कोर्टवर्क: अलेक्जेंडर II का परिवर्तन: उदार उपाय और मजबूत शक्ति। सिकंदर द्वितीय के उदार सुधार - कारण, ऐतिहासिक महत्व

3 जनवरी, 1857 को, पहला महत्वपूर्ण कदम उठाया गया, जिसने सुधार की शुरुआत के रूप में कार्य किया: सम्राट की प्रत्यक्ष देखरेख और अध्यक्षता में गुप्त समिति का निर्माण। फरवरी 1858। गुप्त समिति का नाम बदलकर जमींदार किसानों की मुख्य समिति कर दिया गया, और एक साल बाद, 4 मार्च, 1859 को समिति के तहत संपादकीय आयोगों की स्थापना की गई, जिन्होंने प्रांतीय समितियों द्वारा तैयार की गई सामग्रियों की समीक्षा की और मुक्ति पर एक कानून का मसौदा तैयार किया ...

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परिचय …………………………………………………………………….…… 3

1. सिकंदर के उदारवादी सुधारों की पृष्ठभूमिद्वितीय …………………………… 5

2. सुधार की आवश्यकता…………………………………………...………… 8

2.1। गुलामी का उन्मूलन ………………………………………… 10

2.2 किसान सुधार …………………………………………………… 13

2.3। ज़मस्टोवो सुधार ……………………………………………………… 15

2.4। शहर सुधार…………………………………………………… 16

2.5। न्यायिक सुधार ……………………………………………………। 17

2.6। सैन्य सुधार ……………………………………………………… 18

2.7। वित्तीय सुधार ………………………………………। 20

2.8। सार्वजनिक शिक्षा और प्रेस के क्षेत्र में सुधार ………………… 21

2.9। उच्च राज्य संस्थान ………………………………………… 24

………………………………………………..…… 25

निष्कर्ष …………………………………………………………………….. 29

ग्रन्थसूची……………………………………………………...……. 30

परिचय

रूसी साझा करना XIX का इतिहासपहली और दूसरी छमाही के लिए शताब्दी, एक मील के पत्थर के रूप में वे अक्सर 1861, किसान सुधार का वर्ष चुनते हैं। इस संबंध में, पूर्व-सुधार और सुधार के बाद के रूस के बारे में भी बात की जा सकती है।

बड़े पैमाने पर सुधारों को अंजाम देना, पीटर द ग्रेट के सुधारों के महत्व के बराबर, सम्राट अलेक्जेंडर II (1855-1881) के बहुत से गिर गए। उन्हें उदार विश्वासों के व्यक्ति के रूप में नहीं जाना जाता था। सिंहासन के उत्तराधिकारी होने और अपने पिता निकोलस I की छाया में सार्वजनिक क्षेत्र में कार्य करने के कारण, उन्होंने कभी भी कोई ऐसा विचार व्यक्त नहीं किया जो सुरक्षात्मक नीति के विपरीत हो। लेकिन एक ही समय में, सिकंदर एक व्यावहारिक व्यक्ति था - एक ऐसा व्यक्ति जिसने अपने विश्वासों से ऊपर, समय की भावना के अनुसार सबसे अधिक दबाव वाली समस्याओं का समाधान निर्धारित किया।

सम्राट ने देश के आधुनिकीकरण को पूरा करने के लिए सामंती अर्थव्यवस्था को त्यागने की आवश्यकता को समझा, जिसकी अनिवार्यता क्रीमिया युद्ध में रूस की अपमानजनक हार के बाद स्पष्ट हो गई। वित्तीय प्रणाली के टूटने से संकट गहरा गया था।

अलेक्जेंडर II और उनके दल को लोकप्रिय असंतोष के बढ़ने के बारे में बहुत सारी रिपोर्टें मिलीं, उन्होंने "प्रबुद्ध समाज" में एक लोकतांत्रिक उत्थान महसूस किया। देश एक क्रांतिकारी विस्फोट के कगार पर था। इसे रोकने के प्रयास में, सम्राट ने अपने शासनकाल की शुरुआत में बड़प्पन के प्रतिनिधियों को "किसानों को स्वतंत्रता देने" की अपनी अनिच्छा के बारे में बताया, लेकिन उनकी रिहाई की तैयारी शुरू करने की आवश्यकता को पहचानने के लिए मजबूर होना पड़ा। भूदासत्व के और अधिक संरक्षण का खतरा।

इस प्रकार, सरकार, सबसे तीव्र सामाजिक विरोधाभासों को हल करने की मांग कर रही है, शासन को कसने का रास्ता नहीं अपनाया, बल्कि "पूर्वव्यापी सुधार" की रणनीति को चुना। अलेक्जेंडर II ने परिवर्तनों की मदद से, अंतर्राष्ट्रीय प्रतिष्ठा को बहाल करने के लिए विदेश नीति के कार्यों को हल करने की भी मांग की रूस का साम्राज्य, एक नए मॉडल की युद्ध के लिए तैयार सेना बनाने के लिए।

रूढ़िवादियों के साथ निरंतर संघर्ष में, सम्राट राज्य नौकरशाही के उदार-दिमाग वाले प्रतिनिधियों पर भरोसा करने में कामयाब रहे, जिन्होंने सुधारों के कार्यान्वयन में योगदान दिया। उनमें से, tsar के भाई, ग्रैंड ड्यूक कॉन्स्टेंटिन निकोलाइविच, किसान प्रश्न पर मुख्य समिति के नेताओं में से एक, Ya.

1. सिकंदर द्वितीय के उदार सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें

19वीं शताब्दी की शुरुआत में, रूस एकमात्र यूरोपीय शक्ति बना रहा जिसने एक सामंती-सर्फ़ अर्थव्यवस्था और एक पूर्ण राजशाही को बरकरार रखा। रूसी अर्थव्यवस्था की दक्षता विकसित देशों की तुलना में बहुत कम थी। यूरोपीय देशओह। XIX सदी के मध्य तक। अपने विकास में बड़ी छलांग लगाने वाले पश्चिमी देशों से रूस का पिछड़ना कम नहीं हुआ है, बल्कि बढ़ गया है। रूस में व्यावहारिक रूप से नहीं था संयुक्त स्टॉक कंपनियोंऔर बैंक, जिनके बिना बड़े पैमाने की पूंजीवादी अर्थव्यवस्था विकसित नहीं हो सकती थी। लेकिन बुर्जुआ विकास के मार्ग में कृषिदासता मुख्य ब्रेक बनी रही। यह पूरी तरह से क्रीमिया युद्ध (1853-1856) द्वारा दिखाया गया था, जो जारशाही की हार में समाप्त हुआ।

क्रीमिया युद्ध में हार ने रूसी राज्य की कई आंतरिक कमियों का खुलासा किया। आर्थिक और सैन्य निरंकुश-सर्फ़ नीति का प्रत्यक्ष परिणाम लोगों के जीवन स्तर में गिरावट, अर्थव्यवस्था में ठहराव था। लोगों का असंतोष बढ़ता गया, यह स्पष्ट हो गया कि अब इस तरह जीना असंभव था। तेज सामाजिक संघर्ष. किसान अधिक से अधिक सक्रिय रूप से अपनी मुक्ति के लिए संघर्ष करने लगे। यह स्वतंत्रता और भूमि के लिए दासत्व के पूर्ण उन्मूलन के लिए लड़ा। हजारों किसान क्रीमिया में, "स्वतंत्रता के लिए" दक्षिण की ओर भागे, एक अफवाह के रूप में फैल गया कि वहाँ वे उन लोगों को भूमि सौंप रहे थे जो कामना करते थे और उन्हें दासत्व से मुक्त करते थे।

अधिकांश जमींदार किसानों की मुक्ति के खिलाफ थे, क्योंकि इसका मतलब कुलीन वर्ग के बिना शर्त शासन का अंत था। लेकिन इस वर्ग के सर्वाधिक दूरदर्शी प्रतिनिधियों ने सुधार की आवश्यकता को समझा। उनमें से उन्नत भाग, तथाकथित उदारवादी, रूस के पिछड़ेपन, अधिकारियों के प्रभुत्व और दुर्व्यवहार की खुले तौर पर आलोचना करने लगे। वे विशेष रूप से क्रांति के खतरे से डरते थे। इसे रोकने के लिए, देश में जमींदारों की प्रमुख स्थिति को बनाए रखने के लिए, उन्होंने कुछ परिवर्तनों का प्रस्ताव रखा। उन्होंने ऊपर से भूदासत्व के उन्मूलन की वकालत की। किसानों की मुक्ति, उनकी योजना के अनुसार, इस तरह होनी चाहिए कि भूस्वामियों को कम से कम नुकसान उठाना पड़े, और किसानों को अपनी व्यक्तिगत मुक्ति के लिए बड़ी फिरौती देनी पड़े। इस तरह की "मुक्ति" के बाद किसान भूस्वामी पर पूर्ण आर्थिक निर्भरता में रहेंगे।

इन शर्तों के तहत, tsarist सरकार को उस समय के सबसे महत्वपूर्ण सुधार, सर्फडम के उन्मूलन की तैयारी शुरू करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

ऐतिहासिक साहित्य में दास प्रथा के उन्मूलन के कारणों के बारे में दो मत हैं। उनमें से पहले के अनुसार, 19वीं शताब्दी के मध्य तक, भू-दास अर्थव्यवस्था अभी भी अपनी संभावनाओं को समाप्त करने से बहुत दूर थी और सरकार के खिलाफ कार्रवाई बहुत कमजोर थी। न तो आर्थिक और न ही सामाजिक तबाही ने रूस को धमकी दी, लेकिन दासता को बरकरार रखते हुए, यह महान शक्तियों के रैंक से बाहर हो सकता है। दूसरे के अनुसार, सर्फ़ों की श्रम उत्पादकता घटने लगी, क्योंकि ज़मींदार अधिक उत्पादों का उत्पादन करना चाहते थे और इस तरह किसान अर्थव्यवस्था की ताकत को कम कर दिया। कई जमींदारों ने नई कृषि प्रणालियों को पेश करने, नवीनतम तकनीक को लागू करने, उन्नत किस्मों को खरीदने, अच्छी नस्ल के मवेशियों को खरीदने की कोशिश की। इस तरह के उपायों ने उन्हें बर्बाद कर दिया, और तदनुसार, किसानों के शोषण में वृद्धि हुई।

निकोलस I की मृत्यु के बाद, उनके सबसे बड़े बेटे अलेक्जेंडर II (1855-1881), जो इसके लिए अच्छी तरह से तैयार थे राज्य की गतिविधियाँ. कई वर्षों तक उन्होंने किसान समिति के काम में भाग लिया और एक यथार्थवादी होने के नाते, वे परिवर्तन की आवश्यकता से पूरी तरह अवगत थे।

अलेक्जेंडर II, जो किसानों को एक निश्चित आर्थिक स्वतंत्रता के प्रावधान के साथ दासत्व के उन्मूलन की ओर झुका हुआ था, अर्थात्। भूमि, एक असाधारण उपाय के लिए चला गया। स्थानीय हितों को बनाए रखने में लगी हुई पहले की विभागीय समितियों के बजाय, एक गैर-विभागीय निकाय बनाया गया था - संपादकीय आयोग, सीधे तसर के अधीनस्थ। उनमें कट्टरपंथी अधिकारी और साथ ही जमींदारों के स्वतंत्र विशेषज्ञ शामिल थे।

आयोगों ने प्रांतीय समितियों की राय को ध्यान में रखा। आयोगों के काम में एक नवाचार प्रचार था: उनके काम के परिणामों के बारे में राज्य के उच्चतम अधिकारियों और बड़प्पन के नेताओं द्वारा नियमित रूप से पूछताछ की जाती थी। इसके अलावा, आयोग अपने काम में वैज्ञानिक रूप से प्रमाणित आर्थिक गणनाओं पर निर्भर थे। आयोगों के काम के परिणाम 19 फरवरी, 1861 के ज़ार के मेनिफेस्टो में परिलक्षित हुए, जिसने रूस में दासत्व के उन्मूलन की घोषणा की। सुधार एक समझौता था जिसमें किसानों, जमींदारों के विभिन्न समूहों और अधिकारियों के हितों को ध्यान में रखा गया था।

नए कानून के तहत, किसानों पर जमींदारों की गुलामी को हमेशा के लिए समाप्त कर दिया गया, और किसानों को जमींदारों के पक्ष में बिना किसी मोचन के स्वतंत्र माना गया। उसी समय, जिस भूमि पर किसान रहते थे और काम करते थे, उसे भूस्वामियों की संपत्ति के रूप में मान्यता दी जाती थी। किसानों को इस तथ्य से मुक्त किया गया था कि जमींदार उन्हें उनकी संपत्ति बंदोबस्त और एक निश्चित मात्रा में खेत की जमीन और अन्य भूमि (क्षेत्र आवंटन) उपयोग के लिए प्रदान करेंगे। लेकिन संपत्ति और खेत के भूखंडों के लिए किसानों को पैसे या काम में जमींदारों के कर्तव्यों के पक्ष में काम करना पड़ता था। इसलिए, मोचन लेन-देन के समापन तक, किसानों को "अस्थायी रूप से उत्तरदायी" माना जाता था और उन्हें पहले की तरह, सेवा या देय राशि का भुगतान करना पड़ता था। किसानों की दासता से मुक्ति का अंतिम चरण भूमि का मोचन था। राज्य द्वारा भूस्वामियों को फिरौती की राशि का 80% तक भुगतान किया गया था। ज़मींदार को ऋण लाभदायक ब्याज वाले कागजात में जारी किया गया था और किसानों को सरकारी ऋण के रूप में जमा किया गया था। किसान फिरौती की राशि का 6% भुगतान के साथ 49 वर्षों तक चुकाते हुए राज्य के कर्जदार बन गए। इस प्रकार, इस समय के दौरान, किसान को उसे दिए गए "ऋण" का 300% तक भुगतान करना पड़ता था।

राज्य द्वारा किसान आवंटन के केंद्रीकृत मोचन ने कई महत्वपूर्ण आर्थिक और सामाजिक समस्याओं को हल किया। सरकारी ऋण ने जमींदारों को फिरौती के भुगतान की गारंटी दी और उन्हें किसानों के साथ सीधे टकराव से बचाया। फिरौती, इसके अलावा, एक ऐसा ऑपरेशन निकला जो राज्य के लिए भी फायदेमंद था। जमींदारों ने भूमि प्रबंधन को इस तरह से चलाने में कामयाबी हासिल की कि किसानों को सुधार से पहले अपने लिए जोतने वाली जमीन का हिस्सा काट दिया गया। इन सबने किसानों की दरिद्रता और भूमिहीनता की नींव रखी। इस प्रकार भूदास प्रथा के उन्मूलन का महान कार्य सिद्ध हुआ।

किसानों की मुक्ति ने रूसी राज्य और सामाजिक जीवन की सभी नींवों को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया। इसने रूस के मध्य और दक्षिणी क्षेत्रों में एक नया आबादी वाला सामाजिक वर्ग बनाया। और सरकार को इसका प्रबंधन करना चाहिए था। किसान सुधार ने राज्य और सार्वजनिक जीवन के सभी पहलुओं के परिवर्तन को आवश्यक बना दिया। स्थानीय सरकार, न्यायपालिका, शिक्षा और बाद में सेना के पुनर्गठन के लिए कई उपायों की परिकल्पना की गई थी।

2. सुधारों की आवश्यकता।

क्रीमिया युद्ध के अंत में, रूसी राज्य की कई आंतरिक कमियों का पता चला। बदलाव की जरूरत थी और देश उसकी ओर देख रहा था। तब सम्राट ने उन शब्दों का उच्चारण किया जो लंबे समय तक रूस का नारा बन गए: "उसके आंतरिक सुधार की पुष्टि और सुधार होने दो; उसके दरबार में सत्य और दया का राज होने दो; उसे हर जगह और साथ विकसित होने दो नया बलआत्मज्ञान और सभी उपयोगी गतिविधियों के लिए प्रयासरत ... "

सबसे पहले, निश्चित रूप से, सर्फ़ों को मुक्त करने का विचार था। मॉस्को के बड़प्पन के प्रतिनिधियों को दिए अपने भाषण में, अलेक्जेंडर II ने कहा: "इसे ऊपर से रद्द करना बेहतर है जब तक कि यह खुद नीचे से रद्द न हो जाए।" कोई दूसरा रास्ता नहीं था, क्योंकि किसानों ने हर साल अपना असंतोष अधिक से अधिक व्यक्त किया। मौजूदा तंत्र. किसान के शोषण के कोरवी रूप का विस्तार हुआ, जिससे संकट की स्थिति पैदा हो गई। सबसे पहले, कृषिदासों के श्रम की उत्पादकता कम होने लगी, क्योंकि ज़मींदार अधिक उत्पाद पैदा करना चाहते थे और इस तरह किसान अर्थव्यवस्था की ताकत को कम करके आंका। सबसे दूरदर्शी जमींदारों ने महसूस किया कि जबरन श्रम किराए के श्रम की उत्पादकता में बहुत हीन था (उदाहरण के लिए, एक बड़े जमींदार ए.आई. कोशेलेव ने 1847 में अपने लेख "कैद से अधिक शिकार" में इस बारे में लिखा था)। लेकिन मजदूरों को काम पर रखने के लिए ज़मींदार से उस समय काफी खर्च की आवश्यकता होती थी जब सर्फ़ श्रम मुक्त था। कई जमींदारों ने नई कृषि प्रणालियों को लागू करने, नवीनतम तकनीक को लागू करने, उन्नत किस्मों को खरीदने, अच्छी नस्ल के मवेशियों को खरीदने आदि की कोशिश की। दुर्भाग्य से, इस तरह के उपायों ने उन्हें बर्बाद कर दिया और तदनुसार, किसानों के शोषण में वृद्धि हुई। जमींदारों की सम्पदा से लेकर क्रेडिट संस्थानों तक का कर्ज बढ़ता गया। सर्फ़ सिस्टम पर अर्थव्यवस्था का और विकास असंभव था। इसके अलावा, यूरोपीय देशों की तुलना में रूस में बहुत लंबे समय तक अस्तित्व में रहने के कारण, इसने बहुत कठोर रूप धारण कर लिया है।

