। रूसी श्रम बाजार की स्थिति पर नज़र रखने वाले विशेषज्ञों का अनुमान है कि 2016 में बड़े पैमाने पर छंटनी नहीं होगी। के रूप में पिछला महीनापिछले साल, बेरोजगारी दर 5.8 - 6% के भीतर रहेगी।

वर्तमान में, श्रम बाजार में तनाव के स्तर के संदर्भ में क्षेत्रों के गंभीर भेदभाव के कारण सबसे बड़ी चिंता हो सकती है। रूस के हिस्से के रूप में, एक महत्वपूर्ण सापेक्ष अधिशेष और श्रम संसाधनों की महत्वपूर्ण सापेक्ष कमी दोनों के साथ संस्थाएँ हैं। श्रम बाजार में आपूर्ति और मांग के बीच असंतुलन तनाव गुणांक के अत्यधिक कम या बहुत अधिक मूल्यों में प्रकट होता है। साथ ही, इस सूचक के अत्यधिक उच्च मूल्य (उदाहरण के लिए, इंगुशेतिया गणराज्य और दागिस्तान गणराज्य में) क्षेत्रों में सामाजिक तनाव को उत्तेजित करते हैं। बदले में, उच्च सामाजिक तनाव भी राजनीतिक अस्थिरता को भड़का सकता है, साथ ही संभावित निवेशकों को डरा सकता है। इसलिए, समग्र रूप से श्रम बाजार के लचीलेपन को बढ़ाने और रोजगार को प्रोत्साहित करने के उद्देश्य से दोनों संघीय और क्षेत्रीय अधिकारियों की एक संतुलित और समन्वित नीति का संचालन करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार, जनवरी 2016 में 15-72 वर्ष (नियोजित + बेरोजगार) आयु वर्ग के श्रम बल की संख्या रूसी संघ में 52% है।

श्रम बल में, 71.3 मिलियन लोगों को नियोजित के रूप में और 4.4 मिलियन को बेरोजगार के रूप में ILO मानदंडों का उपयोग करके वर्गीकृत किया गया था (यानी बेरोजगार या लाभप्रद रूप से नियोजित, काम की तलाश में और सर्वेक्षण सप्ताह शुरू करने के लिए तैयार)।

जनवरी 2016 में बेरोजगारी दर (बेरोजगारों की संख्या का श्रम बल की संख्या से अनुपात) 5.8% (मौसमी कारक को छोड़कर) की राशि।

जनवरी 2016 में रोजगार दर (सर्वेक्षित आयु की कुल जनसंख्या में नियोजित जनसंख्या का अनुपात)। 64.7% हो गया।

श्रम बल की संख्या और संरचना(मौसमी रूप से समायोजित नहीं)

जनवरी 2016		जनवरी 2016
	चतुर्थ तिमाही	प्रति वर्ष औसतन
हजार लोग
15-72 आयु वर्ग के श्रम बल
बेरोजगार
प्रतिशत में
में भागीदारी दर श्रम शक्ति(15-72 आयु वर्ग की जनसंख्या का श्रम बल)
रोज़गार दर(15-72 आयु वर्ग की जनसंख्या में नियोजित)
बेरोजगारी की दर(श्रम बल की संख्या के लिए बेरोजगार)

जनवरी 2016 में नियोजित आबादी दिसंबर 2015 की तुलना में कमी आई है। जनवरी 2015 की तुलना में 960 हजार लोगों, या 1.3% द्वारा। - 419 हजार लोगों द्वारा, या 0.6% द्वारा। नियोजित आबादी में गिरावट काफी हद तक कामकाजी उम्र की आबादी में गिरावट के कारण है।

जनवरी 2016 में बेरोजगारों की संख्या दिसंबर 2015 की तुलना में बढ़ा है। जनवरी 2015 की तुलना में 3 हजार लोगों, या 0.1% द्वारा। - 261 हजार लोगों द्वारा, या 6.2% द्वारा।

ILO मानदंडों के अनुसार वर्गीकृत बेरोजगारों की कुल संख्या, राज्य रोजगार एजेंसियों के साथ पंजीकृत बेरोजगारों की संख्या से 4.4 गुना अधिक थी। जनवरी 2016 के अंत में रोजगार सेवा के राज्य संस्थानों में 1017 हजार लोग बेरोजगार के रूप में पंजीकृत थे, जो दिसंबर 2015 की तुलना में 1.6% अधिक है। और जनवरी 2015 की तुलना में 10.1%।

बेरोजगारों में, ILO की कार्यप्रणाली के अनुसार, जनवरी 2016 में महिलाओं की हिस्सेदारी 46.3% की राशि, शहरी निवासी - 65.6%, 25 वर्ष से कम आयु के युवा - 21.5%, बिना कार्य अनुभव वाले व्यक्ति - 24.4%।

शहरी और ग्रामीण आबादीशहरी निवासियों (5.0%) के बीच बेरोजगारी दर की तुलना में ग्रामीण निवासियों (8.6%) के बीच बेरोजगारी की अधिकता की विशेषता है। जनवरी 2016 यह अधिकता 1.7 गुना थी।

जनवरी 2016 बेरोजगारों के बीच, कर्मचारियों की संख्या में कमी या कमी, किसी संगठन या अपने स्वयं के व्यवसाय के परिसमापन के संबंध में अपने पूर्व कार्य को छोड़ने वाले लोगों की हिस्सेदारी, 20.5% की राशि, और बर्खास्तगी के संबंध में उनकी अपनी स्वतंत्र इच्छा - 24.0% (जनवरी 2015 में - क्रमशः 20.0% और 24.3%)।

संघीय जिलों द्वारा बेरोजगारी. बेरोजगारी का निम्नतम स्तर, जो आईएलओ मानदंडों को पूरा करता है, केंद्रीय संघीय जिले में उच्चतम - उत्तरी काकेशस संघीय जिले में नोट किया जाता है।

1.2 "रोजगार" की अवधारणा: सार, प्रकार और रूप

1.3 "बेरोजगारी" की अवधारणा: कारण, वर्गीकरण, परिणाम

2.1 श्रम बाजार के आंकड़े, रूसी संघ में रोजगार और बेरोजगारी की समस्याएं

2.3 चेल्याबिंस्क क्षेत्र में रोजगार और बेरोजगारी दर

2.4 रूसी संघ में श्रम बाजार विनियमन की राज्य नीति

निष्कर्ष

ग्रंथ सूची

परिचय

आधुनिक युग में, विकसित बाजार अर्थव्यवस्था के साथ रोजगार आधुनिक राज्यों की तीव्र सामाजिक-आर्थिक समस्याओं में से एक बन गया है, और प्रत्येक नए दशक के साथ इसकी गंभीरता बढ़ रही है। कुछ राज्य इस समस्या को अधिक या कम सफलतापूर्वक हल करते हैं, जबकि अन्य महत्वपूर्ण कठिनाइयों का अनुभव करते हैं। अधिक से अधिक लोग सामाजिक रूप से उपयोगी और में कार्यरत हैं प्रभावी कार्य, देश का सकल घरेलू उत्पाद (सेटरिस पारिबस) जितना अधिक होगा। उच्च और बढ़ती बेरोजगारी की उपस्थिति एक संभावित सकल घरेलू उत्पाद (पूर्ण और प्रभावी रोजगार पर उत्पादन उत्पादन) का उत्पादन करने की अनुमति नहीं देती है, जो राज्य के लिए महत्वपूर्ण कठिनाइयों का निर्माण करती है। जो लोग लंबे समय तक काम नहीं करते हैं और जिनके पास कुछ राज्य कार्यक्रमों के अनुसार आवंटित लाभों को छोड़कर आजीविका के स्रोत नहीं हैं, वे खुद को विशेष रूप से कठिन स्थिति में पाते हैं। यह उन्हें अवैध रूप से निर्वाह के साधनों की तलाश करने के लिए प्रेरित करता है, समाज में आपराधिक स्थिति और अन्य नकारात्मक घटनाओं को बढ़ाता है।

बेरोजगारी एक व्यापक आर्थिक समस्या है, क्योंकि अधिकांश लोगों के लिए नौकरी खोने का मतलब जीवन स्तर में गिरावट है और गंभीर मनोवैज्ञानिक आघात का कारण बनता है। इसलिए, यह आश्चर्य की बात नहीं है कि बेरोजगारी की समस्या अक्सर राजनीतिक बहस का विषय होती है। अर्थशास्त्री बेरोजगारी का अध्ययन इसके कारणों को निर्धारित करने के साथ-साथ रोजगार को प्रभावित करने वाली सार्वजनिक नीतियों में सुधार के लिए करते हैं। कुछ राज्य कार्यक्रम, उदाहरण के लिए, बेरोजगारों के पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण के लिए, उनके भविष्य के रोजगार की संभावना को सुविधाजनक बनाते हैं। अन्य, जैसे बेरोजगारी बीमा कार्यक्रम, बेरोजगारों के सामने आने वाली आर्थिक कठिनाई को कम करते हैं।

90 के दशक में उत्पादन में गिरावट के कारण। कुल मिलाकर रूस में श्रम बाजार की स्थिति तनावपूर्ण और अस्थिर हो गई है। इस समय, बेरोजगारों की संख्या बहुत तेजी से बढ़ी, और बेरोजगारी का पैमाना सामाजिक रूप से स्वीकार्य स्तर से अधिक हो गया।

आज, बेरोजगारी रूसी संघ के जीवन का एक अनिवार्य तत्व बन रही है, जिसका न केवल सामाजिक-आर्थिक, बल्कि देश की राजनीतिक स्थिति पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। रोजगार के क्षेत्र में राज्य की नीति की प्राथमिकताएँ, इसके वित्तीय सुरक्षाबार-बार ठीक किया जाता है। साथ ही, बेरोजगारों को सहायता के प्रावधान के संबंध में बढ़े हुए वित्तीय और प्रशासनिक प्रतिबंधों की ओर एक स्पष्ट रुझान है।

काम करने के अवसर को ध्यान में रखते हुए रोजगार नीति बनाई जानी चाहिए विभिन्न श्रेणियांजनसंख्या। जोखिम समूह पर अधिक ध्यान दिया जाना चाहिए, अर्थात। महिलाओं, युवाओं, विकलांगों आदि का रोजगार, उनकी आय की स्थिरता, इन मामलों में भेदभाव का बहिष्कार। उत्तरार्द्ध प्रवासियों, एक अलग जाति, रंग, धर्म, राजनीतिक विचारों और सामाजिक मूल के लोगों पर भी लागू होता है। इसलिए, ऐसी नीति, अपेक्षाकृत स्वतंत्र के रूप में, पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार को सुनिश्चित करने के लिए केवल निकट सहयोग, आर्थिक और सामाजिक नीतियों के समन्वय के साथ लागू की जा सकती है।

इस अध्ययन का उद्देश्य:श्रम बाजार का आर्थिक और सांख्यिकीय विश्लेषण, रूसी संघ में रोजगार और बेरोजगारी की समस्याएं।

एक वस्तु:रूसी संघ में श्रम बाजार की वर्तमान स्थिति और विकास के रुझान।

वस्तु:रूसी संघ में श्रम बाजार विनियमन की राज्य नीति।

कार्य:

1."श्रम बाजार", "रोजगार" और "बेरोजगारी" की अवधारणाओं का सार प्रकट करने के लिए;

.राज्य की जांच करें आधुनिक बाजाररूसी संघ में श्रम;

3.रूसी संघ में बेरोजगारी के स्तर पर विभिन्न कारकों के प्रभाव की पहचान करने के लिए;

.चेल्याबिंस्क क्षेत्र में रोजगार और बेरोजगारी दर का विश्लेषण करें;

.श्रम बाजार, रोजगार और बेरोजगारी को विनियमित करने की संघीय समस्या को दूर करने के तरीके निर्धारित करें।

तलाश पद्दतियाँ:शोध समस्या पर साहित्य का सैद्धांतिक विश्लेषण, चित्रमय विधि, औसत की विधि, सारणीबद्ध विधि, संश्लेषण, व्यवस्थितकरण, सामान्यीकरण।

श्रम बाजार बेरोजगारी रोजगार

अध्याय 1. अध्ययन के तहत समस्या के सैद्धांतिक पहलू

1.1 "श्रम बाजार" की अवधारणा: विशेषताएं और विशेषताएं

अपने सबसे सामान्य रूप में, बाजार वस्तुओं और सेवाओं के विक्रेताओं और खरीदारों के बीच आर्थिक संबंधों की एक प्रणाली है। बाजार को एक आर्थिक और भौगोलिक स्थान के रूप में भी माना जा सकता है जिसमें कमोडिटी सर्कुलेशन की प्रक्रिया होती है, पैसे के लिए माल का आदान-प्रदान होता है और तदनुसार, माल के लिए पैसा। बाजार को एक तंत्र के रूप में भी समझा जाता है जो वस्तुओं और सेवाओं दोनों के विक्रेताओं को एक साथ लाता है।

बाजारों में, श्रम बाजार एक विशेष स्थान रखता है, जो बाजार संबंधों की नींव है, क्योंकि आर्थिक प्रबंधन में सबसे पहले श्रम गतिविधि का प्रबंधन शामिल है। श्रम बाजार किसी भी बाजार अर्थव्यवस्था का एक जैविक घटक है, जो श्रम और उत्पादन दक्षता के मानदंडों के अनुसार अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों और क्षेत्रों में सामाजिक श्रम के वितरण और पुनर्वितरण के लिए एक तंत्र के कार्यों का प्रदर्शन करता है। सामाजिक आवश्यकताओं की संरचना और स्वामित्व के रूपों के अनुसार।

श्रम बाजार की कई वैज्ञानिक परिभाषाएँ हैं:

लिप्सिट्स IV के अनुसार, श्रम बाजार आर्थिक और कानूनी प्रक्रियाओं का एक समूह है जो लोगों को मजदूरी और अन्य लाभों के लिए अपनी श्रम सेवाओं का आदान-प्रदान करने की अनुमति देता है जो कंपनियां इन सेवाओं के बदले उन्हें प्रदान करने के लिए सहमत होती हैं।

निकोलेवा आई.पी. विश्वास है कि श्रम बाजार - यह विक्रेताओं और खरीदारों, श्रम सेवाओं के बीच संपर्क का क्षेत्र है, जिसके परिणामस्वरूप मूल्य स्तर और श्रम सेवाओं का वितरण स्थापित होता है। इसमें रोजगार संबंधों की एक विस्तृत श्रृंखला और उनमें शामिल व्यक्ति शामिल हैं। श्रम बाजार के माध्यम से अधिकांश कामकाजी आबादी को रोजगार और आय प्राप्त होती है।

