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स्पेरन्स्की का काम। स्पेरन्स्की के राजनीतिक विचार और सुधार

स्पेरन्स्की के सुधार

SPERANSKY मिखाइल मिखाइलोविच (01/01/1772 - 02/11/1839) - राजनेता, गिनती (1839)।

एम. एम. स्पेरन्स्की का जन्म हुआ था। चेर्कुटिन, व्लादिमीर प्रांत, एक पल्ली पुरोहित के परिवार में। मिखाइल ने अपना उपनाम तब प्राप्त किया जब उसने अपने चाचा मैथ्यू बोगोस्लोव्स्की (लैटिन शब्द "स्पेरंटा" का अर्थ "आशा") से व्लादिमीर सेमिनरी में प्रवेश किया। 1790 में व्लादिमीर से, स्पेरन्स्की को सेंट पीटर्सबर्ग अलेक्जेंडर नेवस्की सेमिनरी में स्थानांतरित कर दिया गया था, जिसे उत्कृष्ट अध्ययन और अनुकरणीय व्यवहार के लिए रूस में सर्वश्रेष्ठ माना जाता था। 1795 में, मिखाइल मिखाइलोविच ने इससे स्नातक किया और वहां पढ़ाना जारी रखा।

12 साल के लिए, 1795 से 1807 तक, स्पेरन्स्की अलेक्जेंडर नेवस्की सेमिनरी में एक शिक्षक से सम्राट अलेक्जेंडर I के राज्य सचिव के पास गया। इसमें उन्हें स्वतंत्रता और चरित्र की दृढ़ता, सभी के साथ मिलने और समझने की क्षमता से मदद मिली। लोगों के चरित्र और उनकी अद्वितीय क्षमताएं। उसने जल्दी और स्पष्ट रूप से कागज पर अपने विचार व्यक्त किए, वह जानता था कि सबसे जटिल दस्तावेज कैसे तैयार किए जाएं। प्रारंभ में, उन्होंने अभियोजक जनरल प्रिंस ए बी कुराकिन के गृह सचिव के रूप में कार्य किया। 1801 में सिकंदर प्रथम के शासनकाल की शुरुआत तक, वह पहले से ही एक वास्तविक राज्य पार्षद था (जिसने पत्राचार किया था) सैन्य पदआम)। फिर वह सिकंदर प्रथम के "युवा मित्रों" से मिले, जिनके साथ उन्होंने राज्य सुधारों की योजना पर विचार किया। स्पेरन्स्की सुधारों को विकसित करने के लिए सम्राट द्वारा बनाए गए अपरिहार्य परिषद के कार्यालय के प्रबंधक बन गए। उसी समय, स्पेरन्स्की आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सेवा में थे, इसके प्रमुख वी.पी. कोचुबे के राज्य सचिव, जिन्होंने सम्राट को रिपोर्ट के साथ अपने सचिव को भेजना शुरू किया।

अलेक्जेंडर I ने स्पेरन्स्की की प्रतिभा की सराहना की और 1808 में उन्हें कानूनों का मसौदा तैयार करने के लिए आयोग का सदस्य और एक कॉमरेड (डिप्टी) न्याय मंत्री और राज्य मामलों पर उनके मुख्य सलाहकार नियुक्त किया। अब सम्राट को संबोधित सभी दस्तावेज एम. एम. स्पेरन्स्की के माध्यम से पारित हुए। 1809 में, उन्होंने रूसी साम्राज्य में राज्य सुधारों के लिए एक परियोजना तैयार की, जिसमें दासता का क्रमिक उन्मूलन, एक जूरी की शुरूआत और एक द्विसदनीय संसद का निर्माण शामिल था। हालाँकि, यह परियोजना लागू नहीं की गई थी। 1810 में, स्पेरन्स्की ने वित्तीय सुधार शुरू किया। उसी समय, उनकी पहल पर, राज्य परिषद बनाई गई। स्पेरन्स्की के राजनीतिक विरोधियों ने एक अदालती साज़िश का आयोजन किया, उन्होंने उस पर रूस की राज्य नींव को कमजोर करने का आरोप लगाना शुरू कर दिया, उन्होंने उसे देशद्रोही और फ्रांसीसी जासूस कहा। परिणामस्वरूप, 1812 में उन्हें सख्त पुलिस पर्यवेक्षण के तहत निज़नी नोवगोरोड में निर्वासित कर दिया गया, और वहाँ से पर्म, जहाँ वे 1816 तक रहे।

1816 से, स्पेरन्स्की के नौकरशाही करियर में एक नया चरण शुरू हुआ। सिकंदर प्रथम ने उन्हें पेन्ज़ा का सिविल गवर्नर नियुक्त किया। स्पेरन्स्की ने सोचा कि वह सेंट पीटर्सबर्ग लौट जाएगा, लेकिन 1819 में सिकंदर प्रथम ने मिखाइल मिखाइलोविच को साइबेरिया का गवर्नर-जनरल नियुक्त किया। केवल 1821 में वह सेंट पीटर्सबर्ग लौट आए और स्टेट काउंसिल और साइबेरियन कमेटी के सदस्य बने, साथ ही कानूनों के प्रारूपण के लिए आयोग के प्रबंधक भी बने। स्पेरन्स्की 13 दिसंबर, 1825 को सम्राट निकोलस I के सिंहासन पर पहुंचने पर मेनिफेस्टो के संकलनकर्ता थे। उन्होंने डिसमब्रिस्टों के मामले में जांच आयोग के काम में भाग लिया।

1826 में, स्पेरन्स्की ने अपने इंपीरियल मेजेस्टीज़ ओन चांसलरी के द्वितीय विभाग का नेतृत्व किया, जो कानूनों के संहिताकरण - व्यवस्थितकरण और संशोधन में लगा हुआ था। मौजूदा कानून. इस समय तक, 1649 के अप्रचलित काउंसिल कोड को छोड़कर, रूसी साम्राज्य में कोई अन्य कानून नहीं था। शुरुआत में। 30s 19 वीं सदी M. M. Speransky ने 45 खंडों में "रूसी साम्राज्य के कानूनों का पूरा कोड" और साथ ही 15 खंडों में "कानूनों का कोड" संकलित करने में शामिल अधिकारियों के एक समूह का नेतृत्व किया। उन्होंने 20-30 के दशक की कई गुप्त समितियों की गतिविधियों में भी भाग लिया। 19वीं शताब्दी, सिंहासन के उत्तराधिकारी, भविष्य के सम्राट अलेक्जेंडर द्वितीय के लिए कानूनी विज्ञान का एक पाठ्यक्रम पढ़ा।

1838 में, निकोलस I ने उन्हें राज्य परिषद के कानून विभाग का अध्यक्ष नियुक्त किया। 1 जनवरी, 1839 को, सम्राट ने स्पेरन्स्की को गिनती का खिताब दिया, लेकिन जल्द ही, 11 फरवरी, 1839 को, स्पेरन्स्की की मृत्यु हो गई। उन्हें सेंट पीटर्सबर्ग में अलेक्जेंडर नेवस्की लावरा के कब्रिस्तान में दफनाया गया है। आई.वी.

REFORM SPERANSKY - अलेक्जेंडर I के शासनकाल में M. M. Speransky द्वारा तैयार और आंशिक रूप से कार्यान्वित राज्य सुधारों की योजना का नाम।

राज्य सुधारों की योजना 1809 में अलेक्जेंडर I के आदेश से तैयार की गई थी और "संहिता का परिचय" में निर्धारित की गई थी राज्य के कानून"। सुधारों का उद्देश्य, स्पेरन्स्की की योजना के अनुसार, रूस में कानूनों का शासन स्थापित करना था। यह मान लिया गया था कि संविधान के रूप में ये कानून रूस को स्वयं सम्राट द्वारा प्रदान किए जाएंगे। परियोजना के अनुसार, राज्य का मुखिया एक सम्राट होना था, जिसे पूरी शक्ति के साथ निवेश किया गया था। नए विधायी निकाय भी बनाए गए: राज्य परिषद - सम्राट द्वारा नियुक्त गणमान्य व्यक्तियों का एक सलाहकार निकाय, और निर्वाचित राज्य ड्यूमा - देश में सत्ता का सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय। स्थानीय शहर और प्रांतीय डुमास की एक प्रणाली बनाई गई थी। उच्चतम न्यायिक उदाहरण की भूमिका को प्रांतीय डुमास में चुने गए प्रतिनिधियों में से जीवन के लिए नियुक्त सीनेट द्वारा निष्पादित करने का आह्वान किया गया था। योजना के अनुसार मंत्रालय कार्यकारी शक्ति का सर्वोच्च निकाय बन गए।

एम। एम। स्पेरन्स्की की चुनावी प्रणाली एक संपत्ति योग्यता और सम्पदा में विभाजन पर आधारित थी। रूस की पूरी आबादी को तीन श्रेणियों में बांटा गया था: कुलीन वर्ग, जिनके पास सभी नागरिक और राजनीतिक अधिकार थे; "औसत स्थिति" के लोग (व्यापारी, क्षुद्र बुर्जुआ, राज्य किसान), जिनके पास केवल था नागरिक आधिकार- संपत्ति, कब्जे और आंदोलन की स्वतंत्रता, अदालत में अपनी ओर से बोलने का अधिकार; साथ ही "कामकाजी लोग" - जमींदार किसान, नौकर, श्रमिक, जिनके पास व्यावहारिक रूप से कोई अधिकार नहीं है। एक व्यक्ति का एक वर्ग से संबंधित होना उसकी उत्पत्ति और संपत्ति की उपस्थिति से निर्धारित होता था। स्पेरन्स्की ने प्रत्येक सम्पदा के लिए अधिकारों और दायित्वों को तैयार किया। चुनावी, यानी राजनीतिक अधिकार, केवल पहले दो सम्पदाओं के प्रतिनिधि थे। तीसरे एस्टेट के लिए, "कामकाजी लोग", सुधार परियोजना ने कुछ नागरिक अधिकारों का प्रतिनिधित्व किया।

स्पेरन्स्की के सुधारों ने सर्फडम को समाप्त नहीं किया, क्योंकि स्पेरन्स्की का मानना ​​​​था दासत्वधीरे-धीरे उद्योग, व्यापार और शिक्षा के विकास के साथ दूर हो गए।

सम्राट अलेक्जेंडर I ने केवल कुछ के कार्यान्वयन की अनुमति दी, मामूली वाक्यस्पेरन्स्की योजना। 1810 में राज्य परिषद की स्थापना हुई, 1811 में मंत्रालयों का पुनर्गठन किया गया। उसी समय, वाणिज्य मंत्रालय को समाप्त कर दिया गया, जिसके मामलों को वित्त और आंतरिक मामलों के मंत्रालयों के बीच वितरित किया गया। देश की आंतरिक सुरक्षा के मुद्दों से निपटने के लिए पुलिस मंत्रालय का गठन किया गया था। यहीं से सुधारों का अंत हुआ। राज्य परिषद में चर्चा के बावजूद, सीनेट के परिवर्तन की योजना को कभी पूरा नहीं किया गया।

स्पेरन्स्की के सुधार प्रयासों ने बड़प्पन के असंतोष को जगाया। यह 1812 में स्पेरन्स्की के इस्तीफे और निर्वासन के मुख्य कारणों में से एक था।

अंततः, एम। एम। स्पेरन्स्की के सुधार को राज्य तंत्र के आंशिक परिवर्तन के लिए कम कर दिया गया, जिसका देश के सामाजिक-आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक विकास पर कोई महत्वपूर्ण प्रभाव नहीं पड़ा। आई.वी.

स्टेट काउंसिल - रूसी साम्राज्य की सर्वोच्च विधायी संस्था, 1906 से - ऊपरी विधायी कक्ष।

राज्य परिषद की स्थापना 1 जनवरी, 1810 को सम्राट अलेक्जेंडर I द्वारा पहले से मौजूद स्थायी परिषद के बजाय की गई थी - सम्राट के अधीन एक सलाहकार निकाय, जिसमें शीर्ष सरकारी गणमान्य व्यक्ति शामिल थे। सम्राट ने राज्य परिषद के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति की। मंत्री परिषद के पदेन सदस्य होते थे। राज्य परिषद में सदस्यता वास्तव में जीवन भर के लिए थी।

1812-1865 में राज्य परिषद के अध्यक्ष मंत्रियों की समिति के अध्यक्ष भी थे। 19वीं शताब्दी के दौरान राज्य परिषद के सदस्यों की संख्या 1810 में 35 से बढ़कर 1890 में 60 हो गई।

एम। एम। स्पेरन्स्की द्वारा "राज्य परिवर्तन की योजना" के अनुसार, राज्य परिषद को सबसे महत्वपूर्ण विधायी, प्रशासनिक और न्यायिक मामलों पर अंतिम निर्णय सम्राट के मसौदे को प्रस्तुत करना था। राज्य परिषद के विभागों में चर्चा किए गए मसौदा कानूनों और विनियमों को आम बैठक में प्रस्तुत किया गया और सम्राट द्वारा अनुमोदन के बाद कानून बन गया। उसी समय, सम्राट राज्य परिषद के सदस्यों के बहुमत और अल्पमत दोनों की राय को स्वीकार कर सकता था या राज्य परिषद की राय से स्वतंत्र अपना निर्णय ("विशेष संकल्प") कर सकता था।