हालाँकि, इस सुधार के संबंध में एक और दृष्टिकोण है, जिसके अनुसार, 19 वीं शताब्दी के मध्य तक, कृषि दासता अभी भी अपनी क्षमताओं को समाप्त करने से दूर थी और सरकार का विरोध बहुत कमजोर था। न तो आर्थिक और न ही सामाजिक तबाही ने रूस को धमकी दी, लेकिन दासता को बरकरार रखते हुए, यह महान शक्तियों के रैंक से बाहर हो सकता है।

किसान सुधार ने राज्य और सार्वजनिक जीवन के सभी पहलुओं के परिवर्तन को आवश्यक बना दिया। स्थानीय सरकार, न्यायपालिका, शिक्षा और बाद में सेना के पुनर्गठन के लिए कई उपायों की परिकल्पना की गई थी।

2.1। गुलामी का उन्मूलन।

3 जनवरी, 1857 को, पहला महत्वपूर्ण कदम उठाया गया, जिसने सुधार की शुरुआत के रूप में कार्य किया: सम्राट की प्रत्यक्ष देखरेख और अध्यक्षता में गुप्त समिति का निर्माण। इसमें शामिल थे: प्रिंस ओर्लोव, काउंट लांस्कॉय, काउंट ब्लडोव, वित्त मंत्री ब्रॉक, काउंट वी.एफ. एडलरबर्ग, प्रिंस वी. ए. डोलगोरुकोव, राज्य संपत्ति मंत्री एम.एन. मुरावियोव, प्रिंस पी.पी. गगारिन, बैरन एम.ए. कोर्फ़ और हां.आई. रोस्तोवत्सेव। समिति के उद्देश्य को "जमींदार किसानों के जीवन को व्यवस्थित करने के उपायों की चर्चा" के रूप में नामित किया गया था। इस प्रकार, सरकार ने इस मुद्दे को हल करने में बड़प्पन से पहल करने की कोशिश की। "मुक्ति" शब्द अभी तक नहीं बोला गया है। लेकिन कमेटी ने बेहद सुस्ती से काम लिया। बाद में और अधिक सटीक कार्रवाई की जाने लगी।

फरवरी 1858। गुप्त समिति का नाम बदलकर "जमींदार किसानों की कृषि दासता से उभरने वाली मुख्य समिति" रखा गया था, और एक साल बाद (4 मार्च, 1859), समिति के तहत संपादकीय आयोगों की स्थापना की गई, जिन्होंने प्रांतीय समितियों द्वारा तैयार की गई सामग्रियों की समीक्षा की और मुक्ति पर एक कानून का मसौदा तैयार किया। किसानों की... यहां दो मत थे: जमींदारों के बहुमत ने किसानों को भूमि के बिना या छोटे आवंटन के साथ मुक्त करने का प्रस्ताव दिया, जबकि उदार अल्पसंख्यक ने उन्हें छुटकारे के लिए भूमि के साथ मुक्त करने का प्रस्ताव दिया। सबसे पहले, अलेक्जेंडर II ने बहुमत की बात साझा की, लेकिन फिर वह इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि किसानों को भूमि आवंटित करना आवश्यक था। इतिहासकार आमतौर पर इस तरह के फैसले को किसान आंदोलन की मजबूती के साथ जोड़ते हैं: ज़ार "पुगाचेविज़्म" की पुनरावृत्ति से डरते थे। लेकिन "उदार नौकरशाही" नामक एक प्रभावशाली समूह की सरकार में उपस्थिति ने कोई कम महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभाई।

मसौदा "किसानों पर विनियम" व्यावहारिक रूप से अगस्त 1859 के अंत में तैयार किया गया था, लेकिन कुछ समय के लिए यह मामूली सुधार और स्पष्टीकरण के अधीन था। अक्टूबर 1860 में, संपादकीय आयोगों ने अपना काम पूरा कर लिया, मुख्य समिति को मसौदा सौंप दिया, जहां इस पर फिर से चर्चा हुई और इसमें और बदलाव हुए, लेकिन इस बार जमींदारों के पक्ष में। 28 जनवरी, 1861 को, परियोजना को अंतिम उदाहरण - राज्य परिषद द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था, जिसने उन्हें किसान आवंटन के आकार को कम करने के अर्थ में कुछ बदलावों के साथ अपनाया था।

अंत में, 19 फरवरी, 1861 को, "किसानों पर नियम जो दासता से उभरे", जिसमें 17 विधायी अधिनियम शामिल थे, पर अलेक्जेंडर II द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे। उसी दिन, घोषणापत्र "मुक्त ग्रामीण निवासियों के राज्य के अधिकारों के सबसे दयालु अनुदान पर" का पालन किया गया, जिसमें इसे 22.6 मिलियन किसानों को सरफ़राज़ से मुक्त करने की घोषणा की गई थी।

"विनियम" यूरोपीय रूस के 45 प्रांतों पर लागू होता है, जिसमें 112,000 जमींदारों की संपत्ति थी। सबसे पहले, ज़मींदार के लिए यह अनिवार्य घोषित किया गया था कि वह अपने पूर्व किसानों को संपत्ति की ज़मीन के अलावा, एक निश्चित मात्रा में कृषि योग्य और घास काटने के लिए आवंटित करे। दूसरे, पहले नौ वर्षों (19 फरवरी, 1870 तक) के दौरान उन्हें आवंटित धर्मनिरपेक्ष भूमि, भूस्वामी के पक्ष में स्थापित कर्तव्यों के लिए, आवंटन को स्वीकार करने और उनके उपयोग में रखने के लिए किसानों के लिए अनिवार्य घोषित किया गया था। नौ वर्षों के बाद, समुदाय के व्यक्तिगत सदस्यों को यह अधिकार दिया गया कि वे इसे छोड़ दें और यदि वे अपनी संपत्ति खरीदते हैं तो क्षेत्र की भूमि और भूमि का उपयोग करने से इंकार कर दें; समाज को स्वयं भी यह अधिकार प्राप्त है कि वह अपने उपयोग के लिए ऐसे भूखंडों को स्वीकार न करे जिन्हें व्यक्तिगत किसान अस्वीकार करते हैं। तीसरा, किसान आवंटन के आकार और उससे जुड़े भुगतान के संबंध में, सामान्य नियमों के अनुसार, यह भूस्वामियों और किसानों के बीच स्वैच्छिक समझौतों के आधार पर प्रथागत है, जिसके लिए स्थिति द्वारा स्थापित मध्यस्थों के माध्यम से एक चार्टर चार्टर को समाप्त करना है। , उनकी कांग्रेस और किसान मामलों के लिए प्रांतीय उपस्थिति, और पश्चिमी प्रांतों में - और विशेष सत्यापन आयोग।

हालांकि, "विनियमन", स्थायी उपयोग के लिए किसानों को भूमि आवंटित करने के नियमों तक ही सीमित नहीं था, बल्कि राज्य मोचन ऑपरेशन की मदद से आवंटित भूखंडों को अपनी संपत्ति में खरीदना आसान बना दिया, और सरकार ने दिया किसानों ने 49 वर्षों के लिए किस्तों के भुगतान के साथ अधिग्रहित भूमि के लिए एक निश्चित राशि उधार ली और इस राशि को राज्य के ब्याज वाले कागजात में ज़मींदार को देते हुए, उन्होंने किसानों के साथ आगे की सभी बस्तियाँ अपने ऊपर ले लीं। मोचन लेन-देन की सरकार द्वारा अनुमोदन पर, किसानों और जमींदार के बीच सभी अनिवार्य संबंधों को समाप्त कर दिया गया, और बाद वाले ने किसान मालिक की श्रेणी में प्रवेश किया।

"विनियम" धीरे-धीरे महल के किसानों, विशिष्टताओं, निर्दिष्ट और राज्य तक बढ़ाए गए थे।

लेकिन इसके परिणामस्वरूप, किसान समुदाय से बंधे रहे, और उन्हें आवंटित भूमि स्पष्ट रूप से बढ़ती आबादी की जरूरतों को पूरा करने के लिए अपर्याप्त साबित हुई। किसान पूरी तरह से ग्रामीण समुदाय (पूर्व "विश्व") पर निर्भर रहा, जो बदले में, अधिकारियों द्वारा पूरी तरह से नियंत्रित था; व्यक्तिगत आबंटन को किसान समाजों के स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया गया, जिसने समय-समय पर उन्हें "बराबर" पुनर्वितरित किया।

इसलिए, 17 अक्टूबर, 1905 तक किसान प्रश्न पर विचार करते हुए, एस यू विट्टे लिखते हैं: “सम्राट अलेक्जेंडरद्वितीय उन्होंने किसानों की आत्मा और शरीर को छुड़ाया, उन्हें जमींदारों की शक्ति से मुक्त किया, लेकिन उन्हें पितृभूमि के मुक्त पुत्र नहीं बनाया, उनके जीवन के तरीके को एक मजबूत पैटर्न के आधार पर व्यवस्थित नहीं किया।

1861 के वसंत और गर्मियों में, जिन किसानों को उम्मीद के मुताबिक "पूर्ण स्वतंत्रता" नहीं मिली, उन्होंने कई विद्रोहों का आयोजन किया। आक्रोश इस तरह के तथ्यों के कारण हुआ, उदाहरण के लिए: दो साल तक किसान ज़मींदार के अधीन रहे, बकाया भुगतान करने और कोरवी करने के लिए बाध्य थे, ज़मीन के एक महत्वपूर्ण हिस्से से वंचित थे, और जो आबंटन उन्हें दिया गया था संपत्ति को जमींदार से छुड़ाया जाना था। 1861 के दौरान 1860 किसान विद्रोह हुए। कज़ान प्रांत के बेजदना गाँव में किसान प्रदर्शनों को सबसे बड़ा माना जाता है। इसके बाद, सुधार की असंगति के साथ निराशा न केवल पूर्व सर्फ़ों के बीच बढ़ रही थी: कोलोकोल में ए। हर्ज़ेन और एन। ओगेरेव के लेख, सोवरमेनिक में एन। चेर्नशेवस्की।

2.2। किसान सुधार.

सरकार ने 1857 में ए.एफ. की अध्यक्षता वाली गुप्त समिति के निर्माण के साथ किसान सुधार की तैयारी शुरू की। ओरलोव, जो बाद में किसान मामलों की मुख्य समिति बन गई। समिति, जिसमें मुख्य रूप से आश्वस्त सर्फ़-मालिक शामिल थे, ने मामले को खींच लिया और इस बीच किसान आंदोलन बढ़ रहा था। मसौदा सुधार को बार-बार बदला और संपादित किया गया है। मार्च 1858 में, सुधार की तैयारी में तेजी लाने के लिए, ज़मस्टोवो विभाग बनाया गया था। 4 दिसंबर, 1858 किसान सुधार का एक नया कार्यक्रम अपनाया गया: किसानों को भूमि आवंटन और किसान सार्वजनिक प्रशासन निकायों के निर्माण का अवसर देना। कई असहमतियों के बावजूद, अगस्त 1859 में "किसानों पर विनियम" का मसौदा मूल रूप से तैयार किया गया था, लेकिन इस पर केवल 19 फरवरी, 1861 को हस्ताक्षर किए गए थे। "विनियम" के अनुसार, किसानों को सर्फ़ माना जाना बंद हो गया और उन्हें "अस्थायी रूप से उत्तरदायी" माना जाने लगा, भूमि भूस्वामियों की संपत्ति थी, जिन्होंने किसानों को भूमि का एक भूखंड और स्थायी उपयोग के लिए एक क्षेत्र भूखंड प्रदान किया। किसानों को भुगतान सुनिश्चित करने के लिए यह एक उत्कृष्ट गारंटी थी राज्य करऔर जमींदारों के संबंध में कर्तव्यों की पूर्ति। "प्रावधान" ने किसानों के सांप्रदायिक भूमि उपयोग को संरक्षित किया, वन भूमि जमींदारों के पास रही, और किसानों के पास खुद की जमीन कम थी। आवंटनों के मोचन की शर्तें और प्रक्रिया स्वयं भूस्वामी द्वारा निर्धारित की गई थी। दूसरी ओर, किसानों को न केवल आवंटन के लिए, बल्कि उनकी स्वतंत्रता के लिए भी भुगतान करना पड़ता था, और इसे नियंत्रित करने के लिए मुख्य मोचन संस्थान बनाया गया था। सुधार के अनुसार, स्थानीय प्राकृतिक और आर्थिक स्थितियों की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए, मानदंडों को निर्धारित करने में किसान आवंटन के अधिकतम और न्यूनतम आकार स्थापित किए गए थे। भूमि एक अलग किसान परिवार को नहीं, बल्कि समुदाय को प्रदान की गई, जिसने किसान को अपना आवंटन बेचने की संभावना को बाहर कर दिया। फिरौती के लिए किसानों के हस्तांतरण का मतलब जमींदार से किसान अर्थव्यवस्था का अंतिम अलगाव था, कमोडिटी-मनी संबंधों की गहन पैठ में योगदान दिया और जमींदार को अपनी अर्थव्यवस्था को पूंजीवादी नींव में स्थानांतरित करने के लिए पैसा दिया।

यार्ड किसानों को कुछ अधिकार दिए गए थे, जिन्हें मुफ्त में रिहा किया गया था, लेकिन बिना आवंटन के। बड़ी संख्या में किसानों ने व्यावहारिक रूप से बिना आजीविका के खुद को पाया, लेकिन इसके लिए मुक्त श्रम के लिए एक बाजार विकसित किया गया। किसान अर्थव्यवस्था जमींदार से अलग होने लगी, जिसने उद्योग और कृषि के विकास में योगदान दिया। सामंती संबंधों का परिसमापन दो लंबे दशकों तक चला, और इस बीच, भूस्वामियों पर निर्भरता और भूमि के जबरन पट्टे के लिए सभी शर्तों को अत्यधिक कठिन परिस्थितियों में संरक्षित किया गया।

किसानों का प्रबंधन करने के लिए नए निकाय बनाए गए थे, जिनकी कार्रवाई की स्वतंत्रता गंभीर रूप से सीमित थी, और प्रबंधन में भागीदारी एक दायित्व था जिसे अच्छे कारण होने पर ही माफ किया जा सकता था। प्रारंभिक प्रकोष्ठ एक ग्रामीण समाज था, जिसका नेतृत्व एक ग्राम प्रधान करता था, जिसे ग्राम सभा द्वारा चुना जाता था। ग्रामीण समाज सामान्य आर्थिक हितों - सामान्य भूमि और जमींदार के लिए सामान्य दायित्वों से एकजुट था। एक वोल्स्ट बोर्ड भी था, जिसकी अध्यक्षता वोलोस्ट हेडमैन ने की थी, जिसे वोलोस्ट असेंबली द्वारा चुना गया था। वोल्स्ट कोर्ट ने क्षुद्र, किसान संपत्ति मुकदमेबाजी और महत्वहीन अपराधों के मामलों पर विचार किया। किसान प्रशासन का मुख्य कार्य राज्य करों की समय पर प्राप्ति सुनिश्चित करना और भूस्वामियों के लिए किसानों द्वारा कर्तव्यों की सेवा करना था। बड़प्पन से शांति मध्यस्थों द्वारा प्रशासन पर नियंत्रण किया गया था, जिन्हें सरकारी लाइन का पालन करने के लिए बुलाया गया था, और सबसे बढ़कर, उनके हितों का बचाव किया।

इस प्रकार, किसान सुधार का समाज के निचले तबके पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा, लेकिन फिर भी इसके सकारात्मक पहलू थे। वो बन गयी मोड़, देश में सामंतवाद से पूंजीवाद की स्थापना के लिए संक्रमण के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण करना। रफ्तार बढ़ गई है आर्थिक विकासमें बौद्धिक श्रम के लोगों की एक नई परत बन गई है विभिन्न क्षेत्रविज्ञान और प्रौद्योगिकी, साहित्य और कला, जनसंख्या के नए सामाजिक स्तर दिखाई दिए - सर्वहारा वर्ग और औद्योगिक पूंजीपति वर्ग। भू-दासता के उन्मूलन से राज्य और सार्वजनिक जीवन के लगभग सभी क्षेत्रों में परिवर्तन हुआ।