किबानोव ए.वाई. "श्रम बाजार" की अवधारणा का अर्थ एक सामाजिक-आर्थिक प्रणाली है जिसमें श्रम की खरीद और बिक्री से जुड़े सामाजिक संबंधों का एक समूह शामिल है। यह आर्थिक स्थान रोजगार का क्षेत्र है, जिसमें श्रम के खरीदार और विक्रेता आपस में बातचीत करते हैं; अंत में, यह एक ऐसा तंत्र है जो नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच कीमतों और काम करने की स्थिति के सामंजस्य को सुनिश्चित करता है।

श्रम बाजार को मोटे तौर पर माना जा सकता है - समग्र श्रम बाजार के रूप में, जिसमें समग्र आपूर्ति (आर्थिक रूप से सक्रिय सभी जनसंख्या) और समग्र मांग (श्रम के लिए अर्थव्यवस्था की कुल आवश्यकता) शामिल है। एक संकीर्ण अर्थ में, वर्तमान श्रम बाजार को कुल श्रम बाजार के एक अभिन्न अंग के रूप में बात करने की प्रथा है, जिसकी मुख्य विशेषताएं श्रम की आपूर्ति हैं, अर्थात। काम की तलाश में बेरोजगार आबादी और अर्थव्यवस्था की समग्र श्रम मांग के अपूर्ण भाग को दर्शाते हुए श्रम या कम कर्मचारियों वाली नौकरियों की मांग।

वर्तमान श्रम बाजार में अलग-अलग तत्व होते हैं:

?एक खुला श्रम बाजार एक आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी है जो काम की तलाश में है और प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण की आवश्यकता है, साथ ही साथ अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों में सभी रिक्तियां हैं;

?छिपे हुए श्रम बाजार - ये वे व्यक्ति हैं जो औपचारिक रूप से अर्थव्यवस्था में कार्यरत हैं, लेकिन साथ ही, उत्पादन में कमी या इसकी संरचना में बदलाव के कारण, उन्हें उत्पादन पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना रिहा किया जा सकता है।

दोनों बाजारों में आधिकारिक (पंजीकृत) और अनौपचारिक हिस्से हैं।

श्रम बाजार के कामकाज की विशेषताएं:

.माल के संपत्ति अधिकारों की अविभाज्यता - मालिक से श्रम शक्ति। श्रम बाजार में, यह स्वयं श्रम नहीं है जो बेचा और खरीदा जाता है, लेकिन श्रम सेवाएं, इसलिए खरीदार (नियोक्ता) केवल उपयोग करने का अधिकार प्राप्त करता है और आंशिक रूप से काम करने की क्षमता (श्रम शक्ति) का निपटान करता है, एक निश्चित समय के लिए कार्य करता है .

2.विक्रेता और श्रम के खरीदार के बीच संपर्क की एक महत्वपूर्ण अवधि, जो उनके रिश्ते पर अपनी छाप छोड़ती है और संगठन की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

.एक विशेष प्रकार की बड़ी संख्या में संस्थागत संरचनाओं की उपस्थिति (कानून की एक व्यापक प्रणाली, सामाजिक-आर्थिक कार्यक्रम, रोजगार सेवाएं, आदि)।

.कार्यबल के एक अलग पेशेवर और योग्यता स्तर, विभिन्न प्रकार की तकनीकों और कार्य संगठन, आदि से जुड़े लेन-देन के वैयक्तिकरण का एक उच्च स्तर।

.किसी अन्य वास्तविक वस्तु के विनिमय की तुलना में श्रम शक्ति के विनिमय की विशिष्टता। पहला आदान-प्रदान माल के संचलन के क्षेत्र में भी शुरू होता है - श्रम शक्ति, अर्थात। श्रम बाजार में, उत्पादन के क्षेत्र में जारी रहता है और महत्वपूर्ण वस्तुओं के संचलन के क्षेत्र में समाप्त होता है, अर्थात। माल और सेवाओं के लिए बाजार में। दूसरा - वास्तविक वस्तुओं के संचलन के क्षेत्र में शुरू और समाप्त होता है।

.लेन-देन के गैर-मौद्रिक पहलुओं के कर्मचारी के लिए महत्व: सामग्री और काम करने की स्थिति, टीम में माइक्रॉक्लाइमेट, पदोन्नति की संभावना आदि। .

एक प्रणाली के रूप में श्रम बाजार में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

श्रम बाजार के विषय- ये कर्मचारी और उनके संघ हैं - ट्रेड यूनियन, नियोक्ता (उद्यमी) और उनकी यूनियनें, राज्य, साथ ही विधायी अधिनियम, मानदंड, बाजार संस्थाओं के बीच संबंधों को नियंत्रित करने वाले नियम, स्पष्ट रूप से उनके अधिकारों को परिभाषित करते हुए, प्राप्ति के लिए समान अवसर पैदा करते हैं। बाजार संबंधों के सभी प्रतिभागियों के काम करने की क्षमता प्रदान करना सामाजिक बीमानौकरी छूटने आदि के मामले में इस तरह के मानदंडों को रूसी संघ के संविधान में परिभाषित किया गया है, रूसी संघ के कानून में "रूसी संघ में जनसंख्या के रोजगार पर", आदि।

श्रम बाजार की स्थिति - यह श्रम की मांग और आपूर्ति का अनुपात है। यह तीन प्रकार का हो सकता है:

?श्रम की कमी, जब श्रम बाजार में श्रम की आपूर्ति का अभाव होता है;

?श्रम अधिशेष, जब श्रम बाजार में है बड़ी संख्याबेरोजगार और, तदनुसार, श्रम की अधिक आपूर्ति;

?संतुलन, जब श्रम की मांग इसकी आपूर्ति से मेल खाती है।

श्रम बाजार का बुनियादी ढांचा - यह संस्थानों, संस्थानों और संगठनों की एक प्रणाली है जो श्रम आंदोलन की समस्याओं से निपटती है और श्रम बाजार के कामकाज को सुनिश्चित करती है ( सरकारी एजेंसियों, श्रम आदान-प्रदान, रोजगार को बढ़ावा देने के लिए गैर-राज्य संरचनाएं, उद्यमों की कार्मिक सेवाएं, सार्वजनिक संगठन, फंड, जॉब डेटा बैंक, सांख्यिकीय जानकारी, आदि)।

श्रम बाजार के सभी तत्वों की उपस्थिति और सहभागिता इसके सामान्य कामकाज के लिए आवश्यक है, जो उस स्थिति को संदर्भित करता है जब श्रम बाजार के कार्यों के प्रदर्शन के लिए सभी स्थितियां बनाई जाती हैं। इन विशेषताओं में शामिल हैं:

· श्रम के विक्रेताओं और खरीदारों की बैठक आयोजित करना;

· बाजार की बातचीत के लिए प्रत्येक पक्ष के भीतर एक प्रतिस्पर्धी माहौल सुनिश्चित करना;

· संतुलन मजदूरी दरों की स्थापना;

· जनसंख्या के रोजगार के मुद्दों को हल करने में सहायता;

· बेरोजगारों के लिए सामाजिक समर्थन का कार्यान्वयन।

श्रम बाजार का सबसे महत्वपूर्ण घटक श्रम बाजार के कामकाज का तंत्र है, जो नियोक्ताओं के विभिन्न समूहों और कामकाजी आबादी के सामाजिक रूप से अलग-अलग हितों की बातचीत और समन्वय है, जिन्हें काम की जरूरत है और वे किराए पर काम करना चाहते हैं।

श्रम बाजार तंत्र के मुख्य घटक हैं:

.श्रम शक्ति की कीमत निर्वाह के साधनों की कीमत है जो श्रम शक्ति के सामान्य पुनरुत्पादन के लिए आवश्यक है। कर्मचारियों को मूल्य स्वचालित रूप से भुगतान नहीं किया जाता है, लेकिन यह उनके और नियोक्ताओं के बीच एक समझौते (सौदेबाजी) का विषय है। नतीजतन, उनमें से प्रत्येक अपनी कीमत के साथ आता है। काम पर रखा कर्मचारी (विक्रेता) अधिक कीमत पर बेचने की कोशिश करता है, और नियोक्ता (खरीदार) सस्ता खरीदने की कोशिश करता है। नतीजतन, संविदात्मक मजदूरी विक्रेता की कीमत के नीचे लेकिन खरीदार की कीमत से ऊपर के स्तर पर निर्धारित की जाती है।

.श्रम की मांग संगठन और उत्पादन के विकास के लिए श्रम शक्ति के लिए नियोक्ताओं की विलायक आवश्यकता है। मुख्य कारक:

?श्रम उत्पादकता;

?आधुनिक तकनीकों का उपयोग;

?अर्थव्यवस्था और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों की स्थिति;

?समाज द्वारा आवश्यक उपभोक्ता वस्तुओं की मांग।

3.श्रम आपूर्ति आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी की समग्रता है जो श्रम बाजार पर अपनी श्रम शक्ति की पेशकश करती है। मुख्य कारक:

?जनसंख्या और उसका सक्षम भाग;

?कौशल स्तर;

?मजदूरी का स्तर और संरचना;

?राज्य की सामाजिक और कर नीति।

4.प्रतियोगिता प्रतिद्वंद्विता है, उच्चतम लाभ, लाभ प्राप्त करने का संघर्ष। श्रम बाजार में प्रतिस्पर्धा स्वतंत्र खरीदारों और श्रम शक्ति के विक्रेताओं के बीच प्रतिद्वंद्विता है। वह हो सकती है विभिन्न प्रकार: कर्मचारियों को आकर्षित करने के लिए, रिक्त पदों को भरने के लिए, कार्य परिस्थितियों को बदलने के लिए, आदि।

इस प्रकार, श्रम बाजार एक बाजार अर्थव्यवस्था के तत्वों में से एक है और नियोक्ताओं और किराए के श्रमिकों के हितों के समन्वय में सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि रूसी श्रम बाजार वर्तमान में असंतुलित है, जैसा कि मांग और आपूर्ति दोनों पक्षों पर गंभीर संरचनात्मक विकृतियों से प्रमाणित है।

.2 "रोजगार" की अवधारणा: सार, प्रकार और रूप

जनसंख्या के रोजगार की समस्या सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक-आर्थिक समस्याओं में से एक है। रोजगार लोगों और उनकी श्रम गतिविधि, और भौतिक वस्तुओं के उत्पादन, वितरण, विनियोग और खपत दोनों के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। इस वजह से, रोजगार की श्रेणी एक सामान्य आर्थिक श्रेणी है, जो सभी सामाजिक-आर्थिक संरचनाओं की विशेषता है।

रोजगार की सैद्धांतिक और व्यावहारिक व्याख्याएं हैं।

सैद्धांतिक रूप से, रोजगार व्यक्तिगत और सामाजिक जरूरतों की संतुष्टि से जुड़े नागरिकों की सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि है और, एक नियम के रूप में, कमाई या श्रम आय लाता है।

व्यवहार में, रोजगार सक्षम आबादी की संख्या और कर्मचारियों की संख्या के बीच का अनुपात है, जो समाज के श्रम संसाधनों के उपयोग की डिग्री और श्रम बाजार की स्थिति की विशेषता है।

हालाँकि, दोनों व्याख्याएँ रोजगार में निहित अंतर्निहित प्रक्रियाओं को ध्यान में नहीं रखती हैं। रोजगार में एक स्पष्ट सामाजिक चरित्र है और सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों के साथ-साथ समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास के एक निश्चित स्तर पर इस आवश्यकता की संतुष्टि की डिग्री के माध्यम से लोगों की आय और आत्म-अभिव्यक्ति की आवश्यकता को दर्शाता है।

रोजगार के क्षेत्र में वर्तमान स्थिति एक बाजार अर्थव्यवस्था की आवश्यकताओं के लिए अपर्याप्त है, इसलिए, रूसी अर्थव्यवस्था संकट से बाहर निकल सकती है और समाज की आगे की प्रगति संभव है यदि अर्थव्यवस्था दुनिया में किसी व्यक्ति के हितों को प्रतिबिंबित कर सके। काम।

रूस में, 19 अप्रैल, 1991 को "रूसी संघ में रोजगार पर" कानून को अपनाया गया (बाद के परिवर्धन और परिवर्तनों के साथ), जिसने रोजगार के बुनियादी सिद्धांतों को तैयार किया, रोजगार संबंधों को एक बाजार चरित्र दिया:

पहला सिद्धांत- काम और रोजगार में स्वतंत्रता सुनिश्चित करना, जबरन, अनिवार्य श्रम पर रोक। किसी व्यक्ति को चुनने का प्राथमिकता अधिकार है: सामाजिक कार्य में भाग लेना या न लेना।

दूसरा सिद्धांत- रूसी संघ के संविधान के अनुसार काम करने का अधिकार सुनिश्चित करने, बेरोजगारी से सुरक्षा, रोजगार खोजने में सहायता और बेरोजगारी के मामले में भौतिक सहायता सुनिश्चित करने के लिए शर्तों का निर्माण।

विधान के अनुसार, नियोजित आबादी, सभी कर्मचारियों, छात्रों और सैन्य कर्मियों के साथ, ऐसे नागरिक भी शामिल हैं जो स्वतंत्र रूप से खुद को काम प्रदान करते हैं और उद्यमशीलता की गतिविधियों में संलग्न हैं।

बेरोजगार आबादी में नागरिकों के दो समूह शामिल हैं:

.पति या पत्नी, माता-पिता, आदि में से किसी एक के धन पर रहने वाले स्वेच्छा से बेरोजगार नागरिक;

2.जबरन बेरोजगार नागरिक, जो बदले में, अपने दम पर नौकरी चाहने वालों में या रोजगार सेवाओं की मदद से, बेरोजगारी लाभ प्राप्त करने वाले बेरोजगार नागरिकों में विभाजित हैं।

बेरोजगारों सहित आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी के लिए रोजगार की स्थिति निर्धारित करना महत्वपूर्ण है:

वेतन अर्जक- ये श्रम गतिविधि की शर्तों पर एक लिखित लिखित अनुबंध (समझौते) या उद्यम के प्रबंधन के साथ एक मौखिक समझौते के तहत काम करने वाले व्यक्ति हैं, जिसके लिए उन्हें किराए पर लेने पर सहमत भुगतान प्राप्त होता है।

व्यक्तिगत आधार पर कार्य करना- वे व्यक्ति जो स्वतंत्र रूप से उन गतिविधियों को अंजाम देते हैं जो उन्हें आय प्रदान करती हैं, वे केवल थोड़े समय के लिए कर्मचारियों का उपयोग या उपयोग नहीं करते हैं।