राज्य परिषद ने नए कानूनों और संशोधनों, मौजूदा कानूनों की नई व्याख्याओं, साथ ही विभागों के अनुमान, सामान्य राज्य के राजस्व और व्यय (1862 से - राजस्व और व्यय की राज्य सूची, यानी राज्य के बजट) और अन्य मुद्दों के मसौदों पर विचार किया। उच्चतम अनुमोदन की आवश्यकता है। 1827 में सम्राट निकोलस I के तहत, मंत्रालयों की वार्षिक रिपोर्ट और सर्वोच्च और स्थानीय प्रशासन की गतिविधियों पर नियंत्रण के मुद्दों को राज्य परिषद के अधिकार क्षेत्र से हटा दिया गया था। इसने यूरोपीय संवैधानिक संस्थानों से किसी भी तरह की समानता को मिटा दिया। राज्य परिषद ने अपने अधिकार क्षेत्र में केवल कानून और बजट के मामलों को बरकरार रखा। बाद में, 1960 और 1980 के दशक में, सम्राट ने अक्सर विधायी मामलों को अंजाम दिया, जिसमें मंत्रियों की समिति और अन्य उदाहरणों के माध्यम से राज्य परिषद को दरकिनार करते हुए एक त्वरित समाधान की आवश्यकता थी।

सबसे पहले, राज्य परिषद में एक सामान्य सभा और चार विभाग शामिल थे। विधि विभाग राष्ट्रीय विधेयकों का प्रभारी था। नागरिक और उपशास्त्रीय मामलों के विभाग ने जनसंख्या की विभिन्न श्रेणियों - सम्पदा, राष्ट्रीयता, धार्मिक स्वीकारोक्ति, आदि के अधिकारों के मुद्दों से निपटा। राज्य अर्थव्यवस्था विभाग ने वित्त, उद्योग, व्यापार और विज्ञान पर बिलों से निपटा। सैन्य मामलों के विभाग (1854 तक अस्तित्व में) ने सैन्य और नौसेना के नियमों के कार्यान्वयन की निगरानी की। 1817 में, अनंतिम विभाग ने कई परियोजनाओं, विनियमों और चार्टर्स पर विचार करने के लिए और 1832-1862 में भी काम किया। - पोलैंड साम्राज्य का विभाग (1866-1871 में - पोलैंड साम्राज्य के लिए समिति)। 1901 में, उद्योग, विज्ञान और व्यापार विभाग की स्थापना की गई थी। इसके अलावा, वर्षों से, महान राष्ट्रीय महत्व के मामलों - विधायी, न्यायिक, सैन्य और किसानों पर चर्चा करने के लिए राज्य परिषद के तहत आयोगों और विशेष उपस्थितियों का निर्माण किया गया।

स्टेट काउंसिल से सभी मामले स्टेट चांसलर के पास गए। इसके प्रमुख, राज्य के सचिव (मंत्री के पद के साथ) ने सम्राट को अनुमोदन के लिए परिषद में विचार किए गए मसौदे प्रस्तुत किए। पुनर्गठन के बाद, 2 विभाग राज्य परिषद में बने रहे: पहला विभाग प्रशासनिक, नागरिक और न्यायिक मुद्दों पर विचार करता था; दूसरा विभाग - वित्तीय और आर्थिक मामले।

1906 में, राज्य ड्यूमा के दीक्षांत समारोह के बाद, राज्य परिषद को ऊपरी विधायी कक्ष में बदल दिया गया, जिसके पास ड्यूमा के समान अधिकार थे। 1917 तक सक्रिय रवि। में।

GURIEV दिमित्री अलेक्जेंड्रोविच (1751 - 09/30/1825) - गिनती, राजनेता।

D. A. Guryev का जन्म गरीब रईसों के परिवार में हुआ था, उन्हें घर पर ही शिक्षित किया गया था। उन्होंने इस्माइलोव्स्की रेजिमेंट में एक सैनिक के रूप में अपनी सेवा शुरू की। प्रिंस जी ए पोटेमकिन के संरक्षण के लिए धन्यवाद, 1794 में वह पॉल आई की सबसे बड़ी बेटी ग्रैंड डचेस एलेक्जेंड्रा पावलोवना के दरबार में समारोहों के मास्टर बन गए। 1799 में उन्हें सीनेटर नियुक्त किया गया था, लेकिन जल्द ही पॉल I ने उन्हें खारिज कर दिया।

अलेक्जेंडर I ने फिर से ग्यूरेव को सेवा में स्वीकार किया, और अपने जीवन के अंत तक उन्होंने सम्राट के मंत्रिमंडल के प्रबंधक के रूप में कार्य किया। एक चालाक और निपुण व्यक्ति, वह उन युवा सुधारकों के करीब हो गया, जिन्होंने सम्राट अलेक्जेंडर I को घेर लिया था। राज्य परिषद के सदस्य और वित्त मंत्री।

एम। एम। स्पेरन्स्की के साथ मिलकर, ग्यूरीव ने रूस की वित्तीय और आर्थिक वसूली के लिए एक योजना विकसित की, जो राज्य के राजस्व और व्यय के संतुलन और कर प्रणाली में बदलाव (पुराने लोगों को बढ़ाना, नए लोगों को पेश करना) प्रदान करती है। मूल्य जोड़ने के लिए बैंक नोट, 236 मिलियन रूबल संचलन से वापस ले लिए गए। कागज के पैसे(बैंकनोट्स)। लेकिन ग्यूरेव देश की अर्थव्यवस्था को मजबूत करने में असफल रहे।

ग्यूरेव ने स्टेट कमर्शियल बैंक की स्थापना की। 1819 में उन्होंने 20 प्रांतों में शराब की राज्य बिक्री की शुरुआत की। 1818-1819 में गुप्त समिति के कार्य का नेतृत्व किया, जिसने किसान सुधार के लिए परियोजनाएँ तैयार कीं। ग्यूरेव को विशेष समर्थन नहीं मिला और उन्हें ए ए अर्कचेव की बदौलत वित्त मंत्री के पद पर रखा गया। समकालीनों के अनुसार, "वह एक अनाड़ी दिमाग था", पाक कला का प्रशंसक और एक महान पेटू था। वह.

रुरिक से पुतिन तक की किताब हिस्ट्री ऑफ रशिया से। लोग। आयोजन। पिंड खजूर। लेखक

1812 - एम.एम. स्पेरन्स्की अलेक्जेंडर के ट्यूटर का निर्वासन स्विस रिपब्लिकन सी. लाहरपे था, जिसके बारे में ज़ार ने कहा था कि वह उसके जन्म के अलावा सब कुछ उसका बकाया है। सिकंदर के उदारवादी विचार उसके प्रवेश के तुरंत बाद प्रकट हुए। 1801 से, उसके चारों ओर एक घेरा बन गया है,

रूसी इतिहास की पुस्तक पाठ्यक्रम से (व्याख्यान LXII-LXXXVI) लेखक क्लाईचेव्स्की वसीली ओसिपोविच

स्पेरन्स्की की योजना के अनुसार केंद्रीय प्रशासन की व्यवस्था स्पेरन्स्की की सुधारात्मक योजना के लागू हिस्से सभी केंद्रीय प्रशासन से संबंधित हैं, और उनके कार्यान्वयन ने बाद वाले को अधिक सामंजस्यपूर्ण रूप दिया। यह दूसरा, अधिक निर्णायक हमला था

किताब से वसीली III. इवान ग्रोज्नीज लेखक स्कर्निकोव रुस्लान ग्रिगोरिविच

सुधार कज़ान के साथ युद्ध ने रूस में सुधारों के मार्ग को बंद कर दिया। शांतिपूर्ण ठहराव, जो 1548 के वसंत से 1549 के अंत तक चला, ने सुधारकों की गतिविधि को पुनर्जीवित किया। चर्च के नेतृत्व ने धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों को पछाड़ दिया। 1549 में, मेट्रोपॉलिटन मैकरियस ने फिर से भरने वाली दूसरी परिषद का आयोजन किया

रूसी इतिहास की पाठ्यपुस्तक पुस्तक से लेखक प्लैटोनोव सर्गेई फेडोरोविच

§ 143. मूल रूप से एम। एम। स्पेरन्स्की स्पेरन्स्की की गतिविधियाँ एक गाँव के पुजारी का बेटा था। सेंट पीटर्सबर्ग "मेन सेमिनरी" (धार्मिक अकादमी) में अपनी शिक्षा पूरी करने के बाद, उन्हें वहां एक शिक्षक के रूप में छोड़ दिया गया और उसी समय प्रिंस ए.बी. के निजी सचिव थे।

घरेलू इतिहास पुस्तक से: व्याख्यान नोट्स लेखक कुलगिना गैलिना मिखाइलोव्ना

10.3। परियोजनाएं एम.एम. स्पेरन्स्की और सर्वोच्च शक्ति मिखाइल मिखाइलोविच स्पेरन्स्की (1772-1839) की संवैधानिक योजनाओं ने कब्जा कर लिया विशेष स्थानसुधार योजनाओं को विकसित करने और उन्हें लागू करने की कोशिश में एक गांव के पुजारी का बेटा, उनकी प्रतिभा और संगठनात्मक के लिए धन्यवाद

राष्ट्रीय राज्य और कानून का इतिहास पुस्तक से: चीट शीट लेखक लेखक अनजान है

30. XIX सदी की दूसरी छमाही के सुधार: ज़ेम्स्काया, शहर और स्टोलिपिन कृषि सुधार ज़मस्टोवो सुधार। 1864 में, रूस में ज़मस्टोवो स्व-सरकारी निकाय बनाए गए थे। ज़मस्टोवो निकायों की प्रणाली दो-स्तरीय थी: काउंटी और प्रांत के स्तर पर। प्रशासनिक जेम्स्टोवो निकाय

कालक्रम पुस्तक से रूसी इतिहास. रूस और दुनिया लेखक अनीसिमोव एवगेनी विक्टरोविच

1808-1812 एम. एम. स्पेरन्स्की की गतिविधियाँ सरकार नियंत्रित. मिखाइल मिखाइलोविच स्पेरन्स्की, पोपोविच

लेखक शुमिको इगोर निकोलाइविच

उत्तर स्पेरन्स्की अपनी युवावस्था में, ज़ार अलेक्जेंडर ने मिखाइल स्पेरन्स्की के साथ लगभग पूरे यूरोप में यात्रा की। कहने की जरूरत नहीं है, यह एक विपरीत है। "विशाल आकार की दूरी ..." और वापस रास्ते में, सेंट पीटर्सबर्ग के पास, tsar ने पूछा: "ठीक है, मिखाल मिखालिच, आप इसे कैसे पसंद करते हैं? .." खैर, फिर भी

घरेलू इतिहास पुस्तक से। पालना लेखक बैरशेवा अन्ना दिमित्रिग्ना

31 रूस, 19वीं शताब्दी की पहली तिमाही में एम.एम. स्पेरन्स्की की उदार परिवर्तन की परियोजना देश के सामाजिक-राजनीतिक ढांचे को बदलने के लिए अलेक्जेंडर I द्वारा किए गए उपायों से गंभीर परिवर्तन नहीं हुए। फिर सम्राट के देश में मामलों की स्थिति में सुधार करें

रोमानोव्स की किताब से। गलतियां महान राजवंश लेखक शुमिको इगोर निकोलाइविच

अध्याय 1 एपोकैलिप्टिक आइडियल ज़ारिस्ट विरासत के एक सख्त संशोधन के वर्षों के दौरान, बोल्शेविकों ने, अन्य बातों के अलावा, रूसी संगीत के गोल्डन फंड - महान सिम्फनी, ओपेरा को ध्यान से सुना। "रिवोल्यूशनरी ट्रिब्यूनल के सामने त्चिकोवस्की, बोरोडिन, मुसॉर्स्की" का कथानक एक दुखद है

लेखक केरोव वालेरी वसेवलोडोविच

4. 60-70 के दशक के सुधार 4.1. सुधारों के कारण। न्यायिक प्रणाली, निकायों को लाने की आवश्यकता स्थानीय सरकार, शिक्षा, वित्त, सशस्त्र बल, सामाजिक और आर्थिक परिस्थितियों के अनुसार जो दासता के उन्मूलन के बाद बदल गए हैं। ऊंचाई

प्राचीन काल से रूस के इतिहास में एक संक्षिप्त पाठ्यक्रम पुस्तक से प्रारंभिक XXIशतक लेखक केरोव वालेरी वसेवलोडोविच

4. सुधार की प्रगति 4.1। कानूनी आधार, चरण और सुधार की शर्तें। 9 नवंबर, 1906 का फरमान सुधार के लिए विधायी आधार बन गया, जिसके अपनाने के बाद सुधार का कार्यान्वयन शुरू हुआ। डिक्री के मुख्य प्रावधानों को 1910 के कानून में निहित किया गया था, जिसे ड्यूमा और द्वारा अनुमोदित किया गया था

रूस में राजनीतिक संस्थानों के इतिहास पर निबंध पुस्तक से लेखक कोवालेव्स्की मैक्सिम मेक्सिमोविच

अध्याय IX सिकंदर द्वितीय के सुधार। - सुधार - न्यायिक, सैन्य, विश्वविद्यालय और प्रेस। - एक रूसी विषय की राजनीतिक स्वतंत्रता रूस के पूरे अदालती मामले के परिवर्तन को आमतौर पर सिकंदर के शासनकाल में किए गए महान सुधारों के तीसरे के रूप में मनाया जाता है।

किताब से आखिरी रोमानोव्स लेखक लुबोस शिमोन

3. सुधार किसान सुधार का एक प्राकृतिक पूरक या निरंतरता जेम्स्टोवो सुधार, या स्थानीय स्वशासन का सुधार था। और केंद्र में शासन करने वाले बड़प्पन ने इस सुधार पर अपना भारी हाथ रखा। विशाल बहुमत

राजनीतिक और कानूनी सिद्धांतों के इतिहास पर पुस्तक चीट शीट से लेखक खलिन कोन्स्टेंटिन एवगेनिविच