2.3। भूमि सुधार।

किसान सुधार की तैयारी के सिलसिले में स्थानीय सरकार का भी सवाल उठा। 27 मार्च, 1859 को एन.ए. की अध्यक्षता में एक आयोग। माइलुटिन, जिसमें आंतरिक मामलों, न्याय और राज्य संपत्ति के मंत्रालयों के शिक्षित और उदार-दिमाग वाले अधिकारी शामिल थे। आयोग द्वारा तैयार स्थानीय सरकार पर "अनंतिम नियम" का मसौदा बड़प्पन और एन.ए. के उग्र विरोध के साथ मिला। माइलुटिन को निकाल दिया गया था। नया मंत्रीआंतरिक मामले, पी.ए. Valuev ने चुनावों की प्रणाली को zemstvo संस्थानों में बदल दिया, जिसने रईसों और पूंजीपतियों को लाभ दिया और किसानों और श्रमिकों को सीमित कर दिया। ज़मस्टोवो संस्थानों के सुधार के संबंध में, वैल्यूव को राज्य परिषद की एक नई संस्था का मसौदा तैयार करने का भी निर्देश दिया गया था। "प्रांतीय और जिला जेम्स्टोवो संस्थानों पर विनियम" 1 जनवरी, 1864 को प्रकाशित हुआ था और इसके अनुसार, ज़मस्टोवो संस्थानों में प्रशासनिक (काउंटी और प्रांतीय ज़मस्टोवो असेंबली) और कार्यकारी (काउंटी और प्रांतीय ज़मस्टोवो काउंसिल) शामिल थे, जो सभी सम्पदाओं द्वारा चुने गए थे। तीन साल के लिए। ज़ेम्स्तवोस के लिए चुनाव तीन करियाओं में हुए: ज़मींदार, शहरी और ग्रामीण किसान समाज। उनकी रचना में प्रवेश काफी हद तक आय और अचल संपत्ति की उपलब्धता पर निर्भर करता था। ज़मस्टोवोस किसी से वंचित थे राजनीतिक कार्यउनकी गतिविधियों का दायरा स्थानीय महत्व के आर्थिक मुद्दों तक सीमित था। प्रांतीय और जिला ज़मस्टोवो परिषदों में 6 लोग शामिल थे और स्थायी आधार पर काम करते थे, लेकिन वे एक दूसरे के साथ संवाद करने के लिए संस्थानों के अधिकार से वंचित थे, और उनके पास ज़बरदस्त शक्ति नहीं थी। उनकी गतिविधियों को राज्यपाल और आंतरिक मंत्री द्वारा नियंत्रित किया जाता था, जो किसी भी डिक्री के निष्पादन को निलंबित कर सकते थे। हालाँकि, इन प्रतिबंधों के बावजूद, स्थानीय, आर्थिक और सांस्कृतिक समस्याओं को हल करने में जेम्स्टोवोस ने बहुत बड़ी भूमिका निभाई। ज़मस्टोवो स्कूल खोले गए जिनमें किसान बच्चे शिक्षा प्राप्त कर सकते थे। कुछ चिकित्सा संस्थानों ने कई महामारी रोगों को रोकना और किसानों के बीच मृत्यु दर को कम करना संभव बना दिया। पैरामेडिक पाठ्यक्रम बनाए गए, शिक्षकों को प्रशिक्षित किया गया और जेम्स्टोवो स्कूलों को सर्वश्रेष्ठ माना गया। ज़मस्टोवो सुधार हर जगह और अलग-अलग समय पर नहीं किया गया था, लेकिन स्थानीय पहल, अर्थव्यवस्था और संस्कृति के विकास पर इसका बहुत प्रभाव पड़ा।

2.4। शहर सुधार।

20 जुलाई, 1862 को, अलेक्जेंडर II ने एक नया "सिटी रेगुलेशन" विकसित करने का आदेश दिया। 509 शहरों में, स्थानीय आयोग बनाए गए, जिन्होंने शहरों की स्थिति के बारे में जानकारी एकत्र की और शहरी प्रबंधन के मुद्दों पर चर्चा की। इस जानकारी के आधार पर, "सिटी रेगुलेशन" का एक मसौदा तैयार किया गया था, जिसे केवल 16 जून, 1870 को अपनाया गया था। सुधार के अनुसार सभी वर्गों को मतदान का अधिकार दिया गया, जो सरकार को शोभा नहीं देता था और लंबे समय तक सुधार में बाधक बना रहा। इसके गोद लेने के बाद, बनाए गए थे:

शहर के लोक प्रशासन जो आर्थिक मुद्दों से निपटते हैं;

शहर की चुनावी बैठकें, जिनमें से मुख्य कार्य शहर ड्यूमा का चुनाव था;

सिटी ड्यूमा, जिसे हर चार साल में चुना जाता था और सामाजिक संगठन, शहर की फीस, करों और बहुत कुछ के मामलों से निपटा जाता था।

नगर प्रमुख, जो शहर ड्यूमा के प्रमुख हैं, को राज्यपाल या आंतरिक मंत्री द्वारा चुना गया था। ड्यूमा को बनाए रखने की लागत राज्यपाल के विभाग में थी। शहरी स्व-सरकार के निकायों में मतदान का अधिकार 25 वर्ष की आयु के पुरुषों द्वारा प्राप्त किया गया था, जो रूस के नागरिक थे, जिनके पास संपत्ति की योग्यता थी और शहर के करों के भुगतानकर्ता थे। मतदान का अधिकार उन विभागों को भी दिया गया था जो शहर के बजट को शुल्क का भुगतान करते थे। आबादी के गरीब तबकों को करों का भुगतान करने से छूट दी गई थी, उन्हें स्वशासन में भागीदारी से बाहर रखा गया था। इसने शहर ड्यूमा में बड़े पूंजीपतियों और रईसों के प्रभुत्व को सुनिश्चित किया। शहरी स्वशासन सुधारों ने प्रांतीय शहरों को अपनी आय का एक हिस्सा सरकारी संस्थानों के रखरखाव के लिए देने के लिए बाध्य किया,पुलिस और अन्य राज्य संरचनाएं। और शहर की स्वशासन विशुद्ध रूप से आर्थिक मुद्दों के ढांचे तक सीमित थी और अपने निर्णयों को पूरा करने के लिए, पुलिस की मदद का सहारा लेने के लिए बाध्य थी, जो उनके अधीन नहीं थी। फिर भी, शहरी सुधार ने शहरों के वाणिज्यिक और औद्योगिक विकास के लिए एक प्रेरणा प्रदान की, शहरी लोक प्रशासन की प्रणाली को मजबूत किया और एक नई राजनीतिक संस्कृति का आधार बना।

2.5। न्यायिक सुधार।

न्यायिक सुधार ने रूसी साम्राज्य के विकास में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निभाई और इसके राज्य और सार्वजनिक जीवन को प्रभावित किया। इसकी तैयारी 1861 के अंत में शुरू हुई और देश के प्रमुख वकील मुख्य प्रावधानों के विकास में शामिल हुए। सुधार के परिणामस्वरूप, न्यायपालिका को प्रशासनिक और अभियोगात्मक से पूरी तरह से अलग कर दिया गया, अदालत का प्रचार और प्रचार दिखाई दिया, न्यायाधीश स्वतंत्र हो गए। देश को 108 न्यायिक जिलों में विभाजित किया गया था, नए न्यायिक संस्थान पेश किए गए थे: ताज और विश्व अदालतें। क्राउन कोर्ट में दो उदाहरण शामिल थे: जिला अदालत और न्यायिक कक्ष, जिसमें आपराधिक और नागरिक विभाग शामिल थे। नागरिक दावों और छोटे अपराधों से निपटने के लिए, एक मजिस्ट्रेट की अदालत स्थापित की गई, जिसमें एक न्यायाधीश शामिल था। शांति के न्यायाधीश जिला जेम्स्टोवो विधानसभाओं द्वारा चुने गए और सीनेट द्वारा अनुमोदित किए गए। 1864 की न्यायिक विधियों ने शपथ वकीलों की वकालत की संस्था के साथ-साथ न्यायिक जांचकर्ताओं की संस्था की शुरुआत की। रूस में पहली बार एक नोटरी पेश किया गया था। सामान्य अदालत में तीन उदाहरण शामिल थे: जिला अदालत, न्यायिक कक्ष और सीनेट, जिनमें से सीनेट सर्वोच्च न्यायिक उदाहरण था और अदालतों के फैसलों को रद्द कर सकता था। फिर भी, नई न्यायिक प्रणाली में, क्लास कोर्ट की कई विशेषताएं संरक्षित थीं: आध्यात्मिक मामलों के लिए आध्यात्मिक न्यायालय और सेना के लिए सैन्य अदालतें। राज्य परिषद के सदस्य, सीनेटर, मंत्री, जनरल अपने अपराधों के लिए सर्वोच्च आपराधिक न्यायालय के अधीन थे। 1872 में, राजनीतिक अपराधों के मामलों से निपटने के लिए गवर्निंग सीनेट की एक विशेष उपस्थिति बनाई गई थी। सामान्य तौर पर, न्यायिक सुधार का कार्यान्वयन तीस वर्षों तक चला और सीनेट के पुराने बोझिल तंत्र को मौलिक रूप से बदल दिया, जो अपराधों की बढ़ती संख्या का तुरंत जवाब देने में असमर्थ था।

2.6। सैन्य सुधार।

सेना के सैन्य-तकनीकी पिछड़ेपन, हथियारों के आगे विकास और यूरोप में सैन्य उपकरणों के विकास, प्रमुख यूरोपीय शक्तियों के विस्तार की तीव्रता के लिए रूस में संपूर्ण सैन्य संरचना के एक कट्टरपंथी पुनर्गठन की आवश्यकता थी। लेकिन सैन्य परिवर्तन तुरंत नहीं किए जा सकते थे, क्योंकि देश के उद्योग और परिवहन की स्थिति पर बहुत कुछ निर्भर था, इसलिए सेना का सुधार कई चरणों में हुआ। 1861 में डी. ए. को युद्ध मंत्री के पद पर नियुक्त किया गया। Milyutin, जिनके पास उत्कृष्ट सैन्य और व्यक्तिगत गुण थे, ने उदार विचारों का पालन किया। 15 जनवरी, 1862 को उन्होंने सैन्य सुधारों का कार्यक्रम प्रस्तुत किया। इसने सशस्त्र बलों की कमी के लिए प्रदान किया शांतिपूर्ण समयऔर युद्ध के दौरान उनकी तेजी से तैनाती, सैनिकों की सेवा जीवन में कमी, अधिकारी प्रशिक्षण का पुनर्गठन और एक नई सेना कमान संरचना का निर्माण। इसके बाद, सैन्य अदालत में सुधार किया गया, सैनिकों के लिए दंड की व्यवस्था को नरम किया गया और एक सैन्य जिला नियंत्रण प्रणाली का उदय हुआ। रूस के पूरे क्षेत्र को 15 सैन्य जिलों में विभाजित किया गया था, जिनमें से प्रत्येक का अपना प्रशासन था, जो सीधे युद्ध मंत्रालय के अधीन था। सेना और सैन्य शिक्षा के पुनर्सस्त्रीकरण पर विशेष जोर दिया गया। 1960 के दशक के मध्य में, सैन्य शिक्षण संस्थानों में सुधार किया गया। 1863 में, सैन्य व्यायामशालाओं को रूपांतरित किया गया, और 1864 में, सैन्य विद्यालयों की स्थापना की गई, जो सालाना 600 अधिकारियों को स्नातक करते थे। उच्च सैन्य शिक्षा की प्रणाली का विस्तार हुआ। जनवरी 1874 में सर्व-श्रेणी भरती की शुरुआत की, जिसने युद्धकाल में प्रशिक्षित भंडार के भंडार की उपलब्धता की गारंटी दी। 1874 के कानून के अनुसार, रूसी साम्राज्य के सभी सैन्य बलों को चार श्रेणियों में विभाजित किया गया था: नियमित सेना और नौसेना, अनियमित सेना, आरक्षित सेना और नौसेना। वैध सैन्य सेवाशिक्षा के स्तर पर निर्भर करता था, और शिक्षा जितनी अधिक होती थी, सेवा की अवधि उतनी ही कम होती थी। 60 के दशक के बाद से, रूसी सेना का पुनरुद्धार शुरू हुआ: चिकने-बोर हथियारों को राइफल वाले से बदल दिया गया, और एक सैन्य भाप बेड़े का निर्माण शुरू हुआ। 70 के दशक में, युद्ध मंत्रालय के आग्रह पर, रेलवे सैनिक दिखाई दिए, और उसी समय सेना के तकनीकी पुन: उपकरण पूरे हो गए। सुधार की अवधि के दौरान, जनरल स्टाफ, सैन्य अभियोजक का कार्यालय बनाया गया था, और राज्य के स्वामित्व वाले सैन्य कारखानों का पुनर्निर्माण चल रहा था। सेना के पुनरुद्धार की प्रक्रिया कई दशकों तक चली, लेकिन 1861-1874 के सैन्य सुधारों के परिणाम। रूसी सेना की युद्ध क्षमता में सुधार करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई।

2.7। वित्तीय सुधार।

60 के दशक के सुधारों ने वित्त मंत्रालय के स्थानीय निकायों के संगठन, उनकी संरचना और कार्यों को बदल दिया। कई नए वित्तीय संस्थानों का उदय हुआ: प्रांतीय उत्पाद शुल्क विभाग, कई वित्तीय उपस्थिति। एक प्रमुख फाइनेंसर वी. ए. तातारिनोव, जिन्होंने पहले यूरोप में वित्त का अध्ययन किया था। 31 मई, 1860 को, स्टेट बैंक की स्थापना की गई थी, जिसमें समाप्त किए गए क्रेडिट संस्थानों की जमा राशि को स्थानांतरित कर दिया गया था - ऋण और वाणिज्यिक बैंक, सुरक्षित खजाना और सार्वजनिक दान के आदेश। स्टेट बैंक को व्यापार और औद्योगिक प्रतिष्ठानों को ऋण देने में लाभ प्राप्त हुआ। 1862 में पारित एक कानून के अनुसार, वित्त मंत्रालय सभी आय और व्यय का एकमात्र प्रबंधक बन गया, और राज्य के बजट की आय और व्यय का अनुमान सालाना राज्य परिषद के माध्यम से पारित किया गया। वित्त मंत्रालय की गतिविधि राज्य नियंत्रण के प्रति जवाबदेह थी, जो 21 दिसंबर, 1864 से परिवर्तित हो गई और अधिक स्वतंत्र हो गई। 1865 में नियंत्रण कार्यों को स्थानीय रूप से बनाए गए नियंत्रण कक्षों में स्थानांतरित कर दिया गया, जो केवल राज्य नियंत्रक के अधीनस्थ थे। उन्होंने मासिक आधार पर सभी स्थानीय संस्थानों के व्यय की जांच की। 1859 की शुरुआत में, प्रत्यक्ष करों को सुव्यवस्थित और समान करने के लिए कर आयोग ने काम किया, जिसने राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के सभी क्षेत्रों पर भारी मात्रा में सांख्यिकीय डेटा एकत्र किया। एकत्रित आंकड़ों के आधार पर, 1870 में एक भूमि कर पेश किया गया था, जो 0.25 से 10 kopecks प्रति दशमांश तक था। फिरौती प्रणाली, जिसे अक्सर जबरन वसूली के लिए इस्तेमाल किया जाता था, को समाप्त कर दिया गया था। 1858-1860 में, देश भर में शराब कराधान के खिलाफ विरोध की लहर बह गई और इन घटनाओं के प्रभाव में, सरकार को एक कानून पारित करने के लिए मजबूर होना पड़ा जिसके अनुसार कराधान प्रणाली को समाप्त कर दिया गया और उत्पाद शुल्क प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। 1 जनवरी, 1863 से, शराब की बिक्री को मुक्त घोषित किया गया था, लेकिन एक विशेष उत्पाद शुल्क के अधीन, जो राज्य उत्पाद शुल्क एजेंसियों द्वारा लगाया गया था। पीने के मामलों के लिए प्रांतीय और जिला उपस्थितियां बनाई गईं, जिन्होंने पीने के प्रतिष्ठानों को खोलने की अनुमति दी और शराब एकाधिकार के कार्यान्वयन की निगरानी की। 1863 के बाद से, एपनेज कार्यालयों के विभागों को समाप्त कर दिया गया था और उन्हें प्रबंधन एपेनेज एस्टेट्स में बदल दिया गया था। 1865 से नियंत्रण कक्ष हैं जो कोषागारों, कैश डेस्क और सभी स्थानीय टर्नओवर का ऑडिट करते हैं। रेलवे की संख्या बढ़ रही है, और इसके साथ व्यापार की संख्या और औद्योगिक उद्यम, कारखानों और पौधों। 1872 में बनाए गए लोगों पर बुर्जुआ प्रभाव भी डाला गया था। व्यापार और निर्माण की प्रांतीय समितियाँ। कोयला-खनन, धातुकर्म और तेल निकालने वाले उद्योगों में एक शक्तिशाली विकास हुआ है, जिसके परिणामस्वरूप कारखाने के निरीक्षणालय बनाए गए हैं, और फिर कारखाने और खनन मामलों के लिए मुख्य उपस्थिति। राज्य के आर्थिक विकास को अनुकूल रूप से प्रभावित करने वाले सभी उपायों के बावजूद, किसानों की स्थिति में ज्यादा बदलाव नहीं आया। करों और शुल्कों का मुख्य बोझ अभी भी कर योग्य आबादी पर पड़ता है।

2.8। सार्वजनिक शिक्षा और प्रेस के क्षेत्र में सुधार।

उद्योग, व्यापार, परिवहन, कृषि के विकास और इन शाखाओं में मशीन प्रौद्योगिकी की शुरूआत के लिए सार्वजनिक शिक्षा के विस्तार की आवश्यकता थी। सार्वजनिक शिक्षा को हमेशा के रूप में देखा गया है महत्वपूर्ण उपकरणजनता पर शिक्षा और प्रभाव और संबंधित सरकारी एजेंसियों के नियंत्रण में था। बड़ा प्रभावक्रीमियन युद्ध के बाद शिक्षा के क्षेत्र में सुधारों के विकास ने देश में एक सामान्य लोकतांत्रिक उत्थान किया, जिसके परिणामस्वरूप सरकार सेंसरशिप नियमों को नरम करने के लिए चली गई। 28 जुलाई, 1861 को स्कूल सुधार समिति की स्थापना की गई, जिसने प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालयों के सुधार के लिए परियोजनाएं विकसित कीं। "प्राथमिक पब्लिक स्कूलों पर विनियम" को 14 जुलाई, 1864 को अनुमोदित किया गया था और सार्वजनिक संस्थानों और निजी व्यक्तियों दोनों को प्राथमिक विद्यालय खोलने का अधिकार दिया गया था, लेकिन केवल अधिकारियों की अनुमति से। संस्थापकों ने वित्तीय रूप से स्कूलों को प्रदान किया, और जिला और प्रांतीय स्कूल परिषद शैक्षिक भाग के प्रभारी थे। 19 नवंबर, 1864 को “व्यायामशालाओं और व्यायामशालाओं के चार्टर” को मंजूरी दी गई, जिसके अनुसार सभी वर्गों और धर्मों के लोगों के लिए माध्यमिक शिक्षा में औपचारिक समानता की शुरुआत की गई। लेकिन धन और प्रशिक्षित शिक्षण कर्मचारियों की कमी के कारण, व्यायामशालाओं और व्यायामशालाओं को धीरे-धीरे पेश किया गया, और अत्यधिक उच्च शिक्षण शुल्क के कारण, मुख्य रूप से विशेषाधिकार प्राप्त और धनी वर्गों के बच्चे उनमें पढ़ सकते थे। 1858 से, वंचित वर्गों की लड़कियों के लिए व्यायामशालाएँ भी खुलने लगीं, जिसमें सात साल के अध्ययन की अवधि स्थापित की गई और शिक्षकों के प्रशिक्षण के लिए आठवीं कक्षा की अनुमति दी गई।