नियोक्ताओं- अपने स्वयं के उद्यम का प्रबंधन करने वाले या प्रबंधन के लिए अधिकृत व्यक्ति संयुक्त स्टॉक कंपनी, व्यापार साझेदारी, आदि। नियोक्ता उद्यम की भलाई के लिए जिम्मेदारी को पीछे छोड़ते हुए अपने कार्यों को पूरी तरह या आंशिक रूप से किराए के प्रबंधक को सौंप सकता है।

अवैतनिक परिवार के कार्यकर्ता- अपने रिश्तेदार के पारिवारिक व्यवसाय में बिना वेतन के काम करने वाले व्यक्ति।

रोजगार में स्थिति के आधार पर वर्गीकृत नहीं किए जाने वाले व्यक्तिये वे बेरोजगार हैं जो पहले श्रम गतिविधि में नहीं लगे थे जिससे उन्हें आय होती थी। इसमें ऐसे व्यक्ति शामिल हैं जिन्हें किसी विशेष रोजगार स्थिति के लिए श्रेय देना मुश्किल है।

अर्थव्यवस्था की श्रम की आवश्यकता और जनसंख्या की नौकरियों की आवश्यकता के बीच मात्रात्मक और गुणात्मक पत्राचार की डिग्री के अनुसार, निम्न प्रकार के रोजगार प्रतिष्ठित हैं: पूर्ण, उत्पादक, स्वतंत्र रूप से चुने गए, तर्कसंगत, कुशल और इष्टतम।

· पूर्ण रोजगार एक ऐसी अवस्था है जिसमें उन सभी को काम दिया जाता है जिन्हें इसकी आवश्यकता होती है और जो काम करना चाहते हैं, जो श्रम की मांग और आपूर्ति के बीच संतुलन की उपस्थिति से मेल खाता है;

· उत्पादक रोजगार वह रोजगार है जो उत्पादन की दक्षता बढ़ाने, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की उपलब्धियों को पेश करने और श्रम उत्पादकता बढ़ाने के हितों को पूरा करता है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की परिभाषा के अनुसार, उत्पादक रोजगार उन लोगों का रोजगार है जिनके श्रम के उत्पाद को समाज द्वारा स्वीकार और भुगतान किया जाता है;

· स्वतंत्र रूप से चुना गया रोजगार मानता है कि काम करने की अपनी क्षमता (श्रम बल) के निपटान का अधिकार विशेष रूप से उसके मालिक का है, अर्थात। कार्यकर्ता खुद। यह सिद्धांत प्रत्येक कर्मचारी के रोजगार और बेरोजगारी के बीच चयन करने के अधिकार की गारंटी देता है, काम में किसी भी प्रशासनिक भागीदारी पर रोक लगाता है;

· तर्कसंगत रोजगार वह रोजगार है जो श्रम संसाधनों के गठन, वितरण और उपयोग की प्रक्रियाओं के दृष्टिकोण से उचित है, उनके लिंग, आयु और शैक्षिक संरचना को ध्यान में रखते हुए, सक्षम आबादी के प्रजनन के तरीके और इसकी नियुक्ति देश का क्षेत्र। तर्कसंगत रोजगार आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या की कुल संख्या में उत्पादक रूप से कार्यरत लोगों के हिस्से की विशेषता है;

· कुशल रोजगार समाज के विकास के इस स्तर पर जीवन के तरीके के मानदंडों द्वारा निर्धारित श्रमिकों के विकास के लिए सामाजिक-आर्थिक स्थितियों को पुन: उत्पन्न करने के लिए सार्वजनिक प्रशासन की क्षमता को मानता है। रोजगार की प्रभावी प्रकृति में सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों में संलग्न होना शामिल है जो सामाजिक श्रम उत्पादकता के विकास के साथ-साथ समाज के प्रत्येक सदस्य के लिए एक अच्छी आय, स्वास्थ्य, व्यक्ति की उन्नति, शैक्षिक और व्यावसायिक स्तर की वृद्धि प्रदान करता है। नौकरियों की आर्थिक और सामाजिक योग्यता।

· सामाजिक रूप से उपयोगी रोजगार सामाजिक उत्पादन, सैन्य सेवा, आंतरिक मामलों के मंत्रालय और पूर्णकालिक छात्रों दोनों में कार्यरत सक्षम लोगों की संख्या से निर्धारित होता है, जो एक घर का नेतृत्व करते हैं (बच्चों, बुजुर्गों, बीमार रिश्तेदारों की देखभाल)।

जनसंख्या को ध्यान में रखने की व्यावहारिक आवश्यकता रोजगार के प्रकार (संरचना) की पहचान करना आवश्यक बनाती है, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों और क्षेत्रों द्वारा श्रम संसाधनों के सक्रिय भाग का वितरण।

रोजगार के भी कई रूप हैं:

.सामाजिक कार्यों में भागीदारी के माध्यम से:

?रोजगार उत्पादन के साधनों के मालिकों और उन श्रमिकों के बीच संबंध है जिनके पास उत्पादन के साधन नहीं हैं और मजदूरी के रूप में एक निश्चित मूल्य के बदले में अपना श्रम बेचते हैं;

?स्व-रोजगार एक संबंध (आर्थिक, कानूनी, आदि) है जो लोग सामाजिक रूप से उपयोगी श्रम में भागीदारी के संबंध में दर्ज करते हैं और जो व्यक्तिगत पहल, स्वतंत्रता और जिम्मेदारी पर आधारित होते हैं, आमतौर पर श्रम आय प्राप्त करने और आत्म-प्राप्ति और स्वयं का निर्धारण करने के उद्देश्य से होते हैं। -व्यक्तित्व का दावा;

2.कार्य समय शासन के अनुसार, यह पूर्णकालिक रोजगार (प्रति सप्ताह 40 घंटे) और अंशकालिक (आंशिक) रोजगार आवंटित करने की प्रथा है;

3.कार्य की नियमितता के अनुसार:

?स्थायी (नियमित) रोजगार का तात्पर्य है कि कर्मचारी को हर हफ्ते एक निश्चित संख्या में घंटे काम करना चाहिए, कम अक्सर - हर महीने;

?अस्थायी रोजगार की दो किस्में हैं: एक निश्चित अवधि के लिए रोजगार (रोजगार अनुबंध की निश्चित अवधि) और व्यापार यात्रा रोजगार (कुछ फर्मों की मध्यस्थता के माध्यम से);

?मौसमी रोजगार में एक निश्चित मौसम के दौरान काम करना शामिल है;

?आकस्मिक रोजगार का अर्थ है रोजगार अनुबंध समाप्त किए बिना भौतिक पारिश्रमिक प्राप्त करने के लिए विभिन्न अल्पकालिक कार्यों का प्रदर्शन;

4.रोजगार की वैधता के अनुसार:

?औपचारिक रोजगार औपचारिक अर्थव्यवस्था में पंजीकृत रोजगार है;

?अनौपचारिक रोजगार - रोजगार जो आधिकारिक अर्थव्यवस्था में पंजीकृत नहीं है, जिसके पास अर्थव्यवस्था के अनौपचारिक क्षेत्र और इसके अलग-अलग प्रकारों में नौकरियों का स्रोत है।

5.श्रम प्रक्रियाओं के संगठन की शर्तों के अनुसार:

?मानक (विशिष्ट) रोजगार वह रोजगार है जिसमें एक नियोक्ता के लिए एक कर्मचारी का स्थायी कार्य उसके उत्पादन परिसर में दिन, सप्ताह, वर्ष के दौरान एक मानक भार पर होता है;

?गैर-मानक (लचीला) रोजगार इससे आगे जाता है और इसमें निम्नलिखित रूप शामिल हैं:

· गैर-मानक काम के घंटे (लचीले कार्य वर्ष, संकुचित कार्य सप्ताह, लचीले काम के घंटे, आदि) से जुड़े रोजगार;

· श्रमिकों की सामाजिक स्थिति से संबंधित रोजगार: स्व-नियोजित श्रमिक, परिवार के सदस्यों की मदद करना;

· गैर-मानक नौकरियों और श्रम संगठन (घर-आधारित काम, "कॉल वर्कर्स", शिफ्ट, आदि) के साथ काम पर रोजगार;

· गैर-मानक संगठनात्मक रूपों में रोजगार: अस्थायी कर्मचारी, अंशकालिक नौकरियां।

.3 "बेरोजगारी" की अवधारणा: कारण, वर्गीकरण, परिणाम

बेरोजगारी एक सामाजिक-आर्थिक घटना है, जो आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी के एक निश्चित, अधिक या कम हिस्से के लिए रोजगार की कमी के रूप में कार्य करती है, जो काम करने में सक्षम और इच्छुक है।

ILO के प्रावधानों के अनुसार, बेरोजगार वह व्यक्ति है जिसके पास आय उत्पन्न करने वाला व्यवसाय नहीं है, वह काम करने के लिए तैयार है और काम की तलाश में है।

रूस में, बेरोजगारों की स्थिति को अधिक सख्ती से परिभाषित किया गया है। "रूसी संघ में रोजगार पर" कानून के अनुसार, बेरोजगार सक्षम नागरिक हैं जिनके पास नौकरी और कमाई नहीं है, उन्हें खोजने के लिए रोजगार सेवा में पंजीकृत हैं उपयुक्त नौकरीनौकरी की तलाश और इसे शुरू करने के लिए तैयार; इसके अलावा, कानून यह निर्धारित करता है कि 16 वर्ष से कम आयु के नागरिकों और आयु के पेंशनरों को बेरोजगार के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

आधुनिक अर्थव्यवस्था में, बेरोजगारी को बाजार अर्थव्यवस्था के एक स्वाभाविक और अभिन्न अंग के रूप में देखा जाता है। प्रचार करता है:

· कार्यबल की गुणवत्ता संरचना और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार;

· काम करने के लिए एक नए प्रेरक तंत्र और उचित दृष्टिकोण का गठन;

· कार्यस्थल के मूल्य में वृद्धि करना और व्यक्ति और कार्य के बीच संबंध को मजबूत करना;

· एक नया उत्पादन शुरू करने की स्थिति में एक श्रम आरक्षित की उपस्थिति।

आर्थिक सिद्धांत में, बेरोजगारी के कारणों पर कई अलग-अलग दृष्टिकोण हैं। तीन मुख्य पदों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है यह मुद्दा:

1.बेरोजगारी का कारण स्वयं श्रमिकों की अत्यधिक माँग है, जो वांछित वेतन के आकार के संबंध में नियोक्ता को प्रस्तुत की जाती है।

2.बेरोजगारी का कारण श्रम की बहुत कम मांग है। राज्य को बेरोजगारी से लड़ना चाहिए: सरकारी राजस्व बढ़ाकर या करों को कम करके, श्रम की मांग को बढ़ाना संभव है।

3.बेरोजगारी का कारण श्रम बाजार की अनम्य विशेषता है। नौकरी चाहने वालों की जरूरतों और नौकरी देने के इच्छुक नियोक्ताओं की जरूरतों के बीच कुछ विसंगति है।

इस संबंध में, के अनुसार बेरोजगारी के रूपों का वर्गीकरण बहुत रुचि का है अलग मानदंड(तालिका 1.1)।

तालिका 1.1

बेरोजगारी के रूप और उनकी विशेषताएं

№बेरोजगारी विशेषता का रूप बेरोजगारी के कारण1 घर्षण उच्च कमाई या अधिक प्रतिष्ठित काम की खोज के संबंध में एक स्वैच्छिक नौकरी परिवर्तन के साथ जुड़ा हुआ है, अधिक अनुकूल काम करने की स्थिति आदि के साथ। 2 संस्थागत यह श्रम बाजार की बहुत संरचना, इसकी आपूर्ति और मांग को प्रभावित करने वाले कारकों से उत्पन्न होता है। 3स्वैच्छिक तब होता है जब सक्षम आबादी का एक हिस्सा, एक कारण या किसी अन्य के लिए, बस काम नहीं करना चाहता। 4संरचनात्मक संरचना में परिवर्तन के कारण होता है सामाजिक उत्पादनवैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और उत्पादन के संगठन में सुधार के प्रभाव में। 5 तकनीकी उपकरणों और प्रौद्योगिकी की नई पीढ़ी के लिए संक्रमण के साथ संबद्ध, मशीनीकरण और मैनुअल श्रम का स्वचालन, जब किसी दिए गए उत्पादन प्रक्रिया के लिए कार्यबल का हिस्सा या तो अनावश्यक होता है या नए, उच्च स्तर की योग्यता या रीप्रोफाइलिंग की आवश्यकता होती है। 6 रूपांतरण सैन्य उद्योग से श्रमिकों की रिहाई के साथ-साथ सेना से जुड़ी एक प्रकार की संरचनात्मक बेरोजगारी। 7 चक्र तब होता है जब आर्थिक संकट के दौरान श्रम की मांग में सामान्य तेज गिरावट होती है। 8 क्षेत्रीय एक क्षेत्रीय मूल है और ऐतिहासिक, जनसांख्यिकीय, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक परिस्थितियों के प्रभाव में बनता है। 9आर्थिक बाजार की स्थितियों के कारण, प्रतिस्पर्धी संघर्ष में उत्पादकों के हिस्से की हार। 10 मौसमी कुछ उद्योगों में गतिविधियों की मौसमी प्रकृति के कारण होता है। 11 कमजोर आबादी के बीच सीमांत बेरोजगारी। बेरोजगारी की अवधि12 लघु अवधि 4 महीने तक। 13 लंबे समय तक चलने वाला 4-8 महीने। 14 लंबे समय तक चलने वाला 8-18 महीने। 15 कंजेस्टिव 18 महीने से ज्यादा। बाहरी रूपबेरोजगारी की अभिव्यक्तियाँ16 ओपन में काम की तलाश कर रहे सभी बेरोजगार नागरिक शामिल हैं। 17 छिपे हुए ऐसे श्रमिक शामिल हैं जो वास्तव में अर्थव्यवस्था में कार्यरत हैं, लेकिन वास्तव में "अनावश्यक" हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि घर्षण और संरचनात्मक बेरोजगारी का योग बेरोजगारी की प्राकृतिक दर है, अर्थात पूर्ण रोज़गार पर बेरोज़गारी की दर, जिसे आज की अर्थव्यवस्था में सामान्य माना जाता है, बेरोज़गारी बीमा प्रणाली के तहत नौकरी की खोज के समय में वृद्धि और मजदूरी की सापेक्षिक स्थिरता से उत्पन्न होती है। बेरोजगारी को इसके स्तर के संकेतकों की विशेषता है।

सामान्य बेरोजगारी दर =

बेरोजगारी के रूपों के प्रस्तावित वर्गीकरण की तार्किक निरंतरता निम्नलिखित मानदंडों के अनुसार इसकी संरचना है:

?लिंग के आधार पर, कम से कम संरक्षित में हाइलाइट किया गया सामाजिक संबंधबेरोजगार - महिलाएं;

?उम्र के अनुसार, युवा बेरोजगारी और पूर्व-सेवानिवृत्ति आयु के व्यक्तियों की बेरोजगारी के आवंटन के साथ;

?सामाजिक समूहों (श्रमिकों, बुद्धिजीवियों, कर्मचारियों, तकनीकी कलाकारों) द्वारा;

?शिक्षा और पेशेवर-अनुभव समूहों के स्तर से;

?आय और सुरक्षा के स्तर से;

?बर्खास्तगी के कारणों के लिए।

बेरोजगारी की गंभीर आर्थिक और सामाजिक कीमत चुकानी पड़ती है। साथ ही, केवल बेरोज़गारी के आर्थिक प्रभाव का आकलन अक्सर काम से निकाले गए कर्मचारियों की संख्या और भुगतान किए गए लाभों की राशि के रूप में किया जाता है; सामाजिक परिणामों का व्यावहारिक रूप से मूल्यांकन नहीं किया जाता है। हालांकि, देश में स्थिति पर बेरोजगारी के नकारात्मक प्रभाव की डिग्री सामाजिक स्थिति के विशिष्ट मापदंडों पर निर्भर करती है। इस प्रकार, रूसियों (विशेषकर बेरोजगारों) की कम भौतिक भलाई के साथ-साथ समाज में उच्च सामाजिक तनाव के कारण, बेरोजगारी दर, जो सामाजिक उथल-पुथल का कारण बन सकती है, पश्चिम की तुलना में बहुत कम है। इस संबंध में, बेरोजगारी के आर्थिक और सामाजिक परिणामों दोनों पर विस्तृत विचार करने की आवश्यकता है, साथ ही एक महत्वपूर्ण विश्लेषण और बेरोजगारी के परिणामों का अध्ययन और आकलन करने के लिए विदेशों में उपयोग की जाने वाली विधियों की विशिष्ट स्थितियों के आगे अनुकूलन की आवश्यकता है। इस तरह के अध्ययन निस्संदेह रुचि के हैं, क्योंकि वे समस्या की सीमाओं को और अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करना और देश के विकास के वर्तमान चरण में संकट से बाहर निकलने के तरीकों की रूपरेखा तैयार करना संभव बनाते हैं। सिस्टम पर नकारात्मक और सकारात्मक प्रभाव (तालिका 1.2) के दृष्टिकोण से, हमारी राय में, बेरोजगारी के सामाजिक और आर्थिक परिणामों में सबसे महत्वपूर्ण का एक विस्तृत वर्गीकरण प्रस्तुत करना संभव है।

तालिका 1.2

बेरोजगारी के परिणाम

# नकारात्मक परिणाम सकारात्मक परिणाम बेरोजगारी के सामाजिक परिणाम1 अपराध की स्थिति में वृद्धि कार्यस्थल के सामाजिक मूल्य में वृद्धि। 2 सामाजिक तनाव में वृद्धि। व्यक्तिगत खाली समय बढ़ाएँ। 3 शारीरिक और मानसिक रोगों की संख्या में वृद्धि। काम करने की जगह चुनने की आज़ादी बढ़ाना। 4 सामाजिक भेदभाव में वृद्धि। सामाजिक महत्व और श्रम के मूल्य में वृद्धि। 5 श्रम गतिविधि में कमी। - बेरोजगारी के आर्थिक परिणाम1 सीखने के परिणामों का अवमूल्यन। अर्थव्यवस्था के पुनर्गठन के लिए एक श्रम रिजर्व का निर्माण। 2 उत्पादन कम करना। काम करने की क्षमता विकसित करने के लिए प्रोत्साहन के रूप में श्रमिकों के बीच प्रतिस्पर्धा। 3 बेरोजगारों की मदद के लिए खर्च। पुन: प्रशिक्षण और शिक्षा के लिए रोजगार में विराम। 4 योग्यता का नुकसान। श्रम तीव्रता और उत्पादकता के विकास को प्रोत्साहित करना। 5 जीवन स्तर में कमी। -6 राष्ट्रीय आय का कम उत्पादन। -7 कर राजस्व में कमी। -

बेरोजगारी के आर्थिक और सामाजिक परिणामों से संकेत मिलता है कि यह समाज के लिए एक खतरनाक घटना है, जिसके लिए न केवल बेरोजगारी के परिणामों को खत्म करने के उद्देश्य से एक सक्रिय रोजगार नीति की आवश्यकता है, बल्कि न्यूनतम स्वीकार्य स्तर से अधिक अनियंत्रित विकास को रोकने और रोकने के लिए भी है।

अध्याय 2. श्रम बाजार की वर्तमान स्थिति, रूसी संघ में रोजगार और बेरोजगारी की समस्याएं

.1 श्रम बाजार के आंकड़े, रूसी संघ में रोजगार और बेरोजगारी की समस्याएं

श्रम बाजार के आँकड़े अंतर्राष्ट्रीय आँकड़ों में सबसे अधिक विकसित हैं और अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) में केंद्रित हैं। वर्तमान में, घरेलू श्रम बाजार के आँकड़े अंतरराष्ट्रीय मानकों पर आ गए हैं और इसमें तीन पहलू शामिल हैं: श्रम बल और आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या आँकड़े, श्रम उत्पादकता आँकड़े और मजदूरी आँकड़े, इसकी मात्रा और गुणवत्ता के संदर्भ में मात्रा, गुणवत्ता और मजदूरी के संकेतकों पर लगातार विचार करते हुए।

आधुनिक रूसी श्रम बाजार असंतुलित है: एक ओर, यह मात्रा के संदर्भ में बेमानी है, और दूसरी ओर, इसकी संरचना में श्रम की कमी है, अर्थात। उद्यमों में श्रम बल का अधिक संचय होता है, कर्मचारियों की अधिक संख्या का संचय होता है, जबकि श्रम की मांग में वृद्धि से श्रम की कमी होती है।

रूसी संघ में श्रम बाजार निम्नलिखित घटनाओं की विशेषता है:

-आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या में तेजी से गिरावट;

-रोजगार की संरचना में बदलाव - सेवा क्षेत्र में इसका पुनर्वितरण, जहां नियोजित कार्य का आधे से अधिक और निजी क्षेत्र - नियोजित का 37%; 63% कर्मचारी सार्वजनिक क्षेत्र से बाहर काम करते हैं;

-बड़े और मध्यम आकार के उद्यमों में रोजगार की उच्च सांद्रता (सभी कर्मचारियों का 67%);

-श्रमिकों की उच्च श्रम गतिशीलता (कर्मचारियों की औसत वार्षिक संख्या में प्रस्थान और भर्ती की मात्रा का अनुपात 30% से अधिक है; इसी समय, श्रम कारणों से प्रवासन कम है - सभी प्रवासियों का 20%);

-वास्तविक उपार्जित मजदूरी की वृद्धि और विभेदीकरण और श्रम उत्पादकता की वृद्धि और विभेदीकरण के बीच विसंगति;

-खुले लोगों पर अव्यक्त प्रक्रियाओं की प्रबलता (अवैतनिक या आंशिक रूप से भुगतान की गई छुट्टियां, अंशकालिक कार्य शासनों में जबरन स्थानांतरण, मजदूरी के भुगतान में देरी, नियमित समय की कीमत पर अनौपचारिक रोजगार);

-कर्मचारियों की संख्या में कमी के कारण छंटनी की तीव्रता (बेरोजगारी के कारणों में अभी भी 10% से कम);

-बेरोजगारी की औसत अवधि में वृद्धि।

पिछले वर्षों में, नियोजित लोगों की संख्या में 9% की कमी आई है। वर्तमान में, रूस की राज्य सांख्यिकी समिति के अनुसार, 5.9 मिलियन से अधिक लोगों के पास व्यवसाय नहीं है, लेकिन सक्रिय रूप से इसकी तलाश कर रहे हैं; लगभग 1.5 मिलियन लोग बेरोजगार के रूप में रोजगार सेवा में पंजीकृत हैं। रोजगार की क्षेत्रीय संरचना में परिवर्तन (निर्माण उद्योगों में कार्यरत लोगों की संख्या में कमी, विशेष रूप से इंजीनियरिंग और प्रकाश उद्योग में) के संबंध में, क्षेत्रीय रोजगार की समस्याएं अधिक तीव्र हो गई हैं। रूसी संघ के 47 घटक संस्थाओं में 89 में से बेरोजगारी से अधिक है औसत स्तरपूरे देश में, कुछ शहरों में बड़े पैमाने पर बेरोजगारी है। बेरोजगारों की संरचना के संदर्भ में रूसी क्षेत्रों का भेदभाव दिलचस्प है। प्रारंभ में, रूस में बेरोजगारों में से अधिकांश महिलाएं, उच्च और माध्यमिक विशिष्ट शिक्षा वाले लोग और पूर्व-सेवानिवृत्ति आयु के लोग थे। लेकिन फिर, उन क्षेत्रों में जहां बेरोजगारी की दर औसत से ऊपर थी, पुरुषों का अनुपात, निम्न स्तर की शिक्षा वाले लोगों का अनुपात और युवा लोगों का अनुपात बढ़ने लगा।

रूस में, तीव्र बेरोजगारी दो प्रकार के क्षेत्रों में देखी जाती है:

.उच्च प्राकृतिक जनसंख्या वृद्धि वाले क्षेत्र (दागेस्तान, कलमीकिया, तुवा, कराची-चर्केसिया, चेचन्या, अगिन्स्की बूरीट स्वायत्त जिला, आदि)। यहां, बड़ी संख्या में युवा श्रम बाजार में लगातार प्रवेश कर रहे हैं, जबकि आर्थिक संकट की स्थिति में नौकरियों की संख्या न केवल बढ़ती है, बल्कि घटती भी है। ऐसे क्षेत्र जहां उच्च प्राकृतिक वृद्धि शरणार्थियों के बड़े पैमाने पर प्रवाह के साथ संयुक्त है (इंगुशेतिया और उत्तर ओसेशिया). इस प्रकार के क्षेत्रों में, बेरोजगारी भी अतीत में कृषि प्रधान आबादी के रूप में मौजूद थी।

2.उदास क्षेत्र, अर्थात्। सबसे अधिक संकटग्रस्त उद्योगों की प्रबलता के साथ। फिलहाल, ये प्रकाश उद्योग और सैन्य-औद्योगिक परिसर हैं, जो उत्पादन की मात्रा में सबसे बड़ी कमी की विशेषता है। इस प्रकार में शामिल हैं: इवानोवो, व्लादिमीर, कोस्त्रोमा, यारोस्लाव, किरोव और अन्य क्षेत्र, उदमुर्तिया, मोर्दोविया, मारी एल।

रूसी संघ की घटक संस्थाओं में, ILO पद्धति के अनुसार बेरोजगारी दर मॉस्को में 1.6% से लेकर इंगुशेतिया गणराज्य में 46% तक है। ILO कार्यप्रणाली के अनुसार बेरोजगारी का एक उच्च स्तर काबर्डिनो-बाल्केरियन गणराज्य और दागेस्तान गणराज्य (26-27%), टायवा गणराज्य और कलमीकिया गणराज्य (20-22%), गणराज्य में नोट किया गया है। बुर्यातिया, कराचाय-चर्केस गणराज्य और आदिगेया गणराज्य (15-18%)। %)। 5% बेरोजगारी दर तक - सेंट पीटर्सबर्ग (2.7%), ईवनक और चुकोटका स्वायत्त जिले, मास्को, लिपेत्स्क क्षेत्र (3-4%), इवानोवो, तुला और यारोस्लाव क्षेत्रलगभग 5% (चित्र 1)।

चित्र 1. बेरोजगारी दर (आईएलओ पद्धति के अनुसार)

इस प्रकार, कोई देश के कुछ प्रमुख औद्योगिक क्षेत्रों में श्रम संसाधनों की कमी के बढ़ने की बात कर सकता है। इसी समय, देश के लगभग हर तीसरे क्षेत्र में बेरोजगारी दर आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी के 10% से अधिक है। अंतर-क्षेत्रीय श्रम बाजारों के विश्लेषण में भी इसी तरह की समस्या सामने आई है। अधिकांश रूसी क्षेत्रों में, एक या कई आर्थिक रूप से विकसित केंद्रों को श्रम बाजार पर अधिक या कम अनुकूल स्थिति के साथ पहचाना जा सकता है, जबकि उनके बाहर रहने वालों के पास संभावित नियोक्ताओं की न्यूनतम पसंद होती है (मुख्य रूप से) बजट संस्थान) या निर्वाह खेती (चित्र 2) में संलग्न होने के लिए मजबूर हैं।

चित्र 2. आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या की गतिशीलता

श्रम और रोजगार के लिए संघीय सेवा के अनुसार, नवंबर 2013 के अंत में, 1.8 मिलियन बेरोजगारों को चेचन गणराज्य में 364.5 हजार लोगों सहित राज्य रोजगार सेवा में पंजीकृत किया गया था। नवंबर 2012 की तुलना में पंजीकृत बेरोजगारों की संख्या में 274 हजार या 17.5% की वृद्धि हुई है। नवंबर 2011 में, बेरोजगारों की कुल संख्या लोगों के एक तुलनीय समूह के लिए पंजीकृत बेरोजगारों की संख्या से अधिक हो गई (यानी, छात्रों, छात्रों और बेरोजगारों के रूप में वर्गीकृत पेंशनरों के बिना काम करने की उम्र) 2.7 गुना। बेरोजगारों की औसत आयु 34.9 वर्ष थी, नियोजित जनसंख्या - 39.5 वर्ष। 25 वर्ष से कम आयु के युवा बेरोजगारों का 28% और नियोजित आबादी का 11%, 55 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्ति, क्रमशः 6% और 9% (तालिका 2.1) हैं। लगभग 11% बेरोजगारों के पास उच्च शिक्षा थी और 21% के पास माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा थी। कार्यरत लोगों में यह अनुपात क्रमशः 25% और 26% था (तालिका 2.2)।

तालिका 2.1

आर्थिक रूप से सक्रिय और निष्क्रिय जनसंख्या के संकेतक (उम्र 15-72, हजार लोग)

वर्ष8पुरुषमहिलाशहरी जनसंख्या20083780.53218.65142.71856.420093410.82892.644601843.420103322.22831.34214.91938.620113007.42675.93812.418 70 .9201229022873.23898.61876.620132725253833891874

तालिका 2.2

शिक्षा के स्तर के अनुसार बेरोजगारी दर (%)

