वे CIS में शामिल होने वाले पहले व्यक्ति थे। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का निर्माण

स्वतंत्र राष्ट्रों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस) एक क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन (अंतर्राष्ट्रीय संधि) है जिसे उन देशों के बीच सहयोग के संबंधों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जो पहले USSR का हिस्सा थे। CIS एक सुपरनैशनल इकाई नहीं है और यह स्वैच्छिक आधार पर संचालित होती है।

एक संगठन बनाएँ

CIS की स्थापना BSSR, RSFSR और यूक्रेनी SSR के प्रमुखों द्वारा 8 दिसंबर, 1991 को ब्रेस्ट (बेलारूस) के पास विस्कुली (बेलोवेज़्स्काया पुचा) में "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता" (ज्ञात) पर हस्ताक्षर करके की गई थी। मीडिया में Belovezhskaya समझौते के रूप में)।

दस्तावेज़, जिसमें प्रस्तावना और 14 लेख शामिल थे, ने कहा कि यूएसएसआर एक विषय के रूप में अस्तित्व में नहीं रह गया है अंतरराष्ट्रीय कानूनऔर भूराजनीतिक वास्तविकता। हालांकि, लोगों के ऐतिहासिक समुदाय के आधार पर, उनके बीच संबंध, द्विपक्षीय समझौतों को ध्यान में रखते हुए, कानून के लोकतांत्रिक शासन की इच्छा, पारस्परिक मान्यता और राज्य संप्रभुता के सम्मान के आधार पर अपने संबंधों को विकसित करने का इरादा, पार्टियों ने सहमति व्यक्त की स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल बनाने के लिए।

पहले से ही 10 दिसंबर को, बेलारूस और यूक्रेन के सर्वोच्च सोवियतों द्वारा और 12 दिसंबर को - रूस के सर्वोच्च सोवियत द्वारा समझौते की पुष्टि की गई थी। रूसी संसद ने भारी बहुमत से दस्तावेज़ की पुष्टि की: 188 मत पक्ष में, 6 मत विरुद्ध, 7 मत अनुपस्थित रहे। , तुर्कमेनिस्तान और उज़्बेकिस्तान। परिणाम एक बयान था जिसमें देश संगठन में शामिल होने के लिए सहमत हुए, लेकिन पूर्व संघ के विषयों की समान भागीदारी और संस्थापकों के रूप में सभी सीआईएस राज्यों की मान्यता के अधीन। इसके बाद, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति एन नज़रबायेव ने मुद्दों पर चर्चा करने और संयुक्त निर्णय लेने के लिए अल्मा-अता में मिलने का प्रस्ताव रखा।

इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से आयोजित बैठक में 11 पूर्व सोवियत गणराज्यों के प्रमुखों ने भाग लिया: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उज्बेकिस्तान और यूक्रेन (लातविया, लिथुआनिया, एस्टोनिया और जॉर्जिया अनुपस्थित थे) पूर्व सोवियत गणराज्य)। परिणाम 21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता घोषणा पर हस्ताक्षर था, जिसने सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों को निर्धारित किया। इसने प्रावधान तय किया कि संगठन के प्रतिभागियों की बातचीत "समानता के सिद्धांत पर समता के आधार पर बनाई गई समन्वय संस्थाओं के माध्यम से की जाएगी और राष्ट्रमंडल के सदस्यों के बीच समझौतों द्वारा निर्धारित तरीके से संचालित होगी, जो न तो एक राज्य है और न ही एक सुपरनैशनल इकाई।" सैन्य-रणनीतिक बलों की एकीकृत कमान और परमाणु हथियारों पर एकीकृत नियंत्रण भी बनाए रखा गया था, परमाणु-मुक्त और (या) तटस्थ राज्य की स्थिति प्राप्त करने की इच्छा के लिए पार्टियों का सम्मान, और गठन में सहयोग के लिए प्रतिबद्धता और एक सामान्य आर्थिक स्थान का विकास दर्ज किया गया। सीआईएस के गठन के साथ यूएसएसआर के अस्तित्व को समाप्त करने के तथ्य की घोषणा की गई थी।

सोवियत संघ के बाद के अंतरिक्ष में अल्मा-अता की बैठक राज्य निर्माण में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर थी, क्योंकि इसने पूर्व सोवियत गणराज्यों को संप्रभु राज्यों (एसएसजी) में बदलने की प्रक्रिया पूरी की थी। अल्मा-अता घोषणा की पुष्टि करने वाले अंतिम राज्य अज़रबैजान (24 सितंबर, 1993) और मोल्दोवा (8 अप्रैल, 1994) थे, जो पहले संगठन के संबद्ध सदस्य थे। 1993 में, जॉर्जिया CIS का पूर्ण सदस्य बन गया।

संगठन के अस्तित्व के पहले वर्ष काफी हद तक संगठनात्मक मुद्दों के लिए समर्पित थे। CIS राष्ट्राध्यक्षों की पहली बैठक में, जो 30 दिसंबर, 1991 को मिन्स्क में हुई थी, राज्य के प्रमुखों की परिषद और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के शासनाध्यक्षों की परिषद पर अंतरिम समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, के अनुसार जिसे संगठन के सर्वोच्च निकाय, राज्य के प्रमुखों की परिषद की स्थापना की गई थी। इसमें प्रत्येक राज्य का एक वोट होता है और सर्वसम्मति से निर्णय लिए जाते हैं। इसके अलावा, "सशस्त्र बलों और सीमा सैनिकों पर स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के प्रमुखों की परिषद के समझौते" पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार भाग लेने वाले राज्यों ने अपने स्वयं के सशस्त्र बनाने के अपने कानूनी अधिकार की पुष्टि की ताकतों।

संगठनात्मक चरण 1993 में समाप्त हुआ, जब 22 जनवरी को मिन्स्क में, "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल का चार्टर", संगठन के संस्थापक दस्तावेज को अपनाया गया था। 15 मार्च, 1996 राज्य ड्यूमारूसी संघ ने राज्य ड्यूमा के डिक्री नंबर 157-II को अपनाया "रूसी संघ के लिए कानूनी बल पर - यूएसएसआर के संरक्षण के मुद्दे पर 17 मार्च, 1991 को यूएसएसआर जनमत संग्रह के परिणामों का रूस"; पैरा 3 पढ़ा: "यह पुष्टि करने के लिए कि 8 दिसंबर, 1991 के स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के निर्माण पर समझौता, RSFSR के अध्यक्ष बी.एन. येल्तसिन और RSFSR के राज्य सचिव, RSFSR के राज्य सचिव द्वारा हस्ताक्षरित - नहीं था और यूएसएसआर के अस्तित्व की समाप्ति से संबंधित हिस्से में कानूनी बल नहीं है।

सबसे बड़े शहरसीआईएस - मास्को, सेंट पीटर्सबर्ग, ताशकंद, कीव, बाकू, मिन्स्क, अल्मा-अता।

संगठन के सदस्य राज्य

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के वर्तमान चार्टर के अनुसार संस्थापक राज्योंसंगठन वे राज्य हैं, जो 8 दिसंबर, 1991 को सीआईएस की स्थापना पर समझौते को अपनाने, हस्ताक्षर करने और पुष्टि करने के समय तक और 21 दिसंबर, 1991 के इस समझौते के प्रोटोकॉल को स्वीकार कर चुके हैं। सदस्य देशोंराष्ट्रमंडल वे संस्थापक राज्य हैं जिन्होंने राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा इसे अपनाने के 1 वर्ष के भीतर चार्टर से उत्पन्न होने वाले दायित्वों को मान लिया है।

संगठन में शामिल होने के लिए, एक संभावित सदस्य को चार्टर में निहित दायित्वों को स्वीकार करते हुए, सीआईएस के लक्ष्यों और सिद्धांतों को साझा करना चाहिए और सभी सदस्य राज्यों की सहमति भी प्राप्त करनी चाहिए। इसके अलावा, चार्टर श्रेणियों के लिए प्रदान करता है सहयोगी सदस्य(ये सहयोगी सदस्यता समझौते द्वारा निर्धारित शर्तों पर संगठन की कुछ प्रकार की गतिविधियों में भाग लेने वाले राज्य हैं) और पर्यवेक्षकों(ये वे राज्य हैं जिनके प्रतिनिधि राष्ट्राध्यक्षों की परिषद के निर्णय द्वारा राष्ट्रमंडल निकायों की बैठकों में भाग ले सकते हैं)।

वर्तमान चार्टर राष्ट्रमंडल से किसी सदस्य राज्य की वापसी की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। ऐसा करने के लिए, सदस्य राज्य को वापसी से 12 महीने पहले संविधान के निक्षेपागार को लिखित रूप में सूचित करना चाहिए। इसी समय, राज्य चार्टर में भागीदारी की अवधि के दौरान उत्पन्न होने वाले दायित्वों को पूरी तरह से पूरा करने के लिए बाध्य है।

राज्य			अनुसमर्थन की तिथि सीआईएस चार्टर
	हस्ताक्षर नहीं किए हैं
	हस्ताक्षर नहीं किए हैं
	हस्ताक्षर नहीं किए हैं
	हस्ताक्षर नहीं किए हैं		हस्ताक्षर नहीं किए हैं
			हस्ताक्षर नहीं किए हैं
	हस्ताक्षर नहीं किए हैं

• तुर्कमेनिस्तान: 26 अगस्त, 2005 को आयोजित कज़ान सीआईएस शिखर सम्मेलन में, तुर्कमेनिस्तान ने घोषणा की कि वह संगठन में भाग लेगा। "संबद्ध सदस्य".
• यूक्रेन: यूक्रेन ने CIS चार्टर की पुष्टि नहीं की है, इसलिए, राष्ट्रमंडल के राज्यों-संस्थापकों और राज्यों-प्रतिभागियों का जिक्र करते हुए, यह कानूनी रूप से CIS का सदस्य राज्य नहीं है।
• जॉर्जिया: 3 दिसंबर, 1993 जॉर्जिया ने CIS की स्थापना पर समझौते के प्रोटोकॉल की पुष्टि की, 19 अप्रैल, 1994 - CIS चार्टर। 12 अगस्त, 2008 को, जॉर्जियाई राष्ट्रपति मिखाइल साकाशविली ने 14 अगस्त, 2008 को सीआईएस से राज्य को वापस लेने की अपनी इच्छा की घोषणा की, जॉर्जियाई संसद ने संगठन से जॉर्जिया की वापसी पर एक सर्वसम्मत (117 वोट) निर्णय लिया। CIS के चार्टर (धारा I के अनुच्छेद 9) के अनुसार, एक सदस्य राज्य को राष्ट्रमंडल से हटने का अधिकार है। यह निकासी से 12 महीने पहले इस तरह के इरादे के लिखित रूप में एसोसिएशन के इस लेख के निक्षेपागार को सूचित करेगा। साथ ही, इस चार्टर में भागीदारी की अवधि के दौरान उत्पन्न होने वाले दायित्व संबंधित राज्यों को पूरी तरह से पूरा होने तक बाध्य करते हैं। 18 अगस्त, 2009 को, जॉर्जिया ने आधिकारिक तौर पर सीआईएस छोड़ दिया।
• मंगोलिया CIS की कुछ संरचनाओं में एक पर्यवेक्षक के रूप में भाग लेता है
• 2008 में अफगानिस्तान ने सीआईएस में शामिल होने की अपनी इच्छा की घोषणा की, अंतर-संसदीय विधानसभा में एक पर्यवेक्षक है।

में अलग सालकई गैर-मान्यता प्राप्त राज्यों, स्वायत्त क्षेत्रों, साथ ही संयुक्त राष्ट्र के सदस्य राज्यों के सीआईएस अधिकारियों में शामिल होने के अपने इरादे की घोषणा की। अब तक, ऐसी घोषणाओं की कोई व्यावहारिक निरंतरता नहीं रही है। स्वयंभू के कथन राज्य गठन, सभी संभावना में, स्वतंत्रता के लिए इन राज्य संस्थाओं के संघर्ष के एक तत्व के रूप में माना जाना चाहिए, क्योंकि इस तरह के कदम की वास्तविक संभावना के बारे में बात करने की कोई आवश्यकता नहीं है। सीआईएस चार्टर के अनुसार, स्वतंत्र स्थिति वाले इस संगठन के एक नए सदस्य की स्वीकृति के लिए मौजूदा प्रतिभागियों की सहमति की आवश्यकता होती है, जिसका वास्तव में अर्थ होगा भागीदार राज्यों के क्षेत्र में अलगाववाद को प्रोत्साहित करना और अप्रत्याशित परिणाम हो सकते हैं। ऐसी घोषणाएं की गईं:

• दिसंबर 1991 और अगस्त 1992 (संसद), जनवरी 1996, मई 2006, सितंबर 2008 - अबकाज़िया गणराज्य के राष्ट्रपति,
• अगस्त 1993 - एनकेआर संसद
• दिसंबर 1991, मई 1992, जनवरी 1993 (संसद), जनवरी 1994 और मई 2006 - प्रिडनेस्ट्रोवियन मोल्डावियन गणराज्य के राष्ट्रपति
• दिसंबर 1996 (अध्यक्ष), जुलाई 1998 - इस्केरिया के चेचन गणराज्य की संसद और राष्ट्रपति
• 26 दिसंबर, 1991 - तातारस्तान ("सीआईएस में तातारस्तान गणराज्य के प्रवेश पर घोषणा")
• दिसंबर 1991 और मई 1992 (संसद), मार्च 1994 - क्रीमिया गणराज्य के राष्ट्रपति (क्रीमिया, यूक्रेन के हिस्से के रूप में, पहले से ही सीआईएस में एक पर्यवेक्षक है)
• फरवरी 1995 - क्रोएशिया में सर्बियाई क्रजिना गणराज्य के राष्ट्रपति
• 11 अप्रैल, 1999 - यूगोस्लाविया के संघीय गणराज्य के राष्ट्रपति।

संगठन के लक्ष्य

सीआईएस अपने सभी सदस्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांतों पर आधारित है, इसलिए सभी सदस्य राज्य अंतरराष्ट्रीय कानून के स्वतंत्र विषय हैं। राष्ट्रमंडल एक राज्य नहीं है और इसमें सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं।

संगठन के मुख्य लक्ष्य हैं:

• राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में सहयोग;
• सामान्य आर्थिक स्थान, अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण के ढांचे के भीतर सदस्य राज्यों का व्यापक विकास;
• मानव अधिकार और स्वतंत्रता सुनिश्चित करना;
• अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहयोग, सामान्य और पूर्ण निरस्त्रीकरण प्राप्त करना;
• पारस्परिक कानूनी सहायता;
• शांति संकल्पसंगठन के राज्यों के बीच विवाद और संघर्ष।

सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधि के क्षेत्रों में शामिल हैं:

• मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;
• विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय;
• एक सामान्य आर्थिक स्थान, सीमा शुल्क नीति के निर्माण और विकास में सहयोग;
• परिवहन और संचार प्रणालियों के विकास में सहयोग;
• स्वास्थ्य और पर्यावरण;
• सामाजिक और प्रवासन नीति के मुद्दे;
• संगठित अपराध का मुकाबला करना;
• रक्षा नीति और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग।

सीआईएस निकाय

संगठन का सर्वोच्च निकाय CIS प्रमुखों की परिषद है, जिसमें सभी सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व किया जाता है और जो संगठन की गतिविधियों से संबंधित मूलभूत मुद्दों पर चर्चा करता है और उनका समाधान करता है। राज्य के प्रमुखों की परिषद वर्ष में दो बार मिलती है। सरकार के प्रमुखों की CIS परिषद आर्थिक, सामाजिक और अन्य क्षेत्रों में सदस्य राज्यों के कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग का समन्वय करती है। आम हितों. यह साल में चार बार मिलती है। राज्य के प्रमुखों की परिषद और सरकार के प्रमुखों की परिषद में सभी निर्णय आम सहमति से लिए जाते हैं। CIS के इन दो निकायों के प्रमुख राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के नामों के रूसी वर्णमाला के क्रम में बारी-बारी से अध्यक्षता करते हैं।

• कुचमा, लियोनिद डेनिलोविच
• पुतिन व्लादिमीर व्लादिमीरोविच
• मेदवेदेव, दिमित्री अनातोलियेविच (2010)

सीआईएस का स्थायी निकाय मिन्स्क (बेलारूस) में सीआईएस कार्यकारी समिति है।

• व्लादिमीर पुतिन।

• सर्गेई लावरोव

सीआईएस के कार्यकारी सचिव

कार्यकारी सचिव की स्थिति 1993 में शुरू की गई थी:

अन्य सीआईएस निकाय

• सीआईएस के विदेश मंत्रियों की परिषद
• सीआईएस के रक्षा मंत्रियों की परिषद
• सीआईएस सदस्य राज्यों के आंतरिक मामलों के मंत्रियों की परिषद
• सीआईएस संयुक्त सशस्त्र बल परिषद
• सीआईएस सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद
• सीआईएस सदस्य राज्यों की सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद
• सीआईएस की अंतरराज्यीय आर्थिक परिषद
• आर्थिक न्यायालय
• सीआईएस सांख्यिकी समिति
• सीआईएस वित्तीय और बैंकिंग परिषद
• सीआईएस सदस्य राज्यों के आतंकवाद विरोधी केंद्र
• मानवाधिकार आयोग, आदि।
• सीआईएस समन्वय और सलाहकार समिति
• सीआईएस कार्यकारी समिति
• सीआईएस की अंतरराज्यीय आर्थिक समिति
• सीआईएस आर्थिक परिषद
• अंतरराज्यीय बैंक

वैकल्पिक एकीकरण प्रपत्र

एक अंतरराष्ट्रीय संगठन के रूप में सीआईएस के सदस्यों के बीच बहुत कम "संपर्क बिंदु" हैं। यह राष्ट्रमंडल देशों के नेताओं को वैकल्पिक एकीकरण विकल्पों की तलाश करने के लिए मजबूर करता है। सीआईएस अंतरिक्ष में अधिक विशिष्ट सामान्य लक्ष्यों और समस्याओं वाले कई संगठन बनाए गए हैं:

• का संगठन सामूहिक सुरक्षा(CSTO), जिसमें आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान शामिल हैं।
• - सीएसटीओ का कार्य अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद, मादक पदार्थों और मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई में समन्वय और प्रयासों को एकजुट करना है। 7 अक्टूबर, 2002 को बनाए गए इस संगठन की बदौलत रूस मध्य एशिया में अपनी सैन्य उपस्थिति बनाए रखता है।
• यूरेशियन इकोनॉमिक कम्युनिटी (EurAsEC) - बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान
• - गतिविधि के प्राथमिकता वाले क्षेत्र - भाग लेने वाले देशों के बीच बढ़ते व्यापार, एकीकरण वित्तीय क्षेत्र, सीमा शुल्क और कर कानूनों का एकीकरण। यूरेशेक 1992 में सीमा शुल्क संघ के साथ शुरू हुआ, जिसका गठन सीमा शुल्क बाधाओं को कम करने के लिए किया गया था। 2000 में, सीमा शुल्क संघ पांच सीआईएस देशों के एक समुदाय में विकसित हुआ, जिसमें मोल्दोवा और यूक्रेन को पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है।
• मध्य एशियाई सहयोग (CAC) - कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, उज्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान, रूस (2004 से)। 6 अक्टूबर, 2005 को CACO शिखर सम्मेलन में, CAC-EurAsEC के एक संयुक्त संगठन के निर्माण के लिए दस्तावेज़ तैयार करने के लिए, उज़्बेकिस्तान के यूरेशेक में आगामी प्रवेश के संबंध में निर्णय लिया गया - अर्थात, वास्तव में, यह सीएसी को समाप्त करने का निर्णय लिया गया।
• शंघाई सहयोग संगठन (एससीओ) - कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान, चीन
• कॉमन इकोनॉमिक स्पेस (CES) - बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस, यूक्रेन
• - कॉमन इकोनॉमिक स्पेस बनाने की संभावना पर एक समझौता, जिसमें कोई सीमा शुल्क बाधा नहीं होगी, और टैरिफ और कर एक समान होंगे, 23 फरवरी, 2003 को पहुंचा था, लेकिन निर्माण 2005 तक के लिए स्थगित कर दिया गया था। (रवैये पर) राज्यों के इस संघ में भाग लेने के लिए यूक्रेन के नए नेतृत्व की, विदेश नीति यूक्रेन देखें)।
• संघ राज्य रूस और बेलारूस।

इन सभी संगठनों में, रूस वास्तव में एक प्रमुख शक्ति के रूप में कार्य करता है (केवल एससीओ में वह चीन के साथ इस भूमिका को साझा करता है)।

जॉर्जिया, यूक्रेन, अज़रबैजान और मोल्दोवा गुआम के सदस्य हैं - एक संगठन जिसे अक्टूबर 1997 में स्थापित किया गया था और इसके सदस्यों के नामों के पहले अक्षर के नाम पर रखा गया था।

2 दिसंबर, 2005 को कॉमनवेल्थ ऑफ डेमोक्रेटिक चॉइस (सीडीसी) के निर्माण की घोषणा की गई, जिसमें यूक्रेन, मोल्दोवा, लिथुआनिया, लातविया, एस्टोनिया, रोमानिया, मैसेडोनिया, स्लोवेनिया और जॉर्जिया शामिल थे। समुदाय के निर्माण के आरंभकर्ता विक्टर युशचेंको और मिखाइल साकाशविली थे। समुदाय नोटों के निर्माण पर घोषणा: "प्रतिभागी लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के विकास और लोकतांत्रिक संस्थानों के निर्माण का समर्थन करेंगे, लोकतंत्र को मजबूत करने और मानवाधिकारों के सम्मान में अनुभवों का आदान-प्रदान करेंगे और नए और उभरते लोकतांत्रिक समाजों का समर्थन करने के प्रयासों का समन्वय करेंगे।"