1862 में तैयार किया गया था नया कामयूनिवर्सिटी चार्टर और लोक शिक्षा मंत्रालय ने कानून के प्रोफेसर के.डी. कावेलिन, राज्य से परिचित होने के लिए उच्च शिक्षाविदेशी विश्वविद्यालयों में। विभिन्न सरकारी उदाहरणों में लंबी चर्चा के बाद, विश्वविद्यालय चार्टर को 16 जून, 1863 को सम्राट द्वारा अनुमोदित किया गया और लागू हुआ। 1863 के चार्टर ने विश्वविद्यालयों को काफी व्यापक स्वायत्तता प्रदान की, जिसकी परिषद को प्रशासनिक, वित्तीय, वैज्ञानिक और शैक्षिक मुद्दों को स्वतंत्र रूप से तय करने का अधिकार प्राप्त हुआ। विश्वविद्यालयों की अपनी सेंसरशिप थी, वे स्वतंत्र रूप से विदेशों से साहित्य मंगवाते थे, जो सीमा शुल्क जांच के अधीन नहीं था। नए विषयों को पेश किया गया, नए विभाग खोले गए और पूर्णकालिक प्रोफेसरों की संख्या में डेढ़ गुना वृद्धि हुई। प्रोफेसरों और व्याख्याताओं का वेतन दोगुना हो गया, रैंक की तालिका में उनकी स्थिति में वृद्धि हुई, 25 साल के शिक्षण अनुभव के बाद, एक प्रोफेसर पूर्ण वेतन की राशि में पेंशन के साथ सेवानिवृत्त हो सकता है और एक और पांच के लिए वेतन प्राप्त करने और प्राप्त करने का अवसर साल।

छात्र, पहले की तरह, निजी और राज्य के स्वामित्व में विभाजित थे। मूल निवासी ट्यूशन और रखरखाव के लिए भुगतान कर सकते थे और विश्वविद्यालय से स्नातक होने के बाद, उन्होंने स्वयं सेवा और व्यवसाय का स्थान चुना। खजाना अधिकारियों को विश्वविद्यालय द्वारा समर्थित किया गया था और स्नातक होने के बाद, 6 साल के रूप में सेवा करने के लिए बाध्य किया गया था।

चार्टर को अपनाने के बाद से हुए महत्वपूर्ण परिवर्तनों में से एक विश्वविद्यालयों में प्रवेश की संभावना है, जो महिलाओं के लिए प्रकट हुआ है। महिलाएं अध्ययन करने में सक्षम थीं प्राकृतिक विज्ञानऔर चिकित्सा उच्च महिला पाठ्यक्रमों के लिए धन्यवाद, जो, हालांकि, मुख्य रूप से निजी दान और ट्यूशन फीस के माध्यम से अस्तित्व में थी।

परिवर्तनों ने छपाई के क्षेत्र को भी प्रभावित किया, लेकिन नए सेंसरशिप चार्टर के विकास में इस तथ्य के कारण देरी हुई कि विभिन्न आयोगों द्वारा प्रस्तावित परियोजनाओं ने सरकार को संतुष्ट नहीं किया। 1863 में, एक नया आयोग बनाया गया, जिसने एक सेंसरशिप परियोजना विकसित की, जिसे बार-बार परिवर्तन और परिवर्धन के अधीन किया गया। कानून को केवल 6 अप्रैल, 1865 को "प्रेस पर अनंतिम नियम" के रूप में अनुमोदित किया गया था, जो अगले चालीस वर्षों के लिए प्रभावी थे। अनंतिम नियमों के अनुसार, आंतरिक मंत्रालय के विवेक पर केंद्रीय पत्रिकाओं को प्रारंभिक सेंसरशिप से छूट दी जा सकती है, जबकि प्रकाशक नकद जमा प्रदान करने के लिए बाध्य था। स्थायी आधार पर, केवल सरकारी और वैज्ञानिक प्रकाशनों को सेंसरशिप से छूट दी गई थी, और यह केवल राजधानियों तक ही सीमित था। पवित्र धर्मसभा की आध्यात्मिक सेंसरशिप थी, जो न केवल आध्यात्मिक, बल्कि धर्मनिरपेक्ष कार्यों की भी निगरानी करती थी, अगर वे विश्वास के मुद्दों को छूते थे। ज़ार पर हत्या का प्रयास, जो 1866 में हुआ था, का शिक्षा और प्रेस के क्षेत्र में नीति पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा। लोक शिक्षा मंत्री ए.वी. को बर्खास्त कर दिया गया। गोलोविनिन, जिन्हें काउंट डी.ए. द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। टॉल्स्टॉय, जो रूढ़िवादी विचारों से प्रतिष्ठित थे। ट्यूशन फीस में वृद्धि हुई, व्यायामशालाओं के लिए एक नया चार्टर विकसित किया गया, वास्तविक स्कूलों के स्नातकों के लिए विश्वविद्यालयों तक पहुंच प्रतिबंधित थी, उच्च तकनीकी शिक्षण संस्थानों में प्रवेश मुश्किल था, कानूनों और विनियमों की एक श्रृंखला विकसित की गई जिसने प्रेस पर प्रशासनिक उपायों को कड़ा कर दिया। प्रेस मामलों को जिला अदालतों के अधिकार क्षेत्र से वापस लेना शुरू किया गया और सरकार के प्रति अधिक वफादार न्यायाधीशों की रचना के साथ न्यायिक कक्षों में स्थानांतरित कर दिया गया। आंतरिक मंत्री को समाचार पत्रों की खुदरा बिक्री पर रोक लगाने का अधिकार दिया गया था, प्रेस को संवेदनशील राजनीतिक मुद्दों और सरकार के लिए आपत्तिजनक किसी भी जानकारी को छूने से मना किया गया था।

2.9। उच्चतम सरकारी संस्थान।

पूरे रूसी साम्राज्य में एक लहर में बहने वाले परिवर्तनों ने उच्च की संरचना में भी परिवर्तन किए सार्वजनिक संस्थान. लेकिन उनमें से वे थे जिनके कार्य और भूमिका व्यावहारिक रूप से अपरिवर्तित रहे: स्टेट काउंसिल, हिज़ इंपीरियल मैजेस्टीज़ ओन चांसलरी, मंत्रियों की समिति, सीनेट, धर्मसभा, कई समितियाँ और कार्यालय। 1960 और 1970 के दशक के बुर्जुआ सुधारों की तैयारी और कार्यान्वयन में राज्य परिषद ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। सक्रिय साझेदारीइसमें स्टेट चांसलर ने भी हिस्सा लिया। समिति और मंत्रिपरिषद, सैन्य परिषद, धर्मसभा के माध्यम से अक्सर राज्य परिषद को दरकिनार करते हुए बिल राजा के पास आते थे। याचिका समिति के माध्यम से विधायी पहल के अधिकार का भी प्रयोग किया गया। अपनी गतिविधियों की प्रकृति के संदर्भ में, किसान मामलों की मुख्य समिति, जिसमें ए.एफ. शामिल थी, राज्य परिषद के सबसे करीब थी। ओर्लोव, हां.आई. रोस्तोवत्सेव और कई अन्य। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि पोलिश विद्रोह के परिणामों को खत्म करने के उपायों के लिए निकाय - पश्चिमी समिति (1864-1865)। 1880 तक, राज्य परिषद अपनी अग्रणी स्थिति खो रही थी और मंत्रियों की समिति की भूमिका बढ़ रही थी। समाप्त समितियों के मामलों को इसके प्रशासन में स्थानांतरित कर दिया जाता है, और अनुभवी अधिकारी (D.N. Bludov, P.P. Gagarin, P.N. Ignatiev और अन्य) अध्यक्ष के पद पर हैं। 1861 में मंत्रियों की समिति की सहायता के लिए। एक मंत्रिपरिषद बनाई जाती है, जिसके अध्यक्ष स्वयं ज़ार होते हैं। अधिकांश बुर्जुआ सुधारों पर मंत्रिपरिषद की बैठकों में ठीक-ठीक चर्चा की जाती थी, लेकिन जैसे-जैसे उन्हें अमल में लाया जाता है, मंत्रिपरिषद की भूमिका कम होने लगती है। बड़ा मूल्यवान 60-70 वर्षों में। हिज़ इंपीरियल मैजेस्टीज़ ओन चांसलरी की एक तीसरी शाखा थी, जो राजनीतिक जांच और जांच में लगी हुई थी। गवर्निंग सीनेट ने भी अदालत और पर्यवेक्षण के सर्वोच्च निकाय के रूप में अपने पुराने महत्व को बनाए रखा, लेकिन इसमें गंभीर परिवर्तन भी हुए। पवित्र धर्मसभा के कार्य भी वही रहे, जिसने सुधारों की अवधि के दौरान जनता पर चर्च के वैचारिक प्रभाव को बढ़ाने की कोशिश की। 1864 में आंतरिक मामलों के मंत्रालय की भूमिका बढ़ रही है। सीमा शुल्क शुल्क का एक विशेष विभाग है, और 1865 में। रेल मंत्रालय बनाया गया। महान सुधारों के कारण वित्त मंत्रालय के तंत्र में भी बदलाव आया, जिसमें कई नए विभाग सामने आए। बजट के विकास और अनुमोदन में राज्य लेखापरीक्षा कार्यालय की भूमिका बढ़ रही है। इस प्रकार, महान सुधारों की अवधि के दौरान हुए परिवर्तन गतिविधि के सभी क्षेत्रों में प्रवेश कर गए और महत्वपूर्ण रूप से बदल गए राज्य मशीनरूस का साम्राज्य।

3. सामाजिक रूप से राजनीतिक प्रभावऐतिहासिक साहित्य में सुधार और उनका मूल्यांकन

सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्था में किए गए परिवर्तनों की गहराई के संदर्भ में अलेक्जेंडर II के सुधार वास्तव में महान थे। सुधारों का अध्ययन और विश्लेषण करने वाले अधिकांश वैज्ञानिक, एक नियम के रूप में, उनके आधे से असंतुष्ट थे- दिल और असंगति। यह दृश्य रूसी बुद्धिजीवियों के वामपंथी वर्ग में निहित है, जो पारंपरिक रूप से इसके बहुमत का गठन करता है। लेकिन सुधार कोई क्रांति नहीं है। इसलिए, सामाजिक रूप से मूल्यांकन आर्थिक सुधार, हम केवल यह कह सकते हैं कि उन्होंने पूंजीवादी रास्ते के साथ रूस के क्रमिक और बल्कि धीमे विकास का रास्ता खोल दिया।

विकास पर उनके प्रभाव के संदर्भ में सुधार असमान थे रूसी राज्य का दर्जा. कुछ मामलों में, समकालीनों के दृष्टिकोण से, वे पर्याप्त कट्टरपंथी नहीं थे, अन्य सुधार, सरकार के दृष्टिकोण से, बहुत क्रांतिकारी थे और उन्हें कुछ हद तक "सही" करने के लिए कई नियमों को अपनाना पड़ा।

1861 का किसान सुधार रूस के आर्थिक विकास में तेजी लाने के लिए शुरुआती बिंदु नहीं बना। इसने रूसी समाज और राज्य को समय की चुनौती का पर्याप्त रूप से जवाब देने में मदद नहीं की - तेजी से सामंतवाद से पूंजीवाद की ओर बढ़ने के लिए। पूंजीवाद में बढ़ना रूस के लिए बहुत दर्दनाक साबित हुआ और इसके साथ एक क्रांतिकारी उथल-पुथल भी हुई। हालाँकि, पूँजीवाद की ओर तेज़ गति से संक्रमण रूस के लिए और भी अधिक दर्दनाक होगा।

जेम्स्टोवो सुधार ने एक सामंजस्यपूर्ण और नहीं बनाया केंद्रीकृत प्रणाली, ने ऐसा निकाय नहीं बनाया है जो सभी ज़मस्टोवोस के काम का नेतृत्व और समन्वय करता हो। सरकार ने इसका कड़ा विरोध किया। लेकिन, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सुधार के बाद के दशकों में, किसानों की स्थिति स्पष्ट रूप से सुधर रही है। कम से कम स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा के क्षेत्र में जेम्स्टोवोस के लिए काफी हद तक धन्यवाद। रूस के इतिहास में पहली बार किसानों को योग्य चिकित्सा देखभाल प्राप्त हुई। इसका परिणाम जनसंख्या में तेजी से वृद्धि थी, मुख्य रूप से ग्रामीण। ज़ेम्स्तवोस ने शिक्षा में योगदान दिया, इसके विकास के लिए, ज़मस्टोवो स्कूल खोले गए, एक पशु चिकित्सा सेवा स्थापित की गई और, परिणामस्वरूप, पशुपालन की स्थिति में सुधार हुआ, और आँकड़े आयोजित किए गए।

शहर का सुधार ज़मस्टोवो के करीब था। इसलिए, नए स्व-सरकारी निकायों के निर्माण ने सामाजिक-राजनीतिक और के गठन में योगदान दिया सांस्कृतिक जीवन, रूसी शहरों के वाणिज्यिक और औद्योगिक विकास में मदद की।

न्यायिक सुधार ने आम तौर पर रूसी साम्राज्य की न्यायपालिका, प्रक्रियात्मक और आंशिक रूप से मूल कानून को बदल दिया। न्यायिक विधियों में घोषित सिद्धांत प्रकृति में बुर्जुआ थे: न्यायपालिका को विधायी, कार्यकारी, प्रशासनिक, स्वतंत्रता के सिद्धांत और न्यायाधीशों की अपरिवर्तनीयता से अलग किया गया था; कानून के समक्ष सभी की समानता का सिद्धांत; एक ऑल-एस्टेट कोर्ट पेश किया गया है; वकालत स्थापित की गई थी; जुआरियों की संस्था की शुरुआत की; मौखिक, प्रचार, प्रतिकूल कानूनी कार्यवाही के सिद्धांतों की शुरुआत की; निर्दोषता का अनुमान घोषित किया गया था।

1960 और 1970 के दशक के सुधारों ने सैन्य मामलों के सभी क्षेत्रों को प्रभावित किया। सुधार का परिणाम केंद्रीय और स्थानीय सरकार दोनों का एक सामंजस्यपूर्ण और स्पष्ट संगठन था। उपकरण कम हो गए, लिपिक पत्राचार कम हो गया। सैन्य कमान और नियंत्रण प्रणाली का मुख्य दोष अत्यधिक केंद्रीकरण था, जिसने स्थानीय अधिकारियों के लिए मामूली मुद्दों को हल करने में कोई स्वतंत्रता और पहल करना असंभव बना दिया। सैन्य शिक्षण संस्थानों के सुधार ने अधिकारियों की कमी को दूर करना और उनके प्रशिक्षण के स्तर को बढ़ाना संभव बना दिया। हालाँकि, शिक्षा मुख्य रूप से कुलीन लोगों द्वारा खरीदी गई थी। अन्य वर्गों के प्रतिनिधियों के लिए, सैन्य विद्यालयों तक पहुँच कठिन थी। हालाँकि, ऐसे प्रतिष्ठानों में गैर-रईसों का अनुपात लगातार बढ़ रहा था।

60 के दशक के सुधारों ने अभी भी सेना के पुनर्गठन के मुख्य मुद्दे को हल नहीं किया है, युद्ध के मामले में इसे जल्दी से तैनात करने की क्षमता। सामान्य तौर पर, सैन्य सुधार प्रकृति में प्रगतिशील थे और सेना की लड़ाकू क्षमता को मजबूत करने और सुधारने में योगदान दिया।

क्रीमियन युद्ध के बाद, आर्थिक विकास में तेजी लाने और रूस के तकनीकी पिछड़ेपन को खत्म करने के तरीकों की तलाश करना आवश्यक था। मोचन ऑपरेशन का मुख्य परिणाम पूर्व सर्फ़ों के थोक का किसान मालिकों की स्थिति में संक्रमण था।

किसान पर पड़ने वाले कर के बोझ में वृद्धि के कारण रूस के मध्य क्षेत्रों में कृषि की प्रजनन क्षमता कमजोर हो गई। 1980 के दशक की शुरुआत में, सरकार को मोचन ऑपरेशन के लिए अपने दृष्टिकोण को मौलिक रूप से बदलने के लिए मजबूर किया गया था और भुगतान की राशि की तुलना करने की आवश्यकता को मान्यता दी गई थी, न कि भूस्वामी के उन्मूलन से पहले जमींदारों को भुगतान की राशि के साथ, लेकिन वास्तविक भुगतान क्षमता के साथ किसानों की।

डिपॉजिट इंटरेस्ट रिडक्शन ऑपरेशन सरकार के असफल प्रयोगों में से एक था। में वित्तीय क्षेत्र XIX सदी के 60 के दशक में किए गए बजट सुधार, पहली बार समाप्त रूप में, के सिद्धांत तर्कसंगत संगठनबजट प्रक्रिया और बजट प्रबंधन। कराधान में कई नवाचारों द्वारा बजट सुधार को पूरक बनाया गया था। उनमें से मुख्य पीने के लिए एक उत्पाद कर प्रणाली की शुरूआत और शराब की खेती का उन्मूलन था।