वर्ष उच्च व्यावसायिक अधूरा उच्च व्यावसायिक माध्यमिक व्यावसायिक बुनियादी व्यावसायिक माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य सामान्य सामान्य प्राथमिक सामान्य; (प्रारंभिक सामान्य नहीं है) 3.51.1201210.12.918.818.332.416.41.1201310.72.117.317.637.013.51.8

बेरोजगारों में अभी भी महिला श्रमिकों का अनुपात अधिक है। 2004 में रूस में औसतन, रूसी संघ की राज्य सांख्यिकी समिति की जनसंख्या के सर्वेक्षण के अनुसार, यह हिस्सा 49.8% था (2003 की तुलना में थोड़ा बढ़ा, जब यह 47.1% था)। ज्यादातर मामलों में महिलाएं अधिक समय तक खुली बेरोजगारी की स्थिति में रहती हैं। महिला श्रमिकों का अंशकालिक रोजगार व्यापक है, विशेष रूप से प्रकाश उद्योग में, मुख्य रूप से कपड़ा और कपड़े।

श्रम बाजार में युवाओं की स्थिति खराब हो रही है। चूंकि युवा दल उम्र, शैक्षिक और पेशेवर स्तर के मामले में बेहद विषम है, उनमें से प्रत्येक को रोजगार की समस्याओं को हल करने के लिए अपने दृष्टिकोण की जरूरत है। सबसे पहले हम बात कर रहे हैंउन दोनों के प्राथमिक रोजगार पर जिनके पास शिक्षा और विशेषता है, और जिनके पास न तो कोई है और न ही दूसरा।

हालाँकि, पिछले 10 वर्षों में, रूस में बेरोजगारी सामान्य रूप से नीचे की ओर है। यह जनसंख्या सर्वेक्षण के आधार पर अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की कार्यप्रणाली के अनुसार किए गए अध्ययनों और रूस में आधिकारिक रूप से पंजीकृत बेरोजगारों की संख्या के आंकड़ों के लिए सही है। 2013 में, 10 वर्षों में सबसे कम बेरोजगारी दर में से एक पर पहुंच गया था, और यह स्तर गिरना जारी है। अगर जनवरी 2013 में रूस में 1.072 मिलियन बेरोजगारों को आधिकारिक तौर पर पंजीकृत किया गया था, तो नवंबर में उनकी संख्या घटकर 848.9 हजार हो गई (तालिका 2.3)।

तालिका 2.3

रूसी संघ की रोजगार सेवा की गतिविधियों के मुख्य संकेतक

№संकेतकजनवरी-अगस्त 2012 2013 1 काम की तलाश में आवेदन करने वालों की संख्या (हजार लोग) 447045282 बेरोजगार के रूप में मान्यता प्राप्त लोगों की संख्या (हजार लोग) 218719593 रोजगार सेवा की सहायता से काम पाने वालों की संख्या (हजार लोग) 292830994 सार्वजनिक कार्यों में भाग लेने वाले नागरिकों की संख्या (हजार लोग) ) 3894985 रोजगार सेवा की दिशा में प्रशिक्षित नागरिकों की संख्या (हजार लोग) 2372806 प्रारंभिक सेवानिवृत्ति के लिए पंजीकृत बेरोजगार नागरिकों की संख्या (हजार लोग) 23,321.67 रिपोर्टिंग अवधि के अंत में रोजगार सेवा के साथ पंजीकृत बेरोजगारों की संख्या ( हजार लोग) 176616078 रिपोर्टिंग अवधि के अंत में बेरोजगारी लाभ प्राप्त करने वाले बेरोजगारों का हिस्सा (हजार लोग) 83,381.49 रिपोर्टिंग अवधि के अंत में रोजगार सेवा के लिए घोषित कर्मचारियों की आवश्यकता (हजार लोग) 1048102110 पंजीकृत बेरोजगारी का स्तर समीक्षाधीन अवधि के अंत में (%) 2,42,211 जून (माह) के अंत में बेरोजगारी की औसत अवधि 5 ,86,612 एक वर्ष से अधिक (जून के अंत) के लिए पंजीकृत बेरोजगारों का हिस्सा (%) 12,220.4

रूसी संघ की रोजगार सेवा के पास पूरे देश में 1.5 मिलियन से अधिक रिक्तियों वाला एक डेटाबेस है, अर्थात। प्रत्येक आधिकारिक तौर पर पंजीकृत बेरोजगारों के लिए, लगभग दो रिक्त पद हैं। इसके अलावा, इन रिक्तियों के लिए एक उच्च वेतन है, जो सैकड़ों हजारों और यहां तक ​​​​कि 1 मिलियन रूबल तक पहुंचता है।

हालांकि, स्थिति के आधार पर नौकरियों की मांग और आपूर्ति के बीच कुछ असंतुलन है। इसलिए, यदि कर्मचारियों की श्रेणी में नौकरियों की सबसे बड़ी संख्या डॉक्टरों और इंजीनियरों की रिक्तियों पर पड़ती है, तो एक एकाउंटेंट, वकील और अर्थशास्त्री की रिक्तियां नौकरी चाहने वालों की सबसे बड़ी मांग हैं। भर्ती करने वाली कंपनी ANCOR के अनुसार, 2013 की पहली छमाही में 2012 की तुलना में कर्मियों के अनुरोधों में वृद्धि 44% थी। सबसे बड़ी वृद्धि पेशेवर सेवा क्षेत्र (74%), औद्योगिक उत्पादन (62%), उच्च मांग वाली वस्तुओं की बिक्री (47%) और दवा उद्योग (31%) में दर्ज की गई। लेकिन आईटी विशेषज्ञों की आवश्यकता पिछले वर्ष की तुलना में 14% कम हो गई, और बीमा बाजार में सबसे बड़ी गिरावट देखी गई - 29% की गिरावट।

बेरोज़गारी में गिरावट के साथ-साथ, 2013 की शुरुआत के बाद से, कर्मचारियों के उद्यमों का कुल वेतन बकाया लगभग दोगुना हो गया है। 2013 की शुरुआत में समय पर वेतन न पाने वाले कर्मचारियों की संख्या लगभग 53 हजार थी, नवंबर 2013 तक यह संख्या बढ़कर 95 हजार हो गई। ऋण की राशि में भी वृद्धि हुई - 2013 की शुरुआत में 1.5 बिलियन रूबल से नवंबर 2013 तक लगभग 3 बिलियन रूबल। इसी समय, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अक्टूबर में सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों को वेतन भुगतान पर सभी स्तरों के बकाया बजट का लगभग पूरी तरह से भुगतान किया गया था। 2013 की शुरुआत से धीरे-धीरे जमा होते हुए, बजट ऋण की राशि अक्टूबर 2013 में लगभग 77 मिलियन रूबल थी, और उसी वर्ष नवंबर तक यह घटकर 3.5 मिलियन रूबल हो गई थी। अपने स्वयं के धन की कमी के कारण संगठनों का वेतन बकाया बढ़ जाता है, जो उद्यमों में आर्थिक स्थिति में गिरावट का संकेत देता है।

मध्यावधि अनुमानों के अनुसार, बीसीएस फॉरेक्स के प्रबंध निदेशक पी. एंड्रीव के अनुसार, 2013 के अंत तक रूस में आधिकारिक बेरोजगारी बढ़ जाएगी। आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी का 5.5% तक पहुंच सकता है।

हालांकि, 2014 में रूसी अर्थव्यवस्था के ठहराव के कारण रूसी संघ में रोजगार का स्तर घट जाएगा। 2014 के लिए आर्थिक विकास मंत्रालय आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या के संबंध में बेरोजगारों की संख्या में 5.8 से 5.9% की वृद्धि की भविष्यवाणी करता है। ऐसा लगता है कि वृद्धि काफी कम है, लेकिन इन आंकड़ों का मतलब है कि वे अपनी नौकरी खो सकते हैं<#"center">.3 चेल्याबिंस्क क्षेत्र में रोजगार और बेरोजगारी दर

रिपोर्टिंग अवधि 2011 2012 के लिए चेल्याबिंस्क क्षेत्र के लिए सांख्यिकीय आंकड़ों का विश्लेषण (तालिका 2.4) से पता चलता है कि इस क्षेत्र में बेरोजगारी दर में गिरावट जारी है।

तालिका 2.4

चेल्याबिंस्क क्षेत्र के श्रम बाजार की स्थिति

संख्या संकेतक 2011 2012 1 पंजीकृत श्रम बाजार में तनाव का गुणांक 2.7 प्रतिशत। / 1 रिक्ति1.9 लोग / 1 रिक्ति2 क्षेत्रीय संगठनों के कर्मचारियों के लिए घोषित आवश्यकता 13105 लोग। 13237 लोग 3 बेरोजगारों के रूप में मान्यता प्राप्त नागरिकों की संख्या6024 लोग। 4179 लोग 4नौकरी खोजने में सहायता के लिए रोजगार केंद्रों से निवासियों की अपील95.9%96.7%5श्रम बाजार की स्थिति के बारे में जानकारी के लिए निवासियों की अपील11474 लोग। 7768 लोग 6 निवासी जिन्होंने रोजगार सेवा 3375 लोगों की सहायता से काम पाया। 3155 लोग 7 व्यक्तिगत उद्यमियों के रूप में पंजीकृत 14 लोग। 0 लोग 8 नागरिकों की संख्या जिन्होंने सार्वजनिक कार्यों का भुगतान शुरू किया460 लोग। 311 लोग 9 लंबे समय (1 वर्ष से अधिक) के बाद अपनी श्रम गतिविधि को फिर से शुरू करने के इच्छुक नागरिकों का रोजगार 480 लोगों को तोड़ता है। 414 लोग बेरोजगार नागरिकों में से 10 नागरिक जो काम खोजने में कठिनाइयों का अनुभव करते हैं, 28 लोगों को अस्थायी काम के लिए नियोजित किया गया था। 8 लोग 11नौकरी चाहने वालों की रोजगार दर6.03%7, 20%12बेरोजगार नागरिकों के रजिस्टर से हटाया गया: रोजगार के कारण; व्यावसायिक प्रशिक्षण शुरू किया; एक श्रम पेंशन सौंपा; अन्य कारणों से3857 लोग 41.9%46.7%9%1.4% 3.8%3.6%45.3%48.3%13 बेरोजगारी आंदोलन सूचकांक0.940.92

क्षेत्र में पंजीकृत बेरोजगारी का स्तर आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या का 1.7% (2011 में 2.3%) है। 7 प्रदेशों में, बेरोजगारी दर 1.7% से अधिक नहीं थी, 17 क्षेत्रों में यह क्षेत्रीय औसत से दो या अधिक गुना अधिक थी। शहरी जिलों और नगरपालिका क्षेत्रों में उच्चतम बेरोजगारी दर:

करबाश - 5.4% (5.6%);

न्याज़ेपेत्रोव्स्की - 10.3% (13.1%);

कटाव-इवानोव्स्की - 7.6% (10.4%);

चेस्मे - 5.7% (7.0%);

ब्रेडिंस्की - 5.6% (6.3%);

किज़िल्स्की - 5.5% (6.0%)।

चित्र 3. बेरोजगारी दर, %

इस प्रकार, जनवरी 2012 में विकसित पंजीकृत श्रम बाजार की स्थिति की विशेषता थी:

-उपयुक्त नौकरी की तलाश में आवेदन करने वाले नागरिकों की संख्या में कमी;

-बेरोजगारों के रूप में पंजीकृत नागरिकों की संख्या में कमी;

अतिरेक के लिए बर्खास्त किए गए लोगों के रोजगार केंद्र में अपील में कमी;

घोषित रिक्तियों की संख्या में वृद्धि;

श्रम बाजार में तनाव में कमी;

पंजीकृत बेरोजगारी के स्तर में कमी

यूराल संघीय जिले के क्षेत्रों के तुलनात्मक आंकड़े तालिका में प्रस्तुत किए गए हैं। 2.5।

तालिका 2.5

यूराल संघीय जिले के लिए तुलनात्मक संकेतक (01.01.2012)

क्षेत्र यूराल संघीय जिला पंजीकृत बेरोजगार नागरिकों की संख्या, प्रति। पंजीकृत बेरोजगारी दर, श्रम बाजार में% तनाव, बेरोजगार / 1 रिक्त। कुर्गन क्षेत्र 96372.12.6 सेवरडलोव्स्क क्षेत्र 389581.61.2 टूमेन क्षेत्र 44550.70.2 चेल्याबिंस्क क्षेत्र 320631.71.6 खएमएओ79070.90.4 यानाओ 38291.20.6 उरएफओ968491.50.9

2013 की शुरुआत से, 76,984 लोगों ने क्षेत्रीय रोजगार सेवा के लिए आवेदन किया है; नौकरी खोजने में सहायता के लिए - 48,165 लोग; 26773 बेरोजगारों को रोजगार मिला।

पंजीकृत रिक्तियों की संख्या 35362 इकाइयां हैं।

2013 में उच्चतम बेरोजगारी दर फरवरी में देखी गई - 1.59% (29891 बेरोजगार)।

2013 के औसत आंकड़ों के अनुसार, बेरोजगार के रूप में पहचाने जाने वाले चेल्याबिंस्क क्षेत्र के निवासियों की संख्या वर्ष की शुरुआत के बाद से सबसे निचले स्तर पर पहुंच गई है - 24,948 लोग।

पंजीकृत बेरोजगारों की संख्या में गिरावट का सिलसिला जारी है।

.4 रूसी संघ में श्रम बाजार विनियमन की राज्य नीति

संक्षेप में, बेरोजगारी की समस्या एक बाजार अर्थव्यवस्था की स्थिति का सामना करने वाली मुख्य समस्याओं में से एक है। इसका समाधान दो दिशाओं में किया जाता है:

.अर्थव्यवस्था और बेरोजगारी (स्तर और अवधि) के मैक्रोइकॉनॉमिक विनियमन द्वारा उन तरीकों के आधार पर जो कुल मांग और व्यावसायिक गतिविधि की वृद्धि सुनिश्चित करते हैं और साथ ही मुद्रास्फीति का कारण नहीं बनते हैं;

2.जिन लोगों ने अपनी नौकरी खो दी है उनके लिए सामाजिक सुरक्षा का कार्यान्वयन (नौकरियों के बारे में जानकारी, एक पुनर्प्रशिक्षण प्रणाली, सार्वजनिक कार्य, बेरोजगारी लाभ, आदि)।