सीआईएस - सैन्य संगठन

सितंबर (2004) में अस्ताना (कजाकिस्तान) में CIS शिखर सम्मेलन में, CIS की संरचनाओं में सुधार करने का निर्णय लिया गया - विशेष रूप से, आतंकवाद से निपटने के लिए CIS सुरक्षा परिषद बनाने के लिए।

वर्तमान में CIS के भीतर दो समानांतर सामूहिक सैन्य संरचनाएँ हैं।

उनमें से एक एकीकृत सैन्य नीति विकसित करने के लिए 1992 में बनाई गई सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद है। इसके तहत, सीआईएस (एसएचकेवीएस) के सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए एक स्थायी सचिवालय और मुख्यालय है।

दूसरा सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (सीएसटीओ) है। CSTO के ढांचे के भीतर, सामूहिक तेजी से तैनाती बलों का निर्माण किया गया है, जिसमें मोबाइल सैनिकों की कई बटालियन, एक हेलीकॉप्टर स्क्वाड्रन और सेना के उड्डयन शामिल हैं।

2002-2004 में मुख्य रूप से सीएसटीओ के ढांचे के भीतर सैन्य क्षेत्र में सहयोग विकसित हुआ। सीएसटीओ में संयुक्त अभ्यास नियमित रूप से आयोजित किए जाते हैं।

रक्षा संरचनाओं में से एक सीआईएस संयुक्त वायु रक्षा प्रणाली है। 2005 में, CIS के ढांचे के भीतर, 2.3 बिलियन रूबल की राशि में वायु रक्षा के लिए विनियोग को मंजूरी दी गई थी। 800 मिलियन रूबल के खिलाफ। 2004 में।

सीआईएस के संयुक्त सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ

• शापोशनिकोव, एवगेनी इवानोविच (1992-1993)

सीआईएस संयुक्त सशस्त्र बलों के जनरल स्टाफ के प्रमुख - सीआईएस संयुक्त सशस्त्र बलों के प्रथम उप कमांडर-इन-चीफ

• सैमसनोव, विक्टर निकोलाइविच (1992-1993)

सीआईएस सदस्य राज्यों के सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए चीफ ऑफ स्टाफ

1. सैमसनोव, विक्टर निकोलाइविच (1993-1997)
2. प्रुडनिकोव, विक्टर अलेक्सेविच (1997-2001)
3. याकोवलेव, व्लादिमीर निकोलाइविच (2001-2006)

सीआईएस सदस्य राज्यों के रक्षा मंत्रियों की परिषद के सचिव

1. इवाशोव, लियोनिद ग्रिगोरिविच (1992-1996)
2. वोल्कोव, वासिली पेट्रोविच (1996-1999)
3. सिनास्की, अलेक्जेंडर सर्गेइविच (1999 से)

रूस और सीआईएस

जुलाई 2004 में, सीआईएस में रूस की नीति के लिए समर्पित रूसी संघ की सुरक्षा परिषद की बैठक में, व्लादिमीर पुतिन, जो उस समय राष्ट्रपति थे, ने स्वीकार किया: “हमने सीआईएस के विकास में एक निश्चित मील के पत्थर पर संपर्क किया है। या तो हम CIS की गुणात्मक मजबूती हासिल करेंगे, हम इसके आधार पर विश्व क्षेत्रीय संरचना में वास्तव में काम करने वाले, प्रभावशाली होंगे, या हम अनिवार्य रूप से इस भू-राजनीतिक स्थान के "क्षरण" का सामना करेंगे और, परिणामस्वरूप, अंतिम गिरावट इसके सदस्य राज्यों के बीच राष्ट्रमंडल में काम करने में रुचि।

मार्च 2005 में, के बाद रूसी नेतृत्वयूएसएसआर (जॉर्जिया, यूक्रेन, मोल्दोवा) के पूर्व गणराज्यों के साथ संबंधों में कई ठोस राजनीतिक विफलताओं का सामना करना पड़ा, और किर्गिस्तान में सत्ता के संकट के बीच में, व्लादिमीर पुतिन ने अधिक स्पष्ट रूप से बात की: "सभी निराशा एक अतिरिक्त से आती हैं उम्मीदों की ... अगर किसी से उम्मीद की जाती है, तो अर्थव्यवस्था, राजनीति या सैन्य क्षेत्र में सीआईएस में कोई विशेष उपलब्धियां नहीं थीं, क्योंकि ऐसा नहीं हो सकता था। लक्ष्यों को अकेले ही प्रोग्राम किया गया था, लेकिन वास्तव में यूएसएसआर के पतन के बाद की प्रक्रिया अलग तरह से चल रही थी ..."। जैसा कि पुतिन ने कहा था, सोवियत संघ के बाद के देशों के "सभ्य तलाक" के लिए सीआईएस बनाया गया था, और बाकी सब कुछ "राजनीतिक भूसी और बकबक" है। वास्तविक एकीकरण उपकरण, उनकी राय में, अब यूरेशेक और उभरते हुए सामान्य आर्थिक स्थान (एसईएस) जैसे संघ हैं। CIS के लिए, पुतिन के अनुसार, यह "मानवीय और आर्थिक प्रकृति की मौजूदा समस्याओं पर राज्यों के नेताओं के विचारों को प्रकट करने के लिए एक बहुत ही उपयोगी क्लब" की भूमिका निभाता है।

सीआईएस में केन्द्रापसारक प्रक्रियाओं की वृद्धि के कारण, में पिछले साल काइसके सुधार की आवश्यकता का प्रश्न बार-बार उठाया गया था। इसी समय, इस प्रक्रिया की संभावित दिशाओं पर कोई सहमति नहीं है। जुलाई 2006 में, राष्ट्रमंडल राष्ट्राध्यक्षों के एक अनौपचारिक शिखर सम्मेलन में, कजाकिस्तान के राष्ट्रपति नूरसुल्तान नज़रबायेव ने अपना संस्करण प्रस्तावित किया - उनका मानना ​​है कि सीआईएस को सहयोग के निम्नलिखित क्षेत्रों पर ध्यान देना चाहिए:

• समन्वित प्रवासन नीति;
• एकीकृत परिवहन संचार का विकास;
• वैज्ञानिक, शैक्षिक, सांस्कृतिक और मानवीय क्षेत्रों में बातचीत;
• सीमा पार अपराध के खिलाफ लड़ाई में सहयोग।

जैसा कि कुछ मीडिया ने उल्लेख किया है, 2006 में सीआईएस की व्यवहार्यता और प्रभावशीलता के बारे में संदेह एक तरफ रूस के बीच व्यापार युद्धों से जुड़ा था, और जॉर्जिया, मोल्दोवा, यूक्रेन, दूसरी तरफ, लेकिन विशेष रूप से संबंधों की तेज वृद्धि के साथ रूस और जॉर्जिया। कुछ पर्यवेक्षकों के अनुसार हाल की घटनाओं ने सीआईएस को अस्तित्व के कगार पर खड़ा कर दिया है, क्योंकि सीआईएस का हिस्सा रहे देश के खिलाफ रूसी प्रतिबंध अभूतपूर्व साबित हुए हैं।

इसके अलावा, जैसा कि कई पर्यवेक्षकों ने नोट किया है, 2005 के अंत तक, सीआईएस देशों (और सामान्य रूप से सोवियत राज्यों के बाद) के प्रति रूस की नीति रूसी गैस एकाधिकार गज़प्रोम द्वारा "आकार" देने लगी। रूस के प्रति उनकी नीति के आधार पर सीआईएस देशों को पुरस्कृत और दंडित करने के लिए आपूर्ति की गई प्राकृतिक गैस की कीमतें एक प्रभावी उपकरण बन गई हैं:

• जुलाई 2005 में, बाल्टिक राज्यों के लिए गैस की कीमतों में क्रमिक वृद्धि की घोषणा अखिल-यूरोपीय स्तर तक की गई - $120-125। 2005 में, लातविया के लिए 1,000 m³ गैस की कीमत $92-94, लिथुआनिया के लिए $85 और एस्टोनिया के लिए $90 थी।
• सितंबर 2005 में, जॉर्जिया के लिए 2006 में गैस की कीमत 62.5 डॉलर से बढ़ाकर 110 डॉलर करने की घोषणा की गई थी। 2007 के लिए, Gazprom ने जॉर्जिया को 235 डॉलर में गैस की पेशकश की।
• नवंबर 2005 में, आर्मेनिया के लिए कीमतों में 110 डॉलर की वृद्धि की घोषणा की गई थी (2005 के लिए अनुबंध 1.7 अरब घन मीटर की आपूर्ति के लिए $ 54 पर प्रदान किया गया था)। ट्रांसकाकेशस में रूस के रणनीतिक सहयोगी आर्मेनिया के नेतृत्व ने चिंता व्यक्त की कि गणतंत्र उस कीमत पर गैस खरीदने में सक्षम नहीं होगा। रूस ने बढ़ी हुई गैस की कीमतों की भरपाई के लिए अर्मेनिया को ब्याज मुक्त ऋण देने की पेशकश की। एक वैकल्पिक तरीके के रूप में, यह रूस के स्वामित्व में Hrazdan TPP की बिजली इकाइयों में से एक और गणतंत्र की संपूर्ण गैस परिवहन प्रणाली को स्थानांतरित करने का प्रस्ताव था। अर्मेनियाई पक्ष की चेतावनियों के बावजूद कि इस तरह के कदम हो सकते हैं नकारात्मक परिणामअर्मेनियाई-रूसी संबंधों के लिए, केवल 1 अप्रैल, 2006 तक मूल्य वृद्धि में देरी हासिल करना संभव था।
• नवंबर 2005 में, मोल्दोवा के लिए 2006 में कीमतों में 160 डॉलर तक की वृद्धि की घोषणा की गई थी। 2005 में, गजप्रोम ने मोल्डाविया को 80 डॉलर प्रति 1,000 वर्ग मीटर गैस की आपूर्ति की। 2007 के लिए, रूसी गैस की कीमत में 170 डॉलर तक की वृद्धि पर सहमति हुई है।
• दिसंबर 2005 में, गजप्रोम और अजरबैजान गैस की आपूर्ति के लिए भुगतान और बाजार की कीमतों पर पारगमन के लिए स्विच करने पर सहमत हुए। 2006 में, अज़रबैजान को गजप्रोम की गैस 110 डॉलर प्रति हजार क्यूबिक मीटर (2005 में 60 डॉलर) प्राप्त हुई। 2007 में, Gazprom पहले से ही $235 के लिए गैस की आपूर्ति करना चाहता है।
• दिसंबर 2005 में, यूक्रेन के लिए 2006 के लिए गैस की कीमतों पर संघर्ष छिड़ गया। रूस ने 1 जनवरी, 2006 से कीमत को $50 प्रति 1,000 वर्ग मीटर से बढ़ाकर $160 करने की मांग की, और फिर, चूंकि वार्ता से कोई परिणाम नहीं निकला, इसलिए $230 कर दिया। 2006 में गैस आपूर्ति पर समझौते ($95 की कीमत पर) पर केवल 4 जनवरी, 2006 को हस्ताक्षर किए गए थे (यूक्रेन की विदेश आर्थिक नीति लेख देखें)।
• इस संबंध में, बेलारूस को एक विशेषाधिकार प्राप्त स्थिति माना जा सकता है। मार्च 2005 में, बेलारूस के लिए गैस टैरिफ में वृद्धि की घोषणा की गई थी, लेकिन पहले से ही 4 अप्रैल को, व्लादिमीर पुतिन ने बिक्री मूल्य को समान स्तर पर रखने का वादा किया था, और 19 दिसंबर को 21 बिलियन m³ की आपूर्ति पर एक अंतिम समझौता किया गया था। 2006 में बेलारूस को गैस 46.68 डॉलर प्रति 1 हजार वर्ग मीटर (यानी, कीमत पिछले वर्षों से अपरिवर्तित बनी हुई है)। बेलारूस में राष्ट्रपति चुनाव के तुरंत बाद, उन्होंने फिर से गैस की कीमत बढ़ाने के अपने इरादे की घोषणा की। रिश्ते के लंबे स्पष्टीकरण के बाद, 2007-2011 के लिए मूल्य $100/थाउज़ निर्धारित किया गया था। एम³।

रूस द्वारा सीआईएस भागीदारों को आपूर्ति की जाने वाली गैस के बाजार मूल्यों पर स्विच करने के बाद, राष्ट्रमंडल ने एकीकृत कारकों में से एक को खो दिया - गैस और तेल की कम कीमतें। उसी समय, 2006 के दौरान, रूसी नेतृत्व ने CIS के आधार पर तेल और गैस पाइपलाइनों की एक प्रणाली से जुड़े राज्यों का एक प्रकार का संघ बनाने का प्रयास किया और ऊर्जा संसाधनों के एकाधिकार आपूर्तिकर्ता के रूप में रूस की अग्रणी और महत्वपूर्ण भूमिका को मान्यता दी। सोवियत संघ के बाद के पूरे अंतरिक्ष से यूरोप तक। इस संरचना में पड़ोसी राज्यों को रूसी पाइपलाइनों (तुर्कमेनिस्तान, कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान), या पारगमन देशों (यूक्रेन, बेलारूस) को अपनी गैस के आपूर्तिकर्ताओं की भूमिका निभानी चाहिए। ऊर्जा संघ की प्रतिज्ञा ऊर्जा और ऊर्जा परिवहन संपत्ति या उनके विनिमय की बिक्री थी। इस प्रकार, गजप्रोम के माध्यम से अपनी गैस के निर्यात पर तुर्कमेनिस्तान के साथ एक समझौता किया गया था। उज्बेकिस्तान में, रूसी कंपनियां स्थानीय ऊर्जा भंडार विकसित कर रही हैं। अर्मेनिया में, गज़प्रोम को ईरान से मुख्य गैस पाइपलाइन का स्वामित्व प्राप्त हुआ। मोल्दोवा के साथ एक समझौता किया गया था कि मोल्दोवागाज़, जिसका 50% गज़प्रोम से संबंधित है, शेयरों का एक अतिरिक्त मुद्दा उठाएगा, जो मोल्दोवा कंपनी को गैस वितरण नेटवर्क और गज़प्रोम - नकद में योगदान करके भुगतान करेगा।

सीआईएस इंटरपार्लियामेंट्री असेंबली

IPA में CIS सदस्य देशों - रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, आर्मेनिया (1995 से), अजरबैजान, मोल्दोवा, जॉर्जिया (1997 से), यूक्रेन (1999 से) की संसदों के सदस्य शामिल हैं।

पार्टियों का प्रतिनिधित्व किया: संयुक्त रूस, मेला रूस, कम्युनिस्ट पार्टीरूसी संघ, रूस की लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी, मातृभूमि, लिट्विन पीपुल्स ब्लॉक, क्षेत्र की पार्टी, यूक्रेन की कम्युनिस्ट पार्टी, बत्किवश्याना, नूर-ओटन, यूनाइटेड अजरबैजान, आर्मेनिया की पीपुल्स पार्टी, मोल्दोवा गणराज्य की कम्युनिस्ट पार्टी, क्षेत्र की पार्टी , हमारा यूक्रेन, LDPU, NDP, Adaleth।

असेंबली के अध्यक्ष - सर्गेई मिरोनोव, रूसी संघ की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष। स्थान - सेंट पीटर्सबर्ग।

आलोचना

• में ताज़ा इतिहाससीआईएस सदस्य राज्यों ने बार-बार संघर्षों का अनुभव किया है और यहां तक ​​​​कि खुली सैन्य झड़पें भी, अंतर्राज्यीय और अंतरराज्यीय दोनों (सोवियत-बाद के अंतरिक्ष में हॉट स्पॉट देखें)। जातीय आधार पर विदेशियों के प्रति भय और असहिष्णुता की समस्या के साथ-साथ अवैध आप्रवासन की समस्या अभी भी हल होने से दूर है। आर्थिक संघर्ष आम हैं, उदाहरण के लिए कमोडिटी टैरिफ को लेकर बेलारूस और रूस, यूक्रेन और रूस के बीच। सीआईएस के सबसे बड़े सदस्य और उच्चतम सैन्य और आर्थिक क्षमता वाले रूस पर बार-बार सीआईएस पर मौलिक समझौते का उल्लंघन करने का आरोप लगाया गया है - सीआईएस के भीतर खुफिया गतिविधियों की अज्ञानता।
• भू-राजनीति के दृष्टिकोण से, CIS औपचारिक रूप से अतीत में किसी भी वापसी का लक्ष्य नहीं रखता है, जब सभी आधुनिक संप्रभु राज्य पहले रूसी साम्राज्य का हिस्सा थे, और बाद में USSR, हालांकि, वास्तव में, रूस की आधिकारिक शक्ति, दोनों अपने स्वयं के भाषणों में और मीडिया के माध्यम से, अक्सर अन्य भाग लेने वाले देशों के अधिकारियों की आलोचना करते हैं। सबसे अधिक बार, उन्हें रूस के साथ अतीत के अनादर का श्रेय दिया जाता है, पश्चिम के विकसित देशों (मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका) द्वारा तय की जाने वाली कार्रवाइयाँ, विद्रोही भावनाएँ (द्वितीय विश्व युद्ध की घटनाओं का एक ऐसे प्रकाश में प्रतिनिधित्व करना जो आधिकारिक सोवियत के विपरीत है, रूसी और आम तौर पर मान्यता प्राप्त विश्व इतिहासलेखन)।

और बेलारूस। वर्तमान में, CIS में निम्नलिखित देश शामिल हैं: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, उजबेकिस्तान, यूक्रेन।

इस संगठन के लक्ष्य हैं: राजनीतिक, आर्थिक, सांस्कृतिक, सैन्य और अन्य क्षेत्रों में यूएसएसआर के पूर्व गणराज्यों की गतिविधियों का समन्वय करना।

जनवरी 1993 में, CIS चार्टर को अपनाया गया, जो CIS सदस्य देशों के व्यापक और संतुलित विकास के लिए प्रदान करता है, बाजार संबंधों के आधार पर एक सामान्य आर्थिक स्थान का गठन, माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की आवाजाही की स्वतंत्रता और सुसंगत सीमा शुल्क, करों और शुल्कों में कमी और समाप्ति।

स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के गठन के साथ, 30 से अधिक समन्वय निकायों का गठन किया गया, जिनमें शामिल हैं:

सीआईएस के वैधानिक निकाय:

• राज्य के प्रमुखों की परिषद;
• सरकार के प्रमुखों की परिषद;
• विदेश मंत्रियों की परिषद;
• रक्षा मंत्रियों की परिषद;
• सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद;
• सीआईएस की अंतर-संसदीय सभा;
• आर्थिक न्यायालय।

सीआईएस के कार्यकारी निकाय:

• सीआईएस की आर्थिक परिषद;
• राष्ट्रमंडल के वैधानिक और अन्य निकायों के राष्ट्रमंडल के राज्यों के सदस्यों के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की परिषद;
• सीआईएस कार्यकारी समिति (बेलारूस, मिन्स्क में स्थित)।

सीआईएस के शाखा सहयोग के निकाय। चार्टर राष्ट्रमंडल क्षेत्रीय सहयोग निकायों के निर्माण के लिए प्रदान करता है, जो राज्यों की बहुपक्षीय व्यापार बातचीत में सुधार करने में मदद करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, क्षेत्रों के बीच सहयोग के सिद्धांतों और नियमों पर सहमत हैं, और अर्थव्यवस्था के विशिष्ट क्षेत्रों में समझौतों के व्यावहारिक कार्यान्वयन को बढ़ावा देते हैं, विज्ञान, मानवीय क्षेत्र और सैन्य निर्माण।

उनकी रचना, एक नियम के रूप में, राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों के संबंधित कार्यकारी अधिकारियों के प्रमुखों में शामिल है।

दिसंबर 1991 में पहली में से एक, कॉमनवेल्थ स्टैटिस्टिकल कमेटी थी, जिसे 26 मई, 1995 की सरकार के प्रमुखों की परिषद के निर्णय के अनुसार कॉमनवेल्थ इंटरस्टेट स्टैटिस्टिकल कमेटी में बदल दिया गया था। समिति एक एकीकृत सांख्यिकीय नीति विकसित और कार्यान्वित करती है, सीआईएस सदस्य देशों के ढांचे के भीतर सारांश सांख्यिकीय डेटा उत्पन्न करती है।

अंतरराज्यीय और अंतरसरकारी परिषदें अर्थव्यवस्था, विज्ञान, पारिस्थितिकी, परिवहन के क्षेत्र में काम करती हैं और निम्नलिखित क्षेत्रों में कार्यकारी शक्ति की क्षेत्रीय संरचनाओं की बातचीत का समन्वय करती हैं:

• उद्योग और निर्माण;
• कृषि;
• परिवहन और संचार;
• वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति;
• ऊर्जा;
• व्यापार, वित्त और सीमा शुल्क नीति;
• पर्यावरण संबंधी सुरक्षा;
• सुरक्षा और अपराध नियंत्रण।

1995 में, रूस ने बेलारूस के साथ सीमा शुल्क संघ में प्रवेश किया और जो तब किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान से जुड़ गया था। और 2000 में, यह संघ वास्तव में यूरो-एशियाई आर्थिक समुदाय में परिवर्तित हो गया, जिसका उद्देश्य पूरी तरह से एक मुक्त व्यापार व्यवस्था लागू करना, एकल सीमा शुल्क शुल्क, एक सामान्य ऊर्जा बाजार आदि बनाना है। इस समुदाय के सदस्य राज्यों के लिए, रूस के पास है पूर्व वीजा-मुक्त शासन को बरकरार रखा, हालांकि कुछ सीआईएस देशों (जॉर्जिया, तुर्कमेनिस्तान) के साथ संबंधों में इसे रद्द कर दिया गया था।