61. एम.एम. के राजनीतिक और कानूनी विचार स्पेरन्स्की एम.एम. स्पेरन्स्की (1772-1839) - प्रमुख राजनीतिक आंकड़ारूस के इतिहास में। 1826 में, सम्राट निकोलस प्रथम ने उन्हें रूसी साम्राज्य के कानून संहिता को संकलित करने का काम सौंपा। इस संहिता को स्पेरन्स्की के नेतृत्व में एक आयोग द्वारा शामिल किया गया था

राजनीतिक और कानूनी सिद्धांतों की पुस्तक इतिहास से। पाठ्यपुस्तक / एड। डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रोफेसर ओ.ई. लिस्ट। लेखक लेखकों की टीम

§ 2. रूस में उदारवाद। एमएम स्पेरन्स्की अलेक्जेंडर I द्वारा राज्य सुधारों की परियोजनाएं, जिन्होंने अपने शासनकाल की शुरुआत में पॉल I की हत्या के परिणामस्वरूप सिंहासन पर चढ़ा, लोगों को "उनकी बुद्धिमान दादी के कानूनों और दिल के अनुसार" शासन करने का वादा किया। मुख्य सरोकार

शिक्षा के साधन:दृष्टांत: स्पेरन्स्की, अलेक्जेंडर I, योजना "स्पेरन्स्की की परियोजना के अनुसार सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली" (परिशिष्ट 1), योजना "19 वीं शताब्दी के पहले भाग में रूसी साम्राज्य की केंद्रीय सरकार प्रणाली" (परिशिष्ट 2) ).
अग्रणी कार्य: पाठ्यपुस्तक और अतिरिक्त साहित्य में प्रासंगिक सामग्री को पढ़ना, विषय पर रिपोर्ट तैयार करना।
शिक्षण योजना:

  1. अलेक्जेंडर I की सुधार गतिविधियों की पुनरावृत्ति।
  2. एम.एम. की जीवनी में मुख्य मील के पत्थर। स्पेरन्स्की।
  3. परियोजना राजनीतिक सुधार: इरादे और परिणाम।
  4. स्पेरन्स्की के इस्तीफे के कारण।
  5. सारांश

पाठ का उद्देश्य:स्पेरन्स्की की सुधार परियोजनाओं की पूर्वापेक्षाएँ और सामग्री पर विचार करने के लिए, उनके अधूरे कार्यान्वयन के कारणों का विश्लेषण करने के लिए। उसके प्रस्ताव पर लिए गए निर्णयों के परिणामों का निर्धारण कीजिए। न केवल स्पेरन्स्की को चित्रित करने के लिए राजनेताबल्कि एक व्यक्ति के रूप में भी। बुद्धिमत्ता, परिश्रम, रूस की भलाई के लिए सेवा करने की इच्छा जैसी विशेषताओं पर जोर दें। स्रोतों के साथ स्वतंत्र कार्य के आधार पर, कारण संबंधों के बारे में निर्णय व्यक्त करने की क्षमता विकसित करें, खोज करें आवश्यक जानकारी, व्याख्या करें कि इतिहास में लोगों की गतिविधियों के उद्देश्य, लक्ष्य और परिणाम क्या थे। ऐतिहासिक अवधारणाओं का अर्थ, अर्थ स्पष्ट करें।

बुनियादी अवधारणाओं:सुधार, शक्तियों का पृथक्करण, विधायी शक्ति, कार्यकारी शक्ति, न्यायपालिका, नागरिक अधिकार, मतदान अधिकार।

मुख्य तिथियां: 1809 - "राज्य कानूनों की संहिता का परिचय।"
1810 - राज्य परिषद का निर्माण।
1812 - स्पेरन्स्की का इस्तीफा।

अपने उद्घाटन भाषण मेंशिक्षक इस बात पर जोर देता है कि बुद्धि और प्रतिभा के मामले में, स्पेरन्स्की निस्संदेह अलेक्जेंडर I के साथ काम करने वाले राजनेताओं में सबसे उल्लेखनीय है। नेपोलियन ने एरफर्ट में अलेक्जेंडर के रेटिन्यू में स्पेरन्स्की को देखा। फ्रांसीसी सम्राट ने जल्दी से राज्य के मामूली सचिव की सराहना की, जो रूसी प्रतिनिधिमंडल में किसी भी तरह से बाहर नहीं खड़े थे। "क्या आप चाहेंगे, सर," उसने सिकंदर से पूछा, "क्या आप इस आदमी को कुछ राज्य के लिए विनिमय करना चाहते हैं?" पाठ की शुरुआत में छात्रों के ज्ञान को अद्यतन करने के लिए, आप प्रश्नों पर कार्य व्यवस्थित कर सकते हैं:

  1. सिकंदर प्रथम के शासनकाल की पहली अवधि इतिहास में "उदारवाद के युग" के नाम से क्यों चली गई, और पुश्किन ने अद्भुत शुरुआत को "अलेक्जेंडर के दिनों" के रूप में वर्णित किया?
  2. "गुप्त समिति" क्यों बनाई गई थी? यह एक आधिकारिक निकाय क्यों नहीं बना? कौन थे इस कमेटी में?
  3. सिकंदर प्रथम के पहले फरमानों की सूची बनाएं। आप उनमें से किसे मुख्य मानते हैं?
  4. दासता को कम करने के लिए सिकंदर द्वारा किए गए उपायों की सूची बनाएं। क्या ये उपाय कारगर थे?
  5. 19वीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में रूसी साम्राज्य की केन्द्रीय सरकार प्रणाली का वर्णन कीजिए।
  6. स्पेरन्स्की की पहल पर कौन सा अंग बनाया गया था?

आज के पाठ में हम इस व्यक्ति के सुधार कार्य की ओर मुड़ेंगे।
पाठ के दूसरे चरण मेंछात्र स्पेरन्स्की की गतिविधियों के मुख्य चरणों पर संक्षिप्त रिपोर्ट बनाते हैं, जो घर पर (3-4 लोग) तैयार किए गए थे। कक्षा को स्पेरन्स्की के जीवन में मुख्य मील के पत्थर को एक नोटबुक में लिखने का काम दिया जाता है, उन व्यक्तिगत गुणों को सूचीबद्ध करने के लिए जिन्होंने उन्हें करियर बनाने में मदद की।

छात्र संचार सामग्री।
एम.एम. स्पेरन्स्की का जन्म व्लादिमीर प्रांत के चेर्कुटिनो गाँव में एक पुजारी के परिवार में हुआ था। सात साल की उम्र से उन्होंने व्लादिमीर सेमिनरी में अध्ययन किया, और 1790 से - सेंट पीटर्सबर्ग में अलेक्जेंडर नेवस्की मठ में मुख्य मदरसा में। असाधारण क्षमताओं ने उन्हें छात्रों के बीच से आगे बढ़ाया, और पाठ्यक्रम के अंत में उन्हें गणित, भौतिकी, वाक्पटुता और दर्शन के शिक्षक के रूप में छोड़ दिया गया। स्पेरन्स्की खुद, बिना किसी संरक्षण के, न केवल लोगों में शामिल होने में कामयाब रहे, बल्कि बिना परिचित होने के भी बाहर की मददसर्वोत्तम राजनीतिक, आर्थिक और कानूनी निबंधों के साथ फ्रेंचजिसे उन्होंने पूर्णता में महारत हासिल की। 4 साल के लिए, राजकुमार कुराकिन के गृह सचिव से, वह पूरी तरह से अपनी प्रतिभा के आधार पर, सम्राट के राज्य सचिवों (1807 से) के लिए आगे बढ़ने में कामयाब रहे। और 1803 में वह पहले से ही 31 साल की उम्र में इस सामान्य पद को संभालने के बाद विदेश मंत्रालय के विभाग के निदेशक बन गए। हालाँकि, स्पेरन्स्की को डींग मारना पसंद नहीं था। वह मेहनती, विनम्र, संयमित और एक लक्ष्य पर केंद्रित था: पितृभूमि के हितों में पितृभूमि का पुनर्गठन। 1803 - 1807 में। स्पेरन्स्की ने राज्य सुधारों की कई परियोजनाएँ तैयार कीं, और 1809 में, अलेक्जेंडर I की ओर से, वह राज्य सुधारों के लिए एक योजना तैयार कर रहा था - "राज्य कानूनों की संहिता का परिचय"। लेकिन उन्होंने जिन सुधारों की योजना बनाई थी, उन्हें कभी लागू नहीं किया गया। 1812 में उन्हें निज़नी नोवगोरोड और फिर पर्म में निर्वासित कर दिया गया। वह 1822 में ही सेंट पीटर्सबर्ग लौट आया। उसके संबंध में, सिकंदर प्रथम चालाक था। एक हाथ से, उन्होंने उसे ऊंचा किया, पुरस्कार दिए (काउंट टाइटल, ऑर्डर ऑफ सेंट अलेक्जेंडर नेवस्की), दूसरे के साथ - उन्होंने स्पेरन्स्की के खिलाफ निंदा प्राप्त की, पुलिस मंत्री को गुप्त रूप से उनकी और उनके करीबी लोगों की निगरानी करने का निर्देश दिया।

स्पेरन्स्की कई डिसमब्रिस्टों से परिचित थे और उनके बीच बहुत लोकप्रिय थे। Decembrists ने उन्हें अंतरिम सरकार में शामिल करने का प्रस्ताव दिया, जो नए अधिकारियों के चुनाव तक प्रभावी था। हालाँकि खुद स्पेरन्स्की को इस बारे में कोई जानकारी नहीं थी। लेकिन अब - इतिहास का एक मोड़, और 1825 में सदी की शुरुआत के सुधारक ने उन डिसमब्रिस्टों को जज किया, जो किसी तरह आए थे सीनेट स्क्वायर, क्योंकि स्पेरन्स्की के सुधारों को समाप्त नहीं किया गया था। वह डिसमब्रिस्टों के ऊपर सुप्रीम क्रिमिनल कोर्ट का सदस्य था, कई उच्च का सदस्य था राज्य समितियों 1920 और 30 के दशक में, और 1833 में उन्होंने रूसी साम्राज्य के कानून के 15-खंडों के कोड का संकलन पूरा किया। एक संविधान के सपनों को छोड़कर, स्पेरन्स्की ने अब निरंकुश व्यवस्था से परे जाने के बिना, सरकार में व्यवस्था बहाल करने की मांग की। सम्राट निकोलस I राज्य परिषद द्वारा कानून संहिता के अनुमोदन पर उपस्थित थे, सेंट एंड्रयू द फर्स्ट-कॉल के आदेश को हटा दिया और इसे स्पेरन्स्की पर रख दिया। और इतिहास की एक और विडंबना भरी मुस्कराहट: 1835-1837 में। एम.एम. स्पेरन्स्की ने पढ़ाया कानूनी विज्ञानसिंहासन के उत्तराधिकारी के लिए, भविष्य के सम्राट अलेक्जेंडर II, जिन्होंने दासता को समाप्त कर दिया और यहां तक ​​​​कि संविधान पर हस्ताक्षर करने के लिए अपनी जगह निर्धारित की (जिसे आतंकवादियों के विस्फोट से रोका गया था)। स्पेरन्स्की की धार्मिक खोजें दिलचस्प हैं। वह एक वास्तविक रूसी पुरोहित परिवेश से थे। चार साल की उम्र में, वह पहले से ही द एपोस्टल पढ़ रहा था, उसने व्लादिमीर सेमिनरी में सम्मान के साथ अध्ययन किया। उनकी पत्नी, एक अंग्रेज महिला, एक बेटी को जन्म देने के बाद मर गई। अपनी बाहों में एक बच्चे के साथ छोड़ दिया, स्पेरन्स्की ने फिर से आराम के लिए धर्म की ओर रुख किया - लेकिन अपने स्वयं के रूढ़िवादी नहीं, जिसमें उन्हें लाया गया था, बल्कि प्रोटेस्टेंटवाद के लिए। और इसने गपशप, जासूसी के आरोप, नोवगोरोड और पर्म को निर्वासन लिया, ताकि स्पेरन्स्की फिर से रूढ़िवादी हो जाए।

पाठ के तीसरे और चौथे चरण में, प्रयोगशाला और प्रायोगिक कार्य समूह रूप में आयोजित किए जाते हैं।
समूहों के लिए कार्य:योजना के आधार पर "स्पेरन्स्की परियोजना के अनुसार सार्वजनिक प्राधिकरणों की प्रणाली" और दस्तावेजों के ग्रंथ, स्पेरन्स्की के राजनीतिक सुधार और उसके सिद्धांतों की मुख्य दिशाओं की विशेषता रखते हैं।
1 समूह।
"स्पेरन्स्की ने तर्क दिया कि एक क्रांति को रोकने के लिए देश को देना आवश्यक है संविधान,कौन सा, प्रभावित किए बिनानिरंकुश शासन, वैकल्पिक विधायी पेश करेगाराज्य के संगठन में शक्तियों के पृथक्करण के निकाय और सिद्धांतअधिकारियों। "लगभग सभी राज्यों में संविधानों की व्यवस्था की गई थी अलग - अलग समयटुकड़ों में और अधिकांश भाग के लिए हिंसक राजनीतिक परिवर्तनों के बीच। रूसी संविधान अपने अस्तित्व को जुनून और चरम परिस्थितियों की सूजन के लिए नहीं, बल्कि सर्वोच्च शक्ति की लाभकारी प्रेरणा के लिए उधार देगा, जो अपने लोगों की राजनीतिक स्थिति की व्यवस्था कर सकता है और इसे सबसे सही रूप देने के लिए हर साधन है। हालाँकि, स्पेरन्स्की की योजना ने पश्चिमी यूरोपीय देशों के समान रूस में एक संवैधानिक प्रणाली की शुरूआत के लिए प्रदान नहीं किया, अर्थात्, संविधान द्वारा सम्राट की शक्ति की सीमा। परियोजना का उद्देश्य, जैसा कि स्पेरन्स्की ने स्पष्ट रूप से परिभाषित किया था, "सभी के साथ निरंकुश शासन करना था बाहरी रूपकानून, सार में एक ही बल और निरंकुशता का एक ही स्थान छोड़कर। सम्राट की निरंकुश शक्ति, कानून के ढांचे के भीतर कार्य करते हुए, उनके द्वारा प्रस्तावित देश की नई राजनीतिक संरचना के साथ पूरी तरह से संगत थी। स्पेरन्स्की की योजना में, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को राज्य संरचना के आधार पर - विधायी, कार्यकारी और न्यायिक (बेशक, एक निरंकुश सम्राट की शक्ति के वर्चस्व के साथ) में रखा गया था। ”सम्राट मंत्रियों, सीनेट के सदस्यों की नियुक्ति करता है। और राज्य परिषद।