रूस में बेरोजगारी की समस्या का विश्लेषण करते समय, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि आर्थिक अस्थिरता, प्रशासनिक-कमांड प्रबंधन प्रणाली की भारी विरासत और प्रतिकूल जनसांख्यिकीय स्थिति के कारण बाजार संबंधों में संक्रमण बहुत कठिन परिस्थितियों में होता है। यह भी समझा जाना चाहिए कि रूस केवल बाजार परिवर्तन के पथ की शुरुआत में है, जबकि विकसित पूंजीवादी देशों में एक सौ से अधिक वर्षों से बाजार संबंध विकसित हो रहे हैं, इसलिए रूस की तुलना विकसित पूंजीवादी संबंधों वाले देशों से नहीं की जा सकती है।

बेरोजगारी की वृद्धि और उत्पादन से लोगों की बड़े पैमाने पर रिहाई में सबसे खतरनाक कारक बड़े और सुपर-बड़े उद्यमों में उत्पादन का विमुद्रीकरण और कटौती है। अत्यधिक योग्य व्यक्तियों के बीच एक विशिष्ट प्रकार की बेरोजगारी उत्पन्न होती है जो उत्पादन और गैर-उत्पादन क्षेत्रों के निचले आर्थिक स्तरों में उपयोग के लिए पेशेवर रूप से अनुपयुक्त हैं।

किसी भी देश को बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के दौरान जिन कई समस्याओं का सामना करना पड़ता है, उनमें से एक सबसे गंभीर है बड़े पैमाने पर बेरोजगारी का खतरा और इसके सामाजिक परिणामों को कम करना। रूस में, बड़े पैमाने पर बेरोजगारी एक संरचनात्मक आर्थिक संकट से उत्पन्न होती है, जो एक कमांड अर्थव्यवस्था से एक बाजार अर्थव्यवस्था में संक्रमण के लिए स्थितियों में विरोधाभासों को दर्शाती है और चक्रीय नहीं है, बल्कि संरचनात्मक है। इस संकट से उबरने के लिए देश की अर्थव्यवस्था में समग्र रूप से और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था में गहन संरचनात्मक परिवर्तनों की आवश्यकता है। हालांकि, रोजगार के क्षेत्र के संबंध में, नियामक भागीदारी बनाए रखी जानी चाहिए।

बहुत से लोग इस बात से सहमत हैं कि सरकार बेरोजगारी को कम करने में सक्षम होगी यदि वह आर्थिक विकास (व्यावसायिक चक्र) में उतार-चढ़ाव को रोक या कम कर सकती है। सभी व्यावसायिक प्रशिक्षण कार्यक्रमों का समर्थन करते हैं जो नौकरी से निकाले गए कर्मचारियों को नई नौकरी खोजने के लिए नए कौशल हासिल करने में मदद करते हैं।

यह मानना ​​तर्कसंगत होगा कि सरकार बेरोजगारी लाभों को समाप्त करके बेरोजगारी दर को कम कर सकती है। इससे हटाए गए कर्मचारियों के लिए नई नौकरी खोजने की लागत बढ़ जाएगी और इस प्रकार खोज अवधि कम हो जाएगी। इस दृष्टिकोण के खिलाफ आर्थिक तर्क यह है कि एक नौकरी की खोज जो बहुत कम है, मूल्यवान संसाधनों की बर्बादी के रूप में एक नौकरी की खोज है जो बहुत लंबी है।

आधुनिक परिस्थितियों में समग्र रूप से श्रम बाजार में जनसंख्या और प्रक्रियाओं के रोजगार को बढ़ावा देने के क्षेत्र में राज्य की नीति। आरएफ कानून "रूसी संघ में रोजगार पर": राज्य पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार के लिए नागरिकों के अधिकारों की प्राप्ति को बढ़ावा देने की नीति अपना रहा है; जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने के क्षेत्र में राज्य की नीति का उद्देश्य समाज की उपलब्ध श्रम क्षमता के तर्कसंगत और उत्पादक उपयोग के लिए सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों के विविध तत्वों को लागू करना है।

जनसंख्या के पूर्ण, उत्पादक और स्वतंत्र रूप से चुने गए रोजगार को बढ़ावा देने के लिए, राज्य को उत्पादक शक्तियों के तर्कसंगत वितरण, श्रम संसाधनों की गतिशीलता में वृद्धि, अस्थायी और विकसित करने के उद्देश्य से वित्तीय, ऋण, निवेश और कर नीति उपायों को विकसित करने के लिए कहा जाता है। स्वरोजगार, लचीली श्रम व्यवस्थाओं के उपयोग को प्रोत्साहित करना और नौकरियों की प्रणाली के संरक्षण और विकास में योगदान देने वाले अन्य उपाय; कानूनी विनियमननागरिकों के वैध अधिकारों और हितों और प्रासंगिक राज्य गारंटी के पालन के आधार पर रोजगार के क्षेत्र में, जनसंख्या के रोजगार पर कानून में और सुधार: आबादी के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए संघीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन; एक सार्वजनिक रोजगार सेवा की स्थापना।

बेरोजगारी से जुड़ी समस्याओं को हल करने में एक विशेष भूमिका राज्य श्रम एक्सचेंजों (रोजगार केंद्रों) द्वारा निभाई जाती है, जो राज्य रोजगार सेवा में केंद्रीय कड़ी हैं।

इस प्रकार, जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने के क्षेत्र में राज्य की नीति का उद्देश्य है:

1.श्रम के लिए मानव संसाधन का विकास;

2.स्वैच्छिक कार्य के अधिकार और रोज़गार के स्वतंत्र चयन के अधिकार का प्रयोग करने में सभी नागरिकों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करना;

3.योग्य रहने की स्थिति और मनुष्य के मुक्त विकास का निर्माण;

4.मजदूरी के क्षेत्र में गारंटी को मजबूत करना और मजदूरी का भुगतान न करने की समस्या को हल करना;

5.नागरिकों के श्रम और उद्यमशीलता की पहल का समर्थन, कानून के ढांचे के भीतर किया गया, साथ ही उत्पादक, रचनात्मक कार्यों के लिए क्षमताओं के विकास को बढ़ावा देना;

6.आबादी के रोजगार के क्षेत्र में सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, विशेष कार्यक्रम आयोजित करना जो काम खोजने में कठिनाइयों का सामना करने वाले नागरिकों के रोजगार में योगदान करते हैं;

7.कर्मचारियों की कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करना;

8.बड़े पैमाने पर रोकथाम और दीर्घकालिक बेरोजगारी में कमी;

9.बेरोजगारी बीमा प्रणाली का विकास:

-रोजगार कोष में योगदान का हिस्सा बढ़ाना, जो उद्यमों के पुनर्गठन को प्रोत्साहित करने की अनुमति देता है;

-बीमा सिद्धांतों का उपयोग, जब, नियोक्ता के साथ, कर्मचारी स्वयं निधि के गठन में भाग लेता है;

-श्रम बाजार में विशिष्ट सामाजिक समूहों की सहायता के लिए विशेष कार्यक्रमों का राज्य वित्त पोषण - कमी, शरणार्थियों, युवाओं, आदि के तहत गिरने वाले सैन्य कर्मियों;

-व्यावसायिक प्रशिक्षण की प्रणाली के माध्यम से बेरोजगारों को बाजार की बदलती आवश्यकताओं के अनुकूल बनाना;

-बेरोजगारों को रोजगार सेवाओं में पंजीकृत करने की प्रक्रिया का सरलीकरण;

10.नियोक्ताओं को प्रोत्साहित करना जो मौजूदा बनाए रखते हैं और नए रोजगार सृजित करते हैं, मुख्य रूप से उन नागरिकों के लिए जिन्हें सामाजिक सुरक्षा की विशेष आवश्यकता है और जो नौकरी खोजने में कठिनाइयों का अनुभव करते हैं;

11.जनसंख्या के रोजगार को सुनिश्चित करने में रूसी संघ के घटक संस्थाओं, स्थानीय सरकारों के अधिकारियों की स्वतंत्रता का संयोजन;

12.आर्थिक और सामाजिक नीति के अन्य क्षेत्रों में गतिविधियों के साथ जनसंख्या रोजगार के क्षेत्र में गतिविधियों का समन्वय;

13.गतिविधियों का समन्वय सरकारी एजेंसियोंजनसंख्या के रोजगार को सुनिश्चित करने के उपायों के विकास और कार्यान्वयन में ट्रेड यूनियनों, श्रमिकों और नियोक्ताओं के अन्य प्रतिनिधि निकाय;

14.सामाजिक भागीदारी के तंत्र के माध्यम से कर्मचारियों की सुरक्षा के लिए एक प्रभावी प्रणाली का निर्माण

रोजगार के क्षेत्र में एक सक्रिय राज्य नीति का कार्यान्वयन संघीय और के विकास और कार्यान्वयन के माध्यम से किया जाता है क्षेत्रीय कार्यक्रमरोजगार, जो श्रम बाजार की स्थिति और इसके विकास के पूर्वानुमान के आधार पर बनते हैं।

संघीय स्तर पर राज्य की दीर्घकालिक नीति में बड़े पैमाने पर बेरोजगारी को रोकने के उपायों का एक सेट शामिल है, इसे सामाजिक रूप से स्वीकार्य स्तर पर बनाए रखना; बाजार और वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले कार्यबल का प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण; विकास और प्रमुख कार्यक्रमों और परियोजनाओं का कार्यान्वयन जो अवसादग्रस्त क्षेत्रों को ठहराव से वापस लेना सुनिश्चित करता है।

राज्य रोजगार नीति का क्षेत्रीय पहलू जनसंख्या के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए रूसी संघ के क्षेत्रीय कार्यक्रमों द्वारा वार्षिक रूप से अपनाए गए विशेष कारकों और शर्तों को ध्यान में रखते हुए लागू किया जाता है जो क्षेत्रों में श्रम बाजार की स्थिति को प्रभावित करते हैं।

क्षेत्रीय स्तर पर राज्य की नीति संघीय कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, आबादी के रोजगार को बढ़ावा देने के लिए क्षेत्रीय और स्थानीय कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के माध्यम से, क्षेत्रों के जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक विकास की बारीकियों को ध्यान में रखते हुए लागू की जाती है।

संक्रमण काल ​​​​के दौरान रूसी श्रम बाजार की ख़ासियत को ध्यान में रखते हुए, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि आधिकारिक तौर पर घोषित विनिमय दर प्रभावी उपयोगसंसाधन (श्रम सहित), विभिन्न रूपों की शुरूआत सहित आर्थिक गतिविधि, सुधारों के वर्तमान चरण में अब तक श्रम क्षमता के विनाश के साथ जुडा हुआ है। इसलिए, रूसी संघ को सबसे लचीला, वैध श्रम बाजार बनाना चाहिए जो कम बेरोजगारी (आर्थिक रूप से सक्रिय आबादी का लगभग 4-5%) और स्थायी उच्च आर्थिक विकास दर (मजदूरी में इसी वृद्धि के साथ प्रति वर्ष 3-5%) की गारंटी देता है। .

रोजगार और श्रम बाजार के क्षेत्र में पिछले राज्य कार्यक्रमों की कई कमियों को नवीनतम "रूसी संघ के श्रम बाजार पर कार्रवाई की अवधारणा" में ध्यान में रखा गया था, जो काफी निष्पक्ष रूप से, मात्रात्मक शर्तों सहित, प्रवृत्तियों को प्रस्तुत करता है रूसी श्रम बाजार में विकसित, उनकी सभी तीव्र समस्याओं को ध्यान में रखता है।

श्रम बाजार में प्रमुख कार्य रोजगार की दक्षता में वृद्धि करना है, और इसके समाधान के लिए कई प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान की गई है। इसमे शामिल है:

· आबादी के बेरोजगार और कमजोर प्रतिस्पर्धी समूहों को सामाजिक गारंटी प्रदान करना;

· सरकार के स्तरों के बीच रोजगार नीति और श्रम बाजार के क्षेत्र में शक्तियों का परिसीमन;

· पूरे क्षेत्र और देश के क्षेत्रों में श्रम संसाधनों की मुक्त आवाजाही;

· छोटे व्यवसाय के लिए समर्थन और विदेशी श्रम बल के आकर्षण और उपयोग का नियमन।

यह आर्थिक गतिविधि और क्षेत्रों के प्रकारों द्वारा श्रमिकों और विशेषज्ञों की आवश्यकता का पूर्वानुमान विकसित करने की योजना है, और तदनुसार, इन श्रमिकों और विशेषज्ञों के प्रशिक्षण की मात्रा निर्धारित करने के साथ-साथ इसके लिए आवश्यक बजटीय धन भी।

इस दिशा में समस्याओं को हल करने के लिए उपायों की एक विस्तृत, बल्कि लक्षित श्रेणी प्रदान की जाती है, जैसे: विश्व व्यापार संगठन में देश के प्रवेश के परिणामों का विशेषज्ञ मूल्यांकन; "अर्थव्यवस्था के आशाजनक क्षेत्रों" में नई नौकरियों के लिए कर प्रोत्साहन; श्रम उत्पादकता बढ़ाने के लिए विशेष कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन; "समस्या क्षेत्रों" (कोयला, धातु विज्ञान, ईंधन और ऊर्जा, प्रकाश उद्योग) में रोजगार बढ़ाने के अवसरों का विश्लेषण; ग्रामीण क्षेत्रों सहित रोजगार सृजित करने और बंद प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं, शहर बनाने वाले संगठनों के क्षेत्रों के बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए छोटे व्यवसायों के लिए समर्थन; सामाजिक भागीदारी के विषयों के बीच बातचीत के लिए तंत्र का विकास; संगठनों में सामाजिक योजना का विकास; उद्यमों में परामर्श बिंदुओं का निर्माण जहां श्रमिकों की रिहाई की परिकल्पना की गई है, आदि।

सामाजिक सुरक्षा की विशेष आवश्यकता वाले नागरिकों की सहायता की दिशा में, रोजगार के कार्य में लक्ष्यीकरण के सिद्धांत को लागू करने के लिए व्यक्तिगत समूहों और श्रेणियों द्वारा बेरोजगारों के सटीक लेखांकन का कार्य पहले स्थान पर रखा गया है। सेवाएं; यह नागरिकों के सबसे कम संरक्षित समूहों के लिए विशेष रोजगार कार्यक्रमों के विकास का भी प्रावधान करता है।

रोजगार सेवाओं के अनुकूलन के क्षेत्र में, इन सेवाओं के ग्राहकों के लिए सुलभ जानकारी प्रदान करने के लिए, रोजगार सेवा निकायों के लिए एक सूचना समर्थन प्रणाली विकसित करने का कार्य निर्धारित किया गया था।

सामान्य तौर पर, यह अवधारणा रूसी संघ की सरकार के समान पिछले दस्तावेजों की तुलना में एक कदम आगे है।

निष्कर्ष

श्रम बाजार एक बाजार अर्थव्यवस्था के तत्वों में से एक है और नियोक्ताओं और काम पर रखने वाले श्रमिकों के हितों के समन्वय में सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली है।