1960 के दशक के उत्तरार्ध और 1970 के दशक की शुरुआत में औद्योगिक उत्थान में निर्णायक भूमिका अपेक्षाकृत अनुकूल विदेशी आर्थिक परिस्थितियों और बुनियादी उद्योगों और रेलवे निर्माण में उद्यमों के लिए प्रत्यक्ष राज्य समर्थन के उपायों द्वारा निभाई गई थी। परिणामस्वरूप, सिकंदर द्वितीय के शासनकाल के दौरान, रूस में दुनिया के सबसे बड़े रेलवे नेटवर्क में से एक बनाया गया था।

इसके अलावा, पश्चिमी यूरोपीय देशों से उद्योग और परिवहन, मुख्य रूप से धातु विज्ञान और इंजीनियरिंग उत्पादों के लिए आवश्यक सामान प्राप्त करने के लिए सीमा शुल्क नीति को मौलिक रूप से बदल दिया गया था।

1970 के दशक के मध्य तक, एक सापेक्ष बजटीय संतुलन हासिल किया जा चुका था। सार्वजनिक शिक्षा और प्रेस के क्षेत्र में 1960 के दशक के आर्थिक सुधारों की तुलना में गहरा और अधिक कट्टरपंथी सुधार, जो अपरिहार्य हो गया। उद्योग, परिवहन, कृषि, व्यापार को राज्य और प्रशासनिक तंत्र से कम योग्य विशेषज्ञों की आवश्यकता नहीं थी।

शिक्षा प्रणाली में अग्रणी स्थान विश्वविद्यालयों द्वारा कब्जा कर लिया गया था। वे विज्ञान के फोकस थे और साथ ही, 19वीं शताब्दी के मध्य से, के केंद्र थे क्रांतिकारी आंदोलन. इस तथ्य के कारण कि विश्वविद्यालयों में ट्यूशन का भुगतान किया जाता था, अध्ययन करने वालों की पढ़ाई की तुलना में क्रांति में अधिक रुचि थी। हालांकि, यह कहा जाना चाहिए कि फीस की भूमिका को कम करके नहीं आंका जाना चाहिए, क्योंकि आबादी के निम्न-आय वर्ग के छात्रों का अनुपात यूरोप में कहीं और की तुलना में रूसी विश्वविद्यालयों में अधिक था।

निष्कर्ष

अलेक्जेंडर II द्वारा किए गए सुधार एक गंभीर राजनीतिक कदम थे, जिसने रूस के आर्थिक विकास की गति को तेज करना और समाज के राजनीतिक जीवन के लोकतंत्रीकरण की दिशा में पहला कदम उठाना संभव बना दिया। हालाँकि, ये निर्णय वस्तुनिष्ठ कारणों (अर्थव्यवस्था और राजनीति में विकसित पूँजीवादी रूपों के तत्काल परिचय की असंभवता) और व्यक्तिपरक कारणों (निरंकुश सत्ता के कमजोर होने के डर) दोनों के लिए आधे-अधूरे मन से लिए गए थे।

1960 और 1970 के दशक के बुर्जुआ सुधार निर्णायक और सुसंगत नहीं हो सकते थे क्योंकि शासक वर्ग सामंती बड़प्पन था, जिसे बुर्जुआ परिवर्तनों और उनके प्रतिस्थापन में बहुत कम दिलचस्पी थी।

विदेशी पूंजी पर निर्भरता ने अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूस की आर्थिक और राजनीतिक स्वतंत्रता में बाधा डाली, और अर्थव्यवस्था में सामंती अवशेषों ने आधुनिक स्तर की श्रम उत्पादकता और व्यापार मालिकों और श्रमिकों के बीच लोकतांत्रिक संबंधों को प्राप्त करने की अनुमति नहीं दी। भूमि के बारे में मुख्य सामाजिक-आर्थिक मुद्दे को उत्पादकों किसानों के सबसे बड़े स्तर के पक्ष में हल नहीं किया गया था। किसानों की लूटी हुई और बर्बाद जनता शहरों में आ गई, श्रम और पूंजी के बीच के अंतर्विरोधों को चरम सीमा तक तेज कर दिया। पड़ी क्रांतिकारी स्थिति. जमींदारी उन्मूलन का नारा परवर्ती का नारा बन गया तीन रूसीक्रांतियों।

हालाँकि, कोई फर्क नहीं पड़ता कि 1860 1870 के सुधारों का मूल्यांकन कैसे किया जाता है, यह स्पष्ट है कि वे सामाजिक विकास के मार्ग में एक महत्वपूर्ण कदम थे। उनकी समग्रता ने रूसी समाज के एक नई गुणवत्ता में परिवर्तन को चिह्नित किया, और एक बार यह प्रक्रिया शुरू हो जाने के बाद, इसे उलटा नहीं किया जा सकता था।

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अलेक्जेंडर II (XIX सदी के 60-70 के दशक) के उदारवादी सुधार: कारण, ऐतिहासिक महत्व

सम्राट निकोलस I और उनकी पत्नी महारानी एलेक्जेंड्रा फोडोरोव्ना के सबसे बड़े बेटे अलेक्जेंडर निकोलाइविच 18 फरवरी, 1855 को सिंहासन पर चढ़े। अलेक्जेंडर II को 26 अगस्त, 1856 को मास्को क्रेमलिन के अनुमान कैथेड्रल में ताज पहनाया गया था।

में ऐतिहासिक विज्ञानपरंपरागत रूप से 50 - 60 के दशक। 19 वीं सदी इसे एक क्रांतिकारी स्थिति पर विचार करें, जिसे अलग-अलग समूहों, वर्गों या पार्टियों की इच्छा से स्वतंत्र संकेतों के एक समूह के रूप में समझा जाता है सामाजिक क्रांतिकाफी संभव है। 50-60 के दशक में रूसी क्रांतिकारी स्थिति। 19 वीं सदी इसकी अपनी विशेषताएं थीं:

) सामंती-सरफ प्रणाली का संकट - सामंतवाद के अपघटन का चरण, जब सामंती उत्पादन संबंध एक गतिरोध में प्रवेश कर गए और पूंजीवाद के विकास में बेड़ी बन गए;

) कृषि (किसान) प्रश्न की असाधारण तीक्ष्णता - संबंधों का प्रश्न खत्म भूमि का स्वामित्वऔर संबंधित सामाजिक-राजनीतिक संघर्ष (आंकड़ों के अनुसार, रूस में 19 वीं शताब्दी के मध्य तक प्रत्येक 110,000 जमींदारों के लिए 22 मिलियन सर्फ़ थे);

) सबसे खराब राष्ट्रीय तबाही - क्रीमिया युद्ध (1853 - 1855) में हार: पेरिस की संधि (1856) के अनुसार, रूस ने दक्षिण बेस्सारबिया और डेन्यूब के मुहाने को खो दिया; उसे न केवल काला सागर (समुद्र को बेअसर करने के तथाकथित सिद्धांत) पर एक बेड़ा, किले और शस्त्रागार रखने की मनाही थी, बल्कि संघर्ष में भाग लेने के लिए भी मना किया गया था स्लाव लोगतुर्की शासन के खिलाफ बाल्कन। इसके अलावा, युद्ध ने उन्नत यूरोपीय देशों - इंग्लैंड और फ्रांस से रूस के तकनीकी और सैन्य पिछड़ेपन का खुलासा किया।

इस प्रकार, सुधार एक महत्वपूर्ण आवश्यकता थी, अन्यथा क्रांतिकारी स्थिति एक क्रांति में विकसित होने की धमकी देती थी, जिसके परिणाम, रूस की ख़ासियत और बारीकियों को देखते हुए, भविष्यवाणी करना असंभव था। क्रीमियन युद्ध में विफलताओं ने जनता के असंतोष की लहर पैदा कर दी। फरवरी 1855 में निकोलस I की मृत्यु के बाद सामाजिक आंदोलन विशेष रूप से तेज हो गया। हमेशा की तरह, रूस में नए सम्राट पर विशेष उम्मीदें रखी गईं। कहा गया। "ग्लासनोस्ट युग"। सरकार के कार्यों को सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन द्वारा गति प्रदान की गई थी, जो युद्ध के बाद विकसित हुई थी, क्योंकि यह समस्या सर्वोपरि थी। 1855 - 1857 में। लेखकों, प्रचारकों, वैज्ञानिकों, सरकारी अधिकारियों ने इस मुद्दे को हल करने के विकल्पों के साथ सम्राट को 63 नोट सौंपे। समस्या के प्रति दृष्टिकोण और व्यावहारिक कार्यों के कार्यक्रम अलग-अलग थे, लेकिन मूलभूत परिवर्तनों की आवश्यकता की समझ से सभी एकजुट थे। सामाजिक आंदोलन में तीन मुख्य दिशाएँ स्पष्ट रूप से सामने आईं।

कट्टरपंथी वाम प्रवृत्ति को सोवरमेनीक पत्रिका और ए.आई. हर्ज़ेन के विदेशी प्रकाशनों के आसपास समूहीकृत किया गया था। इस आंदोलन के समर्थकों ने रूस की संपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था की आलोचना की। चरम सीमा पर एनजी चेर्नशेव्स्की और एनए डोब्रोलीबॉव थे, जिन्होंने सरकार के कार्यों से ऊपर से किसानों की मुक्ति के लिए सभी प्रकार के समझौते और परियोजनाओं को खारिज कर दिया। वे सबसे वांछनीय मानते थे जन आंदोलनकिसानों और नीचे से गुलामी का उन्मूलन, क्योंकि वे समाजवादी विचारों के अनुयायी थे और समानता, न्याय और सार्वभौमिक प्रेरित श्रम के आधार पर समाज की एक नई सामाजिक संरचना का सपना देखते थे।

मध्यम-उदारवादी प्रवृत्ति सबसे प्रभावशाली थी और इसमें तत्कालीन रूसी बुद्धिजीवियों का रंग शामिल था। रचना के संदर्भ में, यह विषम था और इसमें स्लावोफिल्स (यू.एफ. समरीन, ए.आई. कोशेलेव), पश्चिमी (बी.एन. चिचेरिन, केडी कावेलिन, ए.एम. अनकोवस्की), साथ ही साथ विभिन्न मंत्रालयों और tsarist सरकार के विभागों के कई प्रमुख अधिकारी शामिल थे। उदारवादी खेमे का कार्यक्रम केडी कावेलिन द्वारा "रूस में किसानों की मुक्ति पर नोट" में रेखांकित किया गया था, जिसका उद्देश्य ज़ार के लिए था, लेकिन व्यापक रूप से प्रचारित किया गया था। दस्तावेज़ ने सामंती संबंधों की तीखी आलोचना की, जो एक "टाइम बम" थे, जो कुछ दशकों में "पूरे राज्य को उड़ा देगा"। इसलिए, सरकार को कम समय में भू-दासता को समाप्त करने, जमींदारों के साथ स्वैच्छिक समझौते और फिरौती के लिए किसानों को भूमि आवंटित करने और किसानों को वित्तीय सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है। उदारवादी कार्यक्रम, कुछ झिझक के बाद, किसान प्रश्न पर सरकार की नीति का आधार बन गया।

रूढ़िवादी दिशा को बहुसंख्यक बड़प्पन का समर्थन प्राप्त था। परिवर्तन की आवश्यकता को समझते हुए, उनका मानना ​​था कि भूस्वामित्व की नींव को तोड़े बिना इसे धीरे-धीरे किया जाना चाहिए। रूढ़िवादी कार्यक्रम को 1855-1856 के नोटों में एक ठोस अवतार मिला। अलेक्जेंडर II, पोल्टावा जमींदार एम.पी.पोसेन द्वारा संकलित: किसानों को फिरौती के लिए व्यक्तिगत स्वतंत्रता मिलती है; भूमि का मोचन केवल भूस्वामी की सहमति से किया जाता है; इसके लिए सरकार को किसानों को कर्ज मुहैया कराना चाहिए।

इस प्रकार, सभी सामाजिक धाराओं के अनुयायी परिवर्तन की आवश्यकता पर एकत्रित हुए। किसान असंतोष के विस्फोट का डर, एक "नया पगचेववाद", उदार उदारवादियों और रूढ़िवादियों को एकजुट करता है। मतभेद अपरिहार्य सुधारों की गहराई, तरीकों और गति में थे। सर्फ़ प्रणाली का परिसमापन न केवल देश के उद्देश्यपूर्ण विकास के दौरान, बल्कि लोगों के मन में भी ऐतिहासिक रूप से परिपक्व हो गया है। रूस में मौजूद राजनीतिक व्यवस्था के साथ, सम्राट की इच्छा से सुधार किए जा सकते थे। एक सामान्य विद्रोह के माध्यम से "नीचे से" किसानों को मुक्त करने की संभावना के बारे में ऐतिहासिक साहित्य में प्रचलित राय अवास्तविक है और केवल अराजकता और विनाश की ओर ले जाएगी। और उस समय सामान्य किसान विद्रोह के लिए कोई पूर्वापेक्षाएँ नहीं थीं।

60 - 70 के दशक के सुधार। 19 वीं सदी सम्राट अलेक्जेंडर II (1855 - 1881) के नाम से जुड़ा हुआ है। रूसी निरंकुश व्यवस्था की स्थितियों में, संप्रभु ने निर्णायक भूमिका निभाई। अलेक्जेंडर II के चरित्र और व्यक्तिगत गुणों के बारे में अलग-अलग राय है। वह पीटर आई की तरह एक उत्कृष्ट व्यक्तित्व नहीं थे। प्रसिद्ध कवि वीए ज़ुकोवस्की के शिष्य, ज़ार का व्यापक दृष्टिकोण नहीं था और वह एक आश्वस्त सुधारक नहीं थे, लेकिन उन्होंने वास्तव में चल रही घटनाओं को माना और निर्माण किया। रूसी सिंहासन के उत्तराधिकारी, पहले के यूरोपीय मानवतावाद की भावना में लाए गए XIX का आधावी।, अपने लिए प्रतिभाशाली सहायकों का चयन करना जानते थे, जो अपने विचारों को लागू करने में सक्षम थे, साथ ही जनता की राय को सुनते थे और यदि आवश्यक हो तो अपनी स्थिति बदलते थे।

भूदासत्व के उन्मूलन ने मौलिक रूप से सामाजिक संबंधों की संरचना को बदल दिया। बदली हुई व्यवस्था को नए कानूनों को अपनाने, नए प्रबंधन संस्थानों की शुरूआत की आवश्यकता थी। यह कार्य 1960 और 1970 के दशक के सुधारों द्वारा कुछ हद तक पूरा किया गया था। 19 वीं सदी

न्यायिक सुधार (1864)। सुधार पेशेवर वकीलों द्वारा तैयार किया गया था - एन.ए. बुडकोवस्की, एस.आई. जरुदनी, के.पी.

सुधार की तैयारी 1861 में शुरू हुई। नए न्यायिक चार्टर्स (20 नवंबर, 1864) के अनुसार, परीक्षण एक वकील (बचाव) और एक अभियोजक (अभियोजन पक्ष) के बीच एक प्रतियोगिता के रूप में आयोजित किया गया था। बैठकें सार्वजनिक थीं। आपराधिक मामलों पर विचार करते समय, समाज का प्रतिनिधित्व करने वाले जूरी सदस्य (12 लोग) थे (वे सभी वर्गों के स्थानीय निवासियों से चुने गए थे)। नियमित सूचियों में 25-70 आयु वर्ग के पुरुष, कम से कम 200 रूबल की संपत्ति रखने वाले रूसी, स्थानीय स्वशासन में अनुभव वाले किसान शामिल थे। न्यायाधीशों को जीवन भर के लिए नियुक्त किया गया था और इसलिए वे प्रशासन से स्वतंत्र थे।

अदालत की वर्गहीनता का सिद्धांत पेश किया गया (इसके फैसले अभियुक्तों की श्रेणी पर निर्भर नहीं थे)। मुख्य अदालतें मजिस्ट्रेट की अदालत थीं (छोटे आपराधिक और दीवानी मामलों पर फैसला किया गया): तीन साल की अवधि के लिए काउंटी बैठकों में सभी सम्पदाओं द्वारा मजिस्ट्रेट चुने गए और सरकार द्वारा अनुमोदित), साथ ही क्राउन कोर्ट: जिला न्यायाधीश, न्यायिक चैंबर्स, सत्तारूढ़ सीनेट को कैसेशन के सर्वोच्च न्यायालय के रूप में।

जेम्स्टोवो सुधार (1864)। स्थानीय स्वशासन का सुधार 1859 से आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत एक आयोग द्वारा N.A. Milyutin की अध्यक्षता में और 1861 से - P.A. Valuev द्वारा विकसित किया गया था। ज़मस्तवोस के प्रशासनिक निकाय काउंटी और प्रांतीय विधानसभाएँ थीं, जिनके सदस्यों को स्वर कहा जाता था। कार्यकारी जेम्स्टोवो निकायों को स्वर विधानसभा से चुना गया था - एक अध्यक्ष और कई सदस्यों वाली परिषदें), साथ ही स्थानीय अर्थव्यवस्था के मुद्दों को विकसित करने के लिए आयोग: राज्य करों और करों का संग्रह, स्वास्थ्य देखभाल और सार्वजनिक शिक्षा की देखभाल, आदि।

ज़मस्टोवो चुनाव हर तीन साल में एक बार होते थे। मतदाताओं को तीन करिया (चुनावी विधानसभाओं) में विभाजित किया गया था: जमींदार, शहरी और किसान। पहले दो क्यूरी के चुनावों में भाग लेने के लिए, किसी के पास एक निश्चित संपत्ति योग्यता (500 रूबल और अधिक से) होनी चाहिए। छोटे मालिक जिनके पास पूर्ण योग्यता नहीं थी, वे प्रतिनिधियों के माध्यम से चुनाव में भाग ले सकते थे, जिन्हें उन्होंने अपने कांग्रेस में चुना था।