बेलारूस और रूस ने संघ (1999 में) के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो देशों के निकटतम एकीकरण को बढ़ावा देगा, और बाद में - एकल मुद्रा का निर्माण और लोगों की मुक्त आवाजाही, संयुक्त उत्पादन का संगठन। रूस और बेलारूस के बीच पहले से मौजूद व्यापारिक संबंध सीआईएस देशों के साथ उनके कुल व्यापार का 40% हिस्सा हैं।

सामान्य तौर पर, 2005 में CIS देशों के साथ रूस का विदेशी व्यापार 51.5 बिलियन डॉलर था, जो गैर-CIS देशों, विशेष रूप से यूरोप के साथ रूस के व्यापार संबंधों के पैमाने से काफी कम है।

रूस और सीआईएस देश ऐतिहासिक और सांस्कृतिक संबंधों से एकजुट हैं, जो रूसी संस्कृति और भाषा के विशेष महत्व के साथ संस्कृतियों के अंतर्संबंध के आधार पर विकसित हुए हैं।

सीआईएस देशों की सैन्य सुरक्षा उनके सैन्य सहयोग की आवश्यकता को निर्धारित करती है। इसी समय, एक विशेष भूमिका रूस की सैन्य क्षमता की है, जो सीआईएस में एकमात्र परमाणु शक्ति है। बेलारूस, कजाकिस्तान और यूक्रेन, जिनके पास परमाणु हथियार थे, ने उन्हें रूस को सौंप दिया। रूस ने यूक्रेन के साथ मित्रता की संधि पर भी हस्ताक्षर किए हैं और जिस क्षेत्र में रूसी सैन्य ठिकाने स्थित हैं (रूस की काला सागर नौसेना के आधार सहित), साथ ही सैन्य-तकनीकी सहयोग के साथ एक समझौता।

2002 में, सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) की स्थापना की गई - CIS के क्षेत्र पर एक अंतर्राष्ट्रीय सैन्य-राजनीतिक संगठन, जिसमें राज्य शामिल थे: आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, और पर्यवेक्षकों के रूप में - मोल्दोवा, यूक्रेन।

निकटवर्ती देशों के साथ रूस के संबंधों में बहुत सारी भू-राजनीतिक समस्याएं उत्पन्न हो गई हैं, अर्थात्। अन्य सीआईएस देशों के साथ। पश्चिमी सीमा पर, यह कुछ हद तक बेलारूस पर लागू होता है, लेकिन बहुत अधिक हद तक - यूक्रेन और (और सेवस्तोपोल, काला सागर बेड़े, ट्रांसनिस्ट्रिया की स्थिति, विदेशों में रूसी तेल और प्राकृतिक गैस को यूरोप में पंप करने के लिए शुल्क) . दक्षिणी सीमा पर, विशेष रूप से, (कैस्पियन तेल के लिए परिवहन मार्गों के मुद्दे पर मतभेद, अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया की स्थिति पर, रूसी सैन्य ठिकानों पर, आदि) "भू-राजनीतिक" के साथ संबंधों में कुछ ठंडापन आया है। वैक्यूम" कजाकिस्तान और मध्य एशिया के राज्यों के साथ रूस के संबंधों में।

संगठन के वर्तमान चार्टर से मिली जानकारी के अनुसार, इसके सदस्य संस्थापक देश हैं जिन्होंने 8 दिसंबर, 1991 को CIS की स्थापना पर समझौते पर हस्ताक्षर किए और इसकी पुष्टि की और इसके लिए प्रोटोकॉल (उसी वर्ष का 21 दिसंबर) समय चार्टर पर हस्ताक्षर किए गए थे। और संगठन के वर्तमान सदस्य वे देश हैं जिन्होंने बाद में इस चार्टर में निर्धारित दायित्वों को ग्रहण किया।

CIS में प्रत्येक नई सदस्यता को अन्य सभी राज्यों द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए जो पहले से ही संगठन का हिस्सा हैं।

वर्तमान में, 10 राज्य राष्ट्रमंडल के सदस्य हैं:
- अज़रबैजान;
- आर्मेनिया;
- बेलारूस;
- कजाकिस्तान;
- मोल्दोवा;
- रूस;
- ताजिकिस्तान;
- तुर्कमेनिस्तान (लेकिन एक विशेष स्थिति में);
- उज्बेकिस्तान।

अन्य राज्य जो पहले USSR का हिस्सा थे निम्नलिखित संबंधराष्ट्रमंडल के साथ:
- 26 अगस्त, 2005 को शिखर सम्मेलन में, तुर्कमेनिस्तान ने सहयोगी सदस्य के रूप में सीआईएस में अपनी भागीदारी की घोषणा की;
- RNBO के निर्णय से यूक्रेन 19 मार्च 2014 से अब राष्ट्रमंडल का सदस्य नहीं है;
- जॉर्जिया, पूर्व में CIS का सदस्य, 14 अगस्त, 2008 को संगठन से हट गया, तब (राष्ट्रपति मिखाइल साकाश्विली के समय) जॉर्जियाई संसद ने सर्वसम्मति से राष्ट्रमंडल से हटने का फैसला किया;
- मंगोलिया वर्तमान में सीआईएस में एक स्वतंत्र पर्यवेक्षक के रूप में भाग लेता है।

अफगानिस्तान, जो कभी यूएसएसआर का हिस्सा नहीं था, ने 2008 में सीआईएस में शामिल होने की अपनी इच्छा की घोषणा की और वर्तमान में राष्ट्रमंडल में एक पर्यवेक्षक के रूप में सूचीबद्ध है।

संगठन के गठन द्वारा अपनाए गए लक्ष्य

राष्ट्रमंडल के संगठन का सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत यह है कि इसके सभी सदस्य देश पूरी तरह आत्मनिर्भर और स्वतंत्र हैं। सीआईएस एक अलग राज्य नहीं है और इसमें सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं।

CIS के संगठनात्मक लक्ष्यों में शामिल हैं:
- राजनीतिक, आर्थिक, पर्यावरण, मानवीय, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में सघन राज्य;
- सीआईएस में रहने वाले लोगों के अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी सुनिश्चित करना;
- ग्रह पर शांति और सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग, साथ ही सामान्य पूर्ण निरस्त्रीकरण की उपलब्धि;
- कानूनी सहायता का प्रावधान;
- शांतिपूर्ण तरीके से विवादों का निपटारा।

CIS की गतिविधियों को विनियमित करने वाला सर्वोच्च निकाय राज्य प्रमुखों की परिषद है, जिसमें प्रत्येक सदस्य देश का अपना प्रतिनिधि होता है। यह वर्ष में दो बार मिलता है, जिसमें परिषद के सदस्य भविष्य के सहयोग और गतिविधियों का समन्वय करते हैं।

(CIS) 1991 में स्थापित एक अंतर्राष्ट्रीय संगठन है जिसके पास सुपरनैचुरल शक्तियाँ नहीं हैं। सीआईएस सदस्यों में यूएसएसआर के 15 पूर्व यूनियन गणराज्यों में से 11 शामिल हैं।

अनुदेश

अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्र में इस संगठन की उपस्थिति का कारण यूएसएसआर का पतन है और इसके अंतरिक्ष में 15 नए संप्रभु राज्य हैं, जो एक के भीतर सदियों से अस्तित्व के कारण राजनीतिक, आर्थिक, मानवीय क्षेत्रों में निकटता से जुड़े हुए हैं। गणतंत्रों के गहरे एकीकरण ने समान सहयोग और एक दूसरे की संप्रभुता के लिए सम्मान के आधार पर विभिन्न क्षेत्रों, राजनीति, संस्कृति में सहयोग में अंतर्राष्ट्रीय कानून के नए विषयों के उद्देश्य हित को पूर्व निर्धारित किया।

CIS की स्थापना 8 1991 को हुई थी, जब रूस, यूक्रेन और बेलारूस के प्रमुखों ने तथाकथित हस्ताक्षर किए थे। "बेलोवेज़्स्काया समझौता", जिसके पाठ में सोवियत संघ के उन्मूलन और इसके आधार पर पूर्व सोवियत गणराज्यों के अंतरराज्यीय सहयोग के एक नए रूप के गठन की बात कही गई थी। यह दस्तावेज़ "स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना पर समझौता" है, और 1994 तक इसकी पुष्टि की गई और 8 और राज्यों - अजरबैजान, आर्मेनिया, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उजबेकिस्तान द्वारा सीआईएस में शामिल हो गया।

21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता शिखर सम्मेलन में 11 पूर्व नेताओं के प्रमुखों ने CIS के लक्ष्यों और सिद्धांतों पर एक घोषणापत्र और CIS के निर्माण पर एक समझौते पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। 1993 में, CIS के चार्टर को मिन्स्क में अपनाया गया था, जो इसे नियंत्रित करने वाले संगठन का मुख्य कानूनी दस्तावेज था। कला के अनुसार। 7. इस चार्टर के सीआईएस सदस्यों को राष्ट्रमंडल के संस्थापक राज्यों और सदस्य राज्यों में विभाजित किया गया है। CIS के संस्थापक वे देश हैं जिन्होंने 8 दिसंबर, 1991 को इसके निर्माण पर समझौते और 21 दिसंबर, 1991 के समझौते के प्रोटोकॉल की पुष्टि की। CIS के सदस्य राज्य इसके संस्थापक हैं जिन्होंने चार्टर के दायित्वों को ग्रहण किया है। चार्टर को यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान के अपवाद के साथ 12 सीआईएस सदस्यों में से 10 द्वारा अनुमोदित किया गया था।

एस्टोनिया, लातविया और लिथुआनिया ने एकीकरण का विकल्प चुनते हुए शुरू में सीआईएस में भाग लेने से इनकार कर दिया। यूक्रेन, सह-संस्थापकों में से एक और CIS का सदस्य होने के नाते, CIS चार्टर की पुष्टि करने से इनकार कर दिया, और कानूनी रूप से राष्ट्रमंडल का सदस्य नहीं है। 2009 में, अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया में घटनाओं के प्रभाव में, जॉर्जिया सीआईएस सदस्यता से हट गया।

इस प्रकार, 2014 तक, 11 राज्य CIS के सदस्य हैं: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, यूक्रेन और उजबेकिस्तान। तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन को छोड़कर उपरोक्त सभी राज्य CIS के सदस्य हैं।

लेख की सामग्री

स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस),सोवियत समाजवादी गणराज्यों के संघ के पूर्व गणराज्यों का समुदाय। बेलारूस, रूसी संघ और यूक्रेन के नेताओं द्वारा विस्कुली (बेलारूस सरकार की सीट) में 8 दिसंबर, 1991 को हस्ताक्षरित समझौते के साथ-साथ उक्त समझौते के प्रोटोकॉल के अनुसार, जिस पर हस्ताक्षर किए गए थे 21 दिसंबर, 1991 को अल्मा-अता (कजाकिस्तान) में पूर्व यूएसएसआर के 11-तीसरे गणराज्यों के नेताओं द्वारा: अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान (किर्गिस्तान), मोल्दोवा (मोल्दोवा), रूसी संघ, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान, उजबेकिस्तान और यूक्रेन। दिसंबर 1993 में जॉर्जिया CIS में शामिल हो गया। पूर्व सोवियत गणराज्यों में, सीआईएस में लातविया, लिथुआनिया और एस्टोनिया शामिल नहीं थे। अगस्त 2005 में, तुर्कमेनिस्तान ने अपनी स्थायी सदस्यता समाप्त कर दी और वर्तमान में सीआईएस का सहयोगी सदस्य है।

सीआईएस के चार्टर (जनवरी 1993 में सदस्य राज्यों के प्रमुखों द्वारा अनुमोदित) के अनुसार, राष्ट्रमंडल एक राज्य नहीं है और इसमें सुपरनैशनल शक्तियां नहीं हैं। यह अपने सभी सदस्यों की संप्रभु समानता के सिद्धांतों पर आधारित है, जिनमें से प्रत्येक अंतरराष्ट्रीय कानून का एक स्वतंत्र और समान विषय है।

राष्ट्रमंडल लक्ष्य:

- राजनीतिक, आर्थिक, कानूनी, सांस्कृतिक, पर्यावरण, मानवीय और अन्य क्षेत्रों में सदस्य राज्यों के बीच सहयोग का कार्यान्वयन, अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा सुनिश्चित करने में सहयोग, साथ ही निरस्त्रीकरण प्राप्त करना;

- सदस्य राज्यों के व्यापक और संतुलित आर्थिक और सामाजिक विकास के हितों में अंतरराज्यीय सहयोग और एकीकरण सुनिश्चित करने के लिए एक सामान्य आर्थिक स्थान का निर्माण;

- सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने, लोगों के जीवन के लिए शांतिपूर्ण स्थिति बनाने के लिए पारस्परिक सहायता;

- भाग लेने वाले देशों के बीच विवादों और संघर्षों का शांतिपूर्ण समाधान;

- राष्ट्रमंडल के सदस्य देशों के क्षेत्र के भीतर मुक्त संचार, संपर्क और आवाजाही में सदस्य राज्यों के नागरिकों को सहायता।

CIS सदस्य राज्यों के बीच संबंध देशों की संप्रभुता, आत्मनिर्णय और क्षेत्रीय अखंडता के सम्मान के सिद्धांतों और उनकी विदेश नीति और आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने, मौजूदा सीमाओं की हिंसात्मकता, बल का उपयोग न करने और शांतिपूर्ण तरीकों से विवादों का समाधान, साथ ही अंतरराष्ट्रीय कानून का शासन।

CIS (तुर्कमेनिस्तान के क्षेत्र को छोड़कर) का हिस्सा होने वाले राज्यों का कुल क्षेत्रफल 21.6 मिलियन वर्ग मीटर है। किमी।, जनसंख्या - सेंट। 275 मिलियन लोग (2006)। राष्ट्रमंडल का मुख्यालय मिन्स्क (बेलारूस) में स्थित है। लगभग। दुनिया की औद्योगिक क्षमता का 10% और दुनिया के सिद्ध भंडार का लगभग 25% प्राकृतिक संसाधन.

CIS की कामकाजी भाषा रूसी है। राष्ट्रमंडल के अपने आधिकारिक प्रतीक और ध्वज हैं।

सीआईएस के गठन का इतिहास।

CIS के निर्माण पर प्रारंभिक समझौते पर 8 दिसंबर, 1991 को Belovezhskaya Pushcha में बेलारूस की सर्वोच्च परिषद के अध्यक्ष स्टैनिस्लाव शुश्केविच, रूसी संघ के राष्ट्रपति बोरिस येल्तसिन और यूक्रेन के राष्ट्रपति लियोनिद क्रावचुक द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। उन्होंने सोवियत संघ के राष्ट्रपति मिखाइल गोर्बाचेव द्वारा यूएसएसआर में सुधार के लिए डिज़ाइन की गई एक नई संघ संधि को समाप्त करने के लिए आयोजित वार्ता को समाप्त करने की घोषणा की। गोर्बाचेव ने फोन किया बेलवेझा समझौताअसंवैधानिक और घोषित किया कि सोवियत संघ को भंग करने का अधिकार केवल जनप्रतिनिधियों की कांग्रेस को था। फिर भी, 10 दिसंबर को, CIS बनाने के निर्णय को यूक्रेन के Verkhovna Rada और बेलारूस की सर्वोच्च परिषद द्वारा और 12 दिसंबर को - रूसी संघ की सर्वोच्च परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था। यूएसएसआर की स्थापना करने वाली 1922 की संधि को रद्द घोषित कर दिया गया। 13 दिसंबर को, अशगबत (तुर्कमेनिस्तान की राजधानी) में दो दिनों की बातचीत के बाद, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के राष्ट्राध्यक्षों ने बनाए जा रहे राष्ट्रमंडल में शामिल होने की इच्छा जताई, अजरबैजान और आर्मेनिया ने इसी तरह के इरादे व्यक्त किए। 17 दिसंबर को गोर्बाचेव और येल्तसिन ने यूएसएसआर के विघटन पर एक समझौता किया। 21 दिसंबर, 1991 को यूएसएसआर के 11 पूर्व गणराज्यों के नेताओं की एक बैठक अल्मा-अता में हुई; जॉर्जिया ने अपने पर्यवेक्षकों को इसमें भेजा। बैठक के प्रतिभागियों ने अंततः यूएसएसआर के अस्तित्व के अंत की पुष्टि की। उन्होंने अल्मा-अता घोषणा को अपनाया, संप्रभुता की पारस्परिक मान्यता और सीमाओं की अनुल्लंघनीयता के साथ-साथ व्यापक सहयोग को लागू करने और पूर्व यूएसएसआर के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के इरादे की पुष्टि की। राष्ट्रमंडल को सोवियत संघ के पूर्व गणराज्यों और अन्य राज्यों के लिए खुला घोषित किया गया था जो इसके सिद्धांतों और लक्ष्यों से सहमत थे। संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद में यूएसएसआर की स्थायी सीट रूस के लिए मान्यता प्राप्त थी।

बैठक के प्रतिभागियों ने सैन्य-रणनीतिक बलों के समग्र आदेश को बनाए रखने और परमाणु हथियारों पर समग्र नियंत्रण रखने के लिए समन्वय निकायों (राज्य के प्रमुखों और सरकार के प्रमुखों की परिषद) बनाने पर सहमति व्यक्त की। चार गणराज्य जो उनके क्षेत्र में थे परमाणु हथियार(बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन) यूएसएसआर द्वारा संपन्न START संधि का पालन करने और उसकी पुष्टि करने के लिए सहमत हुए (रणनीतिक आक्रामक हथियारों की कमी और सीमा पर संधि, 31 जुलाई, 1991 को मॉस्को में यूएसएसआर और यूएसए के बीच हस्ताक्षरित) ; बेलारूस, कजाकिस्तान और यूक्रेन संयुक्त नियंत्रण में विनाश के लिए रूस को अपने सामरिक परमाणु हथियार देने पर सहमत हुए हैं।

26 दिसंबर, 1991 तक, अल्मा-अता समझौतों को बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस, यूक्रेन, ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान की संसदों द्वारा अनुमोदित किया गया था। जॉर्जिया राष्ट्रमंडल में शामिल नहीं हुआ।

11 सीआईएस राज्यों के प्रमुखों की पहली बैठक 30 दिसंबर, 1991 को मिन्स्क में हुई थी। इसके दौरान, रणनीतिक परमाणु बलों की एक संयुक्त कमान की आवश्यकता और बड़े पैमाने पर विनाश के हथियारों पर संयुक्त नियंत्रण की आवश्यकता को मान्यता देते हुए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे, जो पूर्व यूएसएसआर के साथ सेवा में थे। पारंपरिक हथियारों के संबंध में, CIS राज्यों ने पूर्व सोवियत गणराज्यों में CIS सर्वोच्च कमान के अधीन राष्ट्रीय सेनाएँ बनाने के सिद्धांत को मान्यता दी है। 16 जनवरी, 1992 को मॉस्को में हुई राष्ट्राध्यक्षों की दूसरी बैठक में सीआईएस के सशस्त्र बलों को बनाने के मुद्दे पर भी चर्चा हुई। तीसरी बैठक (मिन्स्क, फरवरी 14, 1992) में, 8 सदस्य राज्यों के नेताओं ने सैद्धांतिक रूप से दो साल तक सशस्त्र बलों की एकीकृत कमान बनाए रखने पर सहमति व्यक्त की। हालाँकि, इस मुद्दे पर सामुदायिक देशों के बीच मतभेद बने रहे। 20 मार्च, 1992 को कीव में हुई चौथी शिखर बैठक में सैन्य मामलों में शक्तियों के विभाजन पर एक समझौता हुआ। उनके अनुसार, सीआईएस के सशस्त्र बलों को अपनी संरचना में रणनीतिक बलों और संयुक्त-उद्देश्य बलों (संयुक्त राष्ट्र के "ब्लू हेलमेट" पर आधारित शांति सेना) को शामिल करना था। इस निर्णय को केवल अर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान ने मान्यता दी थी। मई 1992 में, ताशकंद में पांचवीं बैठक में, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान के राष्ट्राध्यक्षों ने एक सामूहिक सुरक्षा समझौते (पारस्परिक सैन्य सहायता) पर हस्ताक्षर किए और संयुक्त सीमा नियंत्रण पर सिद्धांत रूप में सहमति व्यक्त की। उसी वर्ष जुलाई में, CIS में शांति सेना को "हॉट स्पॉट" भेजने का निर्णय लिया गया; अजरबैजान इस फैसले से सहमत नहीं था।

पूर्व यूएसएसआर के काला सागर बेड़े को विभाजित करने की समस्याओं पर रूस और यूक्रेन के बीच तीव्र विवाद और रूस और यूक्रेन के राष्ट्रपतियों (जून 1992) के बीच उचित समझौते पर पहुंचने के बाद रणनीतिक हथियारों की समग्र कमान का निपटारा किया गया।