रूस में श्रम बाजार का गठन, इसकी भविष्यवाणी, बाजार तंत्र के गठन का एक अभिन्न अंग है। इसके नियमन की मुख्य दिशा उत्पादन में और गिरावट के खिलाफ संघर्ष होना चाहिए; बड़े पैमाने पर बेरोजगारी की रोकथाम; जनसंख्या के जीवन स्तर में सुधार के उपाय करना, आदि।

साथ ही, बाजार अर्थव्यवस्था में रोजगार और बेरोजगारी की समस्या एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, और इसे हल किए बिना देश की अर्थव्यवस्था का प्रभावी संचालन स्थापित करना असंभव है।

कुछ समय पहले तक, रूसी संघ की सरकार ने इस पर ध्यान नहीं दिया था इस समस्या, जो काफी हद तक उचित भय पैदा करता है, क्योंकि, बेरोजगारी के परिणामस्वरूप, उत्पादन में कमी होती है - कुल श्रम शक्ति के अधूरे उपयोग के परिणामस्वरूप वास्तविक जीडीपी का संभावित से विचलन (बेरोजगारी की दर जितनी अधिक होगी, उतनी ही अधिक होगी) जीडीपी का बैकलॉग); कर राजस्व में कमी और माल की बिक्री से राजस्व में कमी के परिणामस्वरूप संघीय बजट के राजस्व भाग में कमी; जो लोग बेरोजगार हो जाते हैं और उनके परिवार के लिए व्यक्तिगत प्रयोज्य आय और निम्न जीवन स्तर में प्रत्यक्ष नुकसान; श्रमिकों को बेरोजगारी से होने वाले नुकसान से बचाने के लिए समाज की लागत में वृद्धि: लाभ का भुगतान, रोजगार वृद्धि को प्रोत्साहित करने के लिए कार्यक्रमों का कार्यान्वयन, पेशेवर प्रशिक्षण और बेरोजगारों का रोजगार।

फिलहाल, रूस में बेरोजगारी दर पश्चिम में स्वीकृत प्राकृतिक बेरोजगारी के स्तर से 0.6% और 7.6% से अधिक है, हालांकि, सामान्य तौर पर, पिछले 10 वर्षों में, बेरोजगारों की कुल संख्या धीरे-धीरे कम हो रही है। वहीं, सबसे कम नियोजित 20-24 वर्ष (विश्वविद्यालयों के स्नातक) का समूह है, औसत उम्रबेरोजगार घट रहे हैं। बेरोजगार महिलाओं की संख्या अभी भी है कम मात्राबेरोजगार पुरुष, हालांकि, साल-दर-साल बेरोजगार महिला आबादी का हिस्सा बढ़ रहा है। सबसे बड़ी संख्याहमारे देश में बेरोजगारों के पास माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा है।

श्रम बाजार में बेरोजगारी की समस्या को हल करने का मुख्य तरीका उत्पादन की आर्थिक वृद्धि (पतली उत्पादन क्षमताओं की बहाली) है, जिससे अर्थव्यवस्था में कार्यरत लोगों की संख्या में वृद्धि दर में वृद्धि होगी।

रूस में, श्रम बाजार के राज्य विनियमन के विशिष्ट तंत्र बन रहे हैं। यहां कुछ कदम पहले ही उठाए जा चुके हैं: रोजगार कानून को अपनाया गया है, सार्वजनिक सेवारोजगार, कर्मियों के पुन: प्रशिक्षण की एक प्रणाली तैनात की जा रही है, एक जीवित मजदूरी और न्यूनतम मजदूरी आधिकारिक तौर पर स्थापित की गई है।

हालांकि, 2014 में रूसी अर्थव्यवस्था के ठहराव के कारण रूसी संघ में रोजगार का स्तर घट जाएगा। 2014 के लिए आर्थिक विकास मंत्रालय आर्थिक रूप से सक्रिय जनसंख्या के संबंध में बेरोजगारों की संख्या में 5.8 से 5.9% की वृद्धि की भविष्यवाणी करता है।

रोजगार में गिरावट न केवल एक नकारात्मक कारक है, जो देर से आर्थिक विकास में मंदी का संकेत देता है, बल्कि कुछ अल्पसंख्यक शेयरधारकों के दृष्टिकोण से भी बहुत सकारात्मक है। कई निवेशक उन कंपनियों पर दांव लगा रहे हैं जो वैश्विक अर्थव्यवस्था में मंदी के दौरान सक्रिय रूप से कर्मचारियों की कटौती कर रही हैं। यह माना जाता है कि इस तरह कंपनियां लागत कम करती हैं, और बदले में, उन्हें अपने उत्पादन के विकास के लिए अधिक धन आवंटित करने की अनुमति मिलती है।

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मुख्य कार्य

श्रम बाजार की विशेषता दो मुख्य कार्यों से होती है जिसमें इसका महत्व प्रकट होता है:

• सामाजिक कार्यइसका मतलब कर्मचारियों को वेतन और अन्य गारंटी प्रदान करके आबादी के लिए एक सभ्य जीवन स्तर सुनिश्चित करना है। साथ ही यहां हम शिक्षा की गुणवत्ता के बारे में बात कर रहे हैं, जो योग्य कर्मियों के प्रतिस्थापन को सुनिश्चित करे।
• आर्थिक समारोहअधिकतम प्रभाव प्राप्त करने के लिए पर्याप्त संख्या में कर्मियों के साथ उत्पादन और गैर-उत्पादन क्षेत्र प्रदान करना है।

श्रम बाजार की भूमिका

अधिक संकीर्ण रूप से, श्रम बाजार का सार निम्नलिखित कार्यों में परिलक्षित हो सकता है:

• श्रम के लिए मजदूरी की स्थापना, जो आपूर्ति और मांग के संतुलन के प्रभाव में होती है;
• उन परिस्थितियों का निर्धारण करना जिनके तहत भर्ती और बर्खास्तगी की जाती है, इस प्रकार भेदभाव से बचा जा सकता है;
• सुरक्षा और काम करने की स्थिति के संबंध में मानदंडों का गठन;
• शिक्षा और उन्नत प्रशिक्षण उस स्थिति में जब उत्पादन मौलिक रूप से नए स्तर पर पहुँच जाता है।

आपूर्ति और मांग

मुख्य श्रेणियां जिनके द्वारा श्रम बाजार की विशेषता हो सकती है वे आपूर्ति और मांग हैं। तो, पहली अवधारणा का तात्पर्य एक निश्चित विशेषता और योग्यता के श्रमिकों की संख्या से है जो इस समय आवश्यक है। यह ध्यान देने योग्य है कि, जैसा कि माल बाजार के मामले में होता है, औसत वेतन बढ़ने के साथ मांग घटने लगती है।

श्रम आपूर्ति की बात करते हुए, यह कहा जाना चाहिए कि यह सक्षम आबादी की संख्या है जो काम शुरू करने के लिए तैयार है। यह संकेतक संभावित कर्मियों की योग्यता और शिक्षा के स्तर की विशेषता भी है। मांग के विपरीत, औसत मजदूरी बढ़ने पर श्रम की आपूर्ति में तेजी से वृद्धि होगी।

श्रम बाजार की विशेषताएं

ज्यादातर लोग "बाजार" की अवधारणा को केवल आर्थिक वातावरण में लागू करने के आदी हैं, जहां यह कुछ वस्तुओं को खरीदने और बेचने का सवाल है। फिर भी यह श्रेणीश्रम बल से संबंधित है। इस प्रकार, श्रम बाजार की विशेषताओं को निम्नानुसार वर्णित किया जा सकता है:

• इस तंत्र का स्व-नियमन इस धारणा पर होता है कि आर्थिक वातावरण में संबंध स्वतंत्र हैं और निजी संपत्ति की प्राथमिकता पर आधारित हैं;
• प्रत्येक व्यक्ति को स्वतंत्र रूप से काम का स्थान और प्रकार चुनने का अधिकार है, और किसी को भी उसे कुछ भी करने के लिए मजबूर करने का अधिकार नहीं है (अदालतों के फैसले द्वारा निर्दिष्ट मजबूर श्रम अपवाद हैं);
• श्रम संबंधों में प्रत्येक भागीदार को अपनी शुरुआत करने का पूरा अधिकार है उद्यमशीलता गतिविधिदोनों स्वतंत्र रूप से और साझेदारी के आधार पर (उसी समय, वह बाद में स्वयं एक नियोक्ता बन जाता है)।

रूस में श्रम बाजार

प्रत्येक व्यक्तिगत राज्य में, कार्य संबंध लगभग समान सिद्धांतों के अनुसार बनाए जाते हैं, लेकिन उनके अपने विशिष्ट बिंदुओं के साथ। इस प्रकार, विभिन्न राजनीतिक और के प्रभाव में रूस में श्रम बाजार का विकास ऐतिहासिक प्रक्रियाएं, जिसके कारण इसकी कुछ विशेषताएं सामने आईं। यूएसएसआर के पतन से पहले, यह क्षेत्र पूरी तरह से राज्य के नियंत्रण में था, जिसने "कर्मियों की कमी" और "बेरोजगारी" जैसी अवधारणाओं को बाहर कर दिया था। संघ के पतन के साथ, अर्थव्यवस्था में स्थिति तेजी से बिगड़ी, जिससे संकट की घटनाएं हुईं और नियोजित नागरिकों की संख्या में तेज कमी आई। फिर भी, पुनर्वास की लंबी अवधि से गुजरने के बाद, श्रम बाजार फिर से अपनी सामान्य स्थिति में लौटने लगा, जो श्रम आपूर्ति और मांग के संतुलन में परिलक्षित होता है।

सांख्यिकीय आंकड़ों और समाजशास्त्रीय शोध के आधार पर श्रम बाजार का विश्लेषण बताता है कि फिलहाल बेरोजगार नागरिकों की संख्या 5% से अधिक नहीं है, जो काफी स्वीकार्य संकेतक है। फिर भी, यह औसत है, और इसलिए पूरी तरह से वस्तुनिष्ठ जानकारी प्रदान नहीं करता है। तथ्य यह है कि कई क्षेत्रों में बेरोजगारी कहीं अधिक महत्वपूर्ण है, जो प्राकृतिक परिस्थितियों के कारण है, भौगोलिक स्थानऔर उद्योग की कमी।

घरेलू श्रम बाजार की मुख्य समस्याएं

रूस में श्रम बाजार को कई महत्वपूर्ण समस्याओं की उपस्थिति से चिह्नित किया जा सकता है। मुख्य को निम्नलिखित माना जा सकता है:

• देश में हर साल लाखों श्रमिक प्रवासी आते हैं। यह देखते हुए कि मजदूरी और काम करने की स्थिति के लिए उनकी आवश्यकताएं राज्य के नागरिकों की तुलना में बहुत अधिक मामूली हैं, यह काफी स्वाभाविक है कि नियोक्ता उन्हें पसंद करते हैं। यह स्थिति मुख्य रूप से अकुशल श्रम के बाजार में देखी जाती है।
• श्रम शक्ति की मांग और आपूर्ति के बीच बेमेल। यह केवल मात्रात्मक संकेतकों के बारे में नहीं है। मुख्य समस्या यह है कि नियोक्ता नौकरी के आवेदकों को पारिश्रमिक के वांछित स्तर की पेशकश नहीं कर सकते हैं। इससे जनसंख्या की आय में कमी आती है, साथ ही योग्य कर्मियों की निकासी होती है जो विदेशी कंपनियों में उपयुक्त स्थिति पाते हैं।
• उच्च बेरोजगारी दर वाले क्षेत्रों के नागरिकों के लिए अन्य क्षेत्रों में नौकरी पाना काफी कठिन है। यह इस तथ्य के कारण है कि लगभग सभी संगठनों में रोजगार के लिए एक शर्त स्थानीय निवास परमिट या अस्थायी पंजीकरण की उपस्थिति है।

विधायी विनियमन

मुख्य विधायी अधिनियम जिसके आधार पर श्रम बाजार को विनियमित किया जाता है वह कानून है "रूसी संघ की जनसंख्या के रोजगार पर"। यह निम्नलिखित बिंदुओं पर प्रकाश डालता है:

• नागरिकों को बेरोजगार और उनके संबंधित पंजीकरण के रूप में पहचानने की प्रक्रिया;
• काम के अधिकार की प्राप्ति को बढ़ावा देना;
• श्रम बाजार के कामकाज के संबंध में राज्य की नीति के मुख्य पद;
• रोजगार के क्षेत्र में स्थिति में सुधार के उपाय;
• क्षेत्रों में रोजगार सेवाओं की गतिविधि का क्रम;
• श्रम बाजार में सभी प्रतिभागियों के अधिकारों और दायित्वों को परिभाषित करना;
• सांख्यिकीय रिपोर्टिंग के संकलन और विश्लेषण की प्रक्रिया;
• नागरिकों की विशेष असुरक्षित श्रेणियों को दिए गए श्रम अधिकार।

उपरोक्त कानून के अलावा, श्रम और नागरिक संहिता द्वारा कामकाजी संबंधों को भी विनियमित किया जाता है।

श्रम बाजार की संरचना

आधुनिक श्रम बाजार की विशेषता एक जटिल संरचना है, जिसमें निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

• श्रम संबंधों के विषय, जो एक निश्चित पद के लिए आवेदक हैं, साथ ही सीधे नियोक्ता भी हैं;
• बाजार की स्थिति, जो आपूर्ति और मांग के साथ-साथ काम करने की स्थिति, औसत मजदूरी, शिक्षा और योग्यता का संयोजन है;
• विधायी कार्य जिनमें श्रम संबंधों को नियंत्रित करने वाले मानदंड शामिल हैं;
• रोजगार से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए अधिकृत राज्य निकाय;
• वैकल्पिक रोजगार, जो अस्थायी काम या अंशकालिक रोजगार में व्यक्त किया जा सकता है;
• बेरोजगारों के साथ-साथ शारीरिक स्थिति या वृद्धावस्था के कारण काम करने में असमर्थ लोगों के लिए सामाजिक गारंटी की व्यवस्था;
• शैक्षिक और सूचनात्मक घटक का उद्देश्य कार्मिक रिजर्व के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण के साथ-साथ उनकी योग्यता में सुधार करना है।

प्रतिस्पर्धी श्रम बाजार मॉडल

शुद्ध प्रतिस्पर्धा वाले मॉडल के आधार पर कार्य करने वाला श्रम बाजार निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