प्रतिनिधियों की संख्या पूर्ण योग्यता की संख्या के बराबर थी, जिसने छोटे मालिकों की संपत्ति के मूल्य को जोड़ दिया। किसान करिया में चुनाव बहु-स्तरीय थे: सबसे पहले, उम्मीदवारों का चुनाव किया गया, जिन्होंने फिर अपने बीच से आवश्यक संख्या में स्वरों को चुना।

प्रांतीय ज़मस्टोवो विधानसभा के स्वर जिला विधानसभाओं द्वारा उनके सदस्यों में से चुने गए थे। केवल स्वरों की ताकतों द्वारा ज़ेम्स्टोवोस को सौंपे गए सभी कार्यों को लागू करना असंभव था, इसलिए ज़मस्टोवोस को अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में विशेषज्ञों को आमंत्रित करने का अधिकार प्राप्त हुआ - डॉक्टर, शिक्षक, कृषिविद, आदि - जिन्हें ज़मस्टोवो कर्मचारी कहा जाता था . सरकार की अपेक्षाओं के विपरीत, ज़ेम्स्तवोस ने स्थानीय आर्थिक मामलों को हल करने पर ध्यान केंद्रित नहीं किया, बल्कि राजनीतिक संघर्ष में सक्रिय रूप से शामिल थे, जो रूस में उदारवादी आंदोलन का आधार बन गया।

शहरी सुधार (1870)। इसकी तैयारी ज़मस्टोवो सुधार के साथ-साथ की गई थी। N.A. Milyutin, Yu.F. Samarin और अन्य प्रसिद्ध रूसी सुधारक इसके मूल में खड़े थे। शहर की सरकार का आधार 1785 का "लेटर ऑफ लेटर टू सिटीज" था। नया "सिटी रेगुलेशन" 1870 में अपनाया गया था। शहरों की स्व-सरकार को ज़मस्टोवो के समान सिद्धांतों पर बनाया गया था।

शहर के स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय शहर के डूमा थे, जो शहर के मालिकों - शहर के करदाताओं में से चार साल के लिए चुने गए थे। मतदाताओं को उनके द्वारा भुगतान किए जाने वाले कर की घटती राशि के क्रम में सूचीबद्ध किया गया था। फिर सूची को तीन समान भागों में विभाजित किया गया, जिनमें से प्रत्येक ने सिटी ड्यूमा के लिए एक तिहाई प्रतिनियुक्ति (स्वर) का चुनाव किया। जिन लोगों के पास अपनी संपत्ति नहीं थी और जिन्होंने शहर के करों का भुगतान नहीं किया था, उन्होंने चुनाव में भाग नहीं लिया। नगर ड्यूमा नगर परिषद और महापौर (शहर स्वशासन के कार्यकारी निकाय) के सदस्य चुने गए।

सैन्य सुधार (1862 - 1874)। वे डीए माइलुटिन, एफए गिडेन, एनए इसाकोव, एनएन ओब्रुचेव, ई.आई. गोटलबेन के नेतृत्व में सैन्य सुधार परियोजनाओं के विकास में भाग लिया। क्रीमिया युद्ध में हार और पेरिस की शर्मनाक शांति पर हस्ताक्षर करने के बाद, सरकार को सेना में सुधार करने और अपनी लड़ाकू प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कई उपाय करने के लिए मजबूर होना पड़ा:

) सशस्त्र बलों के नेतृत्व की प्रणाली में परिवर्तन (1862 - 1864 - सैन्य जिलों का गठन और जमीनी बलों के प्रबंधन में केंद्रीकरण में वृद्धि; 1865 - सेना के प्रबंधन में केंद्रीय कड़ी के रूप में जनरल स्टाफ का निर्माण 1868 - सैन्य मंत्रालय का पुनर्गठन);

) सेना का पुनर्सस्त्रीकरण;

) योग्य कर्मियों के साथ अधिकारी वाहिनी की पुनःपूर्ति (सैन्य शिक्षण संस्थानों के नेटवर्क का विस्तार, 1863 - 1866 में कैडेट स्कूलों का निर्माण);

) रणनीति में बदलाव (नए सैन्य नियमों को अपनाना);

) सेना (1874) की भर्ती प्रणाली का उन्मूलन और सार्वभौमिक सैन्य सेवा की शुरूआत;

) सेवा जीवन में कमी (जमीनी बलों और नौसेना में सेवा में सक्रिय (6-7 वर्ष तक) और आरक्षित (3-9 वर्ष) शामिल हैं। इकलौता बेटा) और जनता (मौलवियों, वैज्ञानिकों), साथ ही शिक्षा ने सैन्य सेवा से छूट या इसकी अवधि कम करने के लिए लाभ प्रदान किया;

) क्षेत्र (सक्रिय) और स्थानीय (सहायक, आरक्षित) सैनिकों के आवंटन के साथ सेना (1871) का पुनर्गठन।

सार्वजनिक शिक्षा के क्षेत्र में सुधार (1863 - 1864)। अलेक्जेंडर II के शासनकाल के दौरान, शैक्षणिक संस्थानों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। निम्न-आय वाले बच्चों के लिए, आमतौर पर किसान, परिवार। सुधार के बाद के रूस में, महिलाओं की शिक्षा व्यापक रूप से विकसित हुई थी। महिला व्यायामशालाएँ खोली गईं, जिसके तहत शैक्षणिक पाठ्यक्रम बनाए गए। शिक्षकों की तैयारी के लिए पादरी की बेटियों के लिए डायोकेसन स्कूल बनाए गए प्राथमिक विद्यालय. 1878 में, सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के प्रोफेसर के.एन. के नेतृत्व में सामाजिक कार्यकर्ता। मॉस्को में प्रोफेसर वी. आई. गुएरियर के मार्गदर्शन में वही पाठ्यक्रम खोले गए। महिलाओं की चिकित्सा शिक्षा की शुरुआत रखी गई थी। शैक्षिक क्षेत्र में सुधार ने एक नए प्रकार के रूसी बौद्धिक को जन्म दिया: एक अच्छी तरह से शिक्षित, महत्वपूर्ण विचारक, सक्रिय सामाजिक और व्यावहारिक कार्यों के लिए प्रयास करना।

सेंसरशिप सुधार (1865)। सेंसरशिप पर पहला मसौदा कानून प्रिंस की अध्यक्षता में एक आयोग द्वारा तैयार किया गया था। हाँ। सार्वजनिक शिक्षा मंत्रालय (A.V. Golovnina) में ओबोलेंस्की, और दूसरा मसौदा आंतरिक मामलों के मंत्रालय (P.A. Valuev) में D.A. Obolensky के एक नए आयोग द्वारा तैयार किया गया था। कानून 1 सितंबर, 1865 को लागू किया गया था। साम्राज्य के दो शहरों - सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को में - पुस्तकों और प्रेस के प्रकाशन की प्रक्रिया और शर्तों को आंशिक रूप से बदल दिया गया था। आंतरिक मंत्री की अनुमति से गंभीर वैज्ञानिक पुस्तकों और महंगी पत्रिकाओं को पूर्व सेंसरशिप के बिना मुद्रित किया जा सकता है। यदि उनमें "हानिकारक" निर्देश पाया गया, तो अपराधियों (लेखक, प्रकाशक, अनुवादक या संपादक) पर अदालत द्वारा मुकदमा चलाया गया। प्रशासनिक दंड की एक प्रणाली शुरू की गई थी - आंतरिक मामलों के मंत्री से 6 महीने तक की आवधिकता को निलंबित करने या उच्चतम निर्णय द्वारा इसके अंतिम निषेध के अधिकार के साथ चेतावनी।

अलेक्जेंडर II के सुधार - रूसी साम्राज्य में XIX सदी के 60-70 के दशक के उदार सुधार, सार्वजनिक जीवन के सभी पहलुओं को प्रभावित करने वाले एक तीव्र आंतरिक संकट में सम्राट अलेक्जेंडर II की पहल पर "ऊपर से" किए गए।

भूमि सुधार। किसान सुधार ने सार्वजनिक और राज्य जीवन के सभी पहलुओं के परिवर्तन को भी आवश्यक बना दिया। 1864 zemstvos - स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के जन्म का वर्ष बन गया। निचली कड़ी ज़मस्टोवो काउंटी थी, जिसे सभी सम्पदाओं के प्रतिनिधियों द्वारा चुना गया था। काउंटी ज़मस्टोवोस ने, बदले में, प्रांतीय ज़मस्टोवो विधानसभा में प्रतिनियुक्ति भेजी। ज़मस्टोवो के प्रतिनिधियों को स्वर कहा जाता था। इन बैठकों का नेतृत्व कुलीन सभाओं के नेताओं द्वारा किया जाता था - बड़प्पन के स्वशासी निकाय। ज़मस्टोवो परिषदें, जो ज़मस्टोवो विधानसभाओं द्वारा बनाई गई थीं, स्थानीय कार्यकारी निकाय बन गईं। ज़मस्टोवोस की क्षमता का दायरा, हालांकि सीमित था, काफी व्यापक था: उन्हें स्थानीय जरूरतों के लिए कर एकत्र करने और कर्मचारियों को नियुक्त करने का अधिकार था, वे आर्थिक मुद्दों, स्कूलों के प्रभारी थे, चिकित्सा संस्थानऔर परोपकारी मुद्दों।
ज़मस्टोवो सुधार परियोजना का विकास पहले N. A. Milyutin और फिर P. A. Valuev के नेतृत्व में एक आयोग द्वारा किया गया था। चुनाव प्रणाली के आधार में चुनावी, संपत्ति और संपत्ति सिद्धांतों को रखा गया था। चुनावी प्रणाली ने ज़ेम्स्तवोस में ज़मींदारों का एक महत्वपूर्ण प्रभुत्व सुनिश्चित किया। जेम्स्टोवो विधानसभाओं और परिषदों की गतिविधियों को केवल राज्यपाल और आंतरिक मामलों के मंत्री द्वारा नियंत्रित किया जाता था, जिनके पास जेम्स्टोवो विधानसभा के किसी भी निर्णय के निष्पादन को निलंबित करने का अधिकार था। ज़मस्टोवो संस्थान केवल स्थानीय आर्थिक मामलों के प्रभारी थे: संचार लाइनों का रखरखाव, स्कूलों और अस्पतालों का निर्माण और रखरखाव, स्थानीय व्यापार और उद्योग के विकास के लिए "देखभाल", और इसी तरह।
जेम्स्टोवो सुधार धीरे-धीरे किया गया। अपनी सीमाओं के बावजूद, इसने स्थानीय पहल, बुर्जुआ अर्थव्यवस्था, बुर्जुआ संस्कृति के विकास में योगदान दिया और सामंती राजशाही को बुर्जुआ राजशाही में बदलने की दिशा में एक कदम था।

1870 का शहर सुधार। इस सुधार का उद्देश्य शहरों की अर्थव्यवस्था को ऊपर उठाना और उनके प्रबंधन के लिए बड़े वित्तीय और वाणिज्यिक पूंजीपतियों को आकर्षित करना था। सुधार ने स्थानीय स्व-सरकार के सभी वर्ग के शहर संस्थानों के साथ पूर्व वर्ग डुमास को बदल दिया। नगर परिषदें प्रशासनिक निकाय बन गईं, और नगर परिषदों द्वारा चुनी गई नगर परिषदें कार्यकारी निकाय बन गईं। शहर डुमास के सदस्य चार साल के लिए चुने गए और उन्हें "स्वर" कहा गया। शहर के डुमास में वोट देने का अधिकार केवल उन व्यक्तियों को प्राप्त था जो 25 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके थे और जिनके पास अचल संपत्ति थी, औद्योगिक के मालिक थे और व्यापार उद्यमों, व्यापारी। शहर सरकार की क्षमता शहर, व्यापार, उद्योग, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा का बाहरी सुधार था।

सैन्य सुधार। सेना ने परंपरागत रूप से रूस के सामाजिक और राजनीतिक जीवन में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। क्रीमिया अभियान में हार ने रूसी सेना की कई कमजोरियों, इसकी तकनीकी और सामरिक पिछड़ेपन को उजागर किया। यूरोपीय शक्तियां तेजी से अपनी सैन्य क्षमता बढ़ा रही थीं, जो उभरते सैन्य-राजनीतिक गठजोड़ की स्थितियों में रूस की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा नहीं कर सकती थी। 1860 और 1870 के सैन्य सुधारों को युद्ध मंत्री डीए मिल्युटिन के नेतृत्व में रूसी सशस्त्र बलों के परिवर्तन के रूप में समझा जाता है। रूस पंद्रह सैन्य जिलों में विभाजित था। सैन्य शिक्षण संस्थानों और सैन्य क्षेत्र की अदालत को संशोधित किया गया (एक नया सैन्य न्यायिक चार्टर अपनाया गया)। सेना में शारीरिक दंड को समाप्त कर दिया गया। सुधार ने अधिकारियों के प्रशिक्षण में बहुत सी नई चीजें पेश कीं: कनिष्ठ अधिकारियों को प्रशिक्षित करने के लिए कैडेट स्कूल, मध्य और उच्च कमान के कर्मियों के लिए सैन्य अकादमियां बनाई गईं।

1874 से, भर्ती सेटों के बजाय, सार्वभौमिक सैन्य सेवा शुरू की गई। सेना ने शिक्षा के आधार पर लाभ की एक प्रणाली शुरू की, जो बदले में उसे प्रोत्साहित करने वाली थी। सैन्य सुधार के लक्ष्यों में से एक एक प्रशिक्षित रिजर्व का निर्माण था - रिजर्व, साथ ही एक सैन्य जिला प्रबंधन प्रणाली का गठन, राइफल वाले छोटे हथियारों और तोपखाने आदि के साथ सेना का पुन: निर्माण।

न्यायिक सुधार। सबसे कट्टरपंथी और सुसंगत न्यायिक सुधार था, जिसके लेखकों में प्रगतिशील वकील थे - एस.आई. जरुदनी, डी.ए. रोविंस्की, एन.ए. यह 20 नवंबर, 1864 को अपनाए गए न्यायिक चार्टर्स के आधार पर किया गया था। उन्होंने न्यायपालिका और कानूनी कार्यवाही के कई बुर्जुआ सिद्धांतों को प्रतिबिंबित किया: अदालत को प्रशासन से अलग करना, न्यायाधीशों और जांचकर्ताओं की अपरिवर्तनीयता, जूरी का निर्माण, बार की स्थापना, प्रचार की घोषणा और प्रतिस्पर्धात्मकता प्रक्रिया, कुछ न्यायिक निकायों के चुनाव। जिला अदालतों के अध्यक्ष और सदस्यों और न्यायिक जांचकर्ताओं को उच्च कानूनी शिक्षा प्राप्त करने की आवश्यकता थी। जिला अदालतों और न्यायिक कक्षों के अध्यक्षों और सदस्यों को सम्राट, और शांति के न्यायाधीश - सीनेट द्वारा अनुमोदित किया गया था। साथ ही, न्यायिक सुधार ने पूर्व संपत्ति अदालत के कई तत्वों को बरकरार रखा: संपत्ति प्रतिनिधियों की प्रक्रिया में भागीदारी, उच्च के मामलों में विशेष अधिकार क्षेत्र अधिकारियों, किसानों का संरक्षण, "विदेशी" और आध्यात्मिक अदालतें, आदि।

न्यायिक सुधार का एक प्रगतिशील महत्व था, चूंकि नई प्रणालीअदालतों की एक बहुत ही खंडित प्रणाली को बदल दिया गया (अदालतें सम्पदा द्वारा, मामलों के प्रकार से, कई उदाहरणों के साथ, बंद दरवाजों के पीछे, आदि)। यह सुधार 60 के दशक के अन्य सुधारों की तुलना में पहले एक कट्टरपंथी संशोधन (1870 के काउंटर-सुधार) के अधीन था।

60-70 के दशक के उदारवादी सुधार। 19 वीं शताब्दी, जिसे "महान" कहा जाता है, ने रूस की सामाजिक-राजनीतिक संरचना को 19 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध की जरूरतों के अनुरूप लाया, राष्ट्रीय समस्याओं को हल करने के लिए समाज के सभी प्रतिनिधियों को जुटाया। कानून और नागरिक समाज के शासन के गठन की दिशा में पहला कदम उठाया गया था। रूस ने अपने विकास के एक नए, पूंजीवादी रास्ते पर प्रवेश किया है।

सम्राट निकोलस I और उनकी पत्नी महारानी एलेक्जेंड्रा फोडोरोव्ना के सबसे बड़े बेटे अलेक्जेंडर निकोलाइविच 18 फरवरी, 1855 को सिंहासन पर चढ़े। अलेक्जेंडर II को 26 अगस्त, 1856 को मास्को क्रेमलिन के अनुमान कैथेड्रल में ताज पहनाया गया था।

ऐतिहासिक विज्ञान में, पारंपरिक रूप से 50-60 के दशक। 19 वीं सदी एक क्रांतिकारी स्थिति पर विचार करें, जिसे व्यक्तिगत समूहों, वर्गों या पार्टियों की इच्छा से स्वतंत्र सुविधाओं के एक समूह के रूप में समझा जाता है, जिससे सामाजिक क्रांति काफी संभव हो जाती है। 50-60 के दशक में रूसी क्रांतिकारी स्थिति। 19 वीं सदी इसकी अपनी विशेषताएं थीं:

1) सामंती-सर्फ़ व्यवस्था का संकट - सामंतवाद के विघटन का चरण, जब सामंती उत्पादन संबंध एक गतिरोध में प्रवेश कर गए और पूंजीवाद के विकास में बेड़ी बन गए;

2) कृषि (किसान) मुद्दे की असाधारण तीक्ष्णता - भूमि के स्वामित्व और इससे जुड़े सामाजिक-राजनीतिक संघर्ष पर संबंधों का मुद्दा (आंकड़ों के अनुसार, रूस में 19 वीं शताब्दी के मध्य तक 110 के लिए 22 मिलियन सर्फ़ थे हजार जमींदार);