सीआईएस राज्यों के बीच कई अन्य मुद्दों पर भी असहमति मौजूद थी। मार्च 1992 में, सदस्य राज्यों के संसदों के अध्यक्षों ने राष्ट्रमंडल की एक संसदीय सभा के निर्माण पर चर्चा की, जिसके कार्यों में अंतर-गणतांत्रिक कानूनों पर चर्चा करना और उन्हें अपनाना शामिल था। अज़रबैजान, मोल्दोवा, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान के प्रतिनिधिमंडलों ने इस मुद्दे पर एक समझौते पर हस्ताक्षर नहीं किया। आर्थिक सहयोग पर विचारों में अंतर बना रहा, सहित। रूबल क्षेत्र के संरक्षण के संबंध में। छठी शिखर बैठक (मॉस्को, अगस्त 1992) में, यूक्रेन क्रावचुक के राष्ट्रपति ने एक संयुक्त आर्थिक न्यायालय की स्थापना पर हस्ताक्षरित समझौतों में शामिल होने से इनकार कर दिया और सामान्य प्रणालीमिसाइल रक्षा। रूबल क्षेत्र से कई पूर्व गणराज्यों की वापसी पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए। रूबल को मुद्रा के रूप में रखने की इच्छा व्यक्त करने वाले देश (रूस, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा और उज्बेकिस्तान) रूसी सेंट्रल बैंक के नेतृत्व में एक आम मौद्रिक नीति को आगे बढ़ाने पर सहमत हुए। पूर्व सोवियत संघ के क्षेत्र में सीआईएस शांति सेना को संघर्ष क्षेत्रों में भेजने का भी निर्णय लिया गया। अक्टूबर 1992 में, बिश्केक में आयोजित राज्यों के नेताओं की सातवीं बैठक में, CIS शांति सेना को ताजिकिस्तान भेजने का निर्णय लिया गया, जहाँ गृहयुद्ध. केंद्रीय आर्थिक सहयोग परिषद के गठन पर सहमति बन पाना संभव नहीं था, केवल आर्थिक मुद्दों पर एक सलाहकार समिति बनाने का निर्णय लिया गया। अर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस और उज्बेकिस्तान के राष्ट्राध्यक्षों ने मुद्रा के रूप में रूबल के संरक्षण और एक सामान्य सेंट्रल बैंक बनाने के सिद्धांत पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। अजरबैजान की संसद, जहां विपक्षी पॉपुलर फ्रंट सत्ता में आई, ने सीआईएस के निर्माण पर समझौते की पुष्टि करने से इनकार कर दिया और इस देश के प्रतिनिधिमंडल ने एक पर्यवेक्षक की हैसियत से बैठक में भाग लिया।

आठवीं शिखर बैठक (मिन्स्क, 22 जनवरी, 1993) के दौरान सीआईएस चार्टर को अपनाना फिर से विवाद के साथ था। दस्तावेज़ को 7 राज्यों (आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान, उज़्बेकिस्तान और बेलारूस) के नेताओं द्वारा समर्थित किया गया था; मोल्दोवा, यूक्रेन और तुर्कमेनिस्तान के प्रमुखों ने राष्ट्रमंडल के समन्वयक निकायों को सौंपी गई शक्तियों को अत्यधिक मानते हुए इसे अस्वीकार कर दिया। मार्च 1993 में, 6 देशों के रक्षा मंत्री सैन्य सहयोग को मजबूत करने के लिए एक समझौते पर पहुँचे, हालाँकि, एक आम सशस्त्र बल बनाने की योजना पर सहमति नहीं बनी (रूस ने इसे बहुत महंगा माना)। जून 1993 में, राष्ट्रमंडल के सशस्त्र बलों के कमांडर-इन-चीफ के पद को समाप्त करने और सैन्य क्षेत्र में सहयोग के समन्वय के लिए एक संयुक्त मुख्यालय बनाने का निर्णय लिया गया।

9वीं शिखर बैठक (मास्को, मई 1993) में, 9 राज्यों के प्रमुखों ने भविष्य में एक आर्थिक संघ के निर्माण पर कजाकिस्तान और रूस के राष्ट्रपतियों के प्रस्ताव को मंजूरी दी, जो कि यूरोपीय संघ पर आधारित था। इसका विरोध तुर्कमेनिस्तान के राष्ट्रपति एस.ए. नियाज़ोव ने किया, जिन्होंने द्विपक्षीय समझौतों के आधार पर सहयोग पर जोर दिया। उसी वर्ष अगस्त में, रूस के राष्ट्रपति (बी.एन. येल्तसिन), कजाकिस्तान (एन.ए. नज़रबायेव) और उज़्बेकिस्तान (आई.ए. करीमोव) ने मास्को में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो दूसरों के परिग्रहण के लिए खुले एक आर्थिक और मौद्रिक संघ के गठन के लिए प्रदान करता है। राज्यों। यह रूबल को एक सामान्य मुद्रा के रूप में रखने वाला था; आर्मेनिया ने रूबल क्षेत्र बनाने के विचार का समर्थन किया। हालाँकि, इस समझौते को लागू नहीं किया गया था, नवंबर में कजाकिस्तान, उज्बेकिस्तान और आर्मेनिया ने अपनी-अपनी मुद्राएँ पेश कीं।

1993 के अंत तक, CIS के भीतर राज्यों के दो अनौपचारिक समूह बन गए। उनमें से एक (आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान) ने अधिक समन्वय और सहयोग के क्षेत्र में विस्तार की वकालत की। विदेश नीति, रक्षा, मौद्रिक नीति, अर्थव्यवस्था और परिवहन)। दूसरे (तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन) ने सीमित सहयोग में रुचि दिखाई, उनके संरक्षण पर जोर दिया राष्ट्रीय हित. कई सीआईएस देशों (ताजिकिस्तान में गृह युद्ध, ट्रांसनिस्ट्रिया में संघर्ष और अर्मेनियाई-अजरबैजानी युद्ध) में तीव्र संघर्षों से स्थिति बढ़ गई थी। इसके अलावा, मध्य एशियाई राज्य रुचि रखते थे, सबसे पहले, एक दूसरे के साथ घनिष्ठ सहयोग और पड़ोसी मुस्लिम देशों - ईरान, पाकिस्तान और तुर्की के साथ संबंध विकसित करने में। 1993 में हैदर अलीयेव के अज़रबैजान में सत्ता में आने के साथ, यह देश सीआईएस में वापस आ गया। जॉर्जिया राज्य के प्रमुख, ई। शेवर्नदेज़ ने राष्ट्रमंडल के साथ तालमेल की नीति का पालन करना शुरू किया और उसी वर्ष दिसंबर में जॉर्जिया इसका सदस्य बन गया। राज्य और सरकार के प्रमुखों (मास्को, सितंबर 1993) की अगली बैठक में, आर्मेनिया, अजरबैजान, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के प्रधानमंत्रियों ने एक आर्थिक संघ के निर्माण पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जो जॉर्जिया भी शामिल हुईं। तुर्कमेनिस्तान दिसंबर 1993 में संघ का सहयोगी सदस्य बना और अप्रैल 1994 में यूक्रेन। संघ के सदस्यों ने माल, सेवाओं, श्रम और पूंजी के मुक्त आवागमन के आधार पर एक सामान्य आर्थिक स्थान के गठन का आह्वान किया। विनियमन के तरीकों के अभिसरण पर एक सहमत मौद्रिक, कर, मूल्य, सीमा शुल्क और विदेशी आर्थिक नीति आर्थिक गतिविधिऔर प्रत्यक्ष औद्योगिक संबंधों के विकास के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना। अप्रैल 1994 में, मोल्दोवा ने सीआईएस संधि की पुष्टि की, इस प्रकार आधिकारिक तौर पर इसका पूर्ण सदस्य बन गया। उसी समय, उसने कहा कि वह अभी भी प्रवासन के क्षेत्र में विदेश नीति गतिविधियों और नीतियों के समन्वय में भाग लेने का इरादा नहीं रखती थी (इन आरक्षणों को मोल्दोवा द्वारा अक्टूबर 2002 में वापस ले लिया गया था)। अप्रैल 1994 में, मास्को में एक नियमित शिखर बैठक में, कई आर्थिक समझौतों पर हस्ताक्षर किए गए और ताजिकिस्तान में सीआईएस शांति सेना के जनादेश को बढ़ाया गया, और उसी वर्ष अक्टूबर में जातीय अल्पसंख्यकों के अधिकारों की सुरक्षा पर एक सम्मेलन गोद लिया गया था।

राष्ट्रमंडल की संस्थाओं ने धीरे-धीरे आकार लिया। CIS के कार्यकारी सचिव के कर्तव्यों को 1993 में इवान कोरोचेन्या को सौंपा गया था। अश्गाबात (दिसंबर 1993) में शिखर बैठक में, CIS के राज्य प्रमुखों की परिषद के अध्यक्ष का पद स्थापित किया गया था, पहले अध्यक्ष रूसी राष्ट्रपति येल्तसिन थे। फरवरी 1994 में, रूस की फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष व्लादिमीर शुमिको ने सीआईएस इंटरपार्लियामेंट्री असेंबली के अध्यक्ष के रूप में पदभार संभाला। अक्टूबर 1994 में, राज्य के प्रमुखों, सरकार, विदेश मामलों और रक्षा मंत्रियों की बैठक में, मास्को में मुख्यालय के साथ आर्थिक मुद्दों पर एक अंतरराज्यीय आयोग का गठन किया गया था। फरवरी 1995 में, सीआईएस देशों के राष्ट्रपतियों ने अल्मा-अता में शांति और स्थिरता बनाए रखने के लिए एक ज्ञापन को मंजूरी दी; राष्ट्रमंडल राज्यों ने एक दूसरे पर राजनीतिक, आर्थिक या अन्य दबाव डालने से बचने का संकल्प लिया। मई 1995 में, CIS के राज्य प्रमुखों ने CIS की वित्तीय और क्रेडिट नीति के समन्वय के लिए डिज़ाइन किए गए मौद्रिक और वित्तीय मुद्दों पर एक अंतरराज्यीय समिति की स्थापना पर मिन्स्क में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

राष्ट्रमंडल की सैन्य नीति के प्रश्नों के समन्वय के साथ सबसे बड़ी कठिनाइयाँ उत्पन्न हुईं। मई 1995 में आयोजित शिखर बैठक में भाग लेने वालों ने ताजिकिस्तान और अबकाज़िया में सीआईएस शांति सेना के जनादेश को बढ़ाया। हालाँकि, कई राज्यों (अज़रबैजान, मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान, उज़्बेकिस्तान और यूक्रेन) ने बाहरी सीमाओं के संयुक्त संरक्षण और मानवाधिकारों पर सामान्य सम्मेलन पर समझौते में शामिल होने से इनकार कर दिया।

बेलारूस, कजाकिस्तान और रूस एक सीमा शुल्क संघ बनाने पर सहमत हुए, हालांकि, मिन्स्क (जनवरी 1996) में राज्य और सरकार के प्रमुखों की अगली बैठक में, इसका विस्तार हासिल करना संभव नहीं था (केवल किर्गिस्तान उसी के मार्च में इसमें शामिल हुआ था) वर्ष)। सीआईएस देशों के नेताओं ने ताजिकिस्तान में शांति सेना के जनादेश को बढ़ाया और एक संयुक्त वायु रक्षा प्रणाली पर एक समझौता किया। यूक्रेन ने इसके निर्माण में भाग लेने से इनकार कर दिया। मई 1996 में, मास्को में एक बैठक में, सरकार के प्रमुखों ने 1996-1997 के लिए एकीकरण योजना और आर्थिक और संगठित अपराध से निपटने के लिए एक संयुक्त कार्यक्रम को मंजूरी दी। मार्च 1997 में, 12 सीआईएस देशों के राष्ट्रपतियों की बैठक में क्षेत्रीय संघर्षों को हल करने के लिए एक आयोग के गठन पर सहमति बनी।

अक्टूबर 1997 में चिसिनाउ में सीआईएस शिखर सम्मेलन में बोलते हुए, रूसी राष्ट्रपति येल्तसिन ने कहा कि राष्ट्रमंडल प्रभावी ढंग से काम नहीं कर रहा था, और कई समझौते लागू नहीं किए जा रहे थे (उदाहरण के लिए, केंद्रीय बैंक के आर्थिक समुदाय पर केंद्रीय बैंक के निर्माण पर समझौते) एशियाई गणराज्य, एक आर्थिक संघ पर, एक सामान्य आर्थिक स्थान आदि पर)। उन्होंने सीआईएस के पुनर्गठन की मांग की। मॉस्को में अप्रैल 1998 में राज्यों के नेताओं की अगली बैठक में, राष्ट्रमंडल के एक नए कार्यकारी सचिव - बोरिस बेरेज़ोव्स्की (रूस के प्रतिनिधि) को नियुक्त किया गया। लेकिन पहले से ही मार्च 1999 में उन्हें "स्थिति के साथ असंगत गतिविधियों के लिए" हटा दिया गया था। अप्रैल 1999 में, CIS देशों के प्रमुखों ने CIS के कार्यकारी सचिव के रूप में यूरी यारोव (RF) को मंजूरी दी।

राष्ट्रमंडल में असहमति बनी रही। 1990 के दशक राष्ट्रपतियों की अप्रैल 1999 की बैठक में, मई 1992 में हस्ताक्षरित सामूहिक सुरक्षा संधि के विस्तार पर सहमत होना संभव नहीं था (मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन इसमें शामिल नहीं हुए)। समझौता 20 अप्रैल, 1999 को समाप्त हो गया। अर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने अगले पांच वर्षों के लिए समझौते को नवीनीकृत करने वाले एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए। अजरबैजान, जॉर्जिया और उज्बेकिस्तान ने इसे बढ़ाने से इनकार कर दिया।

सीआईएस राज्य, जो घनिष्ठ मेल-मिलाप के समर्थक थे, ने आगे की बातचीत के लिए प्रयास करना जारी रखा। 29 मार्च, 1996 को बेलारूस, रूस, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान के राष्ट्रपतियों ने आर्थिक और मानवीय क्षेत्रों में एकीकरण को गहरा करने के लिए मास्को में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसका उद्देश्य पार्टियों की संप्रभुता को बनाए रखते हुए अर्थव्यवस्था, विज्ञान, संस्कृति और सामाजिक क्षेत्र में सहयोग का विस्तार करना ("एकीकृत राज्यों का समुदाय") बनाना था। यह विदेश नीति, सुरक्षा और सीमा सुरक्षा की एक सामान्य प्रणाली के समन्वय के लिए तंत्र बनाने के साथ-साथ एक अंतरराज्यीय परिषद (बेलारूस के राष्ट्रपति अलेक्जेंडर लुकाशेंको की अध्यक्षता में) और एक समता अंतर-संसदीय समिति के निर्माण की परिकल्पना की गई थी। 2 अप्रैल, 1996 को, बेलारूस और रूस के राष्ट्रपतियों ने मॉस्को में एक समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसमें संप्रभु गणराज्यों के राष्ट्रमंडल की स्थापना की गई। इस दस्तावेज़ के अनुसार, दोनों राज्यों ने विदेश नीति, अर्थशास्त्र और सैन्य मुद्दों के क्षेत्र में निकट सहयोग करने का वचन दिया, संयुक्त निकाय बनाने की योजना बनाई गई: परिषद (राज्य, सरकार और संसदों के प्रमुखों की भागीदारी के साथ) और एक समता संसदीय सभा। 2 अप्रैल, 1997 को रूस और बेलारूस के संघ पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। फरवरी 1999 में, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान के राष्ट्रपतियों ने एक सामान्य आर्थिक स्थान के निर्माण को मंजूरी दी; ताजिकिस्तान सीमा शुल्क संघ में शामिल हो गया।

येल्तसिन के इस्तीफे के बाद, जनवरी 2000 में उन्हें CIS राष्ट्राध्यक्षों की परिषद का अध्यक्ष चुना गया। नए राष्ट्रपतिरूसी व्लादिमीर पुतिन। प्रारंभ में। 2000, विदेश मंत्रियों ने देश में स्थिति के निपटारे के साथ-साथ अबखज़िया में शांति सेना के जनादेश के विस्तार के संबंध में ताजिकिस्तान से शांति व्यवस्था की वापसी पर सहमति व्यक्त की। जून 2000 में, CIS देशों के राष्ट्रपतियों ने 1972 के सोवियत-अमेरिकी ABM समझौते को संशोधित करने से इंकार करने वाले एक बयान को अपनाया। संगठित अपराध और धार्मिक कट्टरवाद से लड़ने के लिए मास्को में एक संयुक्त आतंकवाद-रोधी केंद्र बनाने का भी निर्णय लिया गया।

प्रारंभ में। 2000 के दशक में, वास्तव में CIS में दो शिविर बने। एक ओर, अक्टूबर 2000 में अधिक एकीकरण (बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान) के समर्थकों ने सीमा शुल्क संघ को यूरेशियन आर्थिक समुदाय (आर्मेनिया, मोल्दोवा और यूक्रेन पर्यवेक्षकों के रूप में शामिल) में बदल दिया। अक्टूबर 2005 में, उज़्बेकिस्तान ने भी समुदाय में शामिल होने की अपनी मंशा की घोषणा की। 2002 में, आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन की स्थापना के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। फरवरी 2003 में, बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन के राष्ट्रपति कॉमन इकोनॉमिक स्पेस (CES) के गठन पर नोवो-ओगारेवो में एक बैठक में एक समझौते पर पहुँचे। व्यापार और शुल्कों पर अंतरराज्यीय आयोग, भाग लेने वाले राज्यों की सरकारों के अधीनस्थ नहीं, सीईएस का समन्वयक निकाय बनना था। अन्य देशों के इसमें शामिल होने के लिए CES को खुला घोषित किया गया था। भविष्य में एकल मुद्रा शुरू करने की संभावना की अनुमति दी गई।

जनवरी 2003 में, यूक्रेन के राष्ट्रपति लियोनिद कुचमा को CIS के राज्य प्रमुखों की परिषद का अध्यक्ष चुना गया। सीआईएस को मजबूत करने के अनुयायियों का प्रभाव सितंबर 2003 में याल्टा में शिखर बैठक में परिलक्षित हुआ था। बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन के नेताओं ने कॉमन इकोनॉमिक स्पेस के गठन को मंजूरी दी। सीआईएस के विदेश मंत्रियों के सुझाव पर, आर्थिक सहयोग के बुनियादी सिद्धांतों पर बयानों को मंजूरी दी गई, अवैध अप्रवासन के खिलाफ लड़ाई में सहयोग के लिए एक संयुक्त आयोग के निर्माण पर निर्णय, प्रमुख के कार्यकाल के विस्तार पर CIS आतंकवाद-रोधी केंद्र और अबकाज़िया में CIS सामूहिक शांति सेना के कमांडर। जून 2004 में, रूसी प्रतिनिधि व्लादिमीर रुशेलो CIS के कार्यकारी सचिव बने। उसी वर्ष सितंबर में, अस्ताना में एक शिखर बैठक में, पुतिन को CIS काउंसिल ऑफ स्टेट ऑफ हेड्स का नया अध्यक्ष चुना गया।

दूसरी ओर, उन राज्यों के बीच मेल-मिलाप हुआ जो रूस की भागीदारी के साथ एकीकरण नहीं चाहते थे। अक्टूबर 1997 में, अजरबैजान, जॉर्जिया, मोल्दोवा और यूक्रेन ने व्यापार, अर्थव्यवस्था और परिवहन संचार के क्षेत्र में सहयोग को मजबूत करने के साथ-साथ मजबूत करने के लिए अपना स्वयं का समूह बनाया। क्षेत्रीय सुरक्षा. उज्बेकिस्तान अप्रैल 1999 में शामिल हुआ; संगठन का नाम GUUAM (भाग लेने वाले देशों के नामों के पहले अक्षर के बाद) रखा गया था। प्रारंभ में। 2000 के दशक में, भाग लेने वाले देशों ने अपनी गतिविधियों को पुनर्जीवित करने के लिए कई उपाय किए, मुख्य रूप से कैस्पियन तेल के व्यापार और पश्चिमी बाजारों में अन्य संसाधनों पर ध्यान केंद्रित किया। 2002 में उन्होंने एक मुक्त व्यापार क्षेत्र बनाने की घोषणा की। लेकिन गुआम के सदस्य देशों के बीच मतभेदों ने उभरते हुए संघ को अस्थिर बना दिया। उज़्बेकिस्तान की भागीदारी सक्रिय नहीं थी, और यूक्रेन, जो रूसी गैस आपूर्ति में रुचि रखता था, ने साथ ही यूरेशियन आर्थिक समुदाय के साथ आपसी समझ की मांग की।

2003-2004 में जॉर्जिया और यूक्रेन (तथाकथित "रंग क्रांति") में सत्ता परिवर्तन के बाद गुआम की गतिविधियां तेज हो गईं। जॉर्जिया (मिखाइल साकाशविली) और यूक्रेन (विक्टर युशचेंको) के नए राष्ट्रपतियों की नीति नाटो में शामिल होने और यूरोपीय संघ के साथ सहयोग पर केंद्रित थी। कई GUUAM देशों के प्रतिनिधियों ने CIS की संभावित और भविष्य की भूमिका के बारे में संदेह व्यक्त करते हुए बयान जारी किए। इस प्रकार, सितंबर 2003 में, मोल्दोवन के राष्ट्रपति व्लादिमीर वोरोनिन ने CES के निर्माण पर असंतोष व्यक्त किया, जिसने CIS को कथित रूप से नुकसान पहुँचाया। नवंबर 2004 में, जॉर्जियाई रक्षा मंत्री जी। बारामिडेज़ ने कहा कि सीआईएस "कल" ​​​​है। फरवरी 2006 में, नाटो में शामिल होने के अपने इरादे का हवाला देते हुए, जॉर्जिया आधिकारिक तौर पर सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद से हट गया। अप्रैल 2005 में, यूक्रेन के अर्थव्यवस्था मंत्री ने कहा कि यह सीआईएस के आगे के विकास के लिए समस्याग्रस्त था, और उनका देश राष्ट्रमंडल बजट में योगदान कम कर सकता था। इसके विपरीत, 2005 के वसंत में उज़्बेकिस्तान में सरकार विरोधी विद्रोह और विद्रोह को दबाने के उपायों की पश्चिमी निंदा ने गुआम से उज़्बेकिस्तान की वापसी में योगदान दिया। तुर्कमेनिस्तान अगस्त 2005 में सीआईएस में पूर्ण से संबद्ध सदस्यता में चला गया।

CIS की क्षमता और मुख्य गतिविधियाँ।

CIS के चार्टर के अनुसार, राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों की संयुक्त गतिविधियों के क्षेत्रों में शामिल हैं:

- मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता को सुनिश्चित करना;

- विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय;