2 समूह।
"प्रत्येक ज्वालामुखी केंद्र (गाँव या छोटा शहर) में, हर तीन साल में, अचल संपत्ति के सभी मालिकों (उनकी कक्षा संबद्धता की परवाह किए बिना) से एक बैठक बनाई जाती है - एक ज्वालामुखी परिषद। वोल्स्ट ड्यूमा जिला ड्यूमा के लिए प्रतिनियुक्ति का चुनाव करता है। जिला ड्यूमा, अध्यक्ष, उनके मुख्य सचिव, जिला परिषद और जिला अदालत का चुनाव करने के अलावा, प्रांतीय ड्यूमा के प्रतिनियुक्ति का चुनाव करता है और अपने निकाय की सीमाओं के भीतर स्थानीय जरूरतों के मुद्दों पर विचार करता है। हर तीन साल में, प्रांतीय ड्यूमा भी जिला ड्यूमा के प्रतिनिधियों में से मिलते हैं, अध्यक्ष, सचिव, प्रांतीय अदालत और प्रतिनियुक्तियों का चुनाव करते हैं देश का सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय - राज्यविचार।ड्यूमा के अध्यक्ष (या "चांसलर") को ड्यूमा द्वारा नामांकित तीन उम्मीदवारों में से "सर्वोच्च प्राधिकरण" (सम्राट) द्वारा नियुक्त किया गया था। ड्यूमा हर साल सितंबर के महीने में मिलती है और जब तक एजेंडे की आवश्यकता होती है तब तक बैठती है। सम्राट ड्यूमा के सत्र को बाधित करने या इसे पूरी तरह से भंग करने का अधिकार रखता है। कानूनों के ड्यूमा द्वारा विचार के लिए "प्रस्ताव" "एक संप्रभु शक्ति से संबंधित है।" इस प्रकार, राज्य ड्यूमा, स्पेरन्स्की की परियोजना के अनुसार, विधायी पहल का अधिकार नहीं था। ड्यूमा का मंत्रियों की गतिविधियों पर नियंत्रण सीमित था। इस प्रकार, हालांकि राज्य ड्यूमा को स्पेरन "विधायी संस्था" कहा जाता था, संक्षेप में यह एक सलाहकार, विचारशील निकाय था। इस परिदृश्य में भी ड्यूमा नहीं बनाया जाएगा।"

तीसरा समूह।
"चुनाव के सिद्धांत का उपयोग न्यायपालिका के गठन में भी किया गया था, लेकिन केवल इसके पहले तीन उदाहरणों में: वोल्स्ट, जिला और प्रांतीय अदालतें। सर्वोच्च न्यायालय ("पूरे साम्राज्य के लिए सर्वोच्च न्यायालय") था न्यायिक सीनेट (मेंसत्तारूढ़ सीनेट से अंतर)। इसमें चार विभाग शामिल थे - दो सिविल के लिए और दो आपराधिक मामलों के लिए, सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को में एक-एक। स्पेरन्स्की द्वारा प्रस्तावित सीनेट सुधार लागू नहीं किया गया था।
कार्यकारी शक्ति का गठन न्यायाधीशों के समान सिद्धांत पर किया गया था। इसके पहले तीन उदाहरण (वोलोस्ट, जिला और प्रांतीय प्रशासन) वोलोस्ट, जिला और प्रांतीय विधानसभाओं में चुने गए थे। "राज्य प्रशासन" (मंत्रालय) के रूप मेंउच्चतम अधिकार सम्राट द्वारा नियुक्त और उसके प्रति उत्तरदायी व्यक्तियों में से बनता था। परियोजना के इस भाग में, स्पेरन्स्की ने उन सिद्धांतों को रेखांकित किया जो बाद में 1810-1811 के विधायी कृत्यों में सन्निहित थे, जिसने मंत्रिस्तरीय सुधार को पूरा किया। मंत्रियों के उत्तरदायित्व और मंत्रालयों की गतिविधियों के क्षेत्र स्पष्ट रूप से परिभाषित किए गए थे।

4 समूह।
"स्पेरन्स्की की योजना के अनुसार, सर्वोच्च निकाय, जिसे विधायी, न्यायिक और कार्यकारी शक्तियों की गतिविधियों को एकजुट करने के लिए कहा गया था, होना चाहिए राज्य परिषद।"राज्य की स्थापना के क्रम में, परिषद एक अंग का प्रतिनिधित्व करती है," स्पेरन्स्की ने लिखा है, "जिसमें विधायी, न्यायिक और कार्यकारी भागों के सभी कार्यों को उनके मुख्य संबंधों में एकजुट किया जाता है और इसके माध्यम से संप्रभु सत्ता में वृद्धि होती है और बाहर निकलती है यह। इसलिए, सभी कानूनों, विधियों और संस्थानों को उनकी पहली रूपरेखा में प्रस्तावित किया जाता है और राज्य परिषद में विचार किया जाता है और फिर, संप्रभु सत्ता की कार्रवाई से, वे विधायी, न्यायिक और कार्यकारी के क्रम में उनके लिए इच्छित पूर्ति के लिए आते हैं।

राज्य परिषद की स्थापना 1 जनवरी, 1810 को हुई थी।राज्य परिषद:
ए) कानूनों की सामग्री और बहुत जरूरत का आकलन किया
सुधार;
बी) कानूनों का अर्थ समझाया;
c) उन्हें लागू करने के लिए कदम उठाएं।

5 समूह।
"अपनी परियोजना में, स्पेरन्स्की ने पूरी आबादी को नागरिक अधिकार देने का प्रस्ताव दिया है, भले ही वह एक असमान डिग्री के लिए हो:
"1। बिना मुकदमे के किसी को सजा नहीं दी जा सकती।
2. कोई भी दूसरे की इच्छा पर व्यक्तिगत सेवा भेजने के लिए बाध्य नहीं है,
लेकिन उस कानून के अनुसार जो राज्यों के अनुसार सेवा के प्रकार को निर्धारित करता है।
3. चल संपत्ति कोई भी अर्जित कर सकता है और
अचल और कानून के अनुसार इसका निपटान।
4. कोई भी सार्वजनिक सेवाओं के लिए भेजने के लिए बाध्य नहीं है
दूसरे की मनमानी, लेकिन कानून या स्वैच्छिक शर्तों के अनुसार।

रईसों ने खुद के सर्फ़ों के अधिकार को बरकरार रखा, हालांकि सिद्धांत रूप में स्पेरन्स्की सर्फडम के खिलाफ थे और इसके क्रमिक उन्मूलन के लिए एक परियोजना विकसित की।
मतदान का अधिकार उन सभी को दिया जाना चाहिए जिनके पास संपत्ति है, यानी पहले दो सम्पदाओं को। तदनुसार, उन्होंने एक नया वर्ग विभाजन स्थापित किया:

  1. बड़प्पन;
  2. "औसत स्थिति" (व्यापारी, क्षुद्र बुर्जुआ, राज्य
    किसान);
  3. "कामकाजी लोग" (जमींदार किसान, घरेलू नौकर, आदि)

एक निम्न "स्थिति" से एक संक्रमण द्वारा उच्चतरअचल संपत्ति का अधिग्रहण।

पाठ योजना के तीसरे बिंदु पर समूह कार्य को सारांशित करना,शिक्षक छात्रों की प्रस्तुतियों के बाद निष्कर्ष निकालता है। छात्र अपनी नोटबुक में लिखते हैं:

स्पेरन्स्की की राजनीतिक सुधार परियोजना के मुख्य सिद्धांत:

  1. राज्य के प्रमुख में सम्राट होता है, जिसके पास पूरी शक्ति होती है।
  2. निष्पक्ष रूप से, निरंकुश सत्ता को सीमित करने की दिशा में पहला कदम।
  3. शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत का कार्यान्वयन।
  4. सत्ता की तीन शाखाएँ राज्य परिषद में अभिसिंचित होती हैं - सम्राट द्वारा नियुक्त एक सलाहकार निकाय।
  5. कार्यकारी शक्ति मंत्रालयों के अंतर्गत आती है।
  6. विधायी शक्ति सभी स्तरों पर प्रतिनिधि सभाओं में निहित है।
  7. राज्य ड्यूमा के लिए चार चरण के चुनाव।
  8. राज्य ड्यूमाउसे ऊपर से प्रस्तावित विधेयकों पर चर्चा करनी थी, जिन्हें बाद में राज्य परिषद और सम्राट द्वारा अनुमोदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है।
  9. जार द्वारा नियुक्त चांसलर ड्यूमा के काम की निगरानी करता था।
  10. न्यायिक कार्य सीनेट के थे, जिनके सदस्यों को जीवन के लिए सम्राट द्वारा नियुक्त किया गया था।
  11. केवल चल और अचल संपत्ति वाले व्यक्तियों को ही मतदान का अधिकार हो सकता था।

पाठ योजना के बिंदु 4 के अनुसार समूहों को असाइनमेंट: दस्तावेजों के पाठ के आधार पर, एम.एम. के इस्तीफे के कारणों का पता लगाएं। स्पेरन्स्की।

1 समूह।
“उसके गिरने का रहस्य इतना रहस्यमय नहीं है। सिकंदर ने योग्यता के आधार पर स्पेरन्स्की के साथ संबंध तोड़ लिया। उनकी "सार्वभौमिक योजना" से मोहभंग हो गया लोक शिक्षा”, जिसने निरंकुशता और कानून-मुक्त संस्थानों के बीच एक समझौते के वांछित कार्य को हल नहीं किया। निराश सिकंदर और आर्थिक रूप से स्पेरन्स्की। स्पेरन्स्की भी अलेक्जेंडर से "शासन करने के लिए बहुत कमजोर और प्रबंधित होने के लिए बहुत मजबूत" होने से असंतुष्ट था।
“एक वर्ष के लिए, मैं बारी-बारी से फ्रीमेसोनरी का चैंपियन, स्वतंत्रता का रक्षक, गुलामी का उत्पीड़क था… लिपिकों और कैरिकेचर के साथ 6 अगस्त के डिक्री के लिए क्लर्कों की भीड़ ने मेरा पीछा किया; रईसों की एक और भीड़ अपने सभी रिटिन्यू के साथ, अपनी पत्नियों और बच्चों के साथ, मुझे सता रही है, न तो मेरी तरह से, न ही संपत्ति से उनकी संपत्ति से संबंधित है .., उन्होंने राज्य के नाम पर अपनी व्यक्तिगत दुश्मनी को कवर करने की कोशिश की दुश्मनी।
"स्पेरन्स्की की स्थिति की कठिनाई उनके मदरसा मूल में थी। यदि वह किसी रईस का स्वाभाविक पुत्र होता, तो उसके लिए सभी सुधार आसान होते। पोपोविच, राज्य के सचिव और संप्रभु के विश्वासपात्र, सभी की नज़र में एक कांटा था - रोस्तोपचिन के सबसे चतुर गणमान्य व्यक्तियों में से कोई भी और न ही कैथरीन के इक्के भी उसे पचा सकते थे।

2 समूह।
स्पेरन्स्की का मूल्यांकन उपन्यास के नायक जी.पी. डेनिलेव्स्की "बर्न्ट मॉस्को" बेसिल पेरोव्स्की: "आखिरकार, वे इस बिंदु पर पहुंच गए कि उन्हें सिंहासन से हटा दिया गया और एक अपराधी के रूप में निर्वासित कर दिया गया, एक गद्दार के रूप में, एकमात्र राजनेता, स्पेरन्स्की, लेकिन किस लिए? यारोस्लाव और ज़ार अलेक्सी के न्यायाधीशों के लिए उनकी खुली वरीयता के लिए, जिसने खूनी कन्वेंशन को तोड़ दिया और यूरोप को सच्ची स्वतंत्रता और एक बुद्धिमान नया आदेश दिया।
“स्पेरन्स्की को खुद स्पेरन्स्की की वित्तीय योजना को पूरा करने में विफलता के लिए दोषी ठहराया गया था, जो बुरे वित्त मंत्री ग्यूरेव के हाथों गिर गया था। ऐसी आवाजें थीं कि उन्होंने विपक्ष को परेशान करने के लिए जानबूझकर अपनी वित्तीय योजना का आविष्कार किया, कि वह नेपोलियन के साथ आपराधिक संबंधों में थे। और सिकंदर स्पेरन्स्की के दुश्मनों के हमले का सामना नहीं कर सका। उन्होंने देशभक्ति की भावना को मजबूत करने के लिए इसे आवश्यक माना, क्योंकि उन्हें नेपोलियन को पीछे हटाने की उम्मीद थी, अगर युद्ध में एक लोकप्रिय चरित्र था; उन्होंने स्पष्टीकरण में प्रवेश करने का अवसर नहीं देखा और अपना बलिदान देने का फैसला किया सबसे अच्छा कर्मचारीविशेषाधिकार प्राप्त भीड़ का रोष। स्पेरन्स्की की पूरी गलती वास्तव में इस तथ्य में शामिल थी कि एक अधिकारी के माध्यम से उन्होंने विदेश मंत्रालय से सभी महत्वपूर्ण गुप्त पत्रों की प्रतियां प्राप्त कीं, जो निश्चित रूप से, उनकी स्थिति के अनुसार, आधिकारिक अनुमति मांगकर प्राप्त कर सकते थे।