• उद्योग में काम करने वाली फर्मों की संख्या काफी बड़ी है, और इसलिए श्रम संसाधनों के लिए उच्च स्तर की प्रतिस्पर्धा है;
• समान पदों के लिए आवेदन करने वाले कुछ योग्यता वाले कर्मचारियों की संख्या भी महत्वपूर्ण स्तर पर है;
• बाजार की मौजूदा स्थिति श्रम संबंधों के किसी भी पक्ष को मजदूरी के संबंध में शर्तों को निर्धारित करने का अवसर नहीं देती है।

इस प्रकार, सिस्टम को बाजार की स्थितियों के आधार पर स्वतंत्र रूप से विनियमित किया जाता है। औसत मजदूरी में वृद्धि आपूर्ति में वृद्धि और मांग में कमी को भड़काती है। और इसके विपरीत।

श्रम बाजार में एकाधिकार

श्रम बाजार को एकाधिकार माना जाने के लिए, इसमें कई अनिवार्य विशेषताएं होनी चाहिए, अर्थात्:

• एक निश्चित विशेषता और योग्यता के अधिकांश कार्यकर्ता एक ही संगठन में केंद्रित हैं;
• कर्मचारियों के पास वैकल्पिक रोजगार की संभावना नहीं है (यह आर्थिक और भौगोलिक विशेषताओं के साथ-साथ प्राप्त शिक्षा की बारीकियों के कारण हो सकता है);
• मजदूरी की स्थापना के संबंध में सभी अधिकार और शक्तियां विशेष रूप से हायरिंग कंपनी के पास हैं (कर्मचारियों की संख्या के आधार पर आंकड़े काफी भिन्न हो सकते हैं)।

इसी तरह की स्थिति छोटी और दूरस्थ बस्तियों के लिए विशिष्ट है, जहां केवल एक शहर बनाने वाला उद्यम है या रोजगार के मामले में तनावपूर्ण स्थिति है। कामकाजी आबादी के अधिकारों के उल्लंघन को रोकने के लिए ट्रेड यूनियनों द्वारा ऐसी फर्मों की गतिविधियों की निगरानी की जानी चाहिए।

अंतरराष्ट्रीय अनुभव

दुनिया में सबसे उन्नत अर्थव्यवस्थाओं (अमेरिकी, जापानी और कई अन्य) का लक्ष्य पूर्ण (या पूर्ण) रोजगार है, और इस मामले में श्रम बाजार को इष्टतम माना जाएगा। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित गतिविधियों का अक्सर उपयोग किया जाता है:

• विकासशील फर्मों के लिए समर्थन, साथ ही सख्त नियंत्रण बड़े संगठनकिसी तरह मजदूरी की बराबरी करने के लिए वे नौकरी चाहने वालों की पेशकश कर सकते हैं;
• एक नियम पिछले प्रावधान से अनुसरण करता है, जो उद्यमों को मजदूरी नीति में ठोस होने के लिए बाध्य करता है (उदाहरण के लिए, छोटे संगठन इस सूचक को अधिक महत्व देते हैं, जबकि बड़े, इसके विपरीत, इसे कुछ हद तक कम आंकते हैं);
• उद्यमियों को कुछ लाभ और सब्सिडी प्राप्त होती है, जिसके बदले में वे योग्य वेतन और काम करने की स्थिति वाले अयोग्य कर्मियों को नियुक्त करने का वचन देते हैं;
• अर्थव्यवस्था के वे क्षेत्र जो सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण उत्पादों या सेवाओं का उत्पादन करते हैं, असंतोषजनक आर्थिक परिणामों की स्थिति में भी व्यापक राज्य समर्थन प्राप्त करते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि श्रम बाजार स्थिर नहीं है, लेकिन निरंतर परिवर्तन के लिए प्रवण है। वे बाजार के कारकों के प्रभाव में और राज्य निकायों के हस्तक्षेप के परिणामस्वरूप दोनों हो सकते हैं।

दुनिया भर के अर्थशास्त्रियों के लिए, रूसी श्रम बाजार एक बहुत ही अजीब और आकर्षक रहस्य है। 2014 में देश में आए आर्थिक संकट के कारण रूसियों के वेतन में तेजी से गिरावट आई, लेकिन वे नौकरी बदलने की जल्दी में नहीं हैं, और देश में बेरोजगारी अपेक्षाकृत स्थिर और निम्न स्तर पर है। उसी समय, विशेषज्ञ उस स्थिति के बारे में गंभीरता से चिंतित हैं, जब उम्र के साथ, जनसंख्या की श्रम आय में काफी गिरावट आती है: समान पेशेवर गुणों के साथ, एक कर्मचारी जो 15-20 वर्ष छोटा है, उसे काफी अधिक वेतन मिलेगा।

एचएसई के रूसी अर्थशास्त्रियों ने अपनी नियमित रिपोर्ट में बार-बार श्रम बाजार की स्थिति का वर्णन किया है। उनमें से कई का विश्लेषण करने के बाद, Karyerist.ru विश्लेषणात्मक केंद्र 7 मुख्य समस्याओं की पहचान करने में कामयाब रहा, जिनका अधिकांश रूसी श्रमिकों को एक या दूसरे रूप में सामना करना पड़ता है। वे पहले भी हुए हैं, लेकिन 2018 में प्रभाव जारी रखेंगे। आइए सदियों पुरानी समस्या से शुरू करें - मजदूरी में बहुत ही संदिग्ध वृद्धि।

मजदूरी बढ़ती है लेकिन गिरती है

रूसी श्रम बाजार को देश में होने वाले सभी आर्थिक संकटों के लिए एक विशिष्ट प्रतिक्रिया की विशेषता है। यदि पश्चिम में लोग आमतौर पर ऐसे समय में बड़े पैमाने पर अपनी नौकरी खो देते हैं, तो रूसी संघ में रोजगार अपेक्षाकृत स्थिर स्तर पर रहता है। उदाहरण के लिए, 2008-09 के संकट के दौरान, बेरोजगारी केवल 8% तक बढ़ी, लेकिन आंकड़े जल्द ही अतीत में लौट आए। रूसियों की श्रम आय पर आर्थिक झटकों का बहुत अधिक प्रभाव पड़ता है। इस प्रकार, एचएसई के अनुसार, 3 पूर्ण संकट वाले वर्षों के लिए, वेतन ने अपनी मात्रा का लगभग 10% खो दिया। 2017 में, स्थिति कुछ हद तक समतल हो गई, और सरकार ने वास्तविक मजदूरी में वृद्धि की घोषणा करना जारी रखा - उदाहरण के लिए, 2017 के पहले 10 महीनों में, 2016 की तुलना में वार्षिक वृद्धि 4.3% थी। हालाँकि, यह केवल भविष्य के लिए एक आधार प्रदान करता है - पिछले वर्षों के संकेतकों की भरपाई के बारे में बात करने की कोई आवश्यकता नहीं है।

स्थिति रूसी नियोक्ताओं की "परंपराओं" से बढ़ जाती है। सबसे पहले, आवश्यक नकारात्मक प्रभाववेतन के परिवर्तनशील हिस्से का निजी क्षेत्र में व्यापक परिचय है। यह खबर नहीं है कि कई लोगों के लिए, विशिष्ट वेतन उद्यम के उत्पादकता संकेतकों या आर्थिक संकेतकों पर निर्भर करता है। इसमें कोई आश्चर्य की बात नहीं है कि आर्थिक मंदी की स्थिति में वेतन में भारी कमी आएगी।

दूसरे, हम अक्सर अंशकालिक नौकरियों के लिए कर्मचारियों के बड़े पैमाने पर स्थानांतरण का एक पैटर्न देखते हैं। स्वाभाविक रूप से, काम के घंटों में कमी से मजदूरी कम हो जाती है। तीसरा, केवल दुर्लभ नियोक्ता ही अनुक्रमण का अभ्यास करते हैं। इसलिए, भले ही कोई कर्मचारी वेतन को समान स्तर पर रखने में कामयाब रहा हो, इसका मतलब यह नहीं है कि मुद्रास्फीति के परिणामस्वरूप उसकी क्रय शक्ति नहीं गिरेगी।

कानून जो मौजूद नहीं है

यदि हम कानून के शुष्क पत्र से आगे बढ़ते हैं, तो रूसी श्रम कानून नियोक्ता और कर्मचारियों के साथ उनके संबंधों के संबंध में, विशेष रूप से बर्खास्तगी के मामलों में वास्तव में कठिन है। नियोक्ता की पहल पर एक कर्मचारी की बर्खास्तगी, उदाहरण के लिए, केवल असाधारण मामलों में ही संभव है, और फिर भी नियोक्ता की ओर से कुछ लागतों के साथ। ऐसे सख्त नियम व्यवसाय के लिए गंभीर जोखिम उठाते हैं। इसलिए, बड़े पैमाने पर नियोक्ता इसे निष्पादित नहीं करना पसंद करते हैं। यह श्रम संबंधों के कई पहलुओं पर लागू होता है।

सबसे पहले, रोजगार के मुद्दे हैं। एक नियोक्ता के लिए किसी कर्मचारी को औपचारिक रूप देने से इंकार करना बहुत आसान है, जो उसे न केवल करों और बीमा प्रीमियमों का भुगतान करने से बचाने की अनुमति देगा, बल्कि कर्मचारी को अपने स्वयं के नियम निर्धारित करने की भी अनुमति देगा। एचएसई के अनुसार, अवैध श्रम बाजार में लगभग 30 मिलियन कर्मचारी शामिल हैं, इस तथ्य के बावजूद कि रूसी संघ के सक्षम नागरिक लगभग 71-72 मिलियन लोग हैं। इसके अलावा, नियोक्ता अपनी लागत को कर्मचारियों के कंधों पर स्थानांतरित करने में संकोच नहीं करते हैं। इसलिए, गंभीर प्रतिबंधों की उपस्थिति के बावजूद, रूस में आप वेतन में देरी से किसी को आश्चर्यचकित नहीं करेंगे। अक्सर जबरन बर्खास्तगी के मामले होते हैं, जब किसी कर्मचारी को "अपने दम पर" छोड़ने के लिए मजबूर किया जाता है।

नियोक्ताओं का ऐसा कानूनी शून्यवाद पर्यवेक्षी गतिविधियों में लगे राज्य संस्थानों की कमजोरी से जुड़ा है। नतीजतन, कर्मचारियों की ओर से नियोक्ता में विश्वास की पूरी कमी है, साथ ही राज्य में एक निष्पक्ष न्यायाधीश के रूप में विश्वास की कमी है।

संघ के लिए बोझ

वास्तव में, नियोक्ता द्वारा श्रम कानूनों का उल्लंघन इस हद तक पहुंच गया है कि कर्मचारी, भले ही उसे आधिकारिक रूप से नई नौकरी मिल जाए, उसे इस बात का कोई भरोसा नहीं है कि उसके साथ संपन्न श्रम अनुबंध पूरी तरह से निष्पादित होगा। क्यों, इस बात का भी पूर्ण निश्चितता नहीं है कि उसे पहला वेतन तब तक दिया जाएगा जब तक कि कर्मचारी उसे अपने हाथों में प्राप्त नहीं कर लेता। एचएसई के अनुसार, ऐसे मामलों में भी यही स्थिति विकसित होती है, जहां वेतन का हिस्सा परिवर्तनशील होता है।

सिद्धांत रूप में, सैकड़ों रूसी ट्रेड यूनियनों को स्थिति को नियंत्रित करना चाहिए, या तो पूरे देश में, या इसके अलग-अलग क्षेत्रों में, या यहां तक ​​कि व्यक्तिगत उद्यमों में भी काम करना चाहिए। हालाँकि, वे चुप रहना पसंद करते हैं, अपने सदस्यों को याद करते हैं, जब वे नियमित रूप से अपना बकाया चुकाना बंद कर देते हैं।

सामान्य तौर पर, आम लोगों की यह धारणा होती है कि रूसी ट्रेड यूनियनों के नियोक्ता के बचाव में आने की अधिक संभावना है, जिनके साथ, तार्किक रूप से, उन्हें इसके विपरीत, "के अनुसार" होना चाहिए। विभिन्न पक्षआड़"। फिर भी, वे नियोक्ता और कर्मचारियों के बीच संबंधों में हस्तक्षेप नहीं करना पसंद करते हैं, खुद को सदस्यता देय राशि के मामूली संग्रह तक सीमित रखते हैं। यह बड़े पैसे के बारे में है, वैसे।

उदाहरण के लिए, रूस में सबसे बड़ा ट्रेड यूनियन संगठन स्वतंत्र ट्रेड यूनियनों का संघ है। इसमें लगभग 21 मिलियन सदस्य शामिल हैं, जिनमें से 80% नियमित रूप से हर महीने अपने वेतन का 1% स्थानांतरित करते हैं। इस प्रकार, हमारी किसी न किसी गणना के अनुसार, केवल योगदान के माध्यम से FNP सालाना लगभग 70 बिलियन रूबल जमा करता है। इस तरह के धन के साथ, श्रमिकों के अधिकारों की सुरक्षा में उनका क्या योगदान है, इसका आकलन करना हमारे लिए बहुत मुश्किल है।

विरासत नौकरियां

औसत अनुमानों के अनुसार, दुनिया में आधुनिक नौकरियों की संख्या में वार्षिक वृद्धि 10-15% है - उतनी ही पुरानी नौकरियों की संख्या कम हो रही है। यही है, धीरे-धीरे आधुनिकीकरण और नौकरियों की उत्पादकता में वृद्धि हुई है, जो निश्चित रूप से मुख्य रूप से विकसित देशों के लिए विशिष्ट है, जिसकी स्थिति रूस भी दावा करती है। हालाँकि, रूसी संघ में यह प्रक्रिया न केवल उन्नत की तुलना में बाधित है, बल्कि विकासशील देशों के साथ भी, एचएसई सुनिश्चित है।

इसलिए, पिछले 10 वर्षों में, बड़े और मध्यम आकार के व्यवसायों में नौकरियों की संख्या में 5 मिलियन यूनिट की कमी आई है, जो 39 से 34 हो गई है।मिलियन। वास्तव में, यह पता चला है कि नियोक्ताओं ने नई नौकरियों की तुलना में बहुत बड़ी मात्रा में नौकरियों में कटौती की है। विशेषज्ञों के अनुसार, भले ही उद्यम बढ़ रहा हो, इसमें सृजित नई नौकरियों का हिस्सा प्रति वर्ष 4-5% से अधिक नहीं होता है। पहला, यह पश्चिम और यहां तक ​​कि पड़ोसी देश चीन की तुलना में बहुत कम है। दूसरे, हम हाई-टेक नौकरियों के बारे में बिल्कुल भी बात नहीं कर रहे हैं। अर्थात्, कार्यस्थल में उत्पादकता की वृद्धि असाधारण मामलों में ही होती है।