- एक सामान्य आर्थिक स्थान, पैन-यूरोपीय और यूरेशियन बाजारों के साथ-साथ सीमा शुल्क नीति के गठन और विकास में सहयोग;

- परिवहन और संचार प्रणालियों के विकास में सहयोग;

- स्वास्थ्य और पर्यावरण की सुरक्षा;

- सामाजिक और प्रवासन नीति के मुद्दे;

- संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई;

- रक्षा नीति और बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग।

आर्थिक, सामाजिक और में सहयोग कानूनी क्षेत्रों, चार्टर के अनुसार, यह निम्नलिखित क्षेत्रों में माना जाता था:

- बाजार संबंधों और माल, सेवाओं, पूंजी और श्रम की मुक्त आवाजाही के आधार पर एक सामान्य आर्थिक स्थान का निर्माण;

- समन्वय सामाजिक नीति, संयुक्त सामाजिक कार्यक्रमों का विकास और आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन के संबंध में सामाजिक तनाव को कम करने के उपाय;

- परिवहन और संचार प्रणालियों, ऊर्जा प्रणालियों का विकास; ऋण और वित्तीय नीति का समन्वय;

- सदस्य राज्यों के व्यापार और आर्थिक संबंधों के विकास में सहायता;

- निवेशों का प्रोत्साहन और पारस्परिक संरक्षण;

- औद्योगिक उत्पादों और वस्तुओं के मानकीकरण और प्रमाणन को बढ़ावा देना;

- बौद्धिक संपदा का कानूनी संरक्षण;

- एक सामान्य सूचना स्थान के विकास को बढ़ावा देना;

- संयुक्त पर्यावरण संरक्षण उपायों का कार्यान्वयन, पर्यावरणीय आपदाओं और अन्य आपात स्थितियों के परिणामों को समाप्त करने में पारस्परिक सहायता का प्रावधान;

- विज्ञान और प्रौद्योगिकी, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति और खेल के क्षेत्र में संयुक्त परियोजनाओं और कार्यक्रमों का कार्यान्वयन;

- कानूनी सहायता के प्रावधान पर द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौतों का निष्कर्ष; राष्ट्रीय कानून के क्षेत्र में अभिसरण।

इस क्षेत्र में मुख्य समझौते और परियोजनाएं हैं:

- "कॉमन इकोनॉमिक स्पेस" (CES, 2003 में बेलारूस, कजाकिस्तान, रूस और यूक्रेन द्वारा घोषित) का गठन। अप्रैल 2006 तक, एक संगठनात्मक समूह काम कर रहा है, सीईएस का आधार बनाने वाले 38 बुनियादी दस्तावेजों के मसौदे विकसित किए जा रहे हैं, उनके अनुसमर्थन के बाद अगले 2-3 वर्षों के भीतर, यह सीमा शुल्क संघ के कामकाज को स्थापित करने की योजना है;

- संयुक्त कार्यक्रम: "प्राकृतिक और तकनीकी आपात स्थितियों के परिणामों को खत्म करने के लिए सीआईएस बलों के कोर के विकास के लिए अंतरराज्यीय लक्ष्य कार्यक्रम" (नवंबर 1998; प्रतिभागी - आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, यूक्रेन आर्मेनिया, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान ने अस्थायी रूप से अपनी भागीदारी को निलंबित कर दिया); "अंतरराज्यीय रेडियो नेविगेशन कार्यक्रम" (मार्च 2001; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन भाग लेते हैं); अंतरराज्यीय कार्यक्रम "मोटर वाहनों के लिए मोटर ईंधन के रूप में प्राकृतिक गैस का उपयोग" (मार्च 2001; प्रतिभागी - अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, ताजिकिस्तान, यूक्रेन); "युद्ध के दिग्गजों, स्थानीय संघर्षों में प्रतिभागियों और आतंकवाद के शिकार लोगों के पुनर्वास के लिए अंतरराज्यीय व्यापक कार्यक्रम" (मई 2001; आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); "CIS सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय बाजारों में वस्तुओं और सेवाओं को बढ़ावा देने के लिए सूचना और विपणन केंद्रों का एक नेटवर्क बनाने के लिए अंतरराज्यीय कार्यक्रम" (नवंबर 2001; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); "सीआईएस के एकल (सामान्य) शैक्षिक स्थान के गठन की अवधारणा के कार्यान्वयन के लिए अंतरराज्यीय कार्यक्रम" (नवंबर 2001; आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस और ताजिकिस्तान); "संस्कृति के क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के सहयोग के मुख्य उपायों का कार्यक्रम" (नवंबर 2001; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); "एड्स महामारी का मुकाबला करने के लिए तत्काल उपायों का कार्यक्रम" (मई 2002; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान और यूक्रेन); "राष्ट्रमंडल देशों में FMD की रोकथाम और नियंत्रण के लिए संयुक्त कार्रवाई का कार्यक्रम" (अप्रैल 2004; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान और यूक्रेन); "सीआईएस सदस्य देशों के मानवीय सहयोग पर समझौता" (अगस्त 2005)।

सामूहिक सुरक्षा और सैन्य-राजनीतिक सहयोग के क्षेत्र में निम्नलिखित कार्य सामने रखे गए हैं:

- क्षेत्र में नीतियों का सामंजस्य अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा, निरस्त्रीकरण और शस्त्र नियंत्रण, साथ ही साथ सशस्त्र बलों के निर्माण की नीति;

– राष्ट्रमंडल में सुरक्षा बनाए रखना, सहित। सैन्य पर्यवेक्षक समूहों और सामूहिक शांति सेना की मदद से;

- एक या एक से अधिक सदस्य राज्यों या अंतर्राष्ट्रीय शांति की संप्रभुता, सुरक्षा और क्षेत्रीय अखंडता के लिए खतरे की स्थिति में सीआईएस राज्यों की स्थिति का समन्वय करने के लिए आपसी परामर्श का संगठन; उभरते हुए खतरे को खत्म करने के उपाय करना, जिसमें शांति संचालन संचालन और सशस्त्र बलों का उपयोग शामिल है;

- सीआईएस राज्यों की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा पर नियंत्रण रखने वाली सीमा सैनिकों और अन्य सेवाओं की गतिविधियों का समन्वय;

- सीआईएस देशों के बीच विवादों और संघर्षों को हल करने के उपाय करना;

- अपराध और आतंकवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में सहयोग।

15 मई, 1992 को ताशकंद, आर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान में "सीआईएस सामूहिक सुरक्षा संधि" पर हस्ताक्षर किए गए। बाद में, अजरबैजान (24 सितंबर, 1993), जॉर्जिया (9 दिसंबर, 1993) और बेलारूस (31 दिसंबर, 1993) इसमें शामिल हो गए। यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई। इसने राज्यों के बल के उपयोग या इसके उपयोग के खतरे को त्यागने के इरादे की पुष्टि की, सैन्य गठजोड़ में शामिल नहीं होने और भाग लेने वाले राज्यों में से एक के खिलाफ आक्रामकता को सभी हस्ताक्षरकर्ताओं के खिलाफ आक्रामकता माना। संधि। 7 अक्टूबर, 2002 आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन के निर्माण पर एक चार्टर पर हस्ताक्षर किए।

सैन्य-राजनीतिक क्षेत्र और सुरक्षा के क्षेत्र में सीआईएस देशों के बीच सहयोग को नियंत्रित करने वाले मुख्य अंतरराज्यीय समझौते हैं: "सीमा सैनिकों के लिए सैन्य कर्मियों के प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण में सहयोग पर समझौते के कार्यान्वयन के लिए कार्यक्रम (9 अक्टूबर, 1997; प्रतिभागी - आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान); "सीआईएस सदस्य राज्यों के सैन्य-तकनीकी सहयोग का कार्यक्रम" (7 अक्टूबर, 2002; आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन); कार्यक्रम "सीआईएस सदस्य राज्यों की एकीकृत वायु रक्षा प्रणाली का निर्माण और विकास" (7 अक्टूबर, 2002; आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान); "सीमा क्षेत्र में सीआईएस सदस्य राज्यों के बीच सहयोग में सुधार के लिए कार्यक्रम" (7 अक्टूबर, 2002; आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान); "नारकोटिक ड्रग्स, साइकोट्रोपिक पदार्थों और उनके अग्रदूतों में अवैध तस्करी का मुकाबला करने में सहयोग का कार्यक्रम" (16 सितंबर, 2004; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान, उजबेकिस्तान और यूक्रेन); "अपराध से निपटने के लिए संयुक्त उपायों का अंतरराज्यीय कार्यक्रम" (16 सितंबर, 2004; अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन)।

अगस्त 2005 में कज़ान में सीआईएस देशों की शिखर बैठक में, नए दस्तावेजों को मंजूरी दी गई थी जो इस क्षेत्र में राष्ट्रमंडल राज्यों के बीच सहयोग को विनियमित करते हैं: "2010 तक सैन्य सहयोग की अवधारणा", "समन्वित सीमा नीति की अवधारणा", " 2006-2008 के लिए अवैध प्रवासन का मुकाबला करने में सहयोग का कार्यक्रम", "2005-2007 के लिए आतंकवाद और अन्य हिंसक उग्रवाद का मुकाबला करने में सहयोग का कार्यक्रम"।

सीआईएस का वित्तपोषण।

सीआईएस निकायों की गतिविधियों और संयुक्त कार्यक्रमों के कार्यान्वयन को राष्ट्रमंडल देशों द्वारा सदस्य राज्यों की साझा भागीदारी के आधार पर वित्तपोषित किया जाता है। CIS निकायों के बजट पर विशेष समझौतों के अनुसार व्यय निर्धारित किए जाते हैं। भाग लेने वाले राज्यों की सरकार के प्रमुखों की परिषद के प्रस्ताव पर राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा बजट को मंजूरी दी जाती है। सरकार के प्रमुखों की परिषद राष्ट्रमंडल निकायों की वित्तीय और आर्थिक गतिविधियों के मुद्दों पर विचार करने के लिए प्रक्रिया निर्धारित करती है। व्यक्तिगत सदस्य राज्यों के प्रतिनिधियों, विशेषज्ञों और सलाहकारों की बैठकों और सीआईएस निकायों के काम में भागीदारी से जुड़े खर्च इन राज्यों द्वारा स्वयं वहन किए जाते हैं।

1993 में CIS के कार्यकारी निकायों का निर्माण करते समय, भाग लेने वाले देश राष्ट्रीय बजट की क्षमताओं के आधार पर लागत में अपने हिस्से का भुगतान करने पर सहमत हुए। इस प्रकार, 2004 में, CIS निकायों के एकल बजट में राज्यों के योगदान की योजना 251,670.2 हजार रूबल की राशि में बनाई गई थी। रूसी रूबल. अलग-अलग देशों का योगदान (हजार रूबल में) था: रूस - 112,139.8 (44.6%), यूक्रेन - 25,534 (10.1%), कजाकिस्तान - 16,471.2 (6.5%), बेलारूस - 16,360.3 (6.5%), उज़्बेकिस्तान - 13,472 (5.4%) ), आर्मेनिया - 12,346.8 (4.9%), किर्गिस्तान - 12,264.3 (4.9%), ताजिकिस्तान - 12196.7 (4.8%), जॉर्जिया - 9164.7 (3.6%), मोल्दोवा - 9133.4 (3.6%), अजरबैजान - 8240.4 (3.3%), तुर्कमेनिस्तान - 4346 .6 (1.7%)। योगदान मासिक आधार पर देय थे। भुगतान की गई राशि का उद्देश्य राष्ट्रमंडल निकायों के रखरखाव और राज्य के प्रमुखों, सरकार के प्रमुखों, विदेश मामलों के मंत्रियों और सीआईएस की आर्थिक परिषद की बैठकों का आयोजन करना था। स्वीकृत मसौदा बजट के अनुसार, सीआईएस निकायों की गतिविधियों के लिए 251,670.2 हजार रूबल में से। खर्च 137,025.6 हजार रूबल आवंटित किए गए थे। (54.4%), जिनमें से CIS की कार्यकारी समिति की गतिविधियों के लिए - 116,530.8 हजार रूबल, CIS की अंतरराज्यीय सांख्यिकीय समिति - 20,494.8 हजार रूबल। CIS आर्थिक न्यायालय (सदस्य राज्यों के आर्थिक संबंधों के क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले विवादों का समाधान) की गतिविधियों के लिए 20,532.7 हजार रूबल आवंटित किए गए थे। (8.2%)। अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों के लिए (आर्थिक, सैन्य-राजनीतिक, शांति स्थापना, सामाजिक और अन्य क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संपर्क का समर्थन और विकास) - 1333.6 हजार रूबल। (0.5%)। कानून प्रवर्तन और सुरक्षा के क्षेत्र में सहयोग के लिए 62,347.2 हजार रूबल आवंटित किए गए। (24.8%), जिनमें से सदस्य राज्यों के क्षेत्र में संगठित अपराध और अन्य प्रकार के अपराधों के समन्वय के लिए ब्यूरो की गतिविधियों के लिए - 18,305 हजार रूबल, सीआईएस आतंकवाद विरोधी केंद्र की गतिविधियों के लिए - 27,005.9 हजार रूबल, सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के लिए - 17,036.3 हजार रूबल। CIS राज्यों के बीच सैन्य सहयोग के लिए 30,431.1 रूबल की राशि आवंटित की गई थी। (12.1%), जिसमें 28,470 हजार रूबल शामिल हैं। सैन्य सहयोग और 1961.1 हजार रूबल के समन्वय के लिए मुख्यालय की गतिविधियों के लिए। पितृभूमि के रक्षकों की स्मृति को बनाए रखने के लिए अंतरराज्यीय समन्वय केंद्र के कार्य के लिए। अबकाज़िया में संघर्ष के समाधान पर अंतरिम परिचालन कार्य समूह की गतिविधियों के लिए व्यय सीआईएस बजट में शामिल नहीं थे।

व्यय के कार्यात्मक, विभागीय और आर्थिक ढांचे में परिवर्तन करने के लिए सीआईएस कार्यकारी समिति को बजट निष्पादन के दौरान अधिकार है।

CIS के बजट में इक्विटी योगदान के राष्ट्रमंडल के सदस्य राज्यों द्वारा अधूरा हस्तांतरण (2001-2002 के लिए ऋण 115.6 मिलियन रूबल था), जैसा कि याल्टा में राज्य के CIS प्रमुखों की शिखर बैठक में दस्तावेजों में दर्शाया गया है ( 2003), "सभी राष्ट्रमंडल निकायों को सबसे कठिन वित्तीय स्थिति में डाल दिया और उनके सामान्य कामकाज की असंभवता और उन्हें सौंपे गए कार्यों को पूर्ण रूप से पूरा करने के लिए प्रेरित किया। बैठक के प्रतिभागियों ने कार्यकारी समिति को सीआईएस बजट के लिए एक स्थिरीकरण निधि बनाने की अनुमति देना समीचीन समझा (ऋण, ब्याज, वसूली योग्य संपत्ति और क़ीमती सामान, आदि के पुनर्भुगतान में प्राप्त धन की कीमत पर)।

अस्ताना (सितंबर 2004) में शिखर बैठक में, 2005 के लिए सीआईएस बजट की योजना 296,510.7 हजार रूबल की राशि में की गई थी। योगदान (प्रतिशत के संदर्भ में) देशों के बीच निम्नानुसार वितरित किए गए: रूस - 44.5, यूक्रेन - 10.6, कजाकिस्तान - 6.5, बेलारूस - 6.4, उजबेकिस्तान - 5.5, आर्मेनिया - 4.7, किर्गिस्तान - 4.7, ताजिकिस्तान 4.7, जॉर्जिया 3.7, मोल्दोवा 3.6 , अज़रबैजान 3.3 और तुर्कमेनिस्तान 1.8। हालाँकि, CIS देशों के शासनाध्यक्षों की बैठक (त्बिलिसी, जून 2005) में, अधिकांश देशों ने वित्तपोषण प्रक्रिया की समीक्षा करने का आह्वान किया। विशेष रूप से, प्रत्येक देश के सकल घरेलू उत्पाद के आकार के आधार पर धन दर स्थापित करने का विचार सामने रखा गया था। सीआईएस और उसके संस्थानों के नियोजित सुधार के ढांचे के भीतर भविष्य के वित्तपोषण के सिद्धांतों का सवाल तय किया जाएगा।

CIS के संस्थान और निकाय।

CIS सदस्य राज्यों की सहभागिता कई समन्वय निकायों के माध्यम से की जाती है।

वैधानिक निकाय।

1993 के सीआईएस चार्टर के अनुसार, राष्ट्रमंडल का सर्वोच्च निकाय राज्य के प्रमुखों की परिषद (सीएचएस) है, जो सीआईएस के निर्माण के साथ-साथ बनाई गई है। इसमें सभी सदस्य राज्यों का प्रतिनिधित्व होता है। परिषद राज्यों के सामान्य हितों के साथ-साथ इन राज्यों के हित के किसी भी मुद्दे से संबंधित राष्ट्रमंडल के मूलभूत मुद्दों पर चर्चा करती है और उनका समाधान करती है। CHS CIS चार्टर में संशोधन की शुरूआत, नए निर्माण या मौजूदा CIS निकायों के उन्मूलन के साथ-साथ राष्ट्रमंडल की संरचना के संगठन और इसके निकायों की गतिविधियों के संबंध में निर्णय लेता है। वह राष्ट्रमंडल निकायों की गतिविधियों पर रिपोर्ट सुनने, उनके नेताओं को मंजूरी देने आदि के लिए अधिकृत है। परिषद की बैठकें, चार्टर के अनुसार, वर्ष में दो बार आयोजित की जाती हैं, और असाधारण बैठकें - सदस्य राज्यों में से एक की पहल पर। में हाल तकबैठकें वर्ष में एक बार आयोजित की जाती हैं। सीएचएस में निर्णय सामान्य सहमति (सर्वसम्मति) के आधार पर किए जाते हैं। कोई भी सदस्य राज्य किसी विशेष मुद्दे को हल करने में अपनी अरुचि की घोषणा कर सकता है, हालाँकि, यह राष्ट्रमंडल के अन्य सदस्यों द्वारा निर्णय लेने में बाधा के रूप में काम नहीं करता है। सीएचएस में अध्यक्ष एक वर्ष से अधिक नहीं (विस्तार की संभावना के साथ) की अवधि के लिए रोटेशन के सिद्धांत के आधार पर राज्य के प्रमुखों द्वारा वैकल्पिक रूप से किया जाता है। सितंबर 2004 में अस्ताना में सीएचएस की बैठक में, रूसी संघ के राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन को सीएचएस का अध्यक्ष चुना गया।

सरकार के प्रमुखों की परिषद (सीजीपी) आर्थिक, सामाजिक और सामान्य हित के अन्य क्षेत्रों में सीआईएस सदस्य राज्यों के कार्यकारी अधिकारियों के बीच सहयोग का समन्वय करती है। वह राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा दिए गए निर्देशों का पालन करता है; एक आर्थिक संघ और एक मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना पर प्रावधानों को लागू करता है; संयुक्त औद्योगिक विकास कार्यक्रमों को अपनाता है, कृषि, परिवहन, संचार, ऊर्जा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, साथ ही शुल्क, ऋण, वित्तीय और कर नीति के क्षेत्रों में सहयोग। SGP अपनी क्षमता के भीतर राष्ट्रमंडल के निकायों का निर्माण करता है और उनके नेताओं को मंजूरी देता है, और CIS निकायों की गतिविधियों के लिए वित्तीय सहायता के मुद्दों को भी हल करता है। परिषद वर्ष में दो बार मिलती है; किसी भी सदस्य राज्य की पहल पर असाधारण बैठकें बुलाई जा सकती हैं। सीएचपी में निर्णय लेने और अध्यक्षता के सिद्धांत सीएचजी के समान ही हैं। एसपीसी के अध्यक्ष रूसी संघ के प्रधान मंत्री मिखाइल फ्राडकोव हैं।

विदेश मंत्रियों की परिषद (CMFA, 1993 में गठित) CIS सदस्य राज्यों की विदेश नीति गतिविधियों का समन्वय करती है। इसके सदस्य भाग लेने वाले देशों के विदेश मामलों के मंत्री हैं। 2 अप्रैल, 1999 को एसपीसी द्वारा अनुमोदित विनियमन के अनुसार, विदेश मंत्रियों की परिषद मुख्य कार्यकारी निकाय है जो पारस्परिक हित के प्रमुख विदेश नीति के मुद्दों पर सहयोग सुनिश्चित करती है। यह सीएचएस और सीएचपी की बैठकों के बीच की अवधि के दौरान कार्य करता है, उनकी ओर से निर्णय लेता है; इन निकायों के निर्णयों के कार्यान्वयन का आयोजन करता है; मानवीय और कानूनी क्षेत्रों में विदेश नीति और कूटनीति के क्षेत्र में सहयोग के विकास को बढ़ावा देता है; विवादों और विवादों को शांतिपूर्ण ढंग से हल करने के तरीकों की तलाश करता है; शांति, सद्भाव और स्थिरता के वातावरण की स्थापना को बढ़ावा देता है, मित्रता और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करता है। मंत्रिस्तरीय परिषद सीएचएस और सीएचपी के निर्णयों, अंतर्राष्ट्रीय संधियों और सीआईएस के भीतर संपन्न समझौतों के कार्यान्वयन पर विचार करती है; सीएचएस और सीएचपी की बैठकों के एजेंडे के मसौदे पर निष्कर्ष और अंतिम सिफारिशें देता है; भाग लेने वाले राज्यों के बीच परामर्श आयोजित करता है; संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों आदि में उनकी बातचीत का आयोजन करता है। बैठकें आमतौर पर सीएचएस और सीएचपी में बैठकों की पूर्व संध्या पर आयोजित की जाती हैं। रूसी संघ के विदेश मामलों के मंत्री सर्गेई लावरोव विदेश मामलों के मंत्रिपरिषद के अध्यक्ष हैं।