तीसरा समूह।
“स्पेरन्स्की की सुधार गतिविधियों का गंभीर विरोध था। सेंट पीटर्सबर्ग में, ये Derzhavin और Shishkov के साहित्यिक सैलून हैं। मॉस्को में - अलेक्जेंडर I की बहन का सैलून - एकातेरिना पावलोवना, जहां प्रमुख स्थान पर रूढ़िवादी आंदोलन के विचारकों में से एक एन.एम. करमज़िन और मॉस्को के गवर्नर रोस्तोपचिन। स्पेरन्स्की के लिए समाज की घृणा को प्रसिद्ध नोट में एक विशद और मजबूत अभिव्यक्ति मिली: “प्राचीन और नया रूस” करमज़िन। इस नोट का सार सिकंदर की नीति की आलोचना करना और रूस में निरंकुशता को हमेशा के लिए बनाए रखने की आवश्यकता को साबित करना था। सिकंदर के शासनकाल के विधायकों की मुख्य गलती, करमज़िन के अनुसार थी, कि कैथरीन की संस्थाओं में सुधार करने के बजाय, उन्होंने सुधार किए। करमज़िन ने न तो राज्य परिषद और न ही मंत्रालयों की नई स्थापना को बख्शा। उन्होंने तर्क दिया कि सभी सुधारों के बजाय, यह 50 अच्छे राज्यपालों को खोजने और देश को अच्छे आध्यात्मिक चरवाहे प्रदान करने के लिए पर्याप्त था।
“स्पेरन्स्की के सक्रिय विरोधी एन.एम. करमज़िन और ग्रैंड डचेस एकातेरिना पावलोवना। 1809 में उसने ओल्डेनबर्ग के प्रिंस जॉर्ज से शादी की और उसके साथ Tver में रहने लगी। यहाँ, उसके चारों ओर एक रूढ़िवादी घेरा बन गया है। ग्रैंड डचेस ने संविधान को "पूर्ण बकवास, और निरंकुशता - न केवल रूस के लिए, बल्कि पश्चिमी यूरोपीय राज्यों के लिए भी उपयोगी माना।" उसकी नज़र में, स्पेरन्स्की एक "अपराधी" था जिसने कमजोर-इच्छाशक्ति वाले सम्राट की इच्छा में महारत हासिल की थी। राजकुमारी की दुश्मनी को निजी कारणों से भी बताया गया। "दुर्भावनापूर्ण पुजारी" में एकातेरिना पावलोवना द्वारा नामित सार्वजनिक शिक्षा मंत्री के पद के लिए करमज़िन की उम्मीदवारी के खिलाफ बोलने का साहस था। इसके अलावा, उन्होंने स्वीडिश राजनीतिक दल का समर्थन करने से इनकार कर दिया, जिसने स्वीडिश सिंहासन के लिए ग्रैंड डचेस के पति की भविष्यवाणी की थी।

4 समूह।
“न केवल दरबारियों में, बल्कि नौकरशाही हलकों में भी स्पेरन्स्की के खिलाफ शत्रुतापूर्ण रवैया विकसित किया गया था। यह 3 अप्रैल और 6 अगस्त, 1809 को दो फरमानों के कारण विशेष रूप से बढ़ गया, जिन्हें स्पेरन्स्की के प्रत्यक्ष प्रभाव के लिए जिम्मेदार ठहराया गया था। पहले डिक्री ने निर्धारित किया कि सभी व्यक्ति जो अदालती उपाधि धारण करते हैं, उन्हें अपने लिए कुछ सेवा चुननी चाहिए। इस कानून के बाद, सभी अदालती उपाधियाँ, जो तब तक पद मानी जाती थीं, केवल मानद उपाधियाँ बन गईं। दूसरे डिक्री की आवश्यकता थी कि कॉलेजिएट मूल्यांकनकर्ता (आठवीं कक्षा) और राज्य पार्षद (वी कक्षा) के रैंक रैंक के लिए या विश्वविद्यालय डिप्लोमा की प्रस्तुति पर परीक्षा उत्तीर्ण करने के बाद ही दिए जाएंगे। 6 अगस्त का फरमान न केवल मध्य स्तर के अधिकारियों के साथ, बल्कि प्रभावशाली गणमान्य व्यक्तियों के साथ भी असंतुष्ट था। आखिरकार, वे प्रशिक्षित कार्यकारी अधीनस्थों को खो रहे थे। एनएम ने ताना मारा, "उप-गवर्नर पायथागॉरियन आकृति को जानने के लिए बाध्य है, और शरण में वार्डन रोमन कानून जानने के लिए बाध्य है।" करमज़िन, प्राचीन और नए रूस पर ध्यान दें।

5 समूह।
“महाद्वीपीय नाकाबंदी के लिए रूस के परिग्रहण ने इसकी अर्थव्यवस्था के लिए विनाशकारी परिणाम दिए हैं। 1808 में ट्रेजरी का राजस्व 111 मिलियन रूबल और खर्च - 248 मिलियन रूबल था। ऐसी परिस्थितियों में, स्पेरन्स्की को अर्थव्यवस्था में सुधार के लिए एक परियोजना विकसित करने के लिए संप्रभु से एक आदेश प्राप्त हुआ। इस तरह की योजना 1 जनवरी, 1810 को स्पेरन्स्की द्वारा तैयार की गई थी:

  1. क़ीमती सामानों द्वारा समर्थित बैंक नोटों को जारी करने की समाप्ति;
  2. सरकारी खर्च में भारी कटौती;
  3. जमींदारों और विशिष्ट सम्पदाओं पर एक नए विशेष कर की शुरूआत, जो तब राज्य ऋण के पुनर्भुगतान के लिए निर्देशित होती है;
  4. 1 वर्ष के लिए एक आपातकालीन अतिरिक्त कर की शुरूआत, जो सर्फ़ों द्वारा भुगतान किया गया था और प्रति व्यक्ति 50 kopecks की राशि थी;
  5. एक नए सीमा शुल्क टैरिफ की शुरूआत, जिसने रूस में आयातित सामानों के आयात पर भारी शुल्क लगाया

"जनता के लिए, स्पेरन्स्की की वित्तीय योजनाओं से, उसने अपने लिए बहुत निराशाजनक निष्कर्ष निकाले:

  1. कि देश की वित्तीय स्थिति खराब थी;
  2. खजाना महत्वपूर्ण आंतरिक ऋणों में शामिल है;
  3. लागतों को कवर करने के लिए साधारण फंड पर्याप्त नहीं हैं,
    इसलिए नए कर आ रहे हैं;

योजना के चौथे बिंदु पर समूह कार्य के नए परिणामों का सारांशपाठ, छात्रों के प्रदर्शन के बाद शिक्षक निष्कर्ष निकालता है। छात्र अपनी नोटबुक में लिखते हैं:

एमएम के इस्तीफे के मुख्य कारण स्पेरन्स्की:

  1. एन.एम. के नेतृत्व में रूढ़िवादियों ने सुधारों का विरोध किया। करमज़िन और ग्रैंड डचेसएकातेरिना पावलोवना।
  2. अदालत के रैंक वाले व्यक्तियों को रैंकों के असाइनमेंट को खत्म करने के स्पेरन्स्की के इरादे से अभिजात वर्ग का अत्यधिक असंतोष हुआ था।
  3. रैंक की परीक्षा शुरू होने से अधिकारी नाराज थे।
  4. शाही प्रवेश एक पोपोविच के बेटे, ऊपरवाले के प्रति तिरस्कारपूर्ण था।
  5. रईसों ने वित्तीय सुधार और नागरिक अधिकारों के साथ सर्फ़ों के सशक्तिकरण का विरोध किया।
  6. स्पेरन्स्की पर जासूसी और फ्रांस और नेपोलियन के साथ गुप्त संबंधों के आरोप।
  7. अलेक्जेंडर I और स्पेरन्स्की के बीच पारस्परिक निराशा। "वह सब कुछ आधे से करता है" (अलेक्जेंडर के बारे में स्पेरन्स्की!)

पाठ के अंत में, शिक्षक इस बात पर जोर देता है कि स्पेरन्स्की अपने समय से आगे थे, सुधारक के कई विचार केवल 20 वीं शताब्दी की शुरुआत में लागू किए गए थे। जैसा गृहकार्यआप छात्रों को इस विषय पर एक नोटबुक में अपने तर्क लिखने के लिए आमंत्रित कर सकते हैं: “हो सकता है प्रारंभिक XIXसदी, एम.एम. की योजनाएँ। स्पेरन्स्की?

एमएम स्पेरन्स्की (1808-18012) की सुधार परियोजनाएं

सर्वोच्च अधिकारियों के परिवर्तन

सिकंदर प्रथम, सिंहासन पर चढ़ने के बाद, रूस में सुधारों की एक श्रृंखला का नेतृत्व करना चाहता था। ऐसा करने के लिए, उन्होंने अपने उदार मित्रों को "अनस्पोकन कमेटी" में एकजुट किया। सुधारों का निर्माण और कार्यान्वयन बहुत धीमी गति से आगे बढ़ा, सुधारकों को वास्तविक लोक प्रशासन के बारे में कोई जानकारी नहीं थी। उन्हें एक ऐसे व्यक्ति की आवश्यकता थी जो विचारों को वास्तविक परियोजनाओं में बदल सके।

और यह शख्स था एम. एम. स्पेरन्स्की।

1808 में, tsar ने M.M. Speransky को सुधारों के लिए एक मास्टर प्लान बनाने का निर्देश दिया। मिखाइल स्पेरन्स्की लगभग एक साल से इस काम में लगा हुआ था। सुधार योजना को एक व्यापक दस्तावेज़ के रूप में प्रस्तुत किया गया था: "राज्य कानूनों की संहिता का परिचय।" इसमें उन्होंने खास मुद्दों पर अपनी निजी राय रखी राज्य विकासऔर कानून और व्यवस्था, और उनके विचारों की व्याख्या और पुष्टि भी की। 1809 में, एम.एम. स्पेरन्स्की ने लिखा: "यदि भगवान इन सभी उपक्रमों को आशीर्वाद देते हैं, तो 1811 तक, इस शासनकाल के दशक के अंत तक, रूस एक नए अस्तित्व का अनुभव करेगा और सभी भागों में पूरी तरह से रूपांतरित हो जाएगा।" एमएम स्पेरन्स्की की योजना में, एक निरंकुश सम्राट की शक्ति के वर्चस्व के साथ, शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत को राज्य संरचना के आधार पर रखा गया था। राज्य में सभी शक्तियों को विभाजित किया जाना था: विधायी, न्यायिक और कार्यकारी। इससे पहले, शक्तियों का सख्त पृथक्करण नहीं था। एमएम स्पेरन्स्की ने मंत्रालयों की एक प्रणाली शुरू करने का भी प्रस्ताव दिया। उन्होंने राजा द्वारा नियुक्त एक निर्वाचित राज्य ड्यूमा और राज्य परिषद बनाने का प्रस्ताव रखा। नागरिक और राजनीतिक अधिकार पेश किए गए, यानी यह एक संवैधानिक राजतंत्र के बारे में था। राज्य ड्यूमा को कानून सौंपा गया है। सीनेट अदालत है। मंत्रालय - प्रबंधन।

राज्य परिषद का सुधार (1810)

एमएम स्पेरन्स्की द्वारा किए गए सुधारों में राज्य परिषद का परिवर्तन सबसे महत्वपूर्ण था। 1 जनवरी, 1810 को, राज्य परिषद की स्थापना और राज्य परिषद के गठन पर घोषणापत्र प्रकाशित किया गया, जो इस निकाय की गतिविधियों को नियंत्रित करता है। दोनों दस्तावेज खुद एमएम स्पेरन्स्की ने लिखे थे। परिषद के कार्यों में परिवर्तन ने सत्ता की सभी शाखाओं के पुनर्गठन के समान लक्ष्य का पीछा किया: सभी सम्पदाओं को निरंकुशता और पक्षपात से बचाने के लिए। वस्तुनिष्ठ रूप से, इसका मतलब निरंकुशता की कुछ सीमा थी, क्योंकि सरकार की सभी शाखाओं की सापेक्ष स्वतंत्रता बनाई गई थी और वे सम्पदा के प्रति जवाबदेह बन गए थे। सुधार की तैयारी गोपनीयता के माहौल में की गई थी और कई लोगों के लिए पूरी तरह से आश्चर्यजनक थी।

प्रबंधन प्रणाली में इसका महत्व 1 जनवरी के घोषणापत्र में इस परिभाषा के द्वारा व्यक्त किया गया है कि इसमें "कानून के मुख्य संबंध में प्रशासन के सभी भाग सुसंगत हैं और इसके माध्यम से सर्वोच्च शक्ति पर चढ़ते हैं।" इसका मतलब यह है कि राज्य परिषद राज्य संरचना के सभी विवरणों पर चर्चा करती है, जहाँ तक उन्हें नए कानूनों की आवश्यकता होती है, और अपने विचारों को सर्वोच्च प्राधिकारी के विवेक पर प्रस्तुत करती है। इस प्रकार, कानून का एक दृढ़ आदेश स्थापित किया गया था। इस अर्थ में, एमएम स्पेरन्स्की ने 1810 के लिए संस्था की गतिविधियों पर संप्रभु के जवाब में परिषद के महत्व को परिभाषित करते हुए कहा कि परिषद "विधायी शक्ति देने के लिए स्थापित की गई थी, अब तक बिखरे हुए और बिखरे हुए, एक देने के लिए स्थिरता और एकरूपता की नई रूपरेखा।" इस तरह के एक निशान, कानून को सूचित किया गया, कानून में संकेतित तीन विशेषताओं के साथ नए संस्थान की विशेषता है:

"…मैं। राज्य संस्थानों के क्रम में, परिषद एक संपत्ति का प्रतिनिधित्व करती है जिसमें विधायी, न्यायिक और कार्यकारी आदेश के सभी कार्यों को उनके मुख्य संबंधों में जोड़ा जाता है और इसके माध्यम से संप्रभु सत्ता में चढ़ता है और इससे बाहर निकलता है।

द्वितीय। इसलिए, सभी कानून, क़ानून और संस्थान अपने पहले मसौदे में प्रस्तावित और राज्य परिषद में विचार किए जाते हैं और फिर, संप्रभु शक्ति की कार्रवाई से, वे विधायी, न्यायिक और कार्यकारी आदेश में उनके लिए पूर्ति के लिए आते हैं।

तृतीय। कोई भी कानून, क़ानून या संस्था परिषद से आगे नहीं बढ़ती है और इसे संप्रभु सत्ता के अनुमोदन के बिना नहीं बनाया जा सकता है। ... "।

राज्य परिषद के संदर्भ की शर्तें बहुत व्यापक हैं। इसकी क्षमता में शामिल हैं: एक नए कानून, क़ानून या संस्था की आवश्यकता वाले सभी विषय; सामान आंतरिक प्रबंधनपिछले प्रावधानों को समाप्त करने, प्रतिबंधित करने या जोड़ने की आवश्यकता; कानूनों, चार्टर्स और संस्थानों में उनके सही अर्थ की व्याख्या की आवश्यकता वाले मामले; उपाय और आदेश सामान्य हैं, मौजूदा कानूनों, विधियों और संस्थानों के सफल कार्यान्वयन के लिए स्वीकार्य हैं; आपातकालीन मामलों में स्वीकार्य सामान्य घरेलू उपाय; युद्ध की घोषणा, शांति की समाप्ति और अन्य महत्वपूर्ण बाहरी उपाय; सामान्य सरकारी राजस्व और व्यय और आपातकाल के वार्षिक अनुमान वित्तीय उपाय; सभी मामले जिनमें राज्य के राजस्व या संपत्ति का कोई हिस्सा निजी कब्जे में स्थानांतरित किया जाता है; राज्य के सचिवों द्वारा प्रशासित मंत्रिस्तरीय विभागों के सभी कार्यालयों की रिपोर्ट, जो राज्य के सचिव को रिपोर्ट करते हैं। यह उपाधि स्वयं एम. एम. स्पेरन्स्की को प्रदान की गई थी। परिषद में मामलों के संचालन के लिए, राज्य के सचिव के नियंत्रण में एक राज्य कुलाधिपति की स्थापना की गई थी, जो आम बैठक में मुद्दों पर रिपोर्ट करता है और पूरे कार्यकारी भाग का प्रभारी होता है। परिषद के तहत कानूनों का मसौदा तैयार करने के लिए एक आयोग और याचिकाओं के लिए एक आयोग था।

हालाँकि, घोषणापत्र के विश्लेषण से पता चलता है कि राज्य परिषद की स्थापना ने राज्य सुधार के बुनियादी सिद्धांतों की अनदेखी की, जो राज्य कानूनों की संहिता के परिचय में परिलक्षित होता है। परिषद की योजना सम्राट के अधीन एक सलाहकार निकाय के रूप में बनाई गई थी। हालाँकि, उनके द्वारा लिखे गए घोषणापत्र में, राज्य परिषद एक विशेष रूप से विधायी निकाय के रूप में दिखाई देती है। कानूनों के निर्माण के लिए सभी गतिविधियाँ सम्राट के हाथों में थीं, क्योंकि उन्होंने राज्य परिषद के सभी सदस्यों को स्वयं नियुक्त किया था। कुल मिलाकर, अध्यक्षों और मंत्रियों के साथ, 35 लोगों को परिषद में नियुक्त किया गया।

परिषद के निर्णय बहुमत से लिए गए। परिषद के वे सदस्य जो बहुमत से सहमत नहीं थे अपनी असहमति की राय एक पत्रिका में दर्ज कर सकते थे, लेकिन इसका कोई असर नहीं हुआ। सभी कानूनों और चार्टरों को सम्राट द्वारा अनुमोदित किया जाना था और एक ज़ार के घोषणापत्र के रूप में जारी किया जाना था, जिसकी शुरुआत शब्दों से होती थी: "राज्य परिषद की राय को ध्यान में रखते हुए।" अलेक्जेंडर I ने अक्सर परिषद के बहुमत की राय को नजरअंदाज कर दिया और अक्सर अल्पसंख्यक का समर्थन किया। काउंसिल ऑफ स्टेट पर तरह-तरह के अस्वाभाविक सवालों की बौछार की गई। परिषद या तो मास्को और सेंट पीटर्सबर्ग के खर्च और आय के अनुमान पर विचार करती है, या आपराधिक नागरिक मामलों पर विचार करती है। सम्राट ने परिषद में उन पर विचार किए बिना कानून जारी करना शुरू कर दिया।

इस प्रकार, राज्य परिषद का सुधार किया गया, सुधार के अनुसार, परिषद को राज्य संरचना के सभी विवरणों पर चर्चा करनी थी और यह तय करना था कि उन्हें नए कानूनों की कितनी आवश्यकता है, और फिर सर्वोच्च शक्ति के न्यायालय में अपने प्रस्ताव प्रस्तुत करें। , लेकिन व्यवहार में सब कुछ अलग था। सिकंदर प्रथम ने इसकी उपेक्षा की।

मंत्रालयों का सुधार (1810-1811)

मंत्रिस्तरीय सुधार राज्य परिषद के परिवर्तन से पहले ही शुरू हो गया था। 25 जुलाई, 1810 के घोषणापत्र ने "कार्यकारी आदेश में राज्य के मामलों का एक नया विभाजन" प्रख्यापित किया, जिसमें उनकी गतिविधियों की सीमाओं और उनकी जिम्मेदारी की डिग्री की विस्तृत परिभाषा थी। घोषणापत्र ने एमएम स्पेरन्स्की के सभी मुख्य विचारों और प्रस्तावों को दोहराया। अगला घोषणापत्र है " सामान्य संस्थानमंत्रालयों" दिनांक 25 जून, 1811, मंत्रालयों के गठन की घोषणा की गई, उनके कर्मचारियों का निर्धारण किया गया, नियुक्ति की प्रक्रिया, बर्खास्तगी, रैंकों में पदोन्नति, व्यवसाय करने की प्रक्रिया। मंत्रियों की शक्ति की डिग्री और सीमा, उनके साथ संबंध विधायिका और, अंत में, मंत्रियों के रूप में उत्तरदायित्व, और विभिन्न प्रकार के अधिकारी जो मंत्रिस्तरीय कार्यालयों और विभागों की संरचना से संबंधित थे।

प्रत्येक मंत्रालय को एक समान संरचनात्मक डिजाइन प्राप्त हुआ। "सामान्य आदेश" के अनुसार, मंत्रालय का नेतृत्व सम्राट द्वारा नियुक्त एक मंत्री करता था और वास्तव में उसके लिए जिम्मेदार होता था। मंत्रालयों के तंत्र में एक निदेशक की अध्यक्षता में कई विभाग शामिल थे, और बदले में, उन्हें एक प्रमुख के नेतृत्व वाले विभागों में विभाजित किया गया था। विभागों को क्लर्क की अध्यक्षता वाली तालिकाओं में विभाजित किया गया था। मंत्रालयों के सभी कार्य कमांड की एकता के सिद्धांत पर आधारित थे। "सामान्य आदेश" ने स्पष्ट रूप से निर्धारित किया कि मंत्रियों के पास केवल कार्यकारी शक्ति थी और उनकी क्षमता में "कोई नई संस्था या पूर्व का उन्मूलन" शामिल नहीं था। मंत्रियों ने अधिकारियों को नियुक्त और बर्खास्त किया, मंत्रालय के अधीनस्थ संस्थानों की देखरेख की। 1811 के घोषणापत्र ने अनिवार्य रूप से मंत्रियों को उनके उद्योग में असीमित शक्ति प्रदान की।

20 मार्च, 1812 को, "मंत्रियों की समिति की स्थापना" को प्रख्यापित किया गया था। इस दस्तावेज़ ने उन्हें सर्वोच्च के रूप में परिभाषित किया प्रशासनिक निकाय. समिति में 15 सदस्य शामिल थे: 8 मंत्री, राज्य परिषद के विभागों के 4 अध्यक्ष, सेंट पीटर्सबर्ग के कमांडर-इन-चीफ, जनरल स्टाफ के प्रमुख और नौसेना स्टाफ के प्रमुख। समिति के अध्यक्ष राजकुमार एन.आई. साल्टीकोव थे, लेकिन समिति द्वारा विचार किए गए मामलों की सूचना अलेक्जेंडर प्रथम को ए.ए. अरकेव द्वारा दी गई थी। समिति को उन मामलों पर विचार करने के लिए सौंपा गया था जिनमें "सामान्य विचार और सहायता की आवश्यकता है"। इस तरह के निकाय का निर्माण शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत की पूर्ण अवहेलना से ज्यादा कुछ नहीं था, विधायी शक्ति को सर्वोच्च प्रशासन के अधीन करना। अक्सर, एक या किसी अन्य मंत्री की पहल पर, समिति ने उन बिलों पर विचार करना शुरू किया, जिन्हें तब अलेक्जेंडर I द्वारा अनुमोदित किया गया था। एक निकाय के बजाय जो मंत्रालयों की गतिविधियों को एकजुट करता है और निर्देशित करता है, मंत्रियों की समिति अपनी गतिविधियों में या मंत्रालयों को बदल दिया, या उन मामलों से निपटा जो कार्यकारी शाखा की विशेषता नहीं थे। वह सीनेट के फैसले को रद्द कर सकता था और साथ ही पहली बार में एक महत्वहीन आपराधिक मामले पर विचार कर सकता था।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि एम. एम. स्पेरन्स्की ने पहली बार मंत्रालयों की ऐसी प्रणाली पेश की, जिसे हम अब देख सकते हैं।

सीनेट का सुधार (1811)

इस सुधार पर राज्य परिषद में लंबे समय तक चर्चा हुई, लेकिन इसे कभी लागू नहीं किया गया। एमएम स्पेरन्स्की ने बिना देरी किए सुधार करना आवश्यक समझा, क्योंकि लोक प्रशासन की प्रणाली में सीनेट के मुख्य उद्देश्य को समझना मुश्किल था। एमएम स्पेरन्स्की ने सरकारी कार्यों को न्यायिक लोगों से अलग करने और दो सीनेट बनाने का सुझाव दिया, जिसमें पहली शासी और दूसरी न्यायिक बुलाई गई। पहले, उनके प्रस्ताव के अनुसार, राज्य के मंत्रियों, उनके साथियों (प्रतिनियुक्तियों) को शामिल करना था और पूरे साम्राज्य के लिए समान होना चाहिए। दूसरा, जिसे न्यायिक सीनेट कहा जाता है, को चार स्थानीय शाखाओं में विभाजित किया गया था, जो साम्राज्य के चार मुख्य न्यायिक जिलों में स्थित हैं: सेंट पीटर्सबर्ग, मास्को, कीव और कज़ान में।

सीनेट के प्रारूप सुधार पर पहले 1811 में राज्य परिषद के विभागों के अध्यक्षों की समिति में और फिर परिषद की आम बैठक में विचार किया गया था। सीनेट के सुधार के विरोध में परिषद के सदस्य बहुमत में थे। सभी आपत्तियां इस तथ्य पर उबल पड़ीं कि एक संस्था में एक बदलाव जो सदियों से अस्तित्व में था "दिमाग पर एक दुखद प्रभाव डालेगा", सीनेट का विभाजन इसके महत्व को कम करेगा, बड़ी लागतों को बढ़ाएगा और "खोजने में बड़ी कठिनाइयाँ पैदा करेगा" सक्षम लोगदोनों लिपिक पदों पर और स्वयं सीनेटरों में। "राज्य परिषद के कुछ सदस्यों ने महसूस किया कि कुछ सीनेटरों की पसंद निरंकुशता के सिद्धांत के विपरीत थी और" लाभ के बजाय नुकसान होगा। "अन्य लोगों ने न्यायिक सीनेट का सर्वोच्च न्यायिक उदाहरण होने का विरोध किया और उसका निर्णय अंतिम था, यह मानते हुए कि यह अधिनियम निरंकुश सत्ता के महत्व को कम कर देगा। कई लोगों ने सीनेट के संबंध में अभिव्यक्ति "संप्रभु शक्ति" का उपयोग करने के लिए इसे अनुपयुक्त पाया, क्योंकि रूस में केवल निरंकुश सत्ता ही जानी जाती है। सबसे महत्वपूर्ण टिप्पणी संबंधित थी एएन साल्टीकोव और राजकुमार एएन गोलित्सिन की गणना करने के लिए उनका मानना ​​​​था कि यह परियोजना, सबसे पहले, "समय पर" नहीं थी, युद्ध के दौरान एक नई संस्था को जीवन में लाने के लिए इसे असामयिक माना, वित्तीय टूटना, शिक्षित लोगों की सामान्य कमी के साथ .