3) सबसे गंभीर राष्ट्रीय तबाही - क्रीमियन युद्ध (1853 - 1855) में हार: पेरिस संधि (1856) के अनुसार, रूस ने दक्षिणी बेस्सारबिया और डेन्यूब के मुहाने को खो दिया; उसे न केवल काला सागर (समुद्र को बेअसर करने का तथाकथित सिद्धांत) पर एक बेड़ा, किले और शस्त्रागार रखने की मनाही थी, बल्कि तुर्की शासन के खिलाफ बाल्कन के स्लाव लोगों के संघर्ष में भाग लेने के लिए भी मना किया गया था। इसके अलावा, युद्ध ने उन्नत यूरोपीय देशों - इंग्लैंड और फ्रांस से रूस के तकनीकी और सैन्य पिछड़ेपन का खुलासा किया।

इस प्रकार, सुधार एक महत्वपूर्ण आवश्यकता थी, अन्यथा क्रांतिकारी स्थिति एक क्रांति में विकसित होने की धमकी देती थी, जिसके परिणाम, रूस की ख़ासियत और बारीकियों को देखते हुए, भविष्यवाणी करना असंभव था। क्रीमियन युद्ध में विफलताओं ने जनता के असंतोष की लहर पैदा कर दी। फरवरी 1855 में निकोलस I की मृत्यु के बाद सामाजिक आंदोलन विशेष रूप से तेज हो गया। हमेशा की तरह, रूस में नए सम्राट पर विशेष उम्मीदें रखी गईं। कहा गया। "ग्लासनोस्ट युग"। सरकार के कार्यों को सामाजिक-राजनीतिक आंदोलन द्वारा गति प्रदान की गई थी, जो युद्ध के बाद विकसित हुई थी, क्योंकि यह समस्या सर्वोपरि थी। 1855 - 1857 में। लेखकों, प्रचारकों, वैज्ञानिकों, सरकारी अधिकारियों ने इस मुद्दे को हल करने के विकल्पों के साथ सम्राट को 63 नोट सौंपे। समस्या के प्रति दृष्टिकोण और व्यावहारिक कार्यों के कार्यक्रम अलग-अलग थे, लेकिन मूलभूत परिवर्तनों की आवश्यकता की समझ से सभी एकजुट थे। सामाजिक आंदोलन में तीन मुख्य दिशाएँ स्पष्ट रूप से सामने आईं।

1. कट्टरपंथी वामपंथी दिशा को ए। आई। हर्ज़ेन द्वारा सोवरमेनीक पत्रिका और विदेशी प्रकाशनों के आसपास समूहीकृत किया गया था। इस आंदोलन के समर्थकों ने रूस की संपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था की आलोचना की। चरम किनारे पर एन जी चेर्नशेव्स्की और एन ए डोब्रोल्युबोव थे, जिन्होंने सरकार के कार्यों से ऊपर से किसानों की मुक्ति के लिए सभी प्रकार के समझौते और परियोजनाओं को खारिज कर दिया। वे किसानों के सबसे वांछनीय जन आंदोलन और नीचे से गुलामी के उन्मूलन को मानते थे, क्योंकि वे समाजवादी विचारों के अनुयायी थे और समानता, न्याय और सार्वभौमिक प्रेरित श्रम के आधार पर समाज की एक नई सामाजिक संरचना का सपना देखते थे।

2. मध्यम-उदारवादी प्रवृत्ति सबसे प्रभावशाली थी और इसमें तत्कालीन रूसी बुद्धिजीवियों का रंग शामिल था। रचना के संदर्भ में, यह विषम था और इसमें स्लावोफिल्स (यू। एफ। समरीन, ए। आई। कोशेलेव), पश्चिमी (बी। एन। चिचेरिन, केडी कावेलिन, ए। एम। अनकोवस्की) शामिल थे, साथ ही साथ विभिन्न मंत्रालयों और tsarist सरकार के विभागों के कई प्रमुख अधिकारी भी शामिल थे। उदारवादी खेमे के कार्यक्रम की रूपरेखा केडी कावेलिन ने "रूस में किसानों की मुक्ति पर नोट" में दी थी, जिसका उद्देश्य ज़ार के लिए था, लेकिन व्यापक रूप से प्रचारित किया गया था। दस्तावेज़ ने सामंती संबंधों की तीखी आलोचना की, जो एक "टाइम बम" थे, जो कुछ दशकों में "पूरे राज्य को उड़ा देगा"। इसलिए, सरकार को कम समय में भू-दासता को समाप्त करने, जमींदारों के साथ स्वैच्छिक समझौते और फिरौती के लिए किसानों को भूमि आवंटित करने और किसानों को वित्तीय सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है। उदारवादी कार्यक्रम, कुछ झिझक के बाद, किसान प्रश्न पर सरकार की नीति का आधार बन गया।

3. रूढ़िवादी दिशा को बहुसंख्यक बड़प्पन का समर्थन प्राप्त था। परिवर्तन की आवश्यकता को समझते हुए, उनका मानना ​​था कि भूस्वामित्व की नींव को तोड़े बिना इसे धीरे-धीरे किया जाना चाहिए। रूढ़िवादी कार्यक्रम को 1855-1856 के नोटों में एक ठोस अवतार मिला। अलेक्जेंडर II, पोल्टावा जमींदार एमपी पोसेन द्वारा संकलित: किसानों को फिरौती के लिए व्यक्तिगत स्वतंत्रता मिलती है; भूमि का मोचन केवल भूस्वामी की सहमति से किया जाता है; इसके लिए सरकार को किसानों को कर्ज मुहैया कराना चाहिए।

इस प्रकार, सभी सामाजिक धाराओं के अनुयायी परिवर्तन की आवश्यकता पर एकत्रित हुए। किसान असंतोष के विस्फोट का डर, एक "नया पगचेववाद", उदार उदारवादियों और रूढ़िवादियों को एकजुट करता है। मतभेद अपरिहार्य सुधारों की गहराई, तरीकों और गति में थे। सर्फ़ प्रणाली का परिसमापन न केवल देश के उद्देश्यपूर्ण विकास के दौरान, बल्कि लोगों के मन में भी ऐतिहासिक रूप से परिपक्व हो गया है। रूस में मौजूद राजनीतिक व्यवस्था के साथ, सम्राट की इच्छा से सुधार किए जा सकते थे। एक सामान्य विद्रोह के माध्यम से "नीचे से" किसानों को मुक्त करने की संभावना के बारे में ऐतिहासिक साहित्य में प्रचलित राय अवास्तविक है और केवल अराजकता और विनाश की ओर ले जाएगी। और उस समय सामान्य किसान विद्रोह के लिए कोई पूर्वापेक्षाएँ नहीं थीं।

60 - 70 के दशक के सुधार। 19 वीं सदी सम्राट अलेक्जेंडर II (1855 - 1881) के नाम से जुड़ा हुआ है। रूसी निरंकुश व्यवस्था की स्थितियों में, संप्रभु ने निर्णायक भूमिका निभाई। अलेक्जेंडर II के चरित्र और व्यक्तिगत गुणों के बारे में अलग-अलग राय है। वह पीटर आई की तरह एक उत्कृष्ट व्यक्तित्व नहीं थे। प्रसिद्ध कवि वीए ज़ुकोवस्की के शिष्य थे, ज़ार का व्यापक दृष्टिकोण नहीं था और वह एक आश्वस्त सुधारक नहीं थे, लेकिन उन्होंने वास्तव में होने वाली घटनाओं को महसूस किया और मौलिक को पूरा करने के लिए पर्याप्त दृढ़ संकल्प था मौजूदा निरंकुश इमारत को मजबूत और संरक्षित करने के लिए परिवर्तन। 19 वीं शताब्दी के पहले भाग में यूरोपीय मानवतावाद की भावना में लाए गए रूसी सिंहासन के उत्तराधिकारी, प्रतिभाशाली सहायकों का चयन करना जानते थे जो अपने विचारों को व्यवहार में ला सकते थे, साथ ही जनता की राय सुन सकते थे और अपनी स्थिति बदल सकते थे यदि ज़रूरी।

भूदासत्व के उन्मूलन ने मौलिक रूप से सामाजिक संबंधों की संरचना को बदल दिया। बदली हुई व्यवस्था को नए कानूनों को अपनाने, नए प्रबंधन संस्थानों की शुरूआत की आवश्यकता थी। यह कार्य 1960 और 1970 के दशक के सुधारों द्वारा कुछ हद तक पूरा किया गया था। 19 वीं सदी

न्यायिक सुधार(1864)। सुधार पेशेवर वकीलों द्वारा तैयार किया गया था - एन.ए. बुडकोवस्की, एस.आई. जरुदनी, के.पी.

सुधार की तैयारी 1861 में शुरू हुई। नए न्यायिक चार्टर्स (20 नवंबर, 1864) के अनुसार, परीक्षण एक वकील (बचाव) और एक अभियोजक (अभियोजन पक्ष) के बीच एक प्रतियोगिता के रूप में आयोजित किया गया था। बैठकें सार्वजनिक थीं। आपराधिक मामलों पर विचार करते समय, समाज का प्रतिनिधित्व करने वाले जूरी सदस्य (12 लोग) थे (वे सभी वर्गों के स्थानीय निवासियों से चुने गए थे)। नियमित सूचियों में 25-70 आयु वर्ग के पुरुष, कम से कम 200 रूबल की संपत्ति रखने वाले रूसी, स्थानीय स्वशासन में अनुभव वाले किसान शामिल थे। न्यायाधीशों को जीवन भर के लिए नियुक्त किया गया था और इसलिए वे प्रशासन से स्वतंत्र थे।

अदालत की वर्गहीनता का सिद्धांत पेश किया गया (इसके फैसले अभियुक्तों की श्रेणी पर निर्भर नहीं थे)। मुख्य अदालतें मजिस्ट्रेट की अदालत थीं (छोटे आपराधिक और दीवानी मामलों पर फैसला किया गया): तीन साल की अवधि के लिए काउंटी बैठकों में सभी सम्पदाओं द्वारा मजिस्ट्रेट चुने गए और सरकार द्वारा अनुमोदित), साथ ही क्राउन कोर्ट: जिला न्यायाधीश, न्यायिक चैंबर्स, सत्तारूढ़ सीनेट को कैसेशन के सर्वोच्च न्यायालय के रूप में।

जेम्स्टोवो सुधार(1864)। स्थानीय स्वशासन का सुधार 1859 से आंतरिक मामलों के मंत्रालय के तहत एक आयोग द्वारा N. A. Milyutin की अध्यक्षता में और 1861 से P. A. Valuev द्वारा विकसित किया गया था। ज़मस्तवोस के प्रशासनिक निकाय काउंटी और प्रांतीय विधानसभाएँ थीं, जिनके सदस्यों को स्वर कहा जाता था। कार्यकारी जेम्स्टोवो निकायों को स्वर विधानसभा से चुना गया था - एक अध्यक्ष और कई सदस्यों वाली परिषदें), साथ ही स्थानीय अर्थव्यवस्था के मुद्दों को विकसित करने के लिए आयोग: राज्य करों और करों का संग्रह, स्वास्थ्य देखभाल और सार्वजनिक शिक्षा की देखभाल, आदि।

ज़मस्टोवो चुनाव हर तीन साल में एक बार होते थे। मतदाताओं को तीन करिया (चुनावी विधानसभाओं) में विभाजित किया गया था: जमींदार, शहरी और किसान। पहले दो क्यूरी के चुनावों में भाग लेने के लिए, किसी के पास एक निश्चित संपत्ति योग्यता (500 रूबल और अधिक से) होनी चाहिए। छोटे मालिक जिनके पास पूर्ण योग्यता नहीं थी, वे प्रतिनिधियों के माध्यम से चुनाव में भाग ले सकते थे, जिन्हें उन्होंने अपने कांग्रेस में चुना था।

प्रतिनिधियों की संख्या पूर्ण योग्यता की संख्या के बराबर थी, जिसने छोटे मालिकों की संपत्ति के मूल्य को जोड़ दिया। किसान करिया में चुनाव बहु-स्तरीय थे: सबसे पहले, उम्मीदवारों का चुनाव किया गया, जिन्होंने फिर अपने बीच से आवश्यक संख्या में स्वरों को चुना।

प्रांतीय ज़मस्टोवो विधानसभा के स्वर जिला विधानसभाओं द्वारा उनके सदस्यों में से चुने गए थे। अकेले स्वरों की ताकतों द्वारा ज़ेम्स्टोवोस को सौंपे गए सभी कार्यों को लागू करना असंभव था, इसलिए ज़मस्टोवोस को अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में विशेषज्ञों को आमंत्रित करने का अधिकार प्राप्त हुआ - डॉक्टर, शिक्षक, कृषिविद, आदि - जिन्हें ज़मस्टोवो कर्मचारी कहा जाता था . सरकार की अपेक्षाओं के विपरीत, ज़ेम्स्तवोस ने स्थानीय आर्थिक मामलों को हल करने पर ध्यान केंद्रित नहीं किया, बल्कि राजनीतिक संघर्ष में सक्रिय रूप से शामिल थे, जो रूस में उदारवादी आंदोलन का आधार बन गया।

शहरी सुधार(1870)। इसकी तैयारी ज़मस्टोवो सुधार के साथ-साथ की गई थी। N. A. Milyutin, Yu. F. Samarin और अन्य प्रसिद्ध रूसी सुधारक इसके मूल में खड़े थे। शहर सरकार का आधार 1785 का "लेटर ऑफ लेटर टू सिटीज" था। नया "सिटी रेगुलेशन" 1870 में अपनाया गया था।

शहर के स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय शहर के मालिक थे, जो शहर के मालिकों - शहर के करों के भुगतानकर्ताओं में से चार साल के लिए चुने गए थे। मतदाताओं को उनके द्वारा भुगतान किए जाने वाले कर की घटती राशि के क्रम में सूचीबद्ध किया गया था। फिर सूची को तीन समान भागों में विभाजित किया गया, जिनमें से प्रत्येक ने सिटी ड्यूमा के लिए एक तिहाई प्रतिनियुक्ति (स्वर) का चुनाव किया। जिन लोगों के पास अपनी संपत्ति नहीं थी और जिन्होंने शहर के करों का भुगतान नहीं किया था, उन्होंने चुनाव में भाग नहीं लिया। नगर ड्यूमा नगर परिषद और महापौर (शहर स्वशासन के कार्यकारी निकाय) के सदस्य चुने गए।

सैन्य सुधार(1862 - 1874)। वे डीए माइलुटिन, एफए गेयडेन, एनए इसाकोव, एनएन ओब्रुचेव, ई। आई। गोटलबेन के नेतृत्व में सैन्य सुधारों के लिए परियोजनाओं के विकास में भाग लेते थे। क्रीमिया युद्ध में हार और पेरिस की शर्मनाक शांति पर हस्ताक्षर करने के बाद, सरकार को सेना में सुधार करने और अपनी लड़ाकू प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए कई उपाय करने के लिए मजबूर होना पड़ा:

1) सशस्त्र बलों के नेतृत्व की प्रणाली में बदलाव (1862 - 1864 - सैन्य जिलों का गठन और जमीनी बलों के प्रबंधन में केंद्रीकरण में वृद्धि; 1865 - के प्रबंधन में केंद्रीय लिंक के रूप में जनरल स्टाफ का निर्माण सेना; 1868 - सैन्य मंत्रालय का पुनर्गठन);

2) सेना का पुनरुद्धार;

3) योग्य कर्मियों के साथ अधिकारी वाहिनी की पुनःपूर्ति (सैन्य शिक्षण संस्थानों के नेटवर्क का विस्तार, 1863-1866 में कैडेट स्कूलों का निर्माण);

4) रणनीति में बदलाव (नए सैन्य नियमों को अपनाना);

5) सेना (1874) की भर्ती प्रणाली का उन्मूलन और सार्वभौमिक सैन्य सेवा की शुरूआत;

6) सेवा जीवन में कमी (जमीनी बलों में सेवा और नौसेना में सक्रिय (6 - 7 वर्ष तक) और आरक्षित (3 - 9 वर्ष) शामिल हैं। पारिवारिक स्थिति (एकमात्र पुत्र) और सार्वजनिक (पादरी, वैज्ञानिक), साथ ही शिक्षा ने सैन्य सेवा से छूट या इसकी अवधि कम करने के लिए लाभ दिया);

7) क्षेत्र (सक्रिय) और स्थानीय (सहायक, आरक्षित) सैनिकों के आवंटन के साथ सेना (1871) का पुनर्गठन।

सार्वजनिक शिक्षा के क्षेत्र में सुधार(1863 - 1864)। अलेक्जेंडर II के शासनकाल के दौरान, शैक्षणिक संस्थानों की संख्या में उल्लेखनीय वृद्धि हुई। निम्न-आय वाले बच्चों के लिए, आमतौर पर किसान, परिवार। सुधार के बाद के रूस में, महिलाओं की शिक्षा व्यापक रूप से विकसित हुई थी। महिला व्यायामशालाएँ खोली गईं, जिसके तहत शैक्षणिक पाठ्यक्रम बनाए गए। पादरी की बेटियों के लिए डायोकेसन स्कूल बनाए गए, प्राथमिक विद्यालयों के लिए शिक्षक तैयार किए गए। 1878 में, सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के प्रोफेसर के. एन. बेस्टुज़ेव-र्युमिन के नेतृत्व में सामाजिक कार्यकर्ताओं ने राजधानी में उच्च महिला पाठ्यक्रमों का उद्घाटन किया, जो विश्वविद्यालय के बराबर थे। मास्को में प्रोफेसर वी। आई। गुएरियर के मार्गदर्शन में वही पाठ्यक्रम खोले गए। महिलाओं की चिकित्सा शिक्षा की शुरुआत रखी गई थी। शैक्षिक क्षेत्र में सुधार ने एक नए प्रकार के रूसी बौद्धिक को जन्म दिया: एक अच्छी तरह से शिक्षित, महत्वपूर्ण विचारक, सक्रिय सामाजिक और व्यावहारिक कार्यों के लिए प्रयास करना।

सेंसरशिप सुधार(1865)। सेंसरशिप पर पहला मसौदा कानून प्रिंस की अध्यक्षता में एक आयोग द्वारा तैयार किया गया था। सार्वजनिक शिक्षा मंत्रालय (A. V. Golovnina) में D. A. Obolensky, और दूसरा मसौदा आंतरिक मामलों के मंत्रालय (P. A. Valuev) में D. A. Obolensky के एक नए आयोग द्वारा तैयार किया गया था। कानून 1 सितंबर, 1865 को लागू किया गया था। साम्राज्य के दो शहरों - सेंट पीटर्सबर्ग और मॉस्को में - पुस्तकों और प्रेस के प्रकाशन की प्रक्रिया और शर्तों को आंशिक रूप से बदल दिया गया था। आंतरिक मंत्री की अनुमति से गंभीर वैज्ञानिक पुस्तकों और महंगी पत्रिकाओं को पूर्व सेंसरशिप के बिना मुद्रित किया जा सकता है। यदि उनमें "हानिकारक" निर्देश पाया गया, तो अपराधियों (लेखक, प्रकाशक, अनुवादक या संपादक) पर अदालत द्वारा मुकदमा चलाया गया। प्रशासनिक दंड की एक प्रणाली शुरू की गई थी - आंतरिक मामलों के मंत्री से 6 महीने तक की आवधिकता को निलंबित करने या उच्चतम निर्णय द्वारा इसके अंतिम निषेध के अधिकार के साथ चेतावनी।



कहानी

प्रशिक्षण की दिशा का नाम

080100 अर्थशास्त्र

परीक्षा

थीम #14

रूस में 19वीं शताब्दी के 60-70 के दशक के महान सुधार

ईपी समूह - 12 टीडी

व्याख्याता: कोनोपलेवा लारिसा अलेक्जेंड्रोवना

कलाकार: गोर्बाचेवा ओल्गा सर्गेवना

योजना:

परिचय

1. सिकंदर के उदारवादी सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें 2.