सैन्य नीति और सैन्य निर्माण के मुद्दों पर राज्य के प्रमुखों की परिषद के अंग के रूप में फरवरी 1992 में सीएचएस के निर्णय द्वारा रक्षा मंत्रियों की परिषद (सीएमओ) का गठन किया गया था। CMO में CIS राज्यों के रक्षा मंत्री (मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान और यूक्रेन के अपवाद के साथ) और CIS देशों के बीच सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए कर्मचारियों के प्रमुख शामिल हैं। परिषद के कार्यों में सीआईएस राज्यों की सैन्य नीति और सैन्य सहयोग की अवधारणाओं पर विचार करना और सीएचएस द्वारा विचार के लिए प्रासंगिक प्रस्ताव प्रस्तुत करना, साथ ही सैन्य सहयोग का समन्वय करना और सैन्य पर्यवेक्षकों के एक समूह की गतिविधियों का आयोजन करना और सामूहिक शांति सेना शामिल हैं। सीआईएस। सीएमओ को सशस्त्र संघर्षों को रोकने के क्षेत्र में सदस्य राज्यों के प्रयासों के समन्वय के प्रस्तावों को विकसित करने, सैन्य निर्माण के क्षेत्र में विनियामक कानूनी कृत्यों के अभिसरण और सैन्य कर्मियों की सामाजिक सुरक्षा और सेवा से छुट्टी देने वाले व्यक्तियों का आह्वान किया जाता है। सैन्य सेवा. सीएमओ की बैठक हर चार महीने में कम से कम एक बार होती है। परिषद की अध्यक्षता रूसी रक्षा मंत्री सर्गेई इवानोव करते हैं। सीएफआर निकाय सीआईएस देशों और सीएफआर के सचिवालय के बीच सैन्य सहयोग के समन्वय के लिए मुख्यालय हैं। 1995 से, वायु रक्षा मामलों की समन्वय समिति सीएमओ के तहत काम कर रही है।

सीमा सैनिकों (SKPV) के कमांडरों की परिषद का गठन 6 जुलाई, 1992 के CHS के निर्णय द्वारा CHS और CHP के एक कॉलेजियम निकाय के रूप में CIS और आर्थिक की बाहरी सीमाओं की सुरक्षा के समन्वय के मुद्दों पर किया गया था। भाग लेने वाले देशों के क्षेत्र। इसमें कमांडरों या सीमा सैनिकों के प्रमुख या राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों (अज़रबैजान, मोल्दोवा और यूक्रेन के अपवाद के साथ) के अन्य अधिकृत प्रतिनिधियों के साथ-साथ कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा के अध्यक्ष शामिल हैं। एसकेपीवी को सीएचएस, सीएचपी के निर्णयों और सीमा मुद्दों के संबंध में अपने स्वयं के निर्णयों को लागू करने के प्रयासों का समन्वय करने के लिए कहा जाता है; बाहरी सीमाओं और आर्थिक क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए सीमा सैनिकों की कार्रवाइयों का समन्वय करना; भाग लेने वाले देशों के सीमा सैनिकों को मजबूत करने और उनके बीच सहयोग में योगदान दें। परिषद के अध्यक्ष - व्लादिमीर प्रोनिचव। एसकेपीवी बैठकें तिमाही में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं; स्थायी कार्यकारी निकाय समन्वय सेवा है।

CIS का आर्थिक न्यायालय, राष्ट्रमंडल के चार्टर के अनुसार, CIS के भीतर आर्थिक दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए कार्य करता है। यह राष्ट्रमंडल देशों के आर्थिक संगठनों (15 मई, 1992) और आर्थिक न्यायालय की स्थिति (6 जुलाई, 1992) के समझौते के बीच बस्तियों में सुधार सुनिश्चित करने के उपायों पर समझौते के अनुसार बनाया गया था। समझौते के पक्ष आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान हैं। न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में राष्ट्रमंडल के भीतर आर्थिक दायित्वों के प्रदर्शन में उत्पन्न होने वाले समझौते के लिए राज्यों के बीच आर्थिक विवादों का समाधान, और इन दायित्वों और प्रासंगिक राज्यों के नियामक और अन्य कृत्यों के अनुपालन पर मुद्दों का समाधान शामिल है। समझौते। विवादों पर इच्छुक राज्यों और CIS के संस्थानों के अनुरोध पर विचार किया जाता है। इसके अलावा, आर्थिक न्यायालय, विशिष्ट मामलों पर विचार करते समय या राष्ट्रमंडल के राज्यों और संस्थानों के अनुरोध पर, CIS के समझौतों और कृत्यों के प्रावधानों के साथ-साथ पूर्व USSR के कृत्यों की व्याख्या करता है। CIS और यूरो-एशियाई आर्थिक समुदाय के बीच 3 मार्च, 2004 को हुए समझौते के अनुसार, CIS आर्थिक न्यायालय इस संगठन के न्यायालय के कार्य भी करता है।

आर्थिक न्यायालय में भाग लेने वाले राज्यों में से प्रत्येक के बराबर संख्या में न्यायाधीश होते हैं। आर्थिक और मध्यस्थता अदालतों के न्यायाधीशों और अन्य विशेषज्ञों में से राज्यों द्वारा न्यायाधीशों को दस साल की अवधि के लिए चुना या नियुक्त किया जाता है। आर्थिक न्यायालय मिन्स्क में स्थित है। अदालत के अध्यक्ष और उनके प्रतिनिधि न्यायाधीशों द्वारा बहुमत से चुने जाते हैं और सीएचएस द्वारा पांच साल की अवधि के लिए अनुमोदित होते हैं। मार्च 2003 से अनारा केरिम्बायेवा अदालत की अध्यक्ष हैं। आर्थिक न्यायालय का सर्वोच्च कॉलेजियम निकाय प्लेनम है, जिसमें आर्थिक न्यायालय के न्यायाधीश और समझौते के लिए आठ राज्यों के उच्चतम आर्थिक न्यायालयों के अध्यक्ष शामिल हैं। प्लेनम का अध्यक्ष न्यायालय का अध्यक्ष होता है, प्लेनम के सचिव को इसके सदस्यों द्वारा पांच साल की अवधि के लिए चुना जाता है। प्लेनम तिमाही में कम से कम एक बार मिलता है।

अंतर-संसदीय असेंबली (IPA) CIS देशों की संसदों के बीच सहयोग के लिए एक अंतरराज्यीय निकाय है। 27 मार्च, 1992 को अर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और संसद के प्रमुखों द्वारा हस्ताक्षरित अल्मा-अता समझौते के आधार पर आपसी हित के मुद्दों और मसौदा दस्तावेजों पर चर्चा करने के लिए एक सलाहकार संस्था के रूप में इसका गठन किया गया था। उज़्बेकिस्तान। 1995 तक, IPA में अजरबैजान, जॉर्जिया और मोल्दोवा की संसदें भी शामिल थीं, और 1999 में - यूक्रेन के Verkhovna Rada। मई 1995 में, अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस, ताजिकिस्तान और 1997 में मोल्दोवा के राष्ट्राध्यक्षों ने IPA पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए, जिसके अनुसार यह अभिसरण के मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक अंतरराज्यीय निकाय बन गया। मॉडल विधायी कृत्यों और इसके द्वारा अपनाई गई सिफारिशों के आधार पर राष्ट्रमंडल देशों के विधायी कृत्यों का सामंजस्य। इस प्रकार, IPA ने सामाजिक अधिकारों और नागरिकों की गारंटी, उपभोक्ता अधिकारों की सुरक्षा, श्रम प्रवासन, नागरिकों की सुरक्षा, युद्ध के कैदियों के अधिकारों आदि से संबंधित अधिनियमों और सिफारिशों को विकसित किया है; एक सामान्य सांस्कृतिक स्थान और एक मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में नीतियों के समन्वय के साथ-साथ अपराध और भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के लिए विधायी तंत्र के निर्माण पर काम करता है। असेंबली CIS देशों की संसदों द्वारा अंतरराज्यीय और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के अनुसमर्थन को सिंक्रनाइज़ करने पर सिफारिशें करती है। कार्यान्वयन के भाग के रूप में शांति स्थापनाराष्ट्रमंडल में, IPA परिषद ने संघर्षों को हल करने के लिए आयोगों का गठन किया नागोर्नो-कारबाख़, ट्रांसनिस्ट्रिया, अबकाज़िया और ताजिकिस्तान। आईपीए की पहल पर वार्षिक सेंट पीटर्सबर्ग आर्थिक मंचों का आयोजन किया जाता है। वर्षगांठ, 10वां मंच जून 2006 में आयोजित किया गया था; 50 देशों के 975 प्रतिनिधियों ने इसके काम में हिस्सा लिया।

दस सीआईएस सदस्य राज्यों के संसदों के प्रतिनिधिमंडल आईपीए के पूर्ण सत्र (वर्ष में कम से कम दो बार आयोजित) में भाग लेते हैं। आईपीए की गतिविधियों का संगठन इसकी परिषद को सौंपा गया है, जिसमें संसदीय प्रतिनिधिमंडलों के प्रमुख होते हैं और साल में चार बार मिलते हैं। विधानसभा की परिषद के अध्यक्ष रूस सर्गेई मिरोनोव की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष हैं। IPA और इसकी परिषद की घटनाओं की तैयारी सचिवालय (सेंट पीटर्सबर्ग में स्थित) द्वारा राष्ट्रीय संसदों के स्थायी प्रतिनिधियों के संस्थान के साथ की जाती है। परिषद के महासचिव मिखाइल क्रोटोव हैं; संसदों के स्थायी प्रतिनिधि पदेन उप सचिव जनरल होते हैं।

आईपीए के स्थायी आयोग भी हैं: कानूनी मुद्दों पर; अर्थशास्त्र और वित्त में; सामाजिक नीति और मानवाधिकारों पर; पारिस्थितिकी और प्राकृतिक संसाधनों पर; रक्षा और सुरक्षा मुद्दों पर; विज्ञान और शिक्षा पर; संस्कृति, सूचना, पर्यटन और खेल पर; विदेश नीति के मुद्दों पर; राज्य निर्माण और स्थानीय स्वशासन के अनुभव का अध्ययन करना; एक नियंत्रण और बजट आयोग भी है।

IPA उत्तरी यूरोप की संसदीय सभा, यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन की संसदीय सभा, काला सागर आर्थिक सहयोग की संसदीय सभा, मध्य अमेरिकी संसद, संयुक्त राष्ट्र के आर्थिक और सामाजिक मामलों के विभाग के साथ संविदात्मक संबंध बनाए रखता है। वगैरह।

CIS मानवाधिकार आयोग एक निकाय है जो CIS देशों द्वारा ग्रहण किए गए मानवाधिकारों के दायित्वों के कार्यान्वयन की निगरानी करता है। मानवाधिकार आयोग (24 सितंबर, 1993) और मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता पर सीआईएस कन्वेंशन (26 मई, 1995) पर विनियमों के अनुमोदन पर सीएचएस के निर्णय के अनुसार स्थापित। अधिवेशन के अनुसार, आयोग पर विनियमन 11 अगस्त, 1998 को लागू हुआ। इसमें सदस्य राज्यों के प्रतिनिधि शामिल होने चाहिए, अध्यक्षता वैकल्पिक रूप से की जानी चाहिए। मिन्स्क को आयोग की सीट के रूप में चुना गया था। आज तक आयोग का गठन नहीं किया गया है।

सीआईएस के कार्यकारी निकाय।

CIS कार्यकारी समिति का गठन 2 अप्रैल, 1999 को CIS के कार्यकारी सचिवालय, आर्थिक संघ की अंतरराज्यीय आर्थिक समिति के तंत्र और कई के कार्य तंत्र के आधार पर CIS प्रमुखों की परिषद के निर्णय द्वारा किया गया था। अंतरराज्यीय और अंतरसरकारी क्षेत्रीय निकाय। समिति को राज्य के प्रमुखों, सरकार के प्रमुखों, विदेश मामलों के मंत्रियों और आर्थिक परिषद की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए कहा जाता है; सीआईएस रणनीति पर प्रस्ताव विकसित करना; दस्तावेजों का कानूनी अध्ययन करने के लिए; निर्णयों और समझौतों के कार्यान्वयन के पाठ्यक्रम का विश्लेषण करने के साथ-साथ राष्ट्रमंडल के सर्वोच्च निकायों को व्यवस्थित रूप से सूचित करने के लिए। कार्यकारी समिति एक स्थायी निकाय है, समिति की सीट मिन्स्क है। कार्यकारी समिति के अध्यक्ष को राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा नियुक्त किया जाता है। 1999 में, व्लादिमीर रुशेलो को समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया गया।

CIS आर्थिक परिषद मुख्य कार्यकारी निकाय है जो मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन और संचालन के साथ-साथ सामाजिक-आर्थिक सहयोग के अन्य मुद्दों के संबंध में CHS और CHP के समझौतों और निर्णयों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। यह सीआईएस निकायों (2 अप्रैल, 1999) की संरचना में सुधार और सुधार पर सीएचएस के निर्णय के अनुसार स्थापित राष्ट्रमंडल के सीएचएस और सीएचपी के प्रति जवाबदेह है। जनवरी 2000 में आर्थिक परिषद पर विनियमन को मंजूरी दी गई थी। परिषद को सीआईएस के भीतर आर्थिक सहयोग को गहरा करने, मुक्त व्यापार क्षेत्र के गठन और माल, सेवाओं, श्रम और पूंजी के मुक्त आंदोलन को बढ़ावा देने के लिए कहा जाता है। इसके कार्यों में उद्योग, कृषि, परिवहन और संसाधन विकास के विकास के लिए फर्मों, संयुक्त कार्यक्रमों और परियोजनाओं के बीच सहयोग के प्रस्तावों का विकास शामिल है; शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा और संस्कृति में सहयोग का विस्तार करना। परिषद सीएचएस और सीएचएस द्वारा विचार के लिए प्रासंगिक निर्णयों का मसौदा तैयार करती है और प्रस्तुत करती है और उन्हें विकास के रुझानों पर रिपोर्ट प्रदान करती है, दायित्वों को पूरा करने में प्रगति की समीक्षा करती है, आर्थिक परामर्श आयोजित करती है, जानकारी एकत्र करती है, आदि।

आर्थिक परिषद में CIS सदस्य देशों की सरकार के उप प्रमुख होते हैं। इसकी बैठकें तिमाही में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं। परिषद के अध्यक्ष - रूसी संघ के उद्योग और ऊर्जा मंत्री विक्टर ख्रीस्तेंको। आर्थिक परिषद का स्थायी निकाय आर्थिक मामलों का आयोग (मॉस्को में स्थित) है, जिसमें राज्यों के अधिकृत प्रतिनिधियों को आर्थिक परिषद में शामिल किया जाता है और महीने में कम से कम एक बार मिलता है।

राष्ट्रमंडल के चार्टर और अन्य निकायों के लिए राष्ट्रमंडल सदस्य राज्यों के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की परिषद। विदेश मंत्रियों की परिषद के निर्णय के अनुसार स्थापित। परिषद की बैठक महीने में कम से कम एक बार आयोजित की जाती है। अध्यक्ष - अमीरखोन सफारोव, ताजिकिस्तान के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधि।

शाखा सहयोग के निकाय।

लगभग। क्षेत्रीय सहयोग के 70 निकाय, जो सदस्य राज्यों के बीच बहुपक्षीय बातचीत के विकास को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। वे अर्थव्यवस्था, विज्ञान, मानवीय क्षेत्र, सैन्य विकास आदि के विशिष्ट क्षेत्रों में इस तरह के सहयोग के सिद्धांतों और नियमों पर सहमत हैं। और व्यावहारिक समझौतों के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं। इन निकायों की संरचना में, एक नियम के रूप में, सीआईएस देशों के संबंधित कार्यकारी निकायों के प्रमुख शामिल हैं। क्षेत्रीय सहयोग के निकाय, अपनी क्षमता के भीतर, सिफारिशों को अपनाते हैं, और सरकार के प्रमुखों की परिषद द्वारा विचार के लिए प्रस्ताव भी प्रस्तुत करते हैं।

निम्नलिखित शाखा निकाय वर्तमान में सक्रिय हैं। उद्योग और निर्माण के क्षेत्र में:

- मैकेनिकल इंजीनियरिंग के क्षेत्र में सहयोग के लिए मंत्रालयों और विभागों के प्रमुखों की अंतरराज्यीय परिषद (1993 में स्थापित); एंटीमोनोपॉली पॉलिसी पर इंटरस्टेट काउंसिल (1993); निर्माण गतिविधियों में सहयोग के लिए अंतर सरकारी परिषद (1994); लघु व्यवसाय के समर्थन और विकास के लिए सलाहकार परिषद (1997); औद्योगिक सुरक्षा के लिए अंतरराज्यीय परिषद (2001); राज्य के प्रमुखों की सलाहकार परिषद (कार्यकारी) राज्य सामग्री भंडार का प्रबंधन करने वाली शक्ति निकाय (2004)।

कृषि के क्षेत्र में:

– कृषि-औद्योगिक परिसर पर अंतर सरकारी परिषद (1993); पशु चिकित्सा के क्षेत्र में सहयोग के लिए अंतर सरकारी परिषद (1993/1995); बीज मुद्दों पर अंतर सरकारी समन्वय परिषद (1996)।

परिवहन और संचार के क्षेत्र में:

- काउंसिल ऑन एविएशन एंड द यूज़ ऑफ़ एयरस्पेस (1991); इंटरस्टेट स्पेस काउंसिल (1991); संचार के क्षेत्र में क्षेत्रीय राष्ट्रमंडल (1991); रेल परिवहन परिषद (1992); अंतरराज्यीय सलाहकार परिषद "रेडियोनेविगेशन" (1993); अंतरसरकारी कूरियर संचार के लिए समन्वय परिषद (1993); परिवहन बैठक का समन्वय; रोड वर्कर्स की अंतरसरकारी परिषद (1998); अंतरराज्यीय टीवी और रेडियो कंपनी "मीर" (2005) की अंतरराज्यीय समन्वय परिषद।

वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के क्षेत्र में:

- वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी के लिए अंतरराज्यीय समन्वय परिषद (1992); मानकीकरण, मैट्रोलोजी और प्रमाणन के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1992); औद्योगिक संपत्ति के संरक्षण के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1993); अंतरराज्यीय वैज्ञानिक और तकनीकी परिषद (1995); सूचनाकरण के लिए समन्वय परिषद (2002); यूरेशियन पेटेंट संगठन की प्रशासनिक परिषद।

ऊर्जा के क्षेत्र में:

– विद्युत परिषद (1992); तेल और गैस पर अंतर सरकारी परिषद (1993); रसायन विज्ञान और पेट्रोकेमिस्ट्री में सहयोग के लिए अंतर सरकारी परिषद (1993); परमाणु ऊर्जा के शांतिपूर्ण उपयोग पर आयोग (1997)।

प्राकृतिक संसाधनों के क्षेत्र में:

- अन्वेषण, उपयोग और अधोभूमि के संरक्षण के लिए अंतर सरकारी परिषद (1997); इमारती लकड़ी उद्योग और वानिकी पर अंतर सरकारी परिषद (1998)।

व्यापार, वित्त, सीमा शुल्क नीति और बीमा व्यवसाय के क्षेत्र में:

– विदेशी आर्थिक विभागों के प्रमुखों की परिषद; इंटरस्टेट बैंक (1993); सीमा शुल्क सेवाओं के प्रमुखों की परिषद (1993); अंतरराज्यीय मौद्रिक समिति (1995); प्रदर्शनी और मेला गतिविधियों के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1995); लीजिंग कन्फेडरेशन (1997); इंटरनेशनल एसोसिएशन ऑफ एक्सचेंज (2000); सर्वोच्च लेखापरीक्षा संस्थानों के प्रमुखों की परिषद (2000); सीआईएस कार्यकारी समिति (2000) के तहत लेखांकन के लिए समन्वय परिषद; वाणिज्य और उद्योग मंडलों के प्रमुखों की परिषद (2002); नेताओं की परिषद सरकारी एजेंसियोंप्रतिभूति बाजार के नियमन पर (2003); बीमा पर्यवेक्षण निकायों के प्रमुखों की अंतरराज्यीय समन्वय परिषद (2005)।

पारिस्थितिकी के क्षेत्र में:

– अंतरराज्यीय पारिस्थितिक परिषद (1992); जल मौसम विज्ञान के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1992); जियोडेसी, कार्टोग्राफी, कडेस्टर और पृथ्वी के रिमोट सेंसिंग के लिए इंटरस्टेट काउंसिल (1992)।

प्राकृतिक और मानव निर्मित आपात स्थितियों के क्षेत्र में:

- प्राकृतिक और तकनीकी आपात स्थितियों के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1993)।

सुरक्षा और अपराध नियंत्रण के क्षेत्र में:

- आंतरिक मंत्रियों की परिषद (1996); सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद (1997); अटॉर्नी जनरल की समन्वय परिषद (2000); बौद्धिक संपदा (2000) के क्षेत्र में अपराधों के दमन में सहयोग पर समझौते के लिए राज्यों की पार्टियों का संयुक्त कार्य आयोग; आतंकवाद विरोधी केंद्र (2000); कर जांच निकायों के प्रमुखों की समन्वय परिषद (2000); अवैध प्रवासन (2004) का मुकाबला करने में सहयोग पर समझौते के लिए राज्यों की पार्टियों का संयुक्त आयोग; सीआईएस में संगठित अपराध और अन्य प्रकार के अपराधों के खिलाफ लड़ाई के समन्वय के लिए ब्यूरो।

शिक्षा, संस्कृति और सामाजिक नीति के क्षेत्र में:

- श्रम, प्रवासन और के लिए सलाहकार परिषद सामाजिक सुरक्षाजनसंख्या (1992); स्वास्थ्य सहयोग परिषद (1992); सरकार के प्रमुखों की परिषद (1992) के तहत अंतर्राष्ट्रीय योद्धाओं के मामलों के लिए समिति; रक्षा खेल और तकनीकी संगठनों (सोसाइटियों) के अध्यक्षों की परिषद (1993); समझौते के लिए राज्यों की पार्टियों की पर्यटन परिषद (1994); संस्कृति के क्षेत्र में सहयोग परिषद (1995); शिक्षा में सहयोग परिषद (1997); अंतर्पुस्तकालय ऋण पर अनुभाग (1999)। ज्ञान और प्रौढ़ शिक्षा के प्रसार के लिए अंतरराज्यीय समिति की बैठकें (1997) 2002 से आयोजित नहीं की गई हैं।

कानून के क्षेत्र में:

- सीआईएस के निजी कानून के लिए वैज्ञानिक और सलाहकार केंद्र (1994); सर्वोच्च मध्यस्थता, आर्थिक, आर्थिक और अन्य न्यायालयों के अध्यक्षों की परिषद आर्थिक विवादों का समाधान (2002); कानूनी सलाहकार बोर्ड; विदेश मामलों के मंत्रालयों की कानूनी सेवाओं के प्रमुखों की सलाहकार समिति (2004); न्याय मंत्रिपरिषद (2005); राष्ट्रपति और संसदीय चुनावों के लिए सीआईएस पर्यवेक्षक मिशन।

सूचना और सांख्यिकी के क्षेत्र में:

- सांख्यिकीय सेवाओं के प्रमुखों की परिषद (1991); राज्य के प्रमुखों की परिषद जानकारी सेवाएँ(इंफोर्मोवेट, 1995); पत्रिकाओं, पुस्तक प्रकाशन, पुस्तक वितरण और मुद्रण के क्षेत्र में सहयोग के लिए अंतरराज्यीय परिषद (1999); राज्य अभिलेखीय सेवाओं के प्रमुखों की सलाहकार परिषद (2004)।

निरस्त्रीकरण मामलों पर संयुक्त सलाहकार आयोग (1992) कार्य नहीं कर रहा है। अब्खाज़िया (1999) में संघर्ष के निपटारे पर सीआईएस के अस्थायी परिचालन कार्य समूह का कार्य निलंबित कर दिया गया है।

CIS के ढांचे के भीतर, कई विशिष्ट अंतर्राष्ट्रीय संगठन भी बनाए गए हैं: अंतर्राष्ट्रीय संघ की समन्वय परिषद "राष्ट्रमंडल सार्वजनिक संगठनस्वतंत्र राज्यों के दिग्गज (पेंशनभोगी)" (1991); अंतरराज्यीय टेलीविजन और रेडियो कंपनी "मीर" (1992); उपभोक्ता सहकारी समितियों का अंतर्राष्ट्रीय संघ (1992); अंगूर की खेती और वाइनमेकिंग की अंतर्राष्ट्रीय अकादमी (1996); अंतर्राष्ट्रीय कृषि-औद्योगिक संघ (सोयुज़ाग्रो, 2002), आदि।

सीआईएस सुधार।

प्रारंभ से 2000 के दशक में, कुछ भाग लेने वाले देशों ने स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल में सुधार के प्रस्ताव पेश किए। 16 सितंबर, 2004 को, राष्ट्राध्यक्षों की परिषद ने CIS निकायों में सुधार की आवश्यकता पर एक मौलिक निर्णय लिया। इस विषय पर सदस्य राज्यों के विदेश मामलों के मंत्रालयों के प्रतिनिधियों की बैठकों और विशेषज्ञ बैठकों में चर्चा की गई और अगस्त 2005 में विदेश मामलों के मंत्रिपरिषद की बैठकों में इस पर विचार किया गया। विकसित प्रस्तावों ने सीएचएस (कज़ान, 26 अगस्त, 2005) की बैठक के प्रतिभागियों को प्रस्तुत मसौदा दस्तावेज का आधार बनाया।

सीआईएस निकायों के सुधार और सुधार का उद्देश्य राष्ट्रमंडल निकायों की गतिविधियों को और बढ़ाने और मजबूत करने के उपायों को लागू करना है एकीकरण प्रक्रियाएं. आर्थिक सहयोग के क्षेत्र में, प्रासंगिक निर्णयों के कार्यान्वयन के लिए आर्थिक परिषद और आर्थिक मामलों के आयोग की जिम्मेदारी बढ़ाने की योजना है, अंतरराज्यीय सांख्यिकीय समिति के कार्यों का विस्तार करें, सदस्य राज्यों के स्थायी प्रतिनिधियों की परिषद दें CIS निकायों को राष्ट्रमंडल निकाय का दर्जा, आर्थिक न्यायालय की दक्षता बढ़ाने के तरीकों का अध्ययन करना।

सैन्य सहयोग के क्षेत्र में, समन्वय के लिए मुख्यालय को समाप्त करने और अपने कार्यों को रक्षा मंत्रियों की परिषद के सचिवालय में स्थानांतरित करने, सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद की समन्वय सेवा को 10% तक कम करने और बातचीत को तेज करने का निर्णय लिया गया। सीआईएस बलों के मामलों के प्रमुखों की समन्वय बैठक के ढांचे के भीतर, सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद, सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद, कर (वित्तीय) जांच निकायों के प्रमुखों की समन्वय परिषद, विदेशी मामलों के मंत्रालयों के प्रमुखों की भागीदारी के साथ सीमा शुल्क सेवाओं के प्रमुखों की परिषद)।

CIS के कार्यकारी तंत्र में सुधार की तैयारी जारी है: कार्यकारी समिति की संरचना और गतिविधियों का अनुकूलन (ये निर्णय विदेश मंत्रियों की परिषद और सदस्य राज्यों के स्थायी पूर्णाधिकारी प्रतिनिधियों की परिषद द्वारा लिए जाने चाहिए) और एक सूची क्षेत्रीय सहयोग निकायों की संख्या (कार्यकारी समिति और प्रतिनिधि परिषद को प्रमुख राज्यों और सरकारों की परिषदों द्वारा विचार के लिए सिफारिशें प्रस्तुत करनी चाहिए)। CIS राज्यों के न्याय मंत्रियों की परिषद का गठन किया गया था और उस पर और CIS सदस्य राज्यों के सर्वोच्च लेखापरीक्षा संस्थानों के प्रमुखों की अंतरराज्यीय परिषद पर नियमों को मंजूरी दी गई थी।

सीएचएस राष्ट्रमंडल के कानूनी ढांचे की सूची जारी रखता है। कार्यकारी समिति और प्रतिनिधि परिषद को अंतरराष्ट्रीय संगठनों के अभ्यास के आधार पर सीआईएस निकायों में निर्णय लेने के तरीकों का विश्लेषण करने का निर्देश दिया गया था। कार्यकारी समिति और प्रतिनिधियों की परिषद को चुनाव और जनमत संग्रह में सीआईएस पर्यवेक्षक मिशन के काम में सुधार के लिए प्रस्ताव तैयार करना चाहिए और सीआईएस के भीतर सहयोग में सुधार के लिए राज्यों से अतिरिक्त प्रस्तावों पर विचार करना चाहिए, जिसमें शामिल हैं वैचारिक मुद्दे, धन, आदि। रूस ने राष्ट्रमंडल में एक "उच्च-स्तरीय समूह" बनाने का प्रस्ताव रखा, जिसमें सदस्य राज्यों में अधिकार प्राप्त करने वाले व्यक्तियों की भागीदारी हो (संयुक्त राष्ट्र के "बुद्धिमान पुरुषों के समूह" के मॉडल पर)। 2006 को "सीआईएस का वर्ष" घोषित किया गया है।

कज़ान (अगस्त 2005) में बैठक के प्रतिभागियों ने एक समन्वित सीमा नीति की अवधारणा को मंजूरी दी, उभरने और निपटान में सहायता प्रदान करने में भाग लेने वाले राज्यों की सीमा और अन्य एजेंसियों के बीच सहयोग के संगठन पर विनियमों के अनुमोदन पर प्रोटोकॉल / बाहरी सीमाओं पर संकट की स्थिति का परिसमापन, 2006-2008 में अवैध प्रवासन का मुकाबला करने में सहयोग का कार्यक्रम और 2005-2007 के लिए आतंकवाद और अन्य हिंसक उग्रवाद का मुकाबला करने में सहयोग का कार्यक्रम। पेंशन प्रावधान, अंतरराष्ट्रीय कानूनी समेकन के क्षेत्र में सहयोग के संबंध में यूक्रेन द्वारा किए गए प्रस्ताव राज्य की सीमाएँसीआईएस के देशों, परिवहन और ऊर्जा गलियारों के निर्माण और कई अन्य मुद्दों को कार्यकारी समिति और राष्ट्रमंडल की आर्थिक परिषद के विचारार्थ प्रस्तुत किया गया था।

इंटरनेट संसाधन: http://cis.minsk.by/

http://pravo.kulichki.ru/zak/megd/

http://www.kaznachey.com/azs/337/

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स्वतंत्र राज्यों का राष्ट्रमंडल (सीआईएस), जिसे "रूसी राष्ट्रमंडल" भी कहा जाता है, एक क्षेत्रीय संगठन है जिसके सदस्य देश सोवियत संघ के पतन के दौरान गठित पूर्व सोवियत गणराज्य हैं।

CIS राज्यों का एक मुक्त संघ है। हालांकि सीआईएस के पास कुछ अलौकिक शक्तियाँ हैं, यह विशुद्ध रूप से प्रतीकात्मक संगठन से अधिक है और व्यापार, वित्त, कानून निर्माण और सुरक्षा में नाममात्र की समन्वय शक्तियाँ हैं। सीआईएस सीमा पार अपराध की रोकथाम में सहयोग को भी बढ़ावा देता है। सीआईएस के कुछ सदस्यों ने एक पूर्ण साझा बाजार बनाने के लिए यूरेशियाई आर्थिक समुदाय का गठन किया।

सीआईएस का इतिहास

संगठन की स्थापना 8 दिसंबर, 1991 को बेलारूस गणराज्य, रूसी संघ और यूक्रेन द्वारा की गई थी, जब तीन देशों के नेताओं ने बेलारूस में ब्रेस्ट से 50 किमी उत्तर में स्थित बेलोवेज़्स्काया पुष्चा प्रकृति रिजर्व में मुलाकात की और एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। सोवियत संघ को भंग करना और यूएसएसआर के कानूनी उत्तराधिकारी के रूप में सीआईएस बनाना।

साथ ही, उन्होंने घोषणा की कि नया गठबंधन पूर्व सोवियत संघ के सभी गणराज्यों और समान लक्ष्यों को साझा करने वाले अन्य देशों के लिए खुला होगा। सीआईएस के चार्टर में कहा गया है कि इसके सभी सदस्य संप्रभु और स्वतंत्र राज्य हैं, और इस प्रकार, वास्तव में, सोवियत संघ को समाप्त कर दिया गया था।

21 दिसंबर, 1991 को, आठ अन्य पूर्व सोवियत गणराज्यों - अर्मेनिया, अजरबैजान, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, तुर्कमेनिस्तान, ताजिकिस्तान और उज्बेकिस्तान के नेताओं ने अल्मा-अता प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए और सीआईएस में शामिल हो गए, जिससे भाग लेने वाले देशों की संख्या 11 हो गई। जॉर्जिया दो साल बाद दिसंबर 1993 में सीआईएस में शामिल हुआ।

2003 और 2005 के बीच, तीन सीआईएस सदस्य राज्यों ने रंग क्रांतियों की एक श्रृंखला में सरकारों के परिवर्तन का अनुभव किया: एडुअर्ड शेवर्नदेज़ को जॉर्जिया में उखाड़ फेंका गया; विक्टर Yushchenko यूक्रेन में चुने गए; और किर्गिस्तान में अस्कर अकाएव को उखाड़ फेंका गया। फरवरी 2006 में, जॉर्जिया ने सीआईएस रक्षा मंत्रियों की परिषद से इस तथ्य के कारण वापस ले लिया कि "जॉर्जिया ने नाटो में शामिल होने की दिशा में एक कोर्स किया है, और यह एक ही समय में दो सैन्य संरचनाओं का हिस्सा नहीं हो सकता", लेकिन यह अभी भी एक पूर्ण सदस्य था अगस्त 2009 तक CIS का, और 2008 में दक्षिण ओसेशिया में युद्ध के तुरंत बाद वापसी की आधिकारिक घोषणा के एक साल बाद CIS से हट गया। मार्च 2007 में, रूसी सुरक्षा परिषद के सचिव इगोर इवानोव ने सीआईएस की उपयोगिता के बारे में संदेह व्यक्त किया, इस बात पर बल दिया कि यूरेशियन आर्थिक समुदाय एक अधिक सक्षम संगठन बन रहा था, जो सीआईएस के सबसे बड़े देशों को एक साथ ला रहा था। CIS से जॉर्जिया की वापसी के बाद, उज़्बेकिस्तान, ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान के राष्ट्रपतियों ने अक्टूबर 2009 में CIS की बैठक में भाग नहीं लिया, प्रत्येक की अपनी समस्याएं थीं और उस समय रूसी संघ के साथ असहमति थी।

मई 2009 में, अज़रबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, मोल्दोवा और यूक्रेन पूर्वी भागीदारी में शामिल हो गए, जो यूरोपीय संघ (ईयू) द्वारा शुरू की गई एक परियोजना है।

सीआईएस में सदस्यता

स्थापना समझौता जनवरी 1993 तक CIS का मुख्य संस्थापक दस्तावेज बना रहा, जब CIS चार्टर को अपनाया गया। चार्टर ने सदस्यता की अवधारणा को निर्धारित किया: एक सदस्य देश को एक ऐसे देश के रूप में परिभाषित किया जाता है जो सीआईएस चार्टर की पुष्टि करता है। तुर्कमेनिस्तान ने चार्टर की पुष्टि नहीं की है और अंतर्राष्ट्रीय तटस्थता की संयुक्त राष्ट्र मान्यता प्राप्त स्थिति का अनुपालन करने के लिए 26 अगस्त, 2005 तक CIS में अपनी स्थिति को सहयोगी सदस्य में बदल दिया है। हालांकि यूक्रेन तीन संस्थापक देशों में से एक था और दिसंबर 1991 में सीआईएस की स्थापना के समझौते की पुष्टि की, उस देश ने भी सीआईएस चार्टर की पुष्टि नहीं की क्योंकि वह इस बात से सहमत नहीं था कि रूस सोवियत संघ का एकमात्र उत्तराधिकारी था। उसी समय, यूक्रेन को आधिकारिक तौर पर सीआईएस का सदस्य नहीं माना जाता है, हालांकि वास्तव में यह एक सदस्य है।

सीआईएस के आधिकारिक सदस्य

एक देश	पर हस्ताक्षर किए	की पुष्टि की	चार्टर की पुष्टि की	सदस्य की स्थिति
आर्मीनिया	21 दिसंबर, 1991	18 फरवरी, 1992	16 मार्च, 1994	आधिकारिक प्रतिभागी
आज़रबाइजान	21 दिसंबर, 1991	24 सितंबर, 1993	14 दिसंबर, 1993	आधिकारिक प्रतिभागी
बेलोरूस	8 दिसंबर, 1991	10 दिसंबर, 1991	18 जनवरी, 1994	आधिकारिक प्रतिभागी
कजाखस्तान	21 दिसंबर, 1991	23 दिसंबर, 1991	अप्रैल 20, 1994	आधिकारिक प्रतिभागी
किर्गिज़स्तान	21 दिसंबर, 1991	6 मार्च, 1992	12 अप्रैल, 1994	आधिकारिक प्रतिभागी
मोलदोवा	21 दिसंबर, 1991	8 अप्रैल, 1994	27 जून, 1994	आधिकारिक प्रतिभागी
रूस	8 दिसंबर, 1991	12 दिसंबर, 1991	20 जुलाई, 1993	आधिकारिक प्रतिभागी
तजाकिस्तान	21 दिसंबर, 1991	26 जून, 1993	4 अगस्त, 1993	आधिकारिक प्रतिभागी
उज़्बेकिस्तान	21 दिसंबर, 1991	1 अप्रैल, 1992	9 फरवरी, 1994	आधिकारिक प्रतिभागी

जिन राज्यों ने CIS चार्टर की पुष्टि नहीं की है

14 मार्च 2014 को क्रीमिया के रूस में विलय के बाद सीआईएस से वापसी पर एक मसौदा कानून यूक्रेन की संसद को प्रस्तुत किया गया था।

हालांकि यूक्रेन तीन संस्थापक देशों में से एक था और उसने दिसंबर 1991 में सीआईएस की स्थापना के समझौते की पुष्टि की, यूक्रेन ने वास्तव में सीआईएस चार्टर की पुष्टि नहीं की। 1993 में यूक्रेन CIS का "एसोसिएट सदस्य" बन गया।

CIS के पूर्व सदस्य देश

सीआईएस के कार्यकारी सचिव

सीआईएस में मानवाधिकार

इसकी स्थापना के बाद से, सीआईएस के मुख्य कार्यों में से एक नए स्वतंत्र राज्यों के सामाजिक-आर्थिक विकास से संबंधित मुद्दों पर चर्चा करने के लिए एक मंच के रूप में कार्य करना रहा है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, सदस्य राज्य मानवाधिकारों के प्रचार और संरक्षण पर सहमत हुए। प्रारंभ में, इस लक्ष्य को प्राप्त करने के प्रयासों में केवल सद्भावना की घोषणाएं शामिल थीं, लेकिन 26 मई, 1995 को CIS ने मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता पर स्वतंत्र राज्यों के सम्मेलन को अपनाया।

1995 से पहले भी, CIS चार्टर के अनुच्छेद 33 द्वारा मानवाधिकारों की सुरक्षा की गारंटी दी गई थी, जिसे 1991 में अपनाया गया था, और स्थापित मानवाधिकार आयोग मिन्स्क, बेलारूस में स्थित था। 1993 में CIS के राज्य प्रमुखों की परिषद के निर्णय से इसकी पुष्टि हुई। 1995 में, CIS ने एक मानवाधिकार संधि को अपनाया जिसमें नागरिक और राजनीतिक के साथ-साथ सामाजिक और आर्थिक मानवाधिकार शामिल हैं। यह संधि 1998 में लागू हुई। सीआईएस संधि को मानव अधिकारों पर यूरोपीय सम्मेलन के बाद तैयार किया गया था, लेकिन मानवाधिकारों के कार्यान्वयन के लिए मजबूत तंत्र का अभाव है। सीआईएस संधि मानव अधिकार आयोग की शक्तियों को अस्पष्ट रूप से परिभाषित करती है। हालाँकि, मानवाधिकार आयोग के चार्टर का उपयोग CIS सदस्य राज्यों में समस्याओं के समाधान के रूप में किया जाता है, जो आयोग को अंतरराज्यीय और साथ ही व्यक्तिगत संचार का अधिकार देता है।

सीआईएस संधि अन्य संगठनों में नहीं पाए जाने वाले कई मूल्यवान नवाचारों की पेशकश करती है। विशेष रूप से क्षेत्रीय मानव अधिकार संधियाँ जैसे कि मानव अधिकारों पर यूरोपीय कन्वेंशन मानव अधिकारों की सुरक्षा और उपचार के संदर्भ में। इसमें सामाजिक और आर्थिक अधिकारों और अधिकारों का संयोजन शामिल है व्यावसायिक शिक्षाऔर नागरिकता। यह पूर्व सोवियत संघ के देशों में अधिक परिचित सांस्कृतिक वातावरण में मानवाधिकारों के मुद्दों से निपटने का अवसर भी प्रदान करता है।

हालाँकि, CIS सदस्य, विशेष रूप से मध्य एशिया में, अभी भी दुनिया में मानवाधिकारों के क्षेत्र में सबसे पिछड़े देशों में से हैं। कई कार्यकर्ता उज्बेकिस्तान में 2005 की अंदिजान घटनाओं, या तुर्कमेनिस्तान में राष्ट्रपति गुरबांगुली बर्डीमुक्खमेदोव के व्यक्तित्व पंथ की ओर इशारा करते हैं, यह दिखाने के लिए कि मध्य एशिया में सोवियत संघ के पतन के बाद से मानवाधिकारों में कोई सुधार नहीं हुआ है। राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन द्वारा सत्ता के समेकन से रूस में पिछले वर्षों की मामूली प्रगति में लगातार गिरावट आई है। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल को बुनियादी अंतरराष्ट्रीय मानकों को प्राप्त करने में भी महत्वपूर्ण चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है।

सीआईएस की सैन्य संरचनाएं

CIS चार्टर रक्षा मंत्रियों की परिषद की गतिविधियों को निर्धारित करता है, जो CIS सदस्य राज्यों के बीच सैन्य सहयोग का समन्वय करने के लिए अधिकृत है। इसके लिए, परिषद सीआईएस सदस्य राज्यों की सैन्य और रक्षा नीति के मुद्दों पर वैचारिक दृष्टिकोण विकसित करती है; सदस्य राज्यों के क्षेत्र में या उनकी भागीदारी के साथ सशस्त्र संघर्षों को रोकने के उद्देश्य से प्रस्ताव विकसित करता है; रक्षा और सैन्य विकास के मुद्दों से संबंधित मसौदा संधियों और समझौतों पर विशेषज्ञ राय देता है; CIS प्रमुखों की परिषद के ध्यान में प्रस्तावों और पहलों से संबंधित मुद्दों को लाता है। रक्षा और सैन्य विकास के क्षेत्र में कानूनी कृत्यों के अभिसरण पर परिषद का कार्य भी महत्वपूर्ण है।