एमएम स्पेरन्स्की ने टिप्पणियों का एक समूह संकलित किया। उन्होंने इसके साथ एक नोट संलग्न किया, जिसमें उन्होंने विभिन्न तर्कों के साथ अपनी परियोजना का बचाव किया, अपने विरोधियों को छोटी-छोटी बातों में पेश किया। पर्म निर्वासन में, एमएम स्पेरन्स्की ने इस तरह की नकारात्मक प्रतिक्रिया के कारणों की व्याख्या इस प्रकार की: “ये आपत्तियां ज्यादातर इस तथ्य से आईं कि हमारी सरकार के तत्व अभी भी शिक्षा से असंतुष्ट हैं और इसे बनाने वाले लोगों के मन अभी भी असंतुष्ट हैं आदेश की वर्तमान चीजों की विसंगतियों के साथ, लाभकारी परिवर्तनों को पहचानने के लिए और परिणामस्वरूप, अधिक समय की आवश्यकता थी ... ताकि, अंत में, उन्हें महसूस किया गया, और फिर वे स्वयं उनकी पूर्ति की कामना करेंगे। एमएम स्पेरन्स्की का मानना ​​\u200b\u200bथा ​​कि राज्य परिषद के सदस्यों की राय इस राय पर उबलती है: "ठीक है, लेकिन समय नहीं।" उनके विरोधियों के पास प्रस्तावित परियोजना के खिलाफ कोई मजबूत तर्क नहीं था, उन्होंने केवल इसकी असामयिकता के बारे में बात की। अधिकांश मंत्री भी सुधार के खिलाफ थे (केवल तीन प्रस्तुत मसौदे के पक्ष में थे)। यह अन्यथा नहीं हो सकता है, एम. एम. स्पेरन्स्की ने तर्क दिया, क्योंकि परियोजना मंत्रियों को व्यक्तिगत रूप से संप्रभु को रिपोर्ट करने के अधिकार से वंचित करती है और इन रिपोर्टों के आधार पर, उच्चतम फरमानों की घोषणा करती है, जिससे सभी जिम्मेदारी खुद से दूर हो जाती है। इस प्रकार, न्यायिक सीनेट की संरचना को सीनेट के पूरे कर्मचारियों द्वारा शत्रुता का सामना करना पड़ा।

इसलिए, सभी आपत्तियों के बावजूद, सीनेट सुधार परियोजना को अधिकांश मतों से अनुमोदित किया गया था, और अलेक्जेंडर I ने राज्य परिषद के निर्णय को मंजूरी दी थी। हालाँकि, सीनेट के पुनर्गठन के लिए स्वीकृत परियोजना को लागू किया जाना तय नहीं था। नेपोलियन के साथ युद्ध निकट आ रहा था, इसके अलावा, खजाना खाली था। सम्राट ने अधिक अनुकूल समय तक सीनेट में सुधार शुरू नहीं करने का फैसला किया। "भगवान न करे," एम. एम. मंत्रालय के मामलों का दृढ़ संबंध हमेशा लाभ और सम्मान से अधिक नुकसान और परेशानी का कारण बनेगा। इस प्रकार, सीनेट अपने पूर्व रूप में बनी रही।

मिखाइल मिखाइलोविच स्पेरन्स्की (1772-1839) - रूसी राजनीतिक, सार्वजनिक आंकड़ा, कानून और न्यायशास्त्र पर कई कार्यों के लेखक, प्रमुख विधेयकों और सुधारों के लेखक।

स्पेरन्स्की सिकंदर प्रथम और निकोलस प्रथम के शासनकाल के दौरान रहते थे और काम करते थे, विज्ञान अकादमी के एक सक्रिय सदस्य थे, सामाजिक गतिविधियों में लगे हुए थे और रूसी साम्राज्य की कानूनी प्रणाली में सुधार कर रहे थे। निकोलस I के तहत, वह सिंहासन के उत्तराधिकारी का शिक्षक था - अलेक्जेंडर निकोलाइविच। स्पेरन्स्की ने न्यायशास्त्र पर कई सैद्धांतिक रचनाएँ लिखीं और उन्हें आधुनिक कानून के संस्थापकों में से एक माना जाता है। इसके अलावा, उन्होंने एक संविधान का मसौदा तैयार किया।

स्पेरन्स्की की संक्षिप्त जीवनी

एक चर्च क्लर्क के परिवार में व्लादिमीर प्रांत में पैदा हुआ। साथ बचपनपवित्र पुस्तकों को पढ़ना और पढ़ना सीखा। 1780 में, स्पेरन्स्की ने व्लादिमीर सेमिनरी में प्रवेश किया, जहाँ, उनके लिए धन्यवाद तेज दिमागऔर विश्लेषणात्मक सोच के लिए असामान्य रूप से मजबूत क्षमता सर्वश्रेष्ठ छात्र बन गए। मदरसा से स्नातक होने के बाद, स्पेरन्स्की ने वहां अपनी शिक्षा जारी रखी, लेकिन पहले से ही एक छात्र के रूप में। अपनी पढ़ाई में सफलता के लिए, उन्हें सेंट पीटर्सबर्ग में अलेक्जेंडर नेवस्की सेमिनरी में स्थानांतरित करने का अवसर मिला, जिसके बाद वे पढ़ाने के लिए वहीं रहे।

मदरसा में स्पेरन्स्की की शिक्षण गतिविधि लंबे समय तक नहीं चली। 1795 में, उन्हें प्रिंस कुराकिन के सचिव बनने का प्रस्ताव मिला। इस प्रकार स्पेरन्स्की का राजनीतिक जीवन शुरू हुआ।

स्पेरन्स्की जल्दी से कैरियर की सीढ़ी चढ़ गया। 1801 में, वह राज्य का पूर्ण पार्षद बन गया, जिसने उसे देश के सामाजिक-राजनीतिक जीवन में अधिक सक्रिय रूप से भाग लेने की अनुमति दी। 1806 में, स्पेरन्स्की ने सम्राट अलेक्जेंडर प्रथम से मुलाकात की और उन्हें अपनी प्रतिभा और बुद्धिमत्ता से इतना प्रभावित किया कि उन्हें एक मसौदा सुधार विकसित करने का प्रस्ताव मिला जो देश की स्थिति में सुधार कर सके। 1810 में, स्पेरन्स्की राज्य सचिव (संप्रभु के बाद देश का दूसरा व्यक्ति) बन गया, और उसकी सक्रिय सुधारात्मक गतिविधि शुरू हुई।

स्पेरन्स्की द्वारा प्रस्तावित सुधारों ने समाज के बहुत से क्षेत्रों के हितों को प्रभावित किया और वे इतने व्यापक थे कि बड़प्पन उनसे डरता था। परिणामस्वरूप, 1812 में स्पेरन्स्की अपमान में गिर गया और 1816 तक ऐसी दयनीय स्थिति में रहा।

1819 में, उन्होंने अप्रत्याशित रूप से साइबेरिया के गवर्नर-जनरल का पद प्राप्त किया, और पहले से ही 1821 में वे सेंट पीटर्सबर्ग लौट आए।

सम्राट की मृत्यु हो गई, और उसका भाई सिंहासन पर चढ़ गया। स्पेरन्स्की ने निकोलाई से मुलाकात की और उन्हें अपनी बुद्धिमत्ता से भी मंत्रमुग्ध कर दिया, जिससे उन्हें अपने पूर्व राजनीतिक प्रभाव और सम्मान को फिर से हासिल करने की अनुमति मिली। इस समय, स्पेरन्स्की को सिंहासन के उत्तराधिकारी के शिक्षक का पद प्राप्त हुआ। हायर स्कूल ऑफ़ लॉ खोला गया, जिसमें उन्होंने सक्रिय रूप से काम किया।

1839 में ठंड से स्पेरन्स्की की मृत्यु हो गई।

स्पेरन्स्की के राजनीतिक सुधार

स्पेरन्स्की व्यापक रूप से अपने कई सुधारों के लिए जाने जाते थे, जो व्यापक थे। स्पेरन्स्की राजशाही व्यवस्था के समर्थक नहीं थे, उनका मानना ​​​​था कि राज्य को सभी नागरिकों को समान अधिकार देना चाहिए, और शक्ति को विभाजित किया जाना चाहिए, लेकिन साथ ही उन्हें यकीन था कि रूस अभी तक इस तरह के आमूल-चूल परिवर्तन के लिए तैयार नहीं था, इसलिए उन्होंने सुझाव दिया, जैसा कि उसे लगा, एक बेहतर विकल्प। सिकंदर प्रथम के आदेश से, स्पेरन्स्की ने सुधारों का एक कार्यक्रम विकसित किया जो रूस को संकट से बाहर निकालने में मदद करने वाला था।

स्पेरन्स्की ने निम्नलिखित विचारों का प्रस्ताव दिया:

  • वर्ग की परवाह किए बिना नागरिकों द्वारा समान नागरिक अधिकारों की प्राप्ति;
  • सभी परिचालन लागतों में महत्वपूर्ण कमी सरकारी एजेंसियोंऔर नौकरशाही, साथ ही बजट पर कड़े नियंत्रण की स्थापना;
  • विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में सत्ता का विभाजन, मंत्रालयों की प्रणाली का पुनर्गठन और उनके कार्यों को बदलना;
  • अधिक आधुनिक न्यायपालिका का निर्माण, साथ ही साथ नए कानून का लेखन जो आवश्यकताओं को ध्यान में रखेगा नई प्रणालीप्रबंध;
  • घरेलू अर्थव्यवस्था में व्यापक परिवर्तन, करों की शुरूआत।

स्पेरन्स्की के सुधारों का मुख्य विचार एक राजशाही की अध्यक्षता वाली सरकार का एक लोकतांत्रिक मॉडल बनाना था, हालांकि, उसके पास अकेले शक्ति नहीं होगी, और समाज को कानून के समक्ष बराबर किया जाएगा। परियोजना के अनुसार, रूस को एक पूर्ण कानूनी राज्य बनना था।

स्पेरन्स्की के सुधारों को बड़प्पन द्वारा स्वीकार नहीं किया गया था, जो अपने विशेषाधिकारों को खोने से डरते थे। परियोजना पूरी तरह से पूरी नहीं हुई थी, केवल इसके कुछ बिंदुओं पर अमल किया गया था।

स्पेरन्स्की की गतिविधियों के परिणाम

स्पेरन्स्की की गतिविधियों के परिणाम:

  • विदेशी निवेशकों की दृष्टि में रूस के आर्थिक आकर्षण में वृद्धि करके विदेशी व्यापार में उल्लेखनीय वृद्धि;
  • राज्य प्रशासन प्रणाली का आधुनिकीकरण; अधिकारियों की सेना में सुधार और उनके रखरखाव की लागत को कम करना;
  • एक शक्तिशाली आर्थिक बुनियादी ढाँचे का उदय जिसने अर्थव्यवस्था को स्व-विनियमन और तेजी से विकसित करने की अनुमति दी;
  • एक आधुनिक कानूनी प्रणाली का निर्माण; स्पेरन्स्की रूसी साम्राज्य के कानूनों के पूर्ण संग्रह के लेखक और संकलक बने;
  • निर्माण सैद्धांतिक आधारआधुनिक कानून और कानून।

मुझे रूस में दो स्थितियाँ दिखाई देती हैं: संप्रभु के दास और जमींदार के दास। पूर्व को बाद के संबंध में ही मुक्त कहा जाता है; भिखारियों और दार्शनिकों को छोड़कर रूस में वास्तव में स्वतंत्र लोग नहीं हैं।

अलेक्जेंडर 1 के शासनकाल को कई सुधारों द्वारा चिह्नित किया गया है जो राज्य के जीवन के लगभग सभी पहलुओं को प्रभावित करता है। उस समय रूस में परिवर्तन के प्रेरकों में से एक मिखाइल स्पेरन्स्की थे, जिन्होंने सत्ता की शाखाओं को अलग करने के सिद्धांत पर अपने अधिकारियों को संगठित करके देश के राजनीतिक ढांचे में मौलिक सुधार करने का प्रस्ताव रखा था। इन विचारों को आज स्पेरन्स्की के सुधारों के रूप में जाना जाता है, जिनकी हम इस सामग्री में संक्षेप में समीक्षा करेंगे। सुधार स्वयं 1802 से 1812 की अवधि में किए गए थे और थे बडा महत्वउस समय रूस के लिए।

स्पेरन्स्की सुधार परियोजना के मुख्य प्रावधान

स्पेरन्स्की के सुधारों को आमतौर पर तीन चरणों में विभाजित किया जाता है: 1802-1807, 1808-1810, 1811-1812। आइए प्रत्येक चरण पर अधिक विस्तार से विचार करें।

पहला चरण (1802-1807)

इस स्तर पर, स्पेरन्स्की ने विशेष महत्व के पदों पर कब्जा नहीं किया, लेकिन साथ ही, "गुप्त समिति" में भाग लेते हुए, कोचुबे के साथ मिलकर, उन्होंने एक मंत्रिस्तरीय सुधार विकसित किया। नतीजतन, पीटर 1 के तहत बनाए गए बोर्डों को समाप्त कर दिया गया था, फिर कैथरीन द्वारा समाप्त कर दिया गया था, हालांकि, पॉल 1 के वर्षों में उन्होंने सम्राट के अधीन मुख्य राज्य निकायों के रूप में फिर से अपनी गतिविधियों को फिर से शुरू किया। 1802 के बाद कॉलेजों की जगह मंत्रालय बनाए गए। मंत्रिपरिषद का निर्माण मंत्रालयों के कार्यों में समन्वय स्थापित करने के लिए किया गया था। इन परिवर्तनों के अलावा, स्पेरन्स्की ने राज्य के जीवन में कानून की भूमिका और राज्य निकायों के बीच जिम्मेदारियों के सक्षम वितरण की आवश्यकता पर कई रिपोर्ट प्रकाशित कीं। ये अध्ययन स्पेरन्स्की के सुधारों के अगले चरणों का आधार बने।

दूसरा चरण (1808-1810)