2. जनसंपर्क के क्षेत्र में सुधार।

3. ऐतिहासिक साहित्य में सुधारों और उनके मूल्यांकन के सामाजिक-राजनीतिक परिणाम

निष्कर्ष

ग्रन्थसूची

परिचय

19वीं शताब्दी के मध्य तक, उन्नत पूंजीवादी देशों से आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्रों में रूस का पिछड़ापन स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया था। कई अंतर्राष्ट्रीय घटनाओं ने विदेश नीति के क्षेत्र में रूसी राज्य के महत्वपूर्ण कमजोर होने का खुलासा किया। क्रीमियन युद्ध (1853-1856) द्वारा इसकी पूरी तरह से निंदा की गई थी, जिसने हमारी पितृभूमि और हमारे पूर्व जीवन के सभी आंतरिक विसंगतियों को उजागर किया था। और इसके परिणामस्वरूप, सार्वजनिक जीवन के कई क्षेत्रों में पूर्ण परिवर्तन करने की आवश्यकता प्रकट हुई।

सुधार की यह आवश्यकता हर दिन अधिक से अधिक मूर्त और अत्यावश्यक हो गई है। लेकिन दासता किसी भी सुधार के रास्ते में एक दुर्गम बाधा के रूप में खड़ी थी। इसलिए मुख्य लक्ष्य अंतरराज्यीय नीति 19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में सरकार को रूस की आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था को समय की जरूरतों के अनुरूप लाना था। उसी समय, कम से कम महत्वपूर्ण कार्यनिरंकुशता का संरक्षण और बड़प्पन की प्रमुख स्थिति थी।

सम्राट अलेक्जेंडर 2 (1855-1881) के शासनकाल को कई "महान सुधारों" द्वारा चिह्नित किया गया था, जो कि रूसी जीवन में महत्वपूर्ण रूप से उन्नत थे। इन परिवर्तनों में से, सबसे महत्वपूर्ण हैं: किसानों की मुक्ति, 1861 में, और "किसानों के संगठन पर विनियमन" का प्रकाशन, नागरिकों को 1864 में एक सार्वजनिक, अधिकार, शीघ्र, अनुग्रहकारी और मूल निवासी प्रदान करना सभी के लिए अदालत, ज़मस्टोवो और शहर की स्वशासन, 1874 में सैन्य सेवा के चार्टर का प्रकाशन, राज्य के सभी वर्गों के लिए अनिवार्य, कई विश्वविद्यालयों की स्थापना, महिलाओं के व्यायामशालाओं और प्रो-व्यायामशालाओं का उद्घाटन, और संचार में सुधार।

1 मार्च, 1881 को हत्यारों के हाथों उसकी मृत्यु के कारण अलेक्जेंडर 2 की गतिविधियाँ बंद हो गईं, लेकिन इतिहास में उसे "मुक्तिदाता" नाम दिया गया।

रूस में XIX सदी के 60-70 के दशक के महान सुधार

सिकंदर 2 के उदारवादी सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ।

अलेक्जेंडर 2 का सिंहासन पर चढ़ना बहुत कठिन परिस्थितियों में हुआ, और नए संप्रभु के शासन के पहले वर्ष पूर्वी युद्ध के उन्मूलन और निकोलस युग के कठिन आदेशों के लिए समर्पित थे। निकोलस प्रथम के निरंकुश और नौकरशाही शासन से असंतुष्ट समाज अपनी असफलता के कारणों की तलाश कर रहा था। विदेश नीति. किसान विद्रोह अधिक बार हुए। कट्टरपंथियों ने अपनी गतिविधियां तेज कर दी हैं। यह सब विंटर पैलेस के नए मालिक को अपनी घरेलू नीति के बारे में सोचने के लिए मजबूर करने में मदद नहीं कर सका।

19वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में सामाजिक आंदोलन में, तीन वैचारिक दिशाओं का सीमांकन शुरू हुआ: कट्टरपंथी, उदार और रूढ़िवादी। इन धाराओं को अतीत का आकलन करने और रूस के भविष्य की भविष्यवाणी करने के लिए अलग-अलग दृष्टिकोणों की विशेषता थी।

ये समस्याएं अलेक्जेंडर 2 को अपने माता-पिता, सभी रूस के सम्राट निकोलस 1 से विरासत में मिली हैं। नए निरंकुश को कई परिवर्तनों को पूरा करने की आवश्यकता थी।

19वीं शताब्दी के मध्य तक, कृषि-किसान प्रश्न रूस में सबसे तीव्र सामाजिक-राजनीतिक समस्या बन गया था। यूरोपीय राज्यों में, आर्थिक और सामाजिक-राजनीतिक विकास में बाधक, हमारे राज्य में ही कृषि दासता बनी रही। अब इसमें कोई संदेह नहीं रह गया है कि 19वीं सदी के मध्य तक भूदास प्रथा के उन्मूलन का यह प्रश्न था। सार्वजनिक चेतना में पर्याप्त रूप से परिपक्व हो गया, और अमूर्त नैतिक उद्देश्यों के आधार पर और व्यावहारिक कारणों से आत्माओं के कब्जे की निंदा की गई। रूस के सभी, कोई कह सकता है, नैतिक और राजनीतिक आवश्यकता को सर्फ़ प्रणाली की स्थिति से बाहर निकलने और सीरफ़ के दुरुपयोग को नष्ट करने के लिए समझ गया है, जिसने इस अधिकार को खुली दासता में बदल दिया।

बुद्धिजीवियों के सबसे असंतुष्ट हलकों ने सर्फ़ आदेश पर अपने विचारों का संयोग किया, अगर अमूर्त प्रतिबिंबों और नैतिक भावनाओं ने रूसी लोगों को किसान सुधार और सर्फ़ प्रणाली के उन्मूलन के समान पुष्टि में लाद दिया, तो, दूसरी ओर, व्यावहारिक , रोजमर्रा की परिस्थितियों ने पुराने सर्फ़ ऑर्डर के प्राकृतिक अध: पतन की गवाही दी।

राज्य के विकास के प्रभाव में, 18वीं शताब्दी की विजय और विदेशी व्यापार की सफलता, 19वीं शताब्दी के पूर्वार्द्ध में रूस "पिछली बार की प्राकृतिक व्यवस्था से टूट गया, जिसमें विनिमय और निर्माण ने एक महत्वहीन भूमिका निभाई, और तेजी से एक्सचेंज का विस्तार करने और कारखाने के उत्पादन में वृद्धि करने के लिए आगे बढ़े। इस आर्थिक विकास में जमींदार कुलीन वर्ग ने भाग लिया। इसने अनाज निर्यात के लिए जुताई बढ़ाई और विभिन्न प्रकार के कारखाने उत्पादन के साथ प्रयोग किया। बढ़ी हुई जुताई और श्रम के नए रूपों का पूरा बोझ सर्फ़ों पर आ गया और उनकी शारीरिक शक्ति समाप्त हो गई। राज्य के उत्तरी आधे हिस्से में सर्फ़ आबादी की वृद्धि में गिरावट शुरू हुई, और 1835 से, विकास के बजाय, पहले से ही गिरावट देखी गई, न केवल दक्षिण में आबादी के आंदोलन से, बल्कि इसकी थकावट से भी समझाया गया। अधिक काम।

उसी समय, सर्फ़ किसानों की दरिद्रता और दरिद्रता स्पष्ट हो गई, और उनकी स्थिति के प्रति तीव्र असंतोष उनमें बढ़ गया। इस प्रकार, देश में वाणिज्यिक और औद्योगिक टर्नओवर की वृद्धि बिगड़ गई और सर्फ़ संबंधों में वृद्धि हुई और भूस्वामियों में भविष्य के लिए भय पैदा हो गया।

उसी समय, भूस्वामियों की अर्थव्यवस्था को सुधारने और जटिल बनाने के प्रयासों ने स्वयं भूस्वामियों की भौतिक भलाई में वृद्धि में योगदान नहीं दिया। अर्थव्यवस्था के नए रूपों की स्थापना हमेशा सफल नहीं रही; जमींदार कारखाने आमतौर पर व्यापारियों के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं कर सकते थे, जो अमीर और अधिक तकनीकी रूप से उन्नत थे। बंधुआ मजदूरी श्रम उत्पादन के उन्नत तरीकों के लिए अनुपयुक्त साबित हुआ। इसलिए, 19वीं शताब्दी के मध्य तक भू-दास मालिकों के बीच, उनकी भूमि और कारखाने की अर्थव्यवस्था की सफलता और इस चेतना में निराशा बढ़ गई कि वे एक संकट में हैं।

आर्थिक संकट की चेतना ने जमींदारों का दमन किया; असंतुष्ट सर्फ़ जन की मनोदशा ने उन्हें भयभीत कर दिया; धन की कमी ने सर्फ़ आदेश की खामियों और अप्रचलन के विचार को जन्म दिया। यहाँ तक कि उन ज़मींदारों को भी, जो उच्च मुक्तिवादी विचार द्वारा कब्जा नहीं किए गए थे, उन्होंने सोचा था कि पुराने आदेश का अंत निकट था, और इसमें कोई संदेह नहीं था कि इसके सुधार की आवश्यकता थी; उन्हें केवल इस बात का डर था कि सुधार उन्हें पूरी तरह बर्बाद कर देगा।

भूदास प्रथा को समाप्त करने की आवश्यकता इस तथ्य से भी जुड़ी हुई थी कि किसानों ने खुले तौर पर इसका विरोध किया। भूदास प्रथा के खिलाफ किसानों का विरोध तेज हो गया था, जिसे अशांति में वृद्धि के रूप में व्यक्त किया गया था।

1856 के बाद, जनता की राय में अंतत: भूदासता के उन्मूलन की आर्थिक और राजनीतिक आवश्यकता की समझ बनी। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, 50 के दशक के उत्तरार्ध में विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक रुझानों के प्रतिनिधियों के प्रचार भाषणों ने धीरे-धीरे किसान प्रश्न को हल करने की तत्काल आवश्यकता को महसूस करने के लिए देश की जनमत तैयार की।

इस प्रकार, भूदासत्व का उन्मूलन राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और नैतिक पूर्वापेक्षाओं के कारण हुआ। सरकार, इस डर से कि रूस को छोटी शक्तियों की श्रेणी में वापस लाया जाएगा, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक सुधारों के मार्ग पर चल पड़े।

3 जनवरी, 1857 को, "जमींदार किसानों के जीवन को व्यवस्थित करने के उपायों पर चर्चा करने के लिए" एक गुप्त समिति का गठन किया गया था, लेकिन चूंकि इसमें प्रबल सामंती प्रभु शामिल थे, इसने अनिर्णायक रूप से कार्य किया। हालाँकि, कुछ समय बाद, यह देखते हुए कि किसान असंतोष समाप्त नहीं हो रहा था, बल्कि इसके विपरीत बढ़ रहा था, समिति किसान सुधार तैयार करने के करीब आ गई। उस क्षण से, समिति का अस्तित्व एक "गुप्त" होना बंद हो गया और फरवरी 1858 में इसे मुख्य समिति का नाम बदलकर "जमींदार किसानों को कृषि दासता से उभरने पर" रखा गया।

बड़प्पन के उन तबकों के बीच उदार विरोधी आंदोलन का एक उल्लेखनीय पुनरुद्धार है, जिन्होंने न केवल सर्फडम को खत्म करना आवश्यक समझा, बल्कि सरकार के सभी वर्ग के निर्वाचित निकायों का निर्माण, एक सार्वजनिक अदालत की स्थापना, सामान्य रूप से प्रचार शुरू करना, प्रदर्शन करना भी आवश्यक समझा। शिक्षा के क्षेत्र में सुधार, आदि।

अगस्त 1859 के अंत तक, "किसानों पर विनियम" का मसौदा व्यावहारिक रूप से तैयार हो गया था। जनवरी 1861 के अंत में, परियोजना को अंतिम उदाहरण - राज्य परिषद द्वारा विचार के लिए प्रस्तुत किया गया था। यहां जमींदारों के पक्ष में परियोजना में एक नया "जोड़" बनाया गया था: सबसे बड़े जमींदारों में से एक पी.पी. "उपहार के रूप में" एक चौथाई पर रखा। इस तरह के आवंटन को "तिमाही" या "दान" कहा जाता था, किसान खुद इसे "अनाथ" कहते थे।

19 फरवरी को, "विनियम", और उनमें 17 विधायी अधिनियम शामिल थे, राजा द्वारा हस्ताक्षर किए गए और बल प्राप्त किया। उसी दिन, किसानों की मुक्ति पर ज़ार ने भी घोषणापत्र पर हस्ताक्षर किए।

मेनिफेस्टो के अनुसार, किसान को पूर्ण व्यक्तिगत स्वतंत्रता प्राप्त थी। किसान सुधार में यह एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण बिंदु है, और मैं इस पर ध्यान आकर्षित करना चाहूंगा। सदियों तक किसान अपनी आजादी के लिए लड़ते रहे।

किसानों के लिए 1861 के सुधार की शिकारी प्रकृति के बावजूद, देश के आगे के विकास के लिए इसका महत्व बहुत अधिक था। यह सुधार सामंतवाद से पूंजीवाद में परिवर्तन का एक महत्वपूर्ण मोड़ था। किसानों की मुक्ति ने श्रम बल की गहन वृद्धि और कुछ के प्रावधान में योगदान दिया नागरिक आधिकारउद्यमिता के विकास में योगदान दिया। जमींदारों के लिए, सुधार ने अर्थव्यवस्था के सामंती रूपों से पूंजीवादी लोगों के लिए एक क्रमिक संक्रमण सुनिश्चित किया।

इस सुधार को महान कहा गया, क्योंकि इसने 30 मिलियन से अधिक सर्फ़ों को आज़ादी दिलाई, सरफ़राज़ को समाप्त कर दिया गया - कि "सभी के लिए स्पष्ट और मूर्त बुराई", जिसे यूरोप में सीधे तौर पर "रूसी दासता" कहा जाता था, के गठन के लिए रास्ता साफ कर दिया गया था बुर्जुआ संबंध, देश का आर्थिक आधुनिकीकरण।

हालाँकि, यह सुधार केवल आधा-अधूरा था। यह राज्य और पूरे समाज के बीच, दो मुख्य वर्गों - जमींदारों और किसानों के साथ-साथ विभिन्न सामाजिक-राजनीतिक आंदोलनों के बीच एक जटिल समझौता था। सुधार तैयार करने और उसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया ने भूस्वामित्व को संरक्षित करना संभव बना दिया, लेकिन भूमि की कमी, गरीबी और जमींदारों पर आर्थिक निर्भरता के लिए रूसी किसानों की निंदा की, क्योंकि भूमि को विभाजित करते समय किसानों को ज़मींदारों को देने के लिए मजबूर किया गया था। उनके आवंटन का पांचवां।

1861 के सुधार ने रूस में कृषि प्रश्न को दूर नहीं किया, जो लंबे समय तक केंद्रीय और सबसे तीव्र बना रहा।

बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में, रूस में पहली रूसी क्रांति छिड़ गई, ड्राइविंग बलों की संरचना और इसके सामने आने वाले कार्यों के संदर्भ में कई मामलों में एक किसान क्रांति। इसने पीए स्टोलिपिन को भूमि सुधार करने के लिए मजबूर किया, जिससे किसानों को समुदाय छोड़ने की अनुमति मिली। सुधार का सार भूमि के मुद्दे को हल करना था, लेकिन जमींदारों से भूमि की जब्ती के माध्यम से नहीं, जैसा कि किसानों ने मांग की थी, बल्कि स्वयं किसानों की भूमि के पुनर्वितरण के माध्यम से।

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