CIS सदस्य राज्यों के बीच सैन्य और रक्षा सहयोग के क्षेत्र में एकीकरण प्रक्रियाओं की एक महत्वपूर्ण अभिव्यक्ति 1995 में एक संयुक्त CIS वायु रक्षा प्रणाली का निर्माण है। इन वर्षों में, CIS की संयुक्त वायु रक्षा प्रणाली के सैनिकों की संख्या CIS की पश्चिमी यूरोपीय सीमा के साथ दोगुनी और दक्षिणी सीमाओं पर 1.5 गुना हो गई है।

सीआईएस से संबंधित संगठन

सीआईएस मुक्त व्यापार क्षेत्र (सीआईएसएफटीए)

1994 में, CIS देश एक मुक्त व्यापार क्षेत्र (FTA) बनाने के लिए "सहमत" हुए, लेकिन कभी भी संबंधित समझौतों पर हस्ताक्षर नहीं किए। सीआईएस एफटीए पर एक समझौता तुर्कमेनिस्तान को छोड़कर सभी सदस्यों को एकजुट करेगा।

2009 में, CIS FTA (CISFTA) का निर्माण शुरू करने के लिए एक नए समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे। अक्टूबर 2011 में, सेंट पीटर्सबर्ग में एक बैठक में आर्मेनिया, बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, मोल्दोवा, रूस, ताजिकिस्तान और यूक्रेन: सीआईएस देशों के ग्यारह प्रधानमंत्रियों में से आठ ने एक नए मुक्त व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए। 2013 तक, यह यूक्रेन, रूस, बेलारूस, मोल्दोवा और अर्मेनिया द्वारा पुष्टि की गई है, और केवल इन राज्यों के बीच मान्य है।

मुक्त व्यापार समझौता कई वस्तुओं पर निर्यात और आयात शुल्क को समाप्त करता है, लेकिन इसमें कई तरह की छूट भी शामिल हैं जिन्हें अंततः हटा दिया जाएगा। अक्टूबर 2011 में इसी बैठक में सीआईएस देशों में विदेशी मुद्रा विनियमन और विदेशी मुद्रा नियंत्रण के बुनियादी सिद्धांतों पर भी एक समझौते पर हस्ताक्षर किए गए थे।

यूरेशियन आर्थिक समुदाय (EurAsEC)

यूरेशियन इकोनॉमिक कम्युनिटी (EurAsEC) 29 मार्च, 1996 को बेलारूस, रूस और कजाकिस्तान के बीच सीमा शुल्क संघ से उभरा। 10 अक्टूबर, 2000 को इसका नाम यूरेशेक रखा गया, जब बेलारूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूस और ताजिकिस्तान ने प्रासंगिक समझौते पर हस्ताक्षर किए। यूरेशेक औपचारिक रूप से तब बनाया गया था जब मई 2001 में सभी पांच सदस्य राज्यों द्वारा संधि की पुष्टि की गई थी। आर्मेनिया, मोल्दोवा और यूक्रेन को पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है। यूरेशेक एक सामान्य ऊर्जा बाजार बनाने और अधिक अन्वेषण करने के लिए काम कर रहा है प्रभावी उपयोगमध्य एशिया में पानी।

मध्य एशियाई सहयोग संगठन (सीएसीओ)

कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान ने 1991 में मध्य एशियाई राष्ट्रमंडल (CAC) के रूप में CACO का गठन किया। संगठन ने 1994 में मध्य एशियाई आर्थिक संघ (सीएईयू) के रूप में अपना काम जारी रखा, जिसमें ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान ने भाग नहीं लिया। 1998 में, इसे मध्य एशियाई आर्थिक सहयोग (CAEC) के रूप में जाना गया, जिसने ताजिकिस्तान की वापसी को चिह्नित किया। 28 फरवरी, 2002 को इसका नाम बदलकर इसका वर्तमान नाम कर दिया गया। रूस 28 मई, 2004 को CACO में शामिल हुआ। 7 अक्टूबर 2005 को, सदस्य राज्यों के बीच यह निर्णय लिया गया कि उज़्बेकिस्तान यूरेशियन आर्थिक समुदाय में शामिल होगा और संगठनों का विलय किया जाएगा।

संगठन 25 जनवरी, 2006 को शामिल हुए। यह अभी तक स्पष्ट नहीं है कि मौजूदा सीएसीओ पर्यवेक्षकों की स्थिति का क्या होगा जो यूरेशेक (जॉर्जिया और तुर्की) में पर्यवेक्षक नहीं हैं।

सामान्य आर्थिक स्थान (एसईएस)

कॉमनवेल्थ ऑफ इंडिपेंडेंट स्टेट्स (CIS) रूस, यूक्रेन, बेलारूस और कजाकिस्तान के देशों के बीच एकल आर्थिक स्थान के निर्माण पर चर्चा के बाद, नोवो-ओगारियोवो में एक बैठक के बाद इस स्थान के निर्माण पर सैद्धांतिक रूप से एक समझौता हुआ। 23 फरवरी, 2003 को मास्को के पास। कॉमन इकोनॉमिक स्पेस ने व्यापार और टैरिफ पर एक सुपरनैशनल कमीशन के निर्माण की परिकल्पना की है, जो कीव में स्थित है, शुरू में कजाकिस्तान के एक प्रतिनिधि की अध्यक्षता में होगा और चार देशों की सरकारों के अधीनस्थ नहीं होगा। अंतिम लक्ष्य एक क्षेत्रीय संगठन होगा जो अन्य देशों के लिए भी शामिल होने के लिए खुला होगा, और अंत में एक मुद्रा भी बना सकता है।

22 मई, 2003 को, Verkhovna Rada (यूक्रेनी संसद) ने 266 मतों के साथ और 51 ने संयुक्त आर्थिक स्थान बनाने के पक्ष में मतदान किया। हालांकि, अधिकांश का मानना ​​है कि 2004 के यूक्रेनी राष्ट्रपति चुनाव में विक्टर युशचेंको की जीत संगठन के लिए एक महत्वपूर्ण झटका थी: युशचेंको ने यूरोपीय संघ में यूक्रेन की सदस्यता में नए सिरे से रुचि दिखाई, और ऐसी सदस्यता एकल आर्थिक स्थान में सदस्यता के साथ असंगत होगी। Yushchenko के उत्तराधिकारी विक्टर Yanukovych ने 27 अप्रैल, 2010 को कहा, "यूक्रेन का रूस, बेलारूस और कजाकिस्तान के सीमा शुल्क संघ में प्रवेश आज संभव नहीं है, क्योंकि आर्थिक सिद्धांत और विश्व व्यापार संगठन कानून इसकी अनुमति नहीं देते हैं, और हम सिद्धांतों के अनुसार अपनी नीति विकसित कर रहे हैं। विश्व व्यापार संगठन का।" उस समय यह पहले से ही विश्व व्यापार संगठन का सदस्य था, जबकि शेष सीआईएस देश नहीं थे।

इस प्रकार, 2010 में, बेलारूस, कजाकिस्तान और रूस का सीमा शुल्क संघ बनाया गया था, और 2012 में एकल बाजार के निर्माण की परिकल्पना की गई थी।

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO)

सामूहिक सुरक्षा संधि संगठन (CSTO) या केवल ताशकंद संधि पहली बार CIS सामूहिक सुरक्षा संधि के रूप में शुरू हुई, जिस पर 15 मई, 1992 को अर्मेनिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, रूसी संघ, ताजिकिस्तान और उजबेकिस्तान ने ताशकंद शहर में हस्ताक्षर किए थे। अजरबैजान ने 24 सितंबर, 1993 को, जॉर्जिया ने 9 दिसंबर, 1993 को और बेलारूस ने 31 दिसंबर, 1993 को संधि पर हस्ताक्षर किए। यह संधि 20 अप्रैल, 1994 को लागू हुई।

सामूहिक सुरक्षा संधि पर 5 वर्ष की अवधि के लिए हस्ताक्षर किए गए थे। 2 अप्रैल, 1999 को, CSTO के केवल छह सदस्यों ने एक और पांच साल की अवधि के लिए संधि का विस्तार करने के लिए एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर किए, जबकि अजरबैजान, जॉर्जिया और उज्बेकिस्तान ने इस पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया और संधि से हट गए; मोल्दोवा और यूक्रेन के साथ मिलकर, उन्होंने "गुआम" (जॉर्जिया, उज़्बेकिस्तान/यूक्रेन, अज़रबैजान, मोल्दोवा) के रूप में जाना जाने वाला एक अधिक समर्थक-पश्चिमी, समर्थक-अमेरिकी समूह बनाया। संगठन का नाम 7 अक्टूबर, 2002 को ताशकंद में सीएसटीओ रखा गया था। निकोलाई बोर्ड्युझा को नए संगठन का महासचिव नियुक्त किया गया। 2005 के दौरान, सीएसटीओ भागीदारों ने कई संयुक्त सैन्य अभ्यास किए। 2005 में, उज़्बेकिस्तान गुआम से हट गया, और 23 जून, 2006 को, उज़्बेकिस्तान सीएसटीओ का पूर्ण सदस्य बन गया, और इसकी सदस्यता को 28 मार्च, 2008 को संसद द्वारा आधिकारिक रूप से अनुमोदित किया गया। CSTO संयुक्त राष्ट्र महासभा में एक पर्यवेक्षक संगठन है।

सीएसटीओ चार्टर ने बल के प्रयोग या बल के खतरे से बचने के लिए सभी भाग लेने वाले राज्यों की इच्छा की पुष्टि की। हस्ताक्षरकर्ता अन्य सैन्य गठबंधनों या राज्यों के अन्य समूहों में शामिल नहीं हो सकते हैं, जबकि एक हस्ताक्षरकर्ता के खिलाफ आक्रामकता को सभी के खिलाफ आक्रामकता माना जाएगा। इसके लिए, सीएसटीओ सालाना सीएसटीओ सदस्यों के सैन्य कमांड अभ्यास आयोजित करता है ताकि संगठन के भीतर सहयोग में सुधार हो सके। सीएसटीओ के बड़े पैमाने पर सैन्य अभ्यास अर्मेनिया में आयोजित किए गए थे और उन्हें "फ्रंटियर -2008" कहा जाता था। सीएसटीओ भागीदारों के सामूहिक संरक्षण के तत्वों की दक्षता में और सुधार लाने पर जोर देने के साथ परिचालन, सामरिक और सामरिक अभ्यास करने के लिए उन्होंने सभी 7 सीएसटीओ सदस्य देशों के कुल 4,000 सैन्य कर्मियों को शामिल किया।

मई 2007 में, CSTO के महासचिव निकोलाई बोर्ड्युझा ने सुझाव दिया कि ईरान CSTO में शामिल हो, "CSTO एक खुला संगठन है। यदि ईरान हमारे चार्टर के अनुसार कार्य करने के लिए तैयार है, तो हम इसके परिग्रहण पर विचार करेंगे।" यदि ईरान सीएसटीओ में शामिल हो जाता है, तो यह पूर्व सोवियत संघ के बाहर संगठन का सदस्य बनने वाला पहला राज्य होगा।

6 अक्टूबर, 2007 को, सीएसटीओ सदस्यों ने विशेष रूप से सीएसटीओ शांति सेना बनाने की संभावना को पेश करने के लिए संगठन का विस्तार करने पर सहमति व्यक्त की, जिसे संयुक्त राष्ट्र के आदेश के तहत या इसके बिना सीएसटीओ सदस्य राज्यों में तैनात किया जा सकता है। विस्तार से सभी सदस्यों को रूस में उसी कीमत पर रूसी हथियार खरीदने की भी अनुमति मिलेगी। CSTO ने सुरक्षा, अपराध और मादक पदार्थों की तस्करी जैसे मुद्दों पर सहयोग का विस्तार करने के लिए ताजिक राजधानी दुशांबे में शंघाई सहयोग संगठन (SCO) के साथ एक समझौते पर हस्ताक्षर किए।

रूस द्वारा इन गणराज्यों की आधिकारिक मान्यता के तीन दिन बाद 29 अगस्त, 2008 को रूस ने अबकाज़िया और दक्षिण ओसेशिया की स्वतंत्रता की सीएसटीओ मान्यता प्राप्त करने की अपनी मंशा की घोषणा की। 5 सितंबर, 2008 को आर्मेनिया ने मास्को, रूस में सीएसटीओ की बैठक के दौरान सीएसटीओ की अध्यक्षता ग्रहण की।

अक्टूबर 2009 में, यूक्रेन ने CIS एंटी-टेररिस्ट सेंटर को अपने क्षेत्र में आतंकवाद-विरोधी अभ्यास करने की अनुमति देने से इनकार कर दिया क्योंकि यूक्रेन का संविधान अपने क्षेत्र में विदेशी सैन्य इकाइयों को तैनात करने पर रोक लगाता है।

सीएसटीओ द्वारा आयोजित अब तक का सबसे बड़ा सैन्य अभ्यास, जिसमें 12,000 सैनिक शामिल थे, 19 और 27 सितंबर, 2011 के बीच लोकप्रिय विद्रोह के किसी भी प्रयास का मुकाबला करने के लिए अस्थिरता विरोधी तरीकों के क्षेत्र में तत्परता और समन्वय बढ़ाने के लिए आयोजित किया गया था। जैसे अरब वसंत।

सीआईएस पर्यवेक्षक मिशन

CIS इलेक्शन ऑब्जर्वेशन ऑर्गनाइजेशन एक चुनाव अवलोकन निकाय है, जिसका गठन अक्टूबर 2002 में स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्राध्यक्षों की बैठक के बाद किया गया था, जिसने सदस्य राज्यों में लोकतांत्रिक चुनावों, चुनावी अधिकारों और स्वतंत्रता के मानकों पर कन्वेंशन को अपनाया था। स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के। CIS-EMO ने CIS सदस्य देशों को चुनाव पर्यवेक्षक भेजे; सीआईएस पर्यवेक्षकों ने कई चुनावों का समर्थन किया, जिनकी स्वतंत्र पर्यवेक्षकों ने भारी आलोचना की थी।

CIS पर्यवेक्षकों के अनुसार, 2004 के यूक्रेनी राष्ट्रपति चुनाव के अंतिम दौर की लोकतांत्रिक प्रकृति, जिसने ऑरेंज क्रांति का अनुसरण किया और पूर्व विपक्ष को सत्ता में लाया, अनियमितताओं से भरा था, जबकि यूरोप में सुरक्षा और सहयोग संगठन (OSCE) को कोई महत्वपूर्ण नहीं मिला। समस्या। यह पहली बार था जब सीआईएस निगरानी दल ने चुनावों की वैधता को यह कहते हुए चुनौती दी कि उन्हें नाजायज माना जाना चाहिए। 15 मार्च 2005 को, इस तथ्य के संबंध में, यूक्रेन ने सीआईएस चुनाव पर्यवेक्षण संगठन में अपनी भागीदारी को निलंबित कर दिया।

CIS ने उज़्बेकिस्तान के 2005 के संसदीय चुनावों की "वैध, स्वतंत्र और पारदर्शी" के रूप में प्रशंसा की, जबकि OSCE ने उज़्बेक चुनावों को "लोकतांत्रिक चुनावों के लिए OSCE प्रतिबद्धताओं और अन्य अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ महत्वपूर्ण रूप से असंगत" कहा।

मोल्दोवन के अधिकारियों ने 2005 के मोल्दोवन संसदीय चुनावों में सीआईएस पर्यवेक्षकों को आमंत्रित करने से इनकार कर दिया, एक ऐसा कदम जिसकी रूस में भारी आलोचना हुई थी। बेलारूस और रूस के कई दर्जनों पर्यवेक्षकों को मोल्दोवन सीमा पर रोक दिया गया।

CIS पर्यवेक्षकों ने ताजिकिस्तान में 2005 के संसदीय चुनावों का अनुसरण किया और अंततः उन्हें "कानूनी, स्वतंत्र और पारदर्शी" घोषित किया। उन्हीं चुनावों को OSCE द्वारा लोकतांत्रिक चुनावों के लिए अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा नहीं करने वाला बताया गया था।

सीआईएस पर्यवेक्षकों ने 2005 के किर्गिज़ संसदीय चुनावों को "सुसंगठित, स्वतंत्र और निष्पक्ष" के रूप में स्वागत करने के तुरंत बाद, विरोध में बड़े पैमाने पर और अक्सर हिंसक प्रदर्शनों का विरोध किया, जिसमें विपक्ष ने संसदीय चुनावों में धोखाधड़ी की घोषणा की। ओएससीई ने बताया कि चुनाव कई क्षेत्रों में अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा नहीं करते हैं।

CIS अंतर-संसदीय सभा के अंतर्राष्ट्रीय पर्यवेक्षकों ने कहा कि यूक्रेन में 2010 के स्थानीय चुनाव अच्छी तरह से आयोजित किए गए थे, जबकि यूरोप की परिषद ने चुनावों से ठीक पहले स्वीकृत नए चुनावी कानून और अमेरिकी राष्ट्रपति बराक ओबामा के प्रशासन के साथ कई समस्याओं की पहचान की। आचरण चुनावों की आलोचना करते हुए कहा कि वे "खुलेपन और निष्पक्षता के मानकों को पूरा नहीं करते हैं।"

CIS की अंतर-संसदीय सभा

CIS की इंटरपार्लियामेंट्री असेंबली, जिसने मार्च 1995 में अपना काम शुरू किया, CIS की एक सलाहकार संसदीय शाखा है, जिसे संसदीय सहयोग की समस्याओं पर चर्चा करने के लिए बनाया गया है। असेंबली ने 14 मई 2009 को सेंट पीटर्सबर्ग में अपनी 32वीं पूर्ण बैठक आयोजित की। यूक्रेन सीआईएस की अंतर-संसदीय सभा में भाग लेता है, जबकि उज़्बेकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान भाग नहीं लेते हैं।

सीआईएस में रूसी भाषा की स्थिति

रूस ने बार-बार सभी सीआईएस सदस्य राज्यों में रूसी भाषा को आधिकारिक दर्जा प्राप्त करने के लिए कहा है। अब तक, रूसी भाषा है राजभाषाइनमें से केवल चार राज्यों में: रूस, बेलारूस, कजाकिस्तान और किर्गिस्तान। रूसी को ट्रांसनिस्ट्रिया के क्षेत्र में और साथ ही मोल्दोवा में गागुज़िया के स्वायत्त क्षेत्र में एक आधिकारिक भाषा माना जाता है। 2004 के यूक्रेनी राष्ट्रपति चुनाव में मास्को समर्थित राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार विक्टर यानुकोविच ने यूक्रेन में रूसी को दूसरी आधिकारिक भाषा बनाने के अपने इरादे की घोषणा की है। हालांकि, विजेता विक्टर युशचेंको ने ऐसा नहीं किया। 2010 की शुरुआत में, राष्ट्रपति पद के लिए अपने चुनाव के संबंध में, Yanukovych ने घोषणा की (9 मार्च, 2010) कि "यूक्रेन यूक्रेनी भाषा को एकमात्र राज्य भाषा मानता रहेगा।"

सीआईएस के खेल आयोजन

दिसंबर 1991 में सोवियत संघ के पतन के समय, इसकी खेल टीमों को विभिन्न खेलों में योग्यता में आमंत्रित किया गया था या प्रतिस्पर्धा की गई थी। खेल की घटनाए 1992. एकीकृत सीआईएस टीम ने सर्दियों में प्रतिस्पर्धा की ओलिंपिक खेलोंऔर 1992 के ग्रीष्मकालीन ओलंपिक, और सीआईएस फुटबॉल टीम ने यूरो 1992 में भाग लिया। सीआईएस बैंडी टीम ने जनवरी 1992 में कई मैत्रीपूर्ण खेल खेले और 1992 में रूसी सरकार कप में अपना अंतिम सार्वजनिक प्रदर्शन किया, जहां यह नए रूसी राष्ट्रीय के खिलाफ भी खेला। बैंडी टीम। सोवियत संघ की 1991-1992 की बेंडी चैंपियनशिप का नाम बदलकर CIS चैंपियनशिप कर दिया गया। तब से, सीआईएस सदस्यों ने अंतरराष्ट्रीय खेलों में अलग-अलग एक-दूसरे के खिलाफ प्रतिस्पर्धा की है।

सीआईएस देशों के आर्थिक संकेतक

एक देश	जनसंख्या (2012)	जीडीपी 2007 (यूएसडी)	जीडीपी 2012 (यूएसडी)	जीडीपी वृद्धि (2012)	प्रति व्यक्ति जीडीपी (2007)	प्रति व्यक्ति जीडीपी (2012)
बेलोरूस	9460000	45275738770	58215000000	4,3%	4656	6710
कजाखस्तान	16856000	104849915344	196642000000	5,2%	6805	11700
किर्गिज़स्तान	5654800	3802570572	6197000000	0,8%	711	1100
रूस	143369806	1.294.381.844.081	2.022.000.000.000	3,4%	9119	14240
तजाकिस्तान	8010000	2265340888	7263000000	2,1%	337	900
उज़्बेकिस्तान	29874600	22355214805	51622000000	4,1%	831	1800
सामान्य यूरेशेईसी	213223782	1.465.256.182.498	2.339.852.000.000	-	7077	9700
आज़रबाइजान	9235100	33049426816	71043000000	3,8%	3829	7500
जॉर्जिया	4585000	10172920422	15803000000	5,0%	2334	3400
मोलदोवा	3559500	4401137824	7589000000	4,4%	1200	2100
यूक्रेन	45553000	142719009901	175174000000	0,2%	3083	3870
जनरल गुआम	62932500	186996463870	269609000000	-	2975	4200
आर्मीनिया	3274300	9204496419	10551000000	2,1%	2996	3500
तुर्कमेनिस्तान	5169660	7940143236	33466000000	6,9%	1595	6100
कुल योग	284598122	1.668.683.151.661	2.598.572.000.000	-	6005	7800

संयुक्त राष्ट्र सांख्यिकी प्रभाग और सीआईए डेटा