सम्राट के आत्मविश्वास को बढ़ाने और महत्वपूर्ण सरकारी पदों पर नियुक्त होने के बाद, 1809 में स्पेरन्स्की ने अपने राजनीतिक जीवन में सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेजों में से एक तैयार किया - "राज्य कानूनों की संहिता का परिचय।" यह रूसी साम्राज्य के सुधारों की योजना थी। इतिहासकार इस दस्तावेज़ के निम्नलिखित प्रमुख प्रावधानों को एक प्रणाली के रूप में नोट करते हैं जो स्पष्ट रूप से स्पेरन्स्की के सुधारों की विशेषता है:

  1. महत्वपूर्ण या मुख्य स्थान पर सियासी सत्ताराज्यों। विधायी, कार्यकारी और न्यायिक में शाखाओं का विभाजन। स्पेरन्स्की ने इस विचार को फ्रांसीसी प्रबुद्धता के विचारों से लिया, विशेष रूप से मॉन्टेस्क्यू। राज्य ड्यूमा द्वारा विधायी शक्ति, पहले से स्थापित मंत्रालयों द्वारा कार्यकारी शक्ति और सीनेट द्वारा न्यायिक शक्ति का प्रयोग किया जाना था।
  2. सम्राट, राज्य परिषद के अधीन एक सलाहकार निकाय का निर्माण। इस निकाय को कानून का मसौदा तैयार करना था, जिसे बाद में ड्यूमा को प्रस्तुत किया जाएगा, जहां मतदान के बाद वे कानून बन सकते थे।
  3. सामाजिक परिवर्तन। सुधार को रूसी समाज के विभाजन को तीन वर्गों में करना था: पहला - बड़प्पन, दूसरा ("मध्यम वर्ग") - व्यापारी, क्षुद्र बुर्जुआ और राज्य किसान, तीसरा - "कामकाजी लोग"।
  4. "प्राकृतिक कानून" के विचार का कार्यान्वयन। सभी तीन सम्पदाओं के लिए नागरिक अधिकार (जीवन का अधिकार, केवल अदालत के आदेश से गिरफ्तारी, आदि), और राजनीतिक अधिकार केवल "मुक्त लोगों" के होने चाहिए, यानी पहले दो सम्पदाएँ।
  5. अनुमत सामाजिक गतिशीलता. पूंजी के संचय के साथ, सर्फ़ खुद को छुड़ा सकते थे, और इसलिए दूसरी संपत्ति बन जाते थे, और इसलिए राजनीतिक अधिकार प्राप्त करते थे।
  6. राज्य ड्यूमा एक निर्वाचित निकाय है। चुनाव 4 चरणों में होने थे, जिससे क्षेत्रीय अधिकारियों का निर्माण हुआ। सबसे पहले, दो सम्पदाओं ने वोल्स्ट ड्यूमा का चुनाव किया, जिनके सदस्यों ने काउंटी ड्यूमा का चुनाव किया, जिनके प्रतिनिधि, बदले में, अपने मतों से प्रांतीय ड्यूमा का गठन किया। प्रांतीय स्तर पर प्रतिनिधियों ने राज्य ड्यूमा का चुनाव किया।
  7. ड्यूमा का नेतृत्व सम्राट द्वारा नियुक्त कुलाधिपति के पास चला गया।

इस परियोजना के प्रकाशन के बाद, स्पेरन्स्की ने सम्राट के साथ मिलकर विचारों को लागू करना शुरू किया। 1 जनवरी, 1810 को एक सलाहकार निकाय का गठन किया गया - राज्य परिषद। मिखाइल स्पेरन्स्की को खुद इसका प्रमुख नियुक्त किया गया था। सिद्धांत रूप में, इस निकाय को ड्यूमा के गठन तक एक अस्थायी विधायी निकाय बनना था। साथ ही, परिषद को साम्राज्य के वित्त का प्रबंधन करना था।

तीसरा चरण (1811-1812)

सुधारों के पहले चरण के कार्यान्वयन की अपूर्णता के बावजूद, 1811 में स्पेरन्स्की ने गवर्निंग सीनेट की संहिता प्रकाशित की। इस दस्तावेज़ ने सुझाव दिया:

  1. उन्होंने सीनेट को शासी (स्थानीय सरकार के मुद्दों) और न्यायिक (रूसी साम्राज्य में सत्ता की न्यायिक शाखा का मुख्य निकाय) में विभाजित करने का प्रस्ताव रखा।
  2. न्यायपालिका का एक वर्टिकल बनाएं। प्रांतीय, जिला और खंड न्यायालयों का निर्माण किया जाना चाहिए।
  3. उन्होंने सर्फ़ों को नागरिक अधिकार देने का विचार व्यक्त किया।

1809 के पहले दस्तावेज की तरह यह मसौदा भी महज एक मसौदा बनकर रह गया। 1812 के समय, स्पेरन्स्की का केवल एक विचार लागू किया गया था - राज्य परिषद का निर्माण।

अलेक्जेंडर 1 ने स्पेरन्स्की की परियोजना को लागू करने की हिम्मत क्यों नहीं की?

राज्य कानूनों की संहिता के परिचय के प्रकाशन के बाद 1809 में स्पेरन्स्की की आलोचना शुरू हुई। अलेक्जेंडर 1 ने स्पेरन्स्की की आलोचना को अपना माना। इसके अलावा, चूंकि स्पेरन्स्की के सुधार बड़े पैमाने पर फ्रांसीसी ज्ञानोदय के विचारों पर आधारित थे, इसलिए नेपोलियन के साथ "इश्कबाज" करने की कोशिश करने के लिए उनकी आलोचना की गई थी। परिणामस्वरूप, रूसी साम्राज्य में प्रभावशाली रूढ़िवादी-दिमाग वाले बड़प्पन का एक समूह बना, जिसने "ऐतिहासिक नींव को नष्ट करने" की कोशिश करने के लिए सम्राट की आलोचना की। रूसी राज्य. स्पेरन्स्की के सबसे प्रसिद्ध आलोचकों में से एक, उनके समकालीन, प्रसिद्ध इतिहासकारकरमज़िन। सबसे बढ़कर, बड़प्पन ने राज्य के किसानों को राजनीतिक अधिकार देने की इच्छा के साथ-साथ साम्राज्य के सभी वर्गों को नागरिक अधिकार देने का विचार किया, जिसमें सर्फ़ भी शामिल थे।

स्पेरन्स्की ने वित्तीय सुधार में भाग लिया। परिणामस्वरूप, रईसों को जो कर चुकाने पड़ते थे, उन्हें बढ़ाना पड़ा। इस तथ्य ने राज्य परिषद के प्रमुख के खिलाफ बड़प्पन भी स्थापित किया।

इस प्रकार, हम मुख्य कारणों को नोट कर सकते हैं कि स्पेरन्स्की परियोजना का कार्यान्वयन क्यों नहीं किया गया:

  1. रूसी बड़प्पन का भारी प्रतिरोध।
  2. सुधारों को अंजाम देने के लिए स्वयं सम्राट का दृढ़ संकल्प नहीं।
  3. "तीन शक्तियों" की एक प्रणाली बनाने के लिए सम्राट की अनिच्छा, क्योंकि इसने देश में स्वयं सम्राट की भूमिका को काफी सीमित कर दिया।
  4. संभावित युद्धनेपोलियन फ्रांस के साथ, जिसने, हालांकि, केवल सुधारों को निलंबित कर दिया, अगर उनके पूर्ण विराम के लिए कोई अन्य कारण नहीं थे।

स्पेरन्स्की के इस्तीफे के कारण और परिणाम

बड़प्पन के अविश्वास और विरोध को देखते हुए, स्पेरन्स्की लगातार दबाव में था। एकमात्र चीज जिसने उन्हें अपनी स्थिति खोने से बचाया वह सम्राट का विश्वास था, जो 1812 तक चला। इसलिए, 1811 में, स्वयं राज्य सचिव ने व्यक्तिगत रूप से सम्राट से उनके इस्तीफे के लिए कहा, क्योंकि उन्हें लगा कि उनके विचारों को लागू नहीं किया जाएगा। हालाँकि, सम्राट ने इस्तीफा स्वीकार नहीं किया। 1811 के बाद से, स्पेरन्स्की के खिलाफ निंदाओं की संख्या में भी वृद्धि हुई है। उन पर कई अपराधों का आरोप लगाया गया था: सम्राट की बदनामी, नेपोलियन के साथ गुप्त वार्ता, तख्तापलट का प्रयास और अन्य क्षुद्रता। इन बयानों के बावजूद, सम्राट ने स्पेरन्स्की को अलेक्जेंडर नेवस्की के आदेश के साथ प्रस्तुत किया। हालाँकि, स्पेरन्स्की की अफवाहों और आलोचना के प्रसार के साथ, स्वयं सम्राट पर एक छाया पड़ गई। परिणामस्वरूप, मार्च 1812 में, सिकंदर ने एक सिविल सेवक के कर्तव्यों से स्पेरन्स्की को हटाने पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। इस प्रकार, स्पेरन्स्की के राज्य सुधारों को भी समाप्त कर दिया गया।

17 मार्च को कार्यालय में स्पेरन्स्की और अलेक्जेंडर 1 के बीच एक व्यक्तिगत बैठक हुई शीत महलइस बातचीत की सामग्री अभी भी इतिहासकारों के लिए एक रहस्य है। लेकिन पहले से ही सितंबर में पूर्व दूसरासम्राट के बाद साम्राज्य में एक व्यक्ति को निज़नी नोवगोरोड में निर्वासन में भेजा गया था, और 15 सितंबर को उसे पर्म ले जाया गया था। 1814 में उन्हें नोवगोरोड प्रांत में अपनी संपत्ति पर लौटने की अनुमति दी गई, लेकिन केवल राजनीतिक पर्यवेक्षण के तहत। 1816 के बाद से, मिखाइल स्पेरन्स्की भी लौट आया सार्वजनिक सेवा, पेन्ज़ा गवर्नर बने और 1819 में वे साइबेरिया के गवर्नर-जनरल बने। 1821 में उन्हें कानूनों का मसौदा तैयार करने के लिए आयोग का प्रमुख नियुक्त किया गया, जिसके लिए उन्हें निकोलस प्रथम के वर्षों के दौरान राज्य पुरस्कार मिला। 1839 में ठंड से उनकी मृत्यु हो गई, उनकी मृत्यु से पहले उन्हें रूसी साम्राज्य के गिनती परिवारों की सूची में शामिल किया गया था।

स्पेरन्स्की की गतिविधि का मुख्य परिणाम

इस तथ्य के बावजूद कि स्पेरन्स्की के सुधारों को कभी भी लागू नहीं किया गया था, में उनकी चर्चा जारी रही रूसी समाजसुधारक की मृत्यु के बाद भी। 1864 में, के दौरान न्यायिक सुधार, न्यायिक प्रणाली के ऊर्ध्वाधर के बारे में स्पेरन्स्की के विचारों को ध्यान में रखा। 1906 में, रूस के इतिहास में पहली राज्य ड्यूमा ने अपना काम शुरू किया। इसलिए, अपूर्णता के बावजूद, स्पेरन्स्की की परियोजना का रूसी समाज के राजनीतिक जीवन पर बहुत प्रभाव पड़ा।

व्यक्तित्व स्पेरन्स्की

मिखाइल स्पेरन्स्की का जन्म 1772 में एक मामूली परिवार में हुआ था, उनके माता-पिता निम्न पादरियों के थे। एक पुजारी के रूप में एक कैरियर ने उनकी प्रतीक्षा की, लेकिन मदरसा से स्नातक होने के बाद, उन्हें एक शिक्षक बने रहने की पेशकश की गई। बाद में, सेंट पीटर्सबर्ग के मेट्रोपॉलिटन ने खुद प्रिंस अलेक्सी कुराकिन के लिए गृह सचिव के पद के लिए मिखाइल की सिफारिश की। बाद वाला, एक साल बाद, पॉल 1 के तहत अभियोजक जनरल बन गया। इस तरह मिखाइल स्पेरन्स्की का राजनीतिक करियर शुरू हुआ। 1801-1802 में, उन्होंने पी। कोचुबे से मुलाकात की, अलेक्जेंडर 1 के तहत "गुप्त समिति" के काम में भाग लेना शुरू किया, पहली बार सुधार के लिए एक प्रवृत्ति दिखाते हुए। 1806 में "समिति" के काम में उनके योगदान के लिए उन्हें ऑर्डर ऑफ सेंट व्लादिमीर, तीसरी डिग्री प्राप्त हुई। कानूनी विषयों पर उनकी रिपोर्ट के लिए धन्यवाद, उन्होंने खुद को न्यायशास्त्र के एक उत्कृष्ट पारखी के साथ-साथ राज्य सिद्धांत के क्षेत्र में एक विशेषज्ञ के रूप में स्थापित किया है। यह तब था जब सम्राट ने रूस को बदलने के लिए उनका उपयोग करने के लिए स्पेरन्स्की के सुधारों को व्यवस्थित करना शुरू किया।

1807 में पीस ऑफ तिलसिट पर हस्ताक्षर करने के बाद, "अनस्पोकन कमेटी" ने फ्रांस के साथ युद्धविराम का विरोध किया। स्पेरन्स्की ने स्वयं सिकंदर के कार्यों का समर्थन किया, इसके अलावा, उन्होंने नेपोलियन बोनापार्ट के सुधारों में रुचि व्यक्त की। इस संबंध में, सम्राट "गुप्त समिति" को उसकी गतिविधियों से हटा देता है। इस प्रकार रूसी साम्राज्य के सुधारक के रूप में मिखाइल स्पेरन्स्की का उदय शुरू होता है।

1808 में वह न्याय के उप मंत्री बने, और 1810 में उनके जीवन की मुख्य नियुक्ति हुई: वे राज्य परिषद के राज्य सचिव बने, सम्राट के बाद देश के दूसरे व्यक्ति। इसके अलावा, 1808 से 1811 तक स्पेरन्स्की सीनेट के मुख्य अभियोजक थे